广告法规与管理
第一章广告监督管理概述
一、教学目的与要求通过本章学习，了解广告学以及广告监督管理的基本概念，以及广告监督管理的作用。重点是要达到以下四个方面的要求：了解广告的概念、分类以及广告行业的构成；理解广告在国民经济中的地位及作用；理解广告监督管理的内涵与外延；掌握广告监督管理的作用。
二、考核知识点与考核目标
（一）识记：1、广告及广告行业2、广告监督管理的基本概念3、广告监督管理研究的主要内容4、广告监督管理与相关学科的关系
（二）理解：1、广告的概念和分类3、广告监督管理在广告学学科体系中的地位4、广告监督管理的必然性5、广告监督管理是管理两重性基本原理的体现
（三）应用：1、广告行业构成2、广告在国民经济中的地位及作用3、广告监督管理的作用
（四）思考题及其解题要点
1、简述广告在国民经济中的地位及作用广告在国民经济中的地位应该分别从经济学的角度和文化的角度来谈。
从经济学的角度看，广告对扩大需求，有序竞争，企业发展以及经济增长具有推动作用，是现代服务业的重要组成部分。广告产业属于信息服务业中的信息提供业和信息传播业。
从文化的角度看，广告业是一个庞大的文化产业，表现意识形态，它在推动社会进步的同时，也促进着自身的发展。
广告的作用：广告是社会主义市场经济的重要组成部分，要承担起相应的社会责任。广告不仅是国民经济的晴雨表，市场经济体制完善程度的度量计，也是精神文明的风向标，构建社会主义和谐社会的助推器。这是中国广告的鲜明特色。广告要在经济效益和社会效益两方面协调发展，才能适应经济社会发展的潮流，才能使实现广告业持续、稳定、健康的发展。
2、简述广告监督管理的定义及内涵
广告监督管理是政府行政管理机关依据法律、法规和行政规章，行使国家授予的职权，对广告活动全过程进行监督、检查、控制和指导的工作。它是国家宏观调控经济的行为之一，属于上层建筑的范畴。本书所论述的广告法规与管理是国家行政管理机关依法对广告的监督管理。广告监督管理的概念应明确六点内涵。
第一，政府广告监督管理机关是指各级工商行政管理机关；第二，广告监督管理的范围是广告活动的全过程；第三，“监督”，是工商行政管理部门对在广告市场中从事广告活动的组织或个人进行监审和督察；第四，“检查”，是工商行政管理部门对在广告市场中从事广告活动的组织或个人的经营行为进行检查；第五，“控制”，是工商行政管理部门通过核发营业执照，审查广告收费标准，调查统计广告经营状况等活动，实施对广告企业的监督管理；第六，“指导”，是广告监督管理机关指导广告行业协会及广告主、广告经营者、广告发布者等广告经营组织之间交流经验。
3、广告监督管理研究的主要内容有哪些？
明确广告监督管理的对象及其所从事的广告活动，这些广告活动的规律、当事人之间的关系及国家法律对这种关系的调整和固定，都是广告监督管理所要研究的只要内容。
4、广告监督管理有哪些作用？
广告监督管理对经济和社会都有着重要作用，充分发挥广告的积极作用，促进市场经济的发展；保护合法的广告宣传，维护社会主义的经济秩序；维护广大人民群众的利益，促进社会秩序的安定；促使广告更好地为社会主义精神文明建设服务；促进经济改革的深入进行。具体答案参见教材第22 页至第23 页。
5、分析广告监督管理的两重性并举例说明
管理具有自然属性和社会属性两重性质，广告管理是管理活动的一种，同样具有自然属性和社会属性两种性质。
对于广告科学性、艺术性和真实性的维护体现了广告监督管理的自然属性。对于广告的政策性、阶级性和民族性的维护，表现了监督管理的社会属性。使我国社会主义的广告与其他社会制度的国家的广告相区别。具体答案参见教材第24 页至第25 页。
第二章广告监督管理的法制环境
一、教学目的与要求通过本章学习，要求学生理解广告监管的法制环境，掌握我国广告监督管理的相关法律、法规、政策和条例，以期在今后的工作中，自觉履行广告法律规范。
二、考核知识点与考核目标
（一）识记：1、广告行业的法律环境构成2、广告监管法律所调整的广告关系
（二）理解：1、政府对广告的监管2、广告行业自律3、广告主自律4、消费者对广告的监督5、主要的广告法律和法规
（三）应用：1、我国广告法律规范的构成2、广告监督管理法律的基本内容和立法原则
（四）思考题及其解题要点
1、试述广告行业的法律环境
我国已形成完整的广告行业法制环境，包括：政府行政机关对广告的监管，广告行业自律，广告主自律、消费者权益保护和广告监管法律、法规与制度五个方面。
2、简述广告市场的法律关系
我国法律有广义和狭义之分，我国广告法律规范由三个方面构成。我国最高权力机关及其常设机关——全国人民代表大会及其常务委员会制定的
广告管理的基本法律《广告法》。国家最高行政机关国务院根据宪法和法律制定的调整国家行政管理关系的广告行政法规《广告管理条例》。国家工商行政管理总局以及各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件，如《广告管理条例施行细则》。
3、广告监督管理法律所调整的广告关系有哪几种？
管理法律，是调整广告活动过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称，调整的关系有三种：广告经营关系，广告宣传关系以及广告监督管理关系。具体答案参加教材第30 页。
4、简述广告监督管理法律的基本内容和立法原则
基本内容：明确广告监督管理的目的、宗旨；广告监督管理的范围和管理机关；明确广告宣传基本制度、规范；广告发布的基础标准；限制和禁止的各种规定；明确广告经营活动规范，广告经营者资格标准；广告经营者的权利和义务；明确其他与广告活动有关的规定，特别明确了户外广告的管理权限；明确广告违法行为的法律责任和广告监督管理的行政复议与行政诉讼。
立法原则：促进广告业的发展，为社会主义经济发展服务。维护社会组织和消费者的合法权益。从国家和民族的整体利益出发，维护国家和社会的公共利益。具体答案参加教材第30 页至第31 页。
第三章广告管理体制的沿革
一、教学目的与要求通过本章学习，要求学生理解广告监督管理的发展是一个必然的过程。理解广告监管沿革历史经验的总结，理解广告监管与行政体制改革的关系，理解广告事业的发展与经济体制改革的关系。
二、考核知识点与考核目标
（一）识记：1、国民经济恢复时期的广告管理2、第一个五年计划时期的广告管理3“十年动乱”时期广告事业遭受到严重摧残4、开创社会主义现代化建设新局面时期的广告管理
（二）理解：1、广告监督管理的发展是一个必然的过程2、我国广告事业的发展表现广告在国民经济建设中的重要作用3、广告与广告监管同步发展的关系4、理解广告监管与行政体制改革的关系
（三）应用：1、新纪元时期的广告管理2、世纪广告行业趋势分析和历史经验总结
（四）思考题及其解题要点
1、简述国民经济恢复时期的广告管理
1949 年，我国人民在新政权的领导下，在全国范围内建立新民主主义的经济制度，并着手恢复经济，开始了我国经济发展中为期三年多的恢复时期。在这一时期，我国的广告监管工作可以概括为四个方面：废除伪法规，建立新的管理法规；对私营广告业进行整顿；接管敌伪广播电台和报社，积极开办新中国的广告业务；广告行业配合党的工作开展宣传。
2、简述在社会主义过渡时期的广告管理
1952 年党提出了过渡时期的总路线，即“使中国稳步地由农业国变为工业国，由新民主主义国家转变为社会主义国家”。在这一时期，我国广告事业有如下几个方面的表现：对私营广告业进行社会主义改造的基础上，成立广告公司；各地方政府加强对广告的管理；广告行业配合党和国家的各项任务开展宣传，并同外国广告界进行交流活动；对广告认识的历史局限性。
3、总结自新中国成立以来我国广告事业发展的历史经验
第一，广告是商品经济的产物，市场经济是商品经济的运行总体。第二，理论的谬误，必然导致错误的经济政策，最终招致经济工作的重大损失。第三，国民经济状况的好坏决定了广告事业的兴衰。第四，广告事业与广告监督管理工作是密切相关、相辅相成，是矛盾的统一体。第五，加强法制，完善广告监督管理是广告事业发展的客观要求和必要保障。第六，竞争日益激烈，机遇与挑战同在。第七，顺应世界经济全球化的进程，大力开展对外广告交流。具体答案参加教材第64 页至第65 页。
第四章广告监督管理机构和管理原则
一、教学目的与要求通过本章学习，要求学生重点掌握广告监督管理的机构设置是行使其职能的基本条件。理解对广告市场、广告主体经营行为、广告主行为以及广告发布者广告行为的监督管理，熟悉对公益广告的管理。
二、考核知识点与考核目标
（一）识记：1、广告监督管理机构设置及其职能2、广告监督管理机关的工作内容3、对广告内容审查的程序4、广告监督管理的原则
（二）理解：1、对广告市场主体经营行为的监督管理2、对广告经营者的监督管理
（三）应用：1、对广告发布者的监督管理2、对公益广告的管理
（四）思考题及其解题要点
1、简述广告监督管理机构设置及其职能
理解广告监督管理的机构设置图：国家工商行政管理总局下设广告司，是工商行政管理部门广告监督管理的最高机关。各省、自治区、直辖市的工商行政管理局设广告处。地区、市工商行政管理局设广告科。县、自治县、自治州、市、省辖市属区工商行政管理局设广告科，将商标管理与广告管理统归属商标广告科。具体答案参加教材第67 页至第68 页。
广告监督管理机构的职能：立法和法规解释；广告经营登记；日常监督管理；受理投诉、查处和复议广告违法案件；指导广告业健康发展。
2、简述广告监督管理机关的工作主要有哪些方面？
广告监督管理机关的工作内容就是通过立法和行政执法，制定并实施国家和地方的广告业务发展规划，宏观调控广告业的发展，对广告活动实施全过程、全方面的监督检查。具体地说有以下几个方面：对广告行业的规划管理；对各类广告发布标准的管理；推行广告审查验证管理；对广告主的管理；对广告经营者资质标准的管理；广告经营行为的管理；对户外广告的管理；对进出口广告的管理；制止、制裁广告违法行为。具体答案参加教材第70 页至第72 页。
3、简述广告监督管理的原则
依法行政的原则；以政策为指导的原则；教育与处罚相结合的原则；协调与服务的原则；综合治理的原则。具体答案参加教材第73 页至第76 页。
4、对广告市场主体经营行为的监督管理主要有哪些方面？
对广告市场主体的广告经营行为经常性的监管，是广告监督管理机关的日常工作。通过资格审批，严把广告市场准入关；通过日常监测，严把广告发布关；通过执法检查，严把广告行为规范关。具体答案参加教材第77 页至第78 页。
第五章广告监督管理管理制度
一、教学目的与要求通过本章学习，要求学生重点掌握广告市场监督管理制度，掌握广告审查的基本标准及广告语言文字审查标准，熟悉广告经营者的划分、应具备的条件，熟悉企业申请登记的主要事项，了解广告企业的年度检验制度、广告经营资格检查制度的作用，掌握广告市场准入规则，掌握营业执照、广告经营许可证种类及审批登记程序，掌握广告市场运行中的各种制度。
二、考核知识点与考核目标
（一）识记1、市场准入规则2、经营者的划分及具备的条件3、审批登记的管辖4、营业执照的作用及种类5、广告企业的年度检验制度（二）理解1、广告内容审查标准2、广告市场运行制度3、对广告内容审查的程序4、广告语言文字审查标准
（三）应用1、广告经营资格检查的基本程序2、市场运行制度3、内容审查标准4、语言文字审查标准5、广告企业资质等级标准
（四）思考题及其解题要点
1、广告经营者的定义及构成
广告经营者是经工商行政管理机关核准登记注册，从事广告设计、制作、发布、代理等广告经营活动的单位和个人。其中包括：专营广告业务的企业，即广告公司；兼营广告业务的企业，如印刷厂、电车公司；兼营广告业务的事业单位，如报社、电视台；经营广告业务的个体工商户；以及经批准，在我国设立的中外资、合作经营广告业务的企业。具体答案参考教材第84 页。
2、营业执照的种类及载明登记的事项有哪些？
工商行政管理机关签发的营业执照有四种，即：《中华人民共和国企业法人营业执照》、《中华人民共和国营业执照》、《企业法人营业执照》和《营业执照》。四者的发放对象和法律效力是不同的。《中华人民共和国企业法人营业执照》的发放对象是全国性的广告企业，中外合资、中外合作经营广告业务的企业。《中华人民共和国营业执照》的发放对象是外商投资企业设立的从事经营活动的分支机构。《企业法人营业执照》的发放对象是专营、兼营广告业务的企业。《营业执照》的发放对象是专营广告业务的企业的分支机构，经营广告业务的个体工商户。具体答案参考教材第86 页。营业执照载明登记的事项主要有：企业名称、住所、法定代表人姓名、注册资本、企业类型、经营范围、营业期限等。这些项目经核准后具有法律效力，成为广告经营单位合法经营的依据，同时又是工商行政管理部门对企业进行监督检查的基础。具体答案参考教材第86 页至第88 页。
3、《广告经营许可证》的作用、种类
《广告经营许可证》是广播电台、电视台、报刊出版单位，事业单位，法律、行政法规规定应进行广告经营审批登记的单位从事广告经营活动的合法凭证。工商行政管理机关签发的广告经营许可证有三种：《中华人民共和国广告经营许可证》的发放对象是直接承办外商来华广告的广告兼营单位；《广告经营许可证》的发放对象是兼营广告业务的企事业单位；《临时性广告经营许可证》的发放对象是从事临时性广告经营活动的单位。具体答案参考教材第89 页至第90 页。
4、广告经营单位违反登记管理法规的行为主要有哪些？
1.擅自开业或擅自从事经营活动的；
2.擅自刻制公章、悬挂牌匾，开设银行账号的；
3. 擅自举办展销会、交易会等经营活动的；
4.擅自在异地增设分支机构或办事处从事经营活动的；
5.筹建期内从事生产经营活动的；
6.擅自变更或改变企业名称的；
7.擅自变更住所、经营场所或迁移的；
8.擅自改变经济性质的；9.擅自扩大经营范围、改变经营方式的；10.擅自变更法定代表人、负责人的；11.擅自增加或撤销分支机构的；12.擅自分立或合并的；13. 擅自延长经营期限，不办理延期手续的；14.擅自改变企业主管部门或隶属关系的；15.主管部门批准撤销后，三个月内不办理注销登记的；16.经营期限届满，不办理注销登记的；17. 广告企业领取营业执照后，满六个月尚未开展经营活动或停业经营活动满一年，不办理注销登记的；18.申请登记中隐瞒真实情况，弄虚作假的；19.广告企业牌匾、公章、银行账户使用的名称与核准登记的名称不一致的；20.广告企业因合并、分立而撤销，不办理注销登记的；21.依法宣告破产的企业不办理注销登记的；22.虚报、抽逃注册资本，不按规定期限出资或转移财产权的；23.不如实填报年检报告书或不按规定报送年检材料的；24.不如实填报资产负债表或损益表的；25.年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；26.侵犯企业法人名称使用权的；27.抽逃、转移出资，隐匿财产逃避债务的；28.仿造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的；
29.违反国家法律、行政法规有关生产、经营许可制度规定，擅自从事生产或经营的；30.拒绝监督检查的。具体答案参考教材第95 页至第96 页。
第六章特殊商品广告的监督管理
一、教学目的与要求通过本章学习，要求学生重点掌握我国对药品、食品、保健食品和专利广告，医疗、医疗器械、兽药和农药广告，户外、印刷品广告和临时性广告经营，烟草、酒类、化妆品和房地产广告，网络、电视直销、影片贴片和广播电视广告的监督管理规定。掌握药品、食品、保健食品和专利广告，医疗、医疗器械、兽药和农药广告实行发布前的专项审批制度及审查标准，并能做案例评析。掌握烟草、酒类、化妆品和房地产广告，网络、电视直销、影片贴片和广播电视广告的管理规定及发布规则，并能能进行案例分析。
二、考核知识点与考核目标
（一）识记：1、药品广告审查规定2、食品广告发布规定3、保健品广告审查规定4、专利广告审查规定5、医疗广告审查规定
（二）理解：1、兽药广告的审查规定2、农药广告的审查规定3、户外广告登记管理规定4、印刷品广告的管理规定5、临时性广告经营管理6、药材广告的管理规定
（三）应用：1、酒类广告的管理规定2、化妆品广告的管理规定3、房地产广告的管理规定4、网络广告的管理规定5、电视直销广告的管理规定6、影片贴片广告的管理规定7、广播电视广告播放管理规定
（四）思考题及其解题要点
1、简述对药品广告的监管，并进行案例评析
凡利用各种媒介或者形式发布的广告含有药品名称、药品适应症（功能主治）或者与药品有关的其他内容的，为药品广告。药品广告发布前须经卫生行政部门进行审查，并取得药品审查批准文号后，方可发布。发布药品广告，应当遵守《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《中华人民共和国反不正当竞争法》及国家有关法规。具体答案参考教材第118 页至第123 页。
2、简述对食品、保健食品广告的监管，并进行案例评析
国家工商行政管理局制定了《食品广告发布暂行规定》。明确规定：发布食品广告，应当遵守《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国食品安全法》等国家有关广告监督管理和食品卫生管理的法律、法规。
广告主发布食品广告，应当具有或者提供真实、合法、有效的证明文件：1．营业执照；2．卫生许可证；3．保健食品广告，应当具有或者提供国务院卫生行政部门核发的《保健食品批准证书》、《进口保健食品批准证书》；4．新资源食品广告，应当具有或者提供国务院卫生行政部门的新资源食品试生产卫生审查批准文件或者新资源食品卫生审查批准文件；5．特殊营养食品广告，应当具有或者提供省级卫生行政部门核发的准许生产的批准文件；6．进口食品广告，应当具有或者提供输出国(地区)批准生产的证明文件，口岸进口食品卫生监督检验机构签发的卫生证书，中文标签；7．关于广告内容真实性的其他证明文件。具体答案参考教材第127 页至第134 页。
3、简述对医疗广告的监管，并进行案例评析
医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地省级卫生行政部门申请，并提交以下材料：1．《医疗广告审查申请表》；2．《医疗机构执业许可证》副本原件和复印件，复印件应当加盖核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门公章；3．医疗广告成品样件。电视、广播广告可以先提交镜头脚本和广播文稿。中医、中西医结合、民族医医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地省级中医药管理部门申请。具体答案参考教材第140 页至第141 页。
4、简述对户外广告的监管，试做案例评析
发布以上户外广告应当依照规定向工商行政管理机关申请户外广告登记，领取《户外广告登记证》。在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人（负责人）、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政管理机关申请户外广告登记。地方法规规章另有规定的除外。具体答案参考教材第158 页至第160 页。
5、简述对临时性广告经营的监管，并进行案例评析
临时性广告经营，是指某项活动的主办单位，面向社会筹集资金，并在活动中为出资者提供广告服务的经营行为。临时性广告经营，应当由活动主办单位委托广告经营者承办；经省、自治区、直辖市以上人民政府同意举办的大型活动，经过省级及省级以上广告监督管理机关批准，也可以成立临时性广告经营机构自行承办。具体答案参考教材第168 页至第170 页。
6、简述对房地产广告的监管，并进行案例评析
房地产广告，指房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介服务机构发布的房地产项目预售、预租、出售、出租、项目转让以及其他房地产项目介绍的广告。具体答案参考教材第178 页到第180 页。
7、简述对网络广告的监管的难点
广告与广告监管是辨证的统一体，相反相成。网络广告飞速发展，必须强化广告监管，才能使网络广告健康、正常的运行。网络广告监管的难点是造成网络广告监管滞后的主要原因。网络广告传播主体的多元化使监管对象不明确。信息广告化与广告信息化使监管范围不清晰。网络广告主体的虚拟性和内容的无限性使监管难度加大。网络广告跨行政区域性和传播迅捷即时性使行政管辖权无法实施。网络广告的无序与网络广告监管的空白相互依存，恶性循环。具体答案参考教材第184 页至第185 页。
第七章广告违法行为的法律责任
一、教学目的与要求通过本章学习，要求学生重点掌握广告市场准入监管、广告发布监管，理解完整的广告监督管理工作系统。具体来说，要达到以下几个方面的要求：掌握广告违法行为的构成要件及法律责任，掌握处理广告违法案件的各种程序，了解处理广告违法案件法律文书的种类和填写方法
二、考核知识点与考核目标
（一）识记1、广告违法行为的含义及构成要件2、广告违法行为法律责任的含义和特征3、广告违法行为的行政法律责任4、广告违法行为的民事法律责任5、广告案件的行政复议程序
（二）理解1、广告违法行为的法律责任构成的四个基本条件2、对违法广告行为的处罚和制裁方法3、广告违法行为的表现及其处罚方4、理解广告行政复议与行政诉讼二者有紧密的联系
（三）应用1、对广告违法行为的行政处罚种类2、广告违法行为的民事法律责任定义及构成要素3、广告侵权行为的民事法律责任4、广告案件行政复议5、广告案件行政诉讼6、广告案件行政处罚专用书
（四）思考题及其解题思路
1、简述构成广告违法行为的条件
广告违法行为是指广告主、广告经营者、广告发布者，违反《广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》等广告管理法律、法规，危害市场秩序的行为。构成广告违法行为的条件又称广告违法行为的构成要件，包括四个方面：有违反广告法律、法规的行为人；有造成损失的事实存在；违法行为与损害后果之间有因果关系；可以是主观故意，也可以是过失。具体答案参考教材第197 页至第198 页。
2、法律责任有哪些特征？
法律责任，是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。法律责任的特征是：它是与违法行为相联系的；它的具体内容是法律规范明确规定的；它具有国家强制性；它是由国家授权机关依法实施的。具体答案参考教材第199 页。
3、对广告违法行为的行政处罚有哪几项？
对广告违法行为的行政处罚是工商行政管理机关对违反广告管理法规的广告市场主体，依照行政程序和权限所给予的行政处罚，包括以下几项：停止发布广告，公开更正，通报批评；停止整顿；吊销营业证照；没收非法所得；罚款。具体答案参考教材第203 页。
4、行政处罚的原则是什么？
行政处罚原则有以下几项：处罚法定原则；处罚公正、公开原则；处罚与违法行为相适应的原则；不免除民事责任、不取代刑事责任原则；救济原则；处罚追究时效原则。具体答案参考教材第201 页至第202 页。
5、论述广告违法行为的主要表现
非法经营广告，超越经营范围或国家许可经营广告，不履行广告证明和广告审查管理制度，发布虚假广告，发布违禁广告，新闻广告，垄断和不正当竞争行为，这些都是广告违法行为。具体答案参考教材第205 页至第216 页。
6、简述行政处罚与刑罚的关系与区别
刑法与行政处罚的共同性：遵循相同的原则；代表国家实施处罚，实施主体都是国家权力代表，任何非国家权力主题组织和个人都无权以自己的名义实施处罚；都是以行为人实施了违法行为为前提，对违法构成要件的要求也相当，只是程度不同；处罚方式都有人身罚和财产罚，由于人身罚、财产罚都是代表国家实施的，因而在实施刑法谦如果已经实施了行政处罚的，可以相应折抵。刑法与行政处罚的不同点：处罚适用前提不同；处罚使用的依据不同；处罚实施机关不同；处罚的种类和方式不同；违法者主观状态对承担责任的影响不同；处罚的作用不同。具体答案参考教材第222 页到第224 页。
7、简述广告违法行为行政处罚程序？
行政处罚程序分为一般程序和简易程序。一般程序有以下几个步骤：立案，调查取证，审核，告知，听取申述，处罚决定，处罚决定书，管辖移交。简易程序又称当场处罚程序，指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的形成违法行为，当场做出行政处罚决定的程序。具体答案参考教材第229 页至第232 页。
8、论述广告案件行政复议与行政诉讼的共同点和区别
行政复议与行政诉讼的共同点：都是以行政争议为处理对象；都是一种权利救济手段；都是有公民、法人或者其他组织提起，作为行使行政权的一方当事人行政机关无权提起；二者适用的原则和程序也有许多相同之处。行政复议和行政诉讼的区别：性质不同；受案范围不同；审查标准不同；审理方式和审理制度不同；处理权限不同；处理依据不同；法律效力不同。具体答案参考教材第240 页至第242 页。
第八章广告行业自律
一、教学目的与要求通过本章学习，要求学生重点掌握广告自律组织的机构设置。掌握中国广告行业自律组织的设置，熟悉中国广告协会的职能与任务，熟悉广告活动道德规范，了解广告行业自律的作用和广告行业自律的措施，了解广告发布者、广告经营者在广告活动中应遵循的道德规范。
二、考核知识点与考核目标
（一）识记1、广告自律与广告监管的关系2、广告主广告活动应遵循的道德规范3、广告经营者广告活动应遵循的道德规范4、广告发布者广告活动应遵循道德规范5、各类市场中介机构参与广告活动应遵循的道德规范
（二）理解1、中国广告协会的组织机构、职能与任务2、广告行业自律的定义与作用3、广告行业自律的措施4、广告自律的原则
（三）应用1、中国广告行业自律组织机构2、广告行业自律的形式3、广告自律与广告监管的关系4、广告行业自律的措施5、广告活动中应该遵守的道德规范
（四）思考题及其解题要点
1、简述广告自律组织机构设置
中国广告协会拥有全国各省、自治区、直辖市、副省级市、计划单列市和经济特区的49 家广告协会团体会员，并与香港、澳门、台湾的广告组织建立了密切的联系与合作关系。中国广告协会下设多个专业委员会：学术委员会、广告公司委员会、电视委员会、报纸委员会、广播委员会、公交委员会、铁路委员会、广告主委员会、法律委员会等等。中国广告协会组织机构图，参考教材第264 页。
2、简述中国广告协会的职能与任务
中广协的职能是：在国家工商行政管理总局的领导下，承担着抓自律、促发展，指导、协调、服务、监督的基本职能。中广协的主要任务，具体答案参加教材第265 页。
3、简述广告行业自律的作用和广告行业自律的措施
广告行业自律的作用：是避免广告纠纷的有效途径；是国家广告监督管理的重要补充；是广告事业健康发展的保障；是广告法律环境的组成部分。广告行业自律的措施：广告从业人员自觉遵守行业自律规范；强化广告协会的自身建设，充分发挥广告协会的作用；政府给予帮助和支持；建立保证广告行业自律的法律规范。具体答案参加教材第266 页至第269 页。
第九章优秀广告作品评选
一、教学目的与要求通过本章学习，要求学生重点掌握国内和国际上的各类优秀广告的评选活动。理解广告监管与自律是全方位的，了解中国广告协会举办中国广告节的意义、作用和方法，了解公益广告全国奖的意义，了解国际上的各类优秀广告作品的评选活动。
二、考核知识点与考核目标
（一）识记1、时报广告金像奖2、香港广告商会与4A 创意奖3、戛纳广告节4、亚太广告节5、纽约广告节6、莫比广告奖7、艾菲奖8、克里奥国家广告奖9、伦敦国家广告奖10、金铅笔广告奖
（二）理解1、优秀广告作品评选是广告行业组织的重要工作。2、公益广告评选的意义3、国际优秀广告作品的评选活动4、戛纳广告节和艾菲广告奖比较
（三）应用1、中国广告节概况2、中国广告节评选程序
（四）思考题及其解题要点
1、简述中国广告节的举办历程和评选程序
1989 年，中国广告协会为了给广告人创造一个学习和交流的机会，举办了首届“全国优秀广告作品展”。第2 届至第6届“全国优秀广告作品展”分别于1992 年、1995 年、1997 年、1999 年在南昌、广州等地举行。2000 年，经国家工商总局正式批准，“全国优秀广告作品展”改为“中国广告节”，广告作品展含于其中并沿用“全国优秀广告作品展”的届次。评选程序，具体答案参考教材第278 页。
2、简述戛纳广告节的作用与特点
戛纳广告节是在法国巴黎举办的国际最著名的优秀广告作品评选活动之一。戛纳广告大奖源于戛纳电影节。1954 年，由电影广告媒体代理商发起组织了戛纳国际电影广告节。广告节于每年 6 月下旬举行。大奖初期参评作品仅限于电影广告。1992 年组委会又增加了报刊、招贴与平面的竞赛项目。评委由各地区享有盛名的、创意一线专家组成。评委会被分为独立的两组，一组负责评定影视广告，另一组负责平面广告。各评委对本国作品必须采取回避投票的原则，评委的评审时间由自己掌握，以便其能仔细阅读文案，全面研究创意。广告节期间才开始决赛阶段评审，同时允许参赛者目睹现场公布的每一阶段入围名单，来增加其现场气氛。具体答案参考教材第287 页至第288 页。
3、简述艾菲广告奖的作用与特点
美国广告艾菲奖创立于1968 年，每年由纽约美国市场营销协会举行颁奖大会表彰本年度中达到特定标准并获优异成绩的广告公司。艾菲奖已形成衡量广告公司水平的主要依据。艾菲奖是综合性、重实效的营销广告奖。在评选过程中，强调案例作品的市场效果与创意是其突出的特点。评委打分因素70%集中于案例效果，而创意只占30%。评委对创意的要求也不是单纯的创意新奇，而是广告经营运作中的总体创意。这是对广告公司策划能力的综合性考察，对广告主与广告公司运作方案的实效性评估。具体答案参考教材第290 页至第291 页。
4、简述公益广告的意义和发展历程
意义：公益广告是指非营利目的，以宣传公共道德观念、维护公共利益为内容的广告作品和广告运作模式。公益广告全国奖是由中央精神文明建设指导委员会办公室和国家工商行政管理总局组织的全国性的优秀公益广告评选活动。公益广告促进社会主义精神文明建设，反映着我国社会主义文明的发展水平，受到党和政府的高度重视。公益广告全国奖有力地推动了全国公益广告的创作与发布。
根据公益广告内容和称谓变化的发展，可以把我国公益广告的历程分为早期（1949 年—1987 年）、形成期（1987 年—1996 年）和发展期（1996 年—2008 年）三个阶段。具体答案参考教材第283 页至第285 页。
第十章外国广告管理
一、教学目的与要求通过本章学习，要求学生了解外国广告管理和广告行业自律，吸收先进经验。了解国际广告协会亚洲广告协会联盟，了解国际广告行为规范，了解国际广告协会和亚洲广告协会联盟，了解主要资本主义国家的广告管理和广告行业自律，理解国际广告业发展趋势。
二、考核知识点与考核目标
（一）识记1、国际广告协会2、亚洲广告协会联盟
（二）理解1、理解外国广告管理动态，吸收先进的管理经验。2、与欧美等主要资本主义国家广告管理比较，并得出结论。
（三）应用1、外国广告管理比较研究2、国际广告业发展趋势3、美国广告管理4、英国广告管理5、日本广告管理
（四）思考题及其解题要点
1、试对欧美广告进行比较研究，并做出结论
有目的地的研究外国广告动态，吸收其先进的管理经验和科学技术，是发展我国广告事业的一项不可缺少的工作。在发达的资本主义国家，广告发达，广告在经济领域和政治领域都发挥着重要作用；广告媒体是独立的经济实体，广告费是其经费的主要来源；广告管理立法完备；广告行业自律较强；重视广告学科理论研究；广告费用来之巨大，企业和消费者的负担增大。具体答案参考教材第301 页至303 页。
2、简述国际广告协会的作用以及与我国广告业的联系
我国是国际广告协会的成员。国际广告协会的宗旨是：促进会员之间在学术、经验和思想等方面的交流，并通过与其他组织的合作，研究和探讨广告发展的趋势。鼓励会员遵守国家和国际组织制定的道德规范和实践标准。与消费者组织合作，维护消费者的利益。保持中立的立场，举办由广告客户、广告经营单位和广告媒体的代表参加的讨论会，调解他们之间的利益纠纷。同各国政府官员和机关进行联系和合作，加深他们对于广告作用的认识，同各国政府有关部门协商，研究税收、广告法、政治运动以及对药物广告和烟酒广告的管理问题。具体答案参考教材295 页至296 页。
3、试分析国际广告业发展趋势
广告业发展趋于国际化、全球化；广告功能内涵进一步扩大；广告表现形式向多样化发展；广告媒介的现代化、国际化；广告诉求追求个人感觉；广告主与广告商的关系变化；媒介购买公司改变了传统的广告代理形态。具体答案参考教材第303 页至第307 页。
4、简述美国广告行业自律的概况和特点
美国是当今世界上广告业最发达的国家之一。在管理机制上，采用了政府管理和行业管理相结合的广告管理模式，即一方面由政府根据国会制定的法律进行管理；另一方面大力提倡行业自我管理。美国广告业的行业管理组织也很多，且管理有效，如全美广告公司协会、美国广告联盟、全美广告评议委员会等，其中最有权威的是全美广告评议委员会。在美国，除了政府管理和行业管理外，广告主都有很完善的自律守则。他们有自己的广告律师，负责处理与竞争者的广告纠纷。如美国三大电视公司，即全国广播公司、美国广播公司、哥伦比亚广播公司都有自己的自律守则和律师机构。具体答案参考教材第308 页至第309 页。
第三部分有关说明与实施要求
一、考核目标的能力层次表述本课程的考核目标共分为三个能力层次：识记、理解、应用，它们之间是递进等级的关系，后者必须建立在前者基础上。其具体含义为：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。
二、指定教材《广告法规与管理》刘林清主编高等教育出版社2009 年6 月第一版
三、自学方法指导
（一）在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，突出重点，有的放矢。
（二）在了解考试大纲内容的基础上，根据考核知识点和考核要求，在阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握，并融会贯通，在头脑中形成完整的内容体系。
（三）在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材重的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认识、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。同时，在自学各章内容时，能够在理解的基础上加以记忆，切勿死记硬背；同时在对一些知识内容进行理解把握时，联系实际问题思考，从而达到深层次的认识水平。
（四）为了提高自学效果，应结合自学内容，尽可能地多看一些例题和动手做一些练习，以便更好的理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题的能力。在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。
四、社会助学的要求
（一）应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。
（二）应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。
（二）辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。
（三）辅导时，应对学习方法进行指导。提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。
（四）辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。
（五）注意对应考者能力的培养，特别是对自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，解决问题的能力。
（六）要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中存在不同难度的试题。
（七）助学学时：本课程共 4 学分，建议总课时不少于72 学时，其中助学学时分配如下：章次1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 课程内容广告监督管理概述广告监督管理的法制环境广告管理体制的沿革广告监督管理机构和管理原则广告市场监督管理制度特殊商品广告的监督管理广告违法行为的法律责任广告行业自律优秀广告作品评选外国广告管理助学学时8 6 6 8 8 8 8 8 6 6
五、关于命题考试的若干规定
（一）本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。
（二）试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为10%、“理解”为30%、“应用”为60%。
（三）试题难易程度应合理：较易、中等难度、较难。
（四）本课程命题采用的基本题型包括：单项选择、多项选择、填空题、名词解释、简答题、论述题、案例分析等。
（五）考试采用闭卷考试，考试时间150 分钟，采用百分制评分，60 分为及格。
题型举例
一、单项选择题
１.未经工商行政管理部门核发营业执照，而擅自承办广告业务的行为是（）。
A．虚假广告B．不正当竞争C．无证照经营D．超越经营范围
２.我国广告市场构成要素是（）。
A．广告主营单位、媒介单位、制作单位B．广告主、广告经营者、广告发布者和广告受众
C．广告客户、广告媒介单位、广告制作单位D．广告代理单位、广告媒介单位、广告管理机关
二、多项选择题
1．广告管理的原则是（）。
Ａ．以法律为准绳的原则Ｂ．综合治理的原则Ｃ．教育与处罚相结合的原则Ｄ．协调与服务的原则权力与义务的原则
三、填空题
１．广告监督管理的原则是（）、（）、教育与处罚相结合、协调与服务、综合治理。
２．广告按照性质可以分为（）广告和（）广告两大类。
四、名词解释
广告监督管理：广告监督管理是政府行政管理机关依据法律、法规和行政规章，行使国家授予的职权，对广告活动全过程进行监督、检查、控制和指导的工作。
五、简答题
1．什么是无证照经营？
2．广告监督管理的作用有那些？
六、论述题
１．论述广告经营者申请登记的主要事项，并举例说明。
２．论述广告违法行为构成法律责任的条件，并举例说明。
七、案例分析
某杂志社在向当地工商行政管理机关提出经营广告业务申请的同时，为红星卷烟厂发布广告一则，收取广告费5000 元，试分析：
１．有几种违法行为？
２．有几个违法行为的责任者，主要责任和次要责任如何划分？
３．依据《广告法》的哪些条款对违法行为的责任者予以处罚？
广告法规与管理重点
广告法规与管理复习资料 一、填空题： 1、狭义的广告法特指《中华人民共和国广告法》。 2、我国的广告管理法规主要由法律、法规、规章等组成。 3、1995年2月1日起施行的《中华人民共和国广告法》到目前为止是我国最完备、最权威的 广告管理法规文件。 4、国务院1982年2月6日颁布并于同年5月1日正式施行的《广告管理暂行条例》，是我国第 一个全国性的统一广告法规。 5、一般来说，一部法律一经实施，自施行之日起，在此之前指定的一切与该法律相抵触的规定，均自然无效，而均以新颁布的法律为准，这就是“后法优于前法”的公认法理。 6、相对于其他法规来说，《广告法》存在着“优先适用”的原则。 7、《广告法》第二条第一款明确规定，广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境 内从事广告活动，应当遵守本法。 8、《广告法》所规范的广告仅限于“商业广告”。 9、对广告主的验证管理，主要包括对广告主的主体资格的验证管理和对广告内容的证明文件或 材料的验证管理两个方面。 10、广告合法性的首要条件是广告主的主体资格合法。 11、订立广告合同应当采用书面形式，必须遵守国家法律和行政法规，同时遵循平等互利和协 商一致的原则。 12、广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的 权利和义务。 13、广告代理是指广告经营者接受广告主委托，从事的广告市场调查，广告信息咨询、企业形 象策划、广告战略策划、广告媒介安排等经营活动。 14、广告经营者设计、制作、代理广告，应当经过本单位广告审查员书面同意。 15、广告审查员应当由所在单位委派，参加工商行政管理机关统一组织的培训、考试并取得《广 告审查员证》之后，方获得从事广告审查工作的资格。 16、临时性广告经营是指某项活动的主办单位，面向社会筹集资金，并在活动中为出资者提供 广告服务的经营行为。 17、临时性广告经营申请，应当在活动举办30日前提出，经审查，符合临时性广告经营条件的， 由工商行政管理机关发给《临时性广告经营许可证》。 18、新闻单位不得以新闻报道形式刊播广告，收取费用；新闻记者不得借采访名义招揽广告。 19、媒体覆盖率是媒体覆盖范围和覆盖人数的总称，它随媒体自身的不同而具有不同的判断与 衡量准则。主要包括广播电台的覆盖范围和收听率，电视台的覆盖范围和收视率，报纸、期刊等印刷媒体的发行范围和发行量，户外广告场所的位置和人流量等。 20、广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告，能够使公众清晰辨明广告客户。 21、大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。 22、关于广告中附带赠送礼品的内容，必须标明赠品的品种、规格、数量。 23、凡在中华人民共和国境内发布的广告中使用的语言文字，都属于广告语言文字管理的范围。 这里所称的语言文字，是指普通话和规范汉字、国家批准通用的少数民族语言文字，以及在中华人民共和国境内使用的外国语言文字。 24、药品广告审查批准文号和药品生产批准文号，应当列为广告内容同时发布。 25、发布医疗器械广告，必须持有经过国家医药管理局或同级医药行政管理部门核发的《医疗 器械广告证明》。 26、医疗广告的管理机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理机关。 27、医疗广告专业技术内容的出证者是省、自治区、直辖市卫生行政部门。
深圳大学自考广告学 广告法规与管理 总复习
广告法规与管理 一、填空题： 1、狭义的广告法是指《中华人民共和国广告法》 2、我国的广告管理法规主要由法律、法规、规章等组成。 3、1995年2月1日起施行的《中华人民共和国广告法》到目前为止是我国最完备、最权威的广告管理法规文件。 4、国务院1982年2月6日颁布并于同年5月1日正式施行的《广告管理暂行条例》是我国第一个全国性的统一广告法规。 5、一般来说，一部法律一经实施，自施行之日起，在此之前指定的一切与该法律相抵触的规定，均自然无效，而均以新颁布的法律为准，这就是后法优于前法的公认法理。 6、相对于其他法规来说，《广告法》存在着优先适用的原则。 7、《广告法》第二条第一款明确规定，广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法。 8、《广告法》所规范的广告仅限于“商业广告”。 9、对广告主的验证管理，主要包括对广告主的主体资格的验证管理和对广告内容的证明文件或材料的验证管理两方面 10、广告合法性的首要条件是广告主的主体资格合法 11、订立广告合同应当采用书面形式，必须遵守国家法律和行政法规，同时遵循平等互利和协商一致的原则 12、广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立合同，明确各方的权利和义务。 13、广告代理是指广告经营者按受广告主委托，从事的广告市场调查、广告信息咨询、企业形象策划、广告策划、广告安排等经营活动。 14、广告经营者设计、制作、代理广告，应当经过本单位的广告审查员书面同意。 15、广告审查员应当由所在单位委派，参加工商行政管理机关统一组织的培训、考试并取得《广告审查员证》之后方获得从事广告审查工作的资格。 16、临时性广告经营是指某项活动的主办单位，面向社会筹集资金，并在活动中为出资者提供广告服务的经营行为。 17、临时性广告经营申请，应当在活动举办30日前提出，经审查、符合临时性广告经营条件的，由工商行政管理机关发给《临时性广告经营许可证》。 18、新闻单位不得以新闻报道形式刊播广告，收取费用；新闻记者不得借采访名义招揽广告。 19、媒体覆盖率是媒体覆盖范围和覆盖人数的总称，它承受媒体自身的不同而具有不同的判断与衡量准则，主要包括广播电台的覆盖范围和收听率，电视台的覆盖范围和收视率，报纸、期刊等印刷媒体的发行范围和发行量，户外广告场所的位置和人流量等。 20、广告应具有可识别性，能够使消费者辩明其为广告，能够使公众清晰辩明广告客户。 21、大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。 22、关于广告中附带赠送礼品的内容，必须标明赠品的品种、规格、数量。 23、凡在中华人民共和国境内发布的广告中使用的语言文字，都属于广告语言文字管理的范围，这里所称的语言文字，是指普通话和规范汉字，国家批准通用的少数民族语言文字，以及在中华人民共和国境内使用的外国语言文字。 24、药品广告审查批准文号和药品生产批准文号，应当列为广告内容同时发布。 25、发布医疗器械广告，必须持有经过国家医药管理局或同级医药行政管理部门核发的《医疗器械广告证明》。 26、医疗广告的管理机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理机关。 27、医疗广告专业技术内容的出证者是省、自治区、直辖市卫生行政部门。 28、诊疗科目以国家卫生行政部门有关文件为依据。 29、广告客户必须持有卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，方可进行广告宣传。 30、食品广告，包括普通食品广告，保健食品广告、新资源食品广告和特殊营养食品广告。 31、所谓保健食品，是指具有特定保健功能，适宜于特定人群，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。 32、食品广告中不得出现医疗术语，易与药品混淆的用语以及无法用客观指标评价的用语。 33、食品广告中涉及特定功效的，不得利用专家、消费者的名义或者形象作证明。 34、禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。 35、烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”的忠告语。忠告语必须清晰，易于辨认，所占面积不得少于全部广告面积的10%。 36、电视每套节目每日发布的酒类广告，在特殊时段（19：00—21：00）不超过两条，普通时段每日不超过十条。
广告法规与管理
高等教育自学考试 广告学专业（专科）（00635） 广告法规与管理 自学考试大纲 上海师范大学编 上海市高等教育自学考试委员会办公室组编 四年三月00二 高等教育自学考试 《广告法规与管理》 自学考试大纲 Ⅰ课程性质和设置目的 《广告法规与管理》课程是依据《中华人民共和国广告法》 为主干的我国广告法律法规体系，阐述我国广告法规监督管理的基本理论与实践的广告专业的基础性课程。 通过本课程的教学，使学生能系统地了解和掌握我国广告法规管理的基本内容，弄清广告法规在广告活动和广告发展中的地位与作用，在理论与实践的结合上，增强广告法制意识，增强职业道德，分清广告活动中法律界限，提高对广告活动中违法现象的识别和抵制的实际能力，提高处置有关广告法规基本问题的实际能力。
Ⅱ课程内容与考核目标 《广告法规与管理》课程按广告活动所涉及的主要内容，联系我国20年来广告活动的实践，讲授我国广告法规管理的 基本理论和基本制度。 第一章广告法规管理综述 一、学习目的和要求 1、了解我国广告法规监督管理的含义与内容 2、了解我国广告监督管理机关和审查机关的含义与职能 3、了解我国广告行业自律的组织与职能 —1—． 4、了解广告社会监督的组织与职能 5、了解改革开放以来我国广告法律法规建设的主要成果 二、考核知识点 1、商业广告的含义、特征与种类 2、我国广告法规监督管理的两种含义 3、我国政府监督管理的基本内容 4、广告监督管理机关的含义与职能 5、广告审查机关的含义与职责 6、广告行业自律的组织与职能 7、广告社会监督的组织与职能 8、改革开放以来我国广告法律法规建设的主要成果 三、考核要求 1、识记与理解商业广告的含义、特征与种类 2、识记我国广告法规监督管理的两种含义 3、理解我国政府监督管理的基本内容 4、识记广告监督管理机关的含义、理解广告监督管理机关的职能 5、识记与理解广告审查机关的含义、理解广告审查机关的职责 6、识记与理解广告行业自律的组织与职能 7、识记与理解广告社会监督的组织与职能 8、识记与理解改革开放以来我国广告法律法规建设方面的主要成果 —2—． 第二章广告活动主体
《广告法规与管理》重点
广告法规与管理复习资料 1、狭义的广告法特指《中华人民共和国广告法》。 2、我国的广告管理法规主要由法律、法规、规章等组成。 3、1995年2月1日起施行的《中华人民共和国广告法》到目前为止是我国最完备、最权威的广告管理法规文 件。 4、国务院1982年2月6日颁布并于同年5月1日正式施行的《广告管理暂行条例》，是我国第一个全国性的 统一广告法规。 5、一般来说，一部法律一经实施，自施行之日起，在此之前指定的一切与该法律相抵触的规定，均自然无效， 而均以新颁布的法律为准，这就是“后法优于前法”的公认法理。 6、相对于其他法规来说，《广告法》存在着“优先适用”的原则。 7、《广告法》第二条第一款明确规定，广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活 动，应当遵守本法。 8、《广告法》所规范的广告仅限于“商业广告”。 9、对广告主的验证管理，主要包括对广告主的主体资格的验证管理和对广告内容的证明文件或材料的验证管 理两个方面。 10、广告合法性的首要条件是广告主的主体资格合法。 11、订立广告合同应当采用书面形式，必须遵守国家法律和行政法规，同时遵循平等互利和协商一致的原则。 12、广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。 13、广告代理是指广告经营者接受广告主委托，从事的广告市场调查，广告信息咨询、企业形象策划、广告 战略策划、广告媒介安排等经营活动。 14、广告经营者设计、制作、代理广告，应当经过本单位广告审查员书面同意。 15、广告审查员应当由所在单位委派，参加工商行政管理机关统一组织的培训、考试并取得《广告审查员证》 之后，方获得从事广告审查工作的资格。 16、临时性广告经营是指某项活动的主办单位，面向社会筹集资金，并在活动中为出资者提供广告服务的经 营行为。 17、临时性广告经营申请，应当在活动举办30日前提出，经审查，符合临时性广告经营条件的，由工商行政 管理机关发给《临时性广告经营许可证》。 18、新闻单位不得以新闻报道形式刊播广告，收取费用；新闻记者不得借采访名义招揽广告。 19、媒体覆盖率是媒体覆盖范围和覆盖人数的总称，它随媒体自身的不同而具有不同的判断与衡量准则。主 要包括广播电台的覆盖范围和收听率，电视台的覆盖范围和收视率，报纸、期刊等印刷媒体的发行范围和发行量，户外广告场所的位置和人流量等。 20、广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告，能够使公众清晰辨明广告客户。 21、大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。 22、关于广告中附带赠送礼品的内容，必须标明赠品的品种、规格、数量。 23、凡在中华人民共和国境内发布的广告中使用的语言文字，都属于广告语言文字管理的范围。这里所称的 语言文字，是指普通话和规范汉字、国家批准通用的少数民族语言文字，以及在中华人民共和国境内使用的外国语言文字。 24、药品广告审查批准文号和药品生产批准文号，应当列为广告内容同时发布。 25、发布医疗器械广告，必须持有经过国家医药管理局或同级医药行政管理部门核发的《医疗器械广告证明》。 26、医疗广告的管理机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理机关。 27、医疗广告专业技术内容的出证者是省、自治区、直辖市卫生行政部门。 28、诊疗科目以国家卫生行政部门有关文件为依据。 29、广告客户必须持有卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，方可进行广告宣传。 30、食品广告，包括普通食品广告、保健食品广告、新资源食品广告和特殊营养食品广告。 31、所谓保健食品，是指具有特定保健功能，适宜于特定人群，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的 食品。 32、食品广告中不得出现医疗术语，易与药品混淆的用语以及无法用客观指标评价的用语。 33、食品广告中涉及特定功效的，不得利用专家、消费者的名义或者形象作证明。
广告法规管理
1.广告的含义和广告分类：含义：商品经营者或者服务提供者扯蛋费用，通过一定的媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。广告分类：1.按广告内容和性质划分，分为商业广告和非商业广告。 2.按媒体划分：分为电波媒体、平面媒体广告、户外媒体广告和新兴的网络媒体广告、手机广告等。 3.按使用策略和目的，分为开拓性广告、竞争性广告、劝导性广告。维持性广告、提示性广告等。 2.广告的性质与作用：性质：自然属性：科学性和艺术性的特征，社会属性：具有民族性、时代性、社会性的特征。作用：1.传播市场信息，加速商品流通，推动社会注意市场经济的发展.2.指导消费，创造并满足大众生活需要.2.有助于开展公平的市场竞争 3.有助于开展公平的市场竞争 4.沟通国际商情，促进对外贸易发展 5.美化生活，促进社会主义精神文明建设3.我过广告发展的特点：1.广告行业规模迅速扩大，广告业发展步入相对成熟时期2.广告行业结构不断调整，广告资源配置趋向合理3.有关广告监管涉及的法律法规日益健全，广告监管力度加强，广告市场得到净化 4.广告监督管理分类：广义：1.政府行政管理2.行业的自我规范3.企业自我管理4.公众社会监督 5.司法部门的法律制裁。侠义：政府的职能部门对广告的监督管理 5.广告法规的性质和作用：性质：自然属性：主要体现在通过广告监督对广告科学性、真实性、艺术性的维护上，社会属性;t通过广告管理对广告思想性、政策性和名族性的维护，作用：1.规范广告活动，促进广告业健康发展。2.维护广告的真实性，保护消费者的合法权益3.发挥广告在经济中的积极作用，促进社会主义市场经济的发展4.对广告进行道德规约，促进广告为社会注意精神文明建设服务 6广告法规管理内容和原则：内容：依据法律法规以及特定的职责和权限，对广告主体和广告活动进行监督管理的具体、特定的环节和方面，包括：1.广告业发展的规划2.广告市场的准入3.广告经营活动的规范4.广告发布标准的监管5.广告内容的审查管理6.公告发布的审批和备案7.虚假违法广告的查处。原则：1.行政法治原则2.规范、协调、与服务相结合原则3.综合治理原则 7.广告行政监管的特点：1.权威性2.法制化3.综合性4.强制性 8.广告监督管理机关职能：1.监督职能2.检察职能3.控制职能4.协调职能5.服务职能6.规划职能 9.广告行业自律特点：1.自愿性：广告活动参加者的都是自愿行为2.广泛性：广告行业自律范围可以涉及广告活动的方方面面，其自律范围大大宽泛与法律法规调整的范围3.灵活性：具体方式没有严格的限制，只要得到大多数的认可，就可以加以随之修改。 10.广告行业自律与广告行政监管的关系：1.广告行业自律是在法律法规允许的范围内进行不得与政府监管相抵触，这是广告自律发挥的重要前提.2.两者的目的的统一性都是围绕促进广告业健康发展的目标而开展的3.广告行业的自律组织是行政和行业之间的中介，具有在广告行业与政府之间进行个沟通、协调的桥梁作用4.广告行业的自律与政府的广告监管之间的新型关系正在形成 11广告社会监督特点：1.监督主体的最大广泛性2.监督途径和方式的多样性3.对行政司法等公共权利的依赖性 12.消费者协会在广告社会监督方面的有关工作：1.受理、调查、理解消费者对虚假广告的投诉2.支持消费者就违法广告寻求行政救济和司法救济3.充分运用舆论监督的力量，通过媒体对损害消费者权益违法广告进行曝光和批评4.开展消费调查和消费教育，提高消费者对违法广告的辨别能力 13.党的十一届三中全会以来广告法规管理：一、广告法规越来越健全：1.我国广告法制建设随广告恢复和发展的需要取得了实质性的进展 2.《中华人民共和国广告法》的发布，是1994年至今，是广告法制建设突飞猛进发展的新阶段。二、广告法规的管理由国庆的分散
广告经营与管理复习资料
广告经营与管理 第一部分：名词解释 广告预算： 根据广告计划所做的对广告活动费用的预算，即广告主进行广告宣传活动投入的资金的具体使 用计划，规定了广告计划时期内开展活动所需的费用总和、适用范围及使用方法。 广告调查： 广告公司为企业有效地开展公广告活动，用科学的调查分析方法对与其广告活动有关的资料进 行系统的搜集、整理和分析，为广告策划提供依据。 国际广告： 为了配合广告主国际营销的需要，通过国际性的传播媒介，对国际市场的特定的消费者所进行 的有关商品、服务的信息传播活动。 广告管理： 国家、社会、广告业内部和消费者对广告活动的指导、监督和控制。 广告效果： 通过广告媒介传播后，媒介的受众对广告主题的结果性反应。可分为经济效果、社会效 果、心 里效果，其中经济效果是衡量广告效果的最重要的指标之一，也是广告活动最功利性的表现。 广告计划： 对完成广告目标的有关活动，进行具体的确定、安排各项活动的进程，确定广告效果的评价方 式和时间（是广告策划书的主要部分，其中包括广告发布的方式和广告经费的分配活动的文字表述，对测 定不作表述） 。 广告媒介： 借以实现广告主与广告受众间联系的物质工具，主要有印刷、电子、交通、户外、邮件等媒介。 广告 AE 制： AE 即 account executive 广告公司指派特定客户负责人为客户提供专门服务的一种代理服务制 度。这是广告公司在长期的业务运作中逐渐形成的与客户“品牌经理制”相对应的一种代理制度。 广告定位： 勾画产品品牌形象和所提供的价值的内容，使细分目标市场上的消费者理解和正确认识某产品 有别于其他产品的特征，从而建立与目标市场相关的产品品牌或企业形象的过程。 广告代理： 是指广告经营者（代理方）在广告被代理方（广告客户）授予的代理权限内，以广告被代理人 的名义所开展的广告活动。广告代理制具有双重性质和作用，既接受广告主的委托，代理其广告业务，又 接受媒体的委托，向广告主争取广告。 广告主题： 广告的诉求点，即广告作品向目标市场受众传达的主体信息和中心思想。其基本要求是鲜明、 新颖、深刻。 商业广告： 以劝服的方式，有计划、有针对性的通过某种媒体向公众传递商品、劳务信息以促进销售或有 偿服务，塑造品牌或企业形象的声音、图像和文字的有机组合。 第二部分：填空 广告公司收费范围： 媒介代理费、其他服务费、特别服务费 广告公司收费方式： 佣金制、协商佣金制、实费制、效益分配制、议定收费制 企业广告组织与管理的原则： 功能定位原则、统放结合原 则、层级负责原则 广告代理的发展历程： 依附媒体的媒体推销时代、脱离媒介的媒体掮客时期、独立专门化代理时代 广告市场构成的要素： 广告主、广告公司、受众、广告媒介 企业自己建立的网站、广告电子邮件、企业购买网络广告商的广告空间所发布的广 告 广告策划的原则： 系统、真实、动态、创新、效益 广告创意的原则： 促销、简洁、形象、关注、理解 网络广告的类型：
广告法规与管理习题
广告法规与管理试题（练习及答案） 发布时间：2005/6/25 发布地区：达德教育信息来源：https://www.360docs.net/doc/ab17046221.html,/tj 一．选择/填空题 1、《广告管理条例》是C颁布实施的。 Ａ国家工商局Ｂ全国人大常委会 Ｃ国务院Ｄ各省市人民政府 ２、广告从本质上是D。 Ａ产品宣传Ｂ促销活动Ｃ大众传播Ｄ信息传播 ３、广告法中明确规定不得损害C和残疾人的身心健康。 A 妇女儿童 B 老年人 C 未成年人 D 患者 4、广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。 5、报纸、广播、电视等不得以新闻报道形式发布广告，应当具有可识别性。 6、A、D、F广告的内容必须符合卫生许可的事项。 A 食品 B 饮料 C 药品 D化妆品 E 保健品 F酒类 G 洗涤用品 7、广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书 面合同，明确各方的权利和义务。 8、广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，应当具有或者提真实、合法、有 效的证明文件。 9、广告主提供虚假证明文件的，由广告监督管理机关处以一万以上十万以下的 罚款。
10、当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定的机 关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。 11、广告法自A起实施。 A 1995.2.1 B 1996.2.1 C 1997.2.1 D 1998.2.1 12、经营广告业务的个体工商户由工商局核发B . A企业法人 B营业执照 C 许可证 D临时性许可证 13 保护____消费者______的合法权益是制定广告法规的重要因素之一。 14 通过大众媒介发布的广告应当有___可识别性___，与其他非广告信息相区别。 15 理解广告的定义可以从广告的对象、内容、手段、目的不同角度进行。 16 广告的合法性包括三个方面，即广告主体资格、广告的内容、广 告的表现形式。 17 广告行业及广告活动的社会管理一般包括三大方面，其中以政府的行政管 理为主。 18 广告管理的主要特点是目的性、广泛性、规范性、多层次性、强制 性。 19、广告管理的主要方法有6种方法。 20、最早对广告征税的国家是英国。 21、广告公司的大量涌现并逐渐走向成熟，标志着广告行业开始成为独立的经济行业。 22、英国政府管理广告的官方机构主要有独立广播局、广告标准局、各地方政府。 23、世界上最早的一部广告法规是1907 年在英国颁布的。
2021年自考《广告法规与管理》习题及答案(卷二)
2021年自考《广告法规与管理》习题及答案（卷二） 1、《广告管理条例》是（）颁布实施的。C A国家工商局B全国人大常委会 C国务院D各省市人民政府 2、广告从本质上是（）。D A产品宣传B促销活动C大众传播D信息传播 3、广告法中明确规定不得损害（）和残疾人的身心健康。C A 妇女儿童 B 老年人 C 未成年人 D 患者 4、广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。 5、报纸、广播、电视等不得以新闻报道形式发布广告，应当具有可识别性。 6、A 、D 、F 广告的内容必须符合卫生许可的事项。 A 食品 B 饮料 C 药品D化妆品E 保健品F酒类G 洗涤用品 7、广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。 8、广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，应当具有或者提真实、合法、有效的证明文件。 9、广告主提供虚假证明文件的，由广告监督管理机关处以一万以上十万以下的罚款。 10、当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15 日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可
以在接到处罚通知之日起15 日内直接向人民法院起诉。 11、广告法自A 起实施。 A 1995.2.1 B 1996.2.1 C 1997.2.1 D 1998.2.1 12、经营广告业务的个体工商户由工商局核发 B . A企业法人B营业执照C 许可证D临时性许可证 13 保护____消费者______的合法权益是制定广告法规的重要因素之一。 14 通过大众媒介发布的广告应当有___可识别性___，与其他非广告信息相区别。 15 理解广告的定义可以从广告的对象、内容、手段、目的不同角度进行。 16 广告的合法性包括三个方面，即广告主体资格、广告的内容、广告的表现形式。 17 广告行业及广告活动的社会管理一般包括三大方面，其中以政府的行政管理为主。 18 广告管理的主要特点是目的性、广泛性、规范性、多层次性、强制性。 19、广告管理的主要方法有6种方法。 20、最早对广告征税的国家是英国。 21、广告公司的大量涌现并逐渐走向成熟，标志着广告行业开始成为独立的经济行业。 22、英国政府管理广告的官方机构主要有独立广播局、广告
广告法规与管理练习题
《广告法规与管理》练习题 一、填空题 1．广告活动的主体包括广告主、广告经营者和广告发布者三方面。 2. 广告经营的审批制度，即是广告经营许可制度，这里是指广告市场的准入制度。 3. 食品广告中涉及特定功效的，不得利用专家或消费者的名义或形象作证明。 4.按国际惯例，广告公司为客户代理媒介广告，一般向广告主收取佣金比率为 15% 。 5. 虚假广告是广告违法行为中危害最大，也是最为常见的一种违法行为，因此也是广告监督机关查处的重点所在。 6.广告中涉及专利产品或专利方法的，应当标明专利号和专利种类。 7．如果当事人认为广告监督管理机关的执法行为不当，可以向其上级部门申请行政复议或提起行政诉讼。 8.在发送含有商业广告内容的互联网电子邮件时，应在互联网电子邮件标题信息前部注明 “广告”或“AD”字样。 二、单选题 1.广告业务的档案保存时间最少为（A） A．1年年年年 2．以下哪项不属于广告监督管理的范畴（ D ） A.政府的行政管理 B.行业的自我规范 C.公众的社会监督 D.法律的刑事制裁 2．在我国最为重要的广告社会监督管理的主体是（ A ） A.消费者协会 B.新闻界 C.竞争对手 D.广告主 3.以下哪项不是属于广告经营者的类型（ C ） A.综合型广告公司 B.广告设计、制作公司 C.专营广告发布的媒介单位 D.个体广告经营户 4．以下哪项属于广告合同的约定解除（ D ） A.合同双方均按照合同规定履行了各自的义务； B.因不可抗力致使不能实现合同的目的； C.当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍示履行； D.当事人经过协商一致，按条件解除合同；
自考广告法规管理简答题
1、广告道德在广告管理体系中的地位（P148） 答：（1）广告道德的概念：是为了调节广告主、广告经营者、广告发布者和消费者在广告活动中的社会关系而形成的一种广告行为准则，它是广告活动主体表现出来的职业道德规范的总和。 （2）它是广告行业自身进行行业自律并自觉遵守的内在道德原则，强调道德的自律作用，具有自觉性。 （3）它是广告业快速、持续、健康发展的内在支撑。 （4）广告道德是广告法规的进一步完善和获得有效构建，对广告业的健康发展和规范管理具有深远的意义。 2、《中华人民共和国广告法》在广告管理体系中的地位（P4） 答：（1）《中华人民共和国广告法》是我国历史上第一部较全面地规范广告内容及广告活动的法律，是体现国家对广告的社会管理职能的部门行政法。 （2）在广告法规体系中，《中华人民共和国广告法》具有最高的法律效力。（3）它不仅是一切广告活动应遵守的共同规则，也是广告法规、地方性法规、规章等的立法依据，虽有待完善，目前为止仍是我国最完备、最权威的广告管理法规文件。 3、什么是广告违法行为的刑事法律责任，广告违法刑事责任的构件？（P139）答：（1）广告违法行为的刑事法律责任，是指广告违法主体的违法行为性质恶劣、后果严重，非法所得数额较大，不仅违反了广告法规，而且违反了刑法规定，触犯了刑律，构成了犯罪，所应当承担的法律责任。 （2）必须同时具备以下四个方面的要件：一、犯罪客体。存在危害客体的行为； 二、犯罪客观方面。犯罪要付诸实施；三、犯罪主体。行为人须具有完全行为能力；四、犯罪主观方面。行为人主观上有罪过，包括故意的或过失的。 4、广告发布者覆盖率管理的意义？（P52） 答：（1）媒体覆盖率是媒体覆盖范围和覆盖人数的总称，广告发布者提供的媒介覆盖率资料应当真实。 （2）真实的覆盖率是广告主、广告经营者实施广告战略和发布者确定收费标准的重要依据。 （3）加强对广告发布者覆盖率管理，对于保护广告主、广告经营者的合法权益，对于维护和树立广告发布者声誉、增强和拓宽广告发布业务来源，都具有重要的意义。 5、临时性广告经营活动以及范围的解释（P43） 答：（1）临时性广告经营是指某项活动，面向社会筹集资金，并在活动中为出资者提供广告服务的经营行为。 （2）管理范围包括：体育比赛、体育表演活动；文艺演出、文艺表演活动；影视片制作活动；展览会、博览会、交易会等；评比、评选、推荐活动；纪念庆典活动；其它活动。
广告法规与管理试题
广告法规与管理试题一．选择/填空题 1、《广告管理条例》是【】颁布实施的。 Ａ国家工商局 Ｂ全国人大常委会 Ｃ国务院 Ｄ各省市人民政府 ２、广告从本质上是【】。 Ａ产品宣传 Ｂ促销活动 Ｃ大众传播 Ｄ信息传播 ３、广告法中明确规定不得损害【】和残疾人的身心健康。 A妇女儿童 B 老年人 C 未成年人 D 患者 4、广告法自【】起实施。 A1995.2.1 B 1996.2.1 C 1997.2.1 D 1998.2.1 5、经营广告业务的个体工商户由工商局核发【】. A企业法人 B营业执照 C 许可证 D临时性许可证 6、工商行政管理机关对违法广告行为责任者处罚的方法有【】。
A通报批评 B罚款 C 责令公开更正 D停业整顿 E 拘留 7、以下【】不是广告行业自律的特点。 A.非制度性 B.广泛性 C.灵活性 D .适应性 E 强制性 8、我国工商行政管理部门主要行使以下广告监督管理职能【】。 A.立法和法规解释 B广告经营登记 C.监督检查 D.指导广告业健康发展 E.接受违法广告投诉， F.查处和复议广告违法案件 G. 对特殊商品广告内容进行发布前审查 9、下列哪种形式是当前我国广告公司采用的免费自我广告形式【】。 A.新闻稿 B.社会娱乐活动 C.行业通讯 D.电视广告中署名 10、全国第一个专门培养广告专业本科人才的大学为【】 A.北京广播学院 B.北京大学 C.深圳大学 D.厦门大学 二：填空题： 11、广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的和。 12、报纸、广播、电视等不得以形式发布广告，应当具有可识别性。 13、、、广告的内容必须符合卫生许可的事项。
广告业务管理规定修订版
广告业务管理规定修订 版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】
依据《中华人民共和国广告法》和公司有关规定，为加强《建材与装饰》广告业务的管理，保证业务工作健康、有序地开展，特制定本管理制度。 一、基本原则 （一）遵守国家法律、法规的原则。 （二）公平、诚实、信用的原则。 （三）“客户至上”的原则。 （四）广告收费公开、公平、合理的原则。 （五）建立健全广告承接、登记、审查、发布、档案、财会、考核制度的原则。 二、广告客户承接登记制度
1、广告客户归公司所有，由公司统一分配。为保证客户资源的有效利用，应保持客户的正常流动，一般3个月流动一次。对客户分配产生的分歧，由公司统一协调，业务代表应自觉配合。 2、业务代表应具备独立开发新客户，发展长约客户和维护老客户的能力。对于新开发的客户在正式联系以前，应在业务部内进行核对，避免交叉。 3、业务代表不论因何原因离职后，即停止对客户的联系，如有其他原因联系的，不得私自代表本公司立场，同时不再享受相应的报酬。其原有客户由公司统一分配。 4、客户登记使用统一格式的“客户登记表”（见样表），由业务代表、公司各掌握一份。每名业务代表掌握各自的客户，公司通过电脑存储全部客户资料。客户资料如发生变化，应由业务代表会同电脑操作人员及时进行修改补充完善。 5、武汉市客户采用送达制，即出刊后及时登门拜访，完成相应后续工作。外地客户以电话联系为主。无论登门拜访还是电话联系，均应及时仔细填写“客户拜访记录”（见样表） 6、二级代理单位负责各自辖区内的客户市场。
广告法规与管理论文选题参考
《广告法规与管理》课程论文可供选择的题目 一、论文题目范围： （一）、围绕《广告法规与管理》课程所讲内容，根据学习心得撰写一篇论文，题目自拟。 （二）、可以从下面题目中选择一个题目，或者参考下面的题目自拟 1、关于名人代言虚假广告问题的探讨 2、我国广告法制建设回顾与展望 3、论广告真实性的法律规范 4、处罚虚假广告的法律规定 5、广告创意的法规空间审视 6、网络广告的规范与管理 7、网络广告与广告法的立法完善 8、我国****户外广告管理法规研究 9、****广告负效应探析及防治 10、我国****广告法规建设现状评析 11、****报刊的违法医疗广告 12、我国广告监管制度的缺陷及完善对策——以****事件为视角 二、论文要求： 1、论文具备标题、摘要、关键词、正文、注释和参考文献等要素 2、选题新颖，观点正确，资料丰富，论述深刻，论证严谨，结构合
理，层次清晰，逻辑性强，语言流畅，行文规范。 3、统一写在试卷答题纸上。 4、字数3000字以上。 三、论文评分标准： 论文的成绩分为五等：优秀（90-100）、良好（80-89）、中等（70-79）、及格（60-69）、不及格（60分以下）。各等级的论文应该达到以下评分标准。 （一）、符合以下全部条件的论文可以评为优秀： 1.选题新颖，紧密结合社会现实，或对现实有启发意义； 2.有一定的独创性，在前人研究的基础上有所提高； 3.资料丰富，其中有不少是第一手的实地调研资料； 4.论点明确，论述深刻，论证严谨； 5.结构合理，层次清晰，逻辑性强，语言流畅，行文规范；（二）、符合下列情况之一的论文，可以评为良好。 1.符合上述“优秀”标准中的4个条件； 2.符合上述“优秀”标准中的3个条件，另外有2个条件比较接近； 3.论点明确，内容充实，有一定的理论性，论证较为严谨，逻辑性较强；文章结构完整，层次清楚，语言流畅，行文较规范。 （三）、符合下列情况之一的论文，可以评为“中等”。 1.符合上述“优秀”标准中的2个条件；
广告道德与法规整理
1. 广告道德法律规范的对象有哪些？ 广告主，广告经营者，广告发布者，广告活动参与机构。 2. 法律上所称的广告的构成要素是什么？ 明确的广告主，广告费，特定的信息内容，广告媒介或形式 3．广告的一般道德原则的内容是什么？ 一：守法原则 1 、真实性 2 、合法性 3 、思想性 二：公平原则 1 、平等自愿 2 、等价有偿 3 、公平竞争三：诚实信用 四：社会公共利益原则 4. 广告行为道德含义的特征是什么？以是否有益或有害于他人及社会、并可以对其进行善恶评价为本质特征。广告行为其中很大一部分常常具有多元化的意义，即可能既有社会道德的价值因素，同时又有政治的、经济的、乃至于纯娱乐的价值因素。 5. 跨国或跨文化广告活动应注意什么？ 1 、应符合广告国社会道德规范 2 、应适应广告国文化艺术特点广告师一种艺术，是文化的传播者和塑造者。广告文化虽然有其自身的独特表现，但作为当代文化整体的一部分，必然有其民族性和融合性的特征。任何民族的广告文化都受本民族的传统文化、习俗于民族心理的影响，在中国，这一点更应得到理解与尊重。 6. 广告行为道德评价的客观标准是什么？ 对广告活动中的各种行为作出正确的道德评价，其客观标准只能是实践。人民是历史的主体，一切道德评价，包括对广告行为的道德评价，都必须以是否符合广大劳动人民的利益为 最高尺度和唯一标准。 7. 广告道德失衡与错位的主要表现形式有哪几种？ 1、忽视或损害消费者利益 2、虚假（不真实）广告 3、不正当交易或行为广告的格调与品位问题。 8. 虚假广告的主要表现有哪些？ A 广告所介绍的商品和服务本身就是虚假、带有欺骗性的。 B 在广告中以不实之词夸大产品功效、疗效等，把质量低劣的商品说成是优质商品，隐瞒商品的重大缺陷，特别是隐瞒会给消费者生理或心理造成严重危害的缺陷，或有意夸大商品的优点或用途。 C 在广告中使用不当的夸张手法，意在对消费者产生误导。 D 在广告中产品的性能、质量是真实的，但在广告中的某些承诺确实虚假的、带有欺骗性。 9. 广告格调与品位中存在的问题主要有哪些？ 1、语言空泛，污损语言 2、卑琐浅薄的作品 3、色情、挑逗的倾向不容忽视
广告法律法规
广告法规管理 1.广告——广告一词是个外来语，源于了拉丁文，意为注意。广告即为“广而告之”，也是广泛的向公众告知某事以引起注意或了解。我国《经济大辞典》中把广告定义为广义和狭义两种，“广义指唤起人们注意某项特定事务的一种手段，狭义指通过各种媒介向用户或指定消费者宣传商品或劳务，以促进销售或扩大服务的手段. 2.广告法规管理——是指国家机关，社会团体或其他组织和个人，运用国家的广告法律法规，对广告活动进行的监督和管理。简而言之，广告法规管理就是以广告法律法规为依据的广告监督管理活动。 3.控制职能中的偏差是——这里的说的偏差，主要是指广告活动中偏离了社会主义方向，违背了国家和人民的利益，违反了国家的法律法规。 4.广告行业的自律——是指广告主，广告经营者和广告发布者等广告业者，从行业内部普遍认可的制度，准则等成文或不成文的规范为标准，对自身的广告活动进行约束和管理，使广告活动符合国家法律法规、职业道德和社会公德的要求。 5.广告审查制度——是指对广告内容是否符合法律的规定进行的审查。广告审查的主体有法律、行政法规规定的国家有关行政主管部门、广告经营者和广告发布者。广告审查制度是围绕广告审查的内容和环节而形成的一系列规定，是广告管理制度重要的组成部分。 6.新闻广告——以新闻报道形式发布广告，即新闻广告。新闻广告是指大众传播媒介以新闻采编、新闻报道的名义经营与发布广告，收取广告费用或进行有偿新闻的行为。 7.广告监督管理——是为了适应社会政治、经济、文化及广告发展的需要，对广告活动进行监督、规范、规划、组织、协调、控制等的有目的的管理活动。 8.广告的性质——包括自然属性和社会属性两个方面。广告作为一种社会现象，属上层建筑的范畴，其性质取决于其产生的相应的经济基础。 9.广告主在广告活动中的法律特征——（1）广告主是广告活动意向的发动者。广告活动的目的是在于推销广告主的商品和服务。（2）广告主可以是企业、事业单位、社会团体等法人和不具法人资格的其他经济组织、自然人等。（3）广告主一般委托他人，即指广告经营者，通过一定的广告媒介进行广告宣传，并用广告经营者支付广告费用。（4）广告主也可以利用可能的条件和机会，不通过广告经营者，在自有媒体上进行自我宣传，这种自我宣传也是广告。 10.广告媒介选择的标准——（1)媒介的威信程度（2）媒介的普及状况与普及的社会阶层（3）媒介的被触收状况（4）媒介的使用条件（5）媒介的相对广告费用（6）媒介的效果 11.广告的作用——广告被形象的比喻为国民经济发展的“晴雨表”，精神文明程度的“风向标”，市场经济体制完善程度的“度量计”，以及构建和谐社会的“助推器”，广告的作用突出表现为（1）传播市场信息，加速商品流通；推动社会主义市场经济的发展；（2）指导消费，创造并满足大众生活的需要；（3）有助于开展公平的市场竞争；（4）沟通国际商情，促进对外贸易发展；（5）美化生活，促进社会主义精神文明建设。 12.道德规范包括的内容——（1）广告主广告活动道德规范（2）广告经营者广告活动道德规范（3）广告发布者广告活动道德规范（4）各类市场中介机构参与广告活动的道德规范。
广告法规与管理试题
绝密★考试结束前 浙江省2017年10月高等教育自学考试 广告法规与管理试题 课程代码:00635 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂二写在答题纸上三 选择题部分 注意事项: 1.答题前,考生务必将自己的考试课程名称二姓名二准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上三 2.每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑三如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号三不能答在试题卷上三 一二单项选择题(本大题共13小题,每小题2分,共26分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将 答题纸”的相应代码涂黑三错涂二多涂或未涂均无分三 1.哪一年底,中国完全开放广告市场,跨国广告集团加速整合在华传播力量,收购本土公司? A.2000 B.2003 C.2005 D.2006 2.广告界借助 神六”上天二超级女声二足球世界杯二北京奥运等,进行了一系列的什么营销实践活动和理论研究? A.事件 B.体育 C.社会 D.娱乐 3.按年龄二性别二家庭二收入水平二职业二受教育程度二种族等指标进行的是哪种标准的市场细分? A.人口因素 B.心理因素 C.地理因素 D.行为因素 4.以下哪项是针对零售商的促销方式? A.折价券 B.有奖竞猜 C.幸运大抽奖 D.提供广告招贴物 5.奥格威认为广告中最有效的两个词,一个是 免费”,另一个是什么? A.兴趣 B.我 C.新 D.欲望 6. 福斯”微型轿车广告不忌讳自己的 小”,在承认 小”的时候大肆渲染省油等优点,这是运用了哪种策略? A.搅乱 B.潜在诉求 C.正反两面说服 D.反向思维 00635#广告法规与管理试题第1页(共5页)
00635广告法规与管理
广告法规与管理（课程代码00635）自学考试大纲 （一）课程的性质、地位和任务 “广告法规与管理”课程是研究广告监督管理和广告法规的理论与实践的学科，是高自考广告专业的必修课程之一。 本课程全面阐述了广告监督管理的定义、作用、原则、机构设置和职能，系统地分析了广告监督管理的必然性，准确地论述了对广告市场准入和特殊商品广告的监督管理，详尽地归纳了广告违法行为的法律责任及其行政处罚方法。并重点介绍了广告业的重要法律、法规和行政规章的内容。本课程还介绍了我国的广告行业组织以及与我国有密切关联的国际广告组织，介绍广告发达国家的广告管理并进行了比较分析。本课程既有较强的理论性，又具有一定的实用性。 广告监督管理是广告学科的重要组成部分。广告学是研究广告活动规律的科学。广告学由广告基础理论、广告营销理论、广告设计制作理论和广告监管理论四个研究方向构成。对广告进行监督管理是市场经济的客观要求，是社会化大生产条件下广告发展的趋势，是国家行政管理的重要方面,是我国广告事业繁荣的必要保障。广告事业与广告监督管理是一事物两个不同的侧面。双方都以对方的存在为自身存在的先决条件。没有广告的广告监督管理必然是无的放矢；没有广告监督管理的广告行业则不会持续发展。广告事业与广告监督管理二者相辅相成，相得益彰，共同发展。市场经济是法制经济，广告监督管理是依法管理经济活动的表现之一。 广告学专业的学生学习广告监督管理课程，掌握并应用广告法律知识，是非常必要的。通过本课程的学习，学生可以理解我国广告法律环境，找到将所学广告学知识运用到广告实践中去的合法途径。 （二）本课程的基本要求与重点 本课程的基本要求为 1．了解本课的课程体系、结构，理解本课的性质、任务和意义； 2．理解并掌握主要的广告监督管理的法律、法规和规章。了解其他与广告监督管理相关的法律，