国内外健康产业发展案例简析

国内外健康产业发展案例简析

（一）苏州：环球国际健康产业园(SIHP)

1、苏州概况

苏州，是中国东部沿海地区的历史名城，以“崇文、融和、创新、致远”为城市精神。它东连上海，西濒太湖，南接浙江，北依长江，地处目前中国经济最发达的长江三角洲中心腹地大上海地区内，占有中国健康产品市场约三分之一的份额。苏州有极佳的适合健康产业发展的生态人文环境，政府已经把建设健康城市纳入全市十一五发展规划和构建和谐社会的目标，苏州环球国际健康产业园是苏州建设健康城市的龙头项目，一直获得苏州市政府的鼎力支持。

2、环球国际健康产业园（SIHP）

SIHP是苏州市政府城市经济转型中的核心典范。作为中国健康产业的全新势力，是目前中国唯一以健康产业链整合概念为主题的国际化行业园区。主要功能有以下几个方面：

国际健康企业进入中国的通道与窗口

中国最重要的健康产品加工与科研的基地

中国最重要的健康产品营销和物流的枢纽

3、健康产业工业园区效应

SIHP已形成有北京大学盛名学院资深专家团队、中国疾病控制中心资深专家团队、中国营养学会资深专家团队等3个核心学术团队支持，30余位在健康领域中居权威地位的健康专家们，将为健康产业园的未来引领方向；中国药科大学、江南大学食品学院、南京野生植物综合利用研究院等健康产业园的战略合作伙伴，形成了强大的技术支持力量，将为健康产业园提供申报检测等专业性服务；商务部医药保健品商会、中国保健营养理事会等将为健康产业园的入园企业提供系列营销策划、国内外贸易、物流流通服务。这里正在建设的中国提取物基地，为入园企业的研发提供了配套保证。美国的保健行业巨子，日本保健的顶级产品，国内保健零售业的巨头都对健康产业园表示出了浓厚的兴趣，纷纷表达了合作意愿，共同打造中国健康产业集聚群。

（二）珠海：世界健康产业原材料城

1、园区位置简介

世界健康产业原材料城位于中国最早的经济特区之一——珠海，位

于广东省东南部，珠江出海口西岸，东与深圳、香港隔海相望，距香港36海里，南与澳门陆地相连，北距广州市140公里。珠海市陆海总面积7653平方公里，其中陆地面积1687.8平方公里，共拥有146个岛屿，享有“百岛之市”的美誉。

2、世界健康产业原材料城

“世界健康产业原材料城”是目前全国唯一的健康产业原材料专业市场，由中国保健协会、珠海潮人海外联谊会、北京天宝物华生物技术有限公司、珠海经济特区潮联发展有限公司联合主办，是一个集会展、贸易、标准、信息、技术、科研于一体，专门为国内外健康产业原材料生产企业、经销商、代理商提供一个集中交易的国际性平台，也是专门为健康产品生产企业提供一个原材料品种齐全、质量保证、一站式采购的服务中心。

（1）广阔的原材料采购市场

（2）企业的技术支撑

（3）融资渠道

（三）印第安纳州健康产业集群

健康产业的核心产业如制药、医疗设备制造及医疗服务等都具有内在的联系，产业集群对健康产业的发展具有重要的意义。印第安纳州健康产业是集群式组织模式及发展的典型代表。

1、健康产业带动就业水平的提高

健康产业是印第安那州产业发展的重点，它所包含的行业包括制药业、医疗器械和设备、健康医疗服务、医疗保险及医学研究等。2003年，印第安那州从事制药、医疗器械及设备制造、健康医疗服务以及医疗保险的人数超过 27 万，占州就业人数的 9.06%，在四类行业中，以健康医疗服务为最多，超过 22 万人。与健康产业相关的总就业人数近58 万，占印第安纳州的 19.14% 。健康产业税收还占了印第安纳州税收的 20.18% 。

2、核心企业促使产业供应链完善

印第安纳州健康产业的发展主要围绕两个核心企业——德布易矫形公司（DePuy Orthopaedics）和礼来（Eli Lilly and Company）公司，围绕它们的需求，供应链不断完善，供应商不断集聚，并成为美国重要的健康产业发展基地。在其健康产业发展的过程中，相关支持服务部门、供应商、技术支撑机构等在核心企业成长的过程中获得了极大发展，同时，医疗服务等也迅速发展起来。

德布易公司和礼来公司分别是著名的医疗器械生产公司和全球性的以研发为基础的医药公司。随着公司规模的扩大，为之服务的行业也持

续扩大。研究表明，在德布易公司等医疗器械公司持续扩大、原料需求增加的情况下，印第安纳一些传统的制造业企业，如生产塑料和金属的企业，调整了其产品生产，转而为医疗器械生产企业服务。就总体情况来看，印第安纳健康产业发展核心企业所需的原材料主要由当地企业提供的，如 Suros Surgical Systems(生产微创活检与组织切除设备的公司) 生产的自动组织切除及收集设备的 80% 的材料来源于印第安纳州其他企业的产品。企业对技术的需求还进一步促进了一些相关机构的发展，如商业化的技术孵化组织、研究园区、行业协会及高等学校的技术转让部门等，这些机构所提供的服务不断完善，进而推动企业的快速发展，尤其是新的研究成果成为企业发展的重要推动力。

3、政府政策支持

政府部门的制度及政策也逐步完善，并采取一系列措施促进产业集群的发展。在投资支持方面，公共基金组织及私人组织大力支持在医疗产业方面的技术创新，如印第安纳未来基金（Indiana Future Fund）就是由政府及印第安纳州的一些著名医药企业共同出资形成的，它拥有近亿美元的资金，用以支持印第安纳乃至美国全国生命科学的发展。总之，围绕医药制造和医疗器械制造的核心企业，印第安纳州内形成了健康产业发展完整的产业链和完善的产业制度，健康产业实现了集群式发展。

（四）神户：医疗产业都市构想

1、神户市概要

神户群山连绵海水环绕，被誉为“美丽都市”之称的国际大都市。人口∶152万6，788人，其中外国人登记人数:4万4，791人、116个国家(截止2005年10月31日统计数据)。全年温度适宜气候宜人，平均气温17.1℃，年降水量823.5mm。

每年来神户市旅游的观光游客约有2，800万人，是日本屈指可数的观光城市之一。这里有绿色浓郁的六甲山，可以享受海水浴场的须磨海岸、可供游艇巡游的海港、著名的温泉胜地“有马温泉”、以及最适合购物的旧居住地和港湾等等，在市内一带的区域内散布着多处充满魅力的观光景点。

2、拥有巨大商业市场的最佳地点

神户市是日本第二大经济圈，又是关西圈的核心城市，体现神户市经济规模的市内生产总值约为6兆2千亿日元（截止2001年），约汇集了7万6千多家事务所。仅关西圈的生产总值约为93兆日元，超过了加拿大一个国家的生产总值。随着2008年2月神户机场的开航在即，交通枢纽的愈加便利将随之带来更大的商机。

设立在市内的7万6千多家事务所主要以批发业·零售业、服务业、

制造业等行业居多，其中有外资事务所约130家。食品生产厂商的Nestle、日用消费品·日用。

化学厂家的P&G等全球性企业在这里设立了日本总部，对区域经济的发展做出了巨大的贡献。外资企业的投资建厂在日本全国也处于较高水准，所有这些形成了神户经济的最大特点。

虽然1995年1月发生的阪神·淡路大地震对几乎所有的行业都造成了巨大的损失，但震后复兴的速度令人为之瞠目结舌，受到了国内外的高度好评。

3、汇聚了从传统的当地产业乃至最先进的新兴产业

在当地产业延绵不断发展扩大的神户的产业史上，又新增添了运用科学技术和IT的新兴产业，不断保持着神户的强大潜在力。其强大的优势在于汇集了从世界知名大企业乃至中小型制造业等广泛的产业。

以港口为轴心取得不断发展的神户的产业，不仅支撑着城市的发展，还为形成独特的文化和历史做出巨大贡献。即使在今天，造船、机械、钢铁等重工业，以及西服、塑料鞋、珠宝、欧式家具、咖啡、西洋点心、日本酒等当地产业，也对城市注入新的活力起到了重要的作用。

尤其是近年来，随着时代潮流和推动都市进程的「神户市医疗产业都市构想」的不断深入，利用尖端技术发展起来的健康·福利·医疗等相关产业迅速成长。今后，随着这些新兴成长产业的培养和现有产业的高附加价值的平衡发展，将形成一轮新的产业结构。不仅如此，通过风险企业的支持以及加强与大学、研究机构的相互合作，目标进一步促进产业的蓬勃发展。

4、汇集相关健康产业尖端医疗技术的研究开发基地

面向阪神·淡路大地震的震后复兴工作，神户市从1998年起实施推进的「神户医疗产业都市构想」在神户港填海围造的海上都市Port Island (湾岸人工岛)第2期项目中汇集了相关的医疗产业，并作为尖端医疗技术的研究开发基地展开了城市配套规划。

以核心设施的尖端医疗中心为首，神户临床研究信息中心、神户生物医疗创造中心、神户生物技术研究·人才培训中心、神户大学企业扶植中心等主要基地已开始了正式启动。再生医疗等世界尖端水平的研究机关和企业也相继进驻神户(国内外企业数共81家·截止2008年1月)，约有1000名研究员从事着正式的研究开发。所有这些活动受到了日本文部科学省的“智慧团创始事业”的选拔，同时还与大阪北部区域共同被选定为政府的“都市再生项目”，作为国家级项目展开了进一步的发展。

另外，神户医疗产业都市构想的目的不仅是作为单纯的医疗相关产业的基地，还以通过构建从基础研究至临床应用、产业化等一体化的构造为目标，提高因推进现有产业的高度化和就业情况的稳定而带来的神户经济的活性化，并不断提高医疗服务水准和市民的建康·福利提高亚洲各国的医疗技术，从而为国际社会作出贡献。

（五）丹麦“药谷”——生物制药产业的集聚地

1、“药谷”概况

药谷是丹麦最大的生物技术产业区，位于首都哥本哈根和瑞典南部的斯科纳地区，是欧洲最强大的生命科学产业集群之一，也是近年来丹麦政府致力于创建良好的生物医药政策环境的产物。当地拥有320万人口，26所大学医院，12所大学（其中瑞典的隆德大学是北欧最大的大学），数目众多的医药企业，其中包括著名的诺和诺德、伦贝克、利奥制药和阿斯利康，超过4万人在药谷的医药企业中工作，其中包括具有高学历的5，000名研究人员。区内的医药企业对生物技术的发展起到了重要的推动作用，生物药物研究主要集中在神经科学、癌症、糖尿病和免疫性疾病等方面。

据统计，斯堪的纳维亚地区60%的医药企业坐落在药谷，地区调查显示，2003年，药谷吸引生物医药方面的投资居欧洲首位，超过伦敦和巴黎附近的医药区。而且，丹麦还与有关国家协调，将药谷进一步扩展，建设沿波罗的海医药带（SCAN-BALT），在生物制药方面要与美国抗衡。

2、良好的生物医药产业环境

整个欧洲对生物技术产业的发展一直受到来自公众的反对和限制性法规造成的负面影响。北欧三国（瑞典、丹麦和挪威）对生物技术产业发展一直持严格态度，相比之下，丹麦政府对于胚胎干细胞研究、基因工程技术等领域取严格管理和积极引导的态度，在一定程度上，也促进了国民转变态度，接受“生物技术改变生活”的理念。从总体上来说，目前丹麦已在以下几个方面形成了前沿优势：

（1）总体规划，政策支持

丹麦良好的生物医药政策环境形成于上个世纪70年代末。当时丹麦政府就开始关注基因工程技术领域的政策评估，并于1986年通过了基因技术法，规范基因技术的研究和应用，是世界上第一个制定生物技术研究与发展法规的国家。之后，丹麦先后推出了生物技术领域政府研究开发计划（BioTek），分阶段（1987年到1990年；1991年到1995）的支持生物技术的基础研究和应用领域，总投入超过12亿欧元。90年代后期，丹麦政府开始了生物技术研究开发国家战略的制定，从基础研究、人才培养、产业领域、投资环境等方面对生物产业进行总体规划，最终将丹麦的生物技术研究提高到世界先进水平。

（2）技术基础雄厚，产业链完整

丹麦在蛋白质组学研究方面处于世界领先地位，位于奥登斯的南丹麦大学蛋白质组研究中心是世界首创。在生物信息技术和纳米技术方

面，丹麦为欧洲最早投资的国家之一，在生物测序分析、功能基因筛选方面势头强劲，并在生物制品生产方面也拥有多年的经验。在人才储备上，丹麦具有优良的技术人才培养传统，拥有大量的高素质生物技术研究和开发人才。丹麦具有配套的临床试验条件，在审批程序上建立了快捷、高质量的审批制度、流程和指导，为生物医药的开发助力。

（3）投资环境优越

丹麦鼓励本国和外国在生物医药高科技产业的投资，并利用优惠的税收制度和有利的商业运行环境进行扶持。为创业者提供赠款资助，为外商投资的高风险研发项目提供贷款和担保，加上丹麦良好的地理位置、优良的基础设施，成为投资生物技术产业的理想地区。

这些优势形成了丹麦在基础研究、技术开发、产业发展和商业运行方面的网络集成，使得丹麦生物医药产业发展迅速，也吸引了很多国内外的企业在生物技术领域的投资。

（六）蓬莱CHINA--NEWSTART中心规划

以蓬莱优秀的旅游环境、得天独厚的气候条件、丰富的历史文化积淀和近几年较高的国际知名度为前提，以中医无痛苦、无创伤、无毒副作用的适宜疗法为依托，以绿色食品、保健品、科学的生活方式和良好的生活习惯为基础，在开发区骄格庄村西，建设国际性的CHINA--NEWSTART中心。

1、自然疗法康复中心

蓬莱为沿海旅游城市，拥有丰富的旅游资源，将神仙文化和中医的针炙、气功、推拿、按摩、刮痧、茶疗等自然疗法有机结合，达到消除疾病、恢复健康、解除疲痨、延长寿命的目的。

2、阳光社区，也称国际老年人度假村

韩国和香港福利署每年都安排数量可观的资金用于老年人养老事业。香港准备先在深圳建一个老年公寓，专门用于香港中层市民的养老，韩国、日本的中产阶层的老年人对来中国养老表示出足够的兴趣。在蓬莱市建一个阳光社区（国际老年度假村）针对日、韩和台、港、澳地区老年人的生活需要，利用廉价的劳动力资源和中医养生疗法，使老人过上愉快和健康长寿的晚年生活。

3、开发中医药资源，建设中医药博物馆

蓬莱的自然地理和气候条件适应绝大多数中草药的生长，境内生长有药用价值的中药320多种，曾收购出售具有一定产量的挖采和种植（养殖）中药110种，在全国颇具影响的有丹参、黄芩、北沙参、全蝎、茵陈等20多种。

4、保健品开发

随着生活水平的提高了，人们将更加关注健康。针对这一需求的增加，各个保健品企业抓住这一市场机遇，在保健品上大做文章，市场上也出现了像太太集团、脑白金、万基药业等知名企业，人口寿命的增加、"亚健康"群体的增加、高额的利润回报，使保健品业市场前景看好。

（七）纳什维尔：医疗保健产业集群

1、纳什维尔概况

纳什维尔，美国田纳西州首府，位于田纳西州中部坎伯兰河畔，也是该州仅次于孟菲斯的第二大城市。根据美国人口调查局2000年统计，纳什维尔共有人口569891人。纳什维尔是医疗卫生、音乐、出版和交通运输的重要中心。

2、纳什维尔医疗保健产业集群

纳什维尔是国际上公认的医疗保健产业重要中心，它培育了很多充满活力、富于创新的医疗保健企业。医疗保健产业不仅影响着当地的经济水平、当地的医疗健康水平，还帮助塑造国家的、国际的医疗保健前景。

纳什维尔已经形成医疗保健的产业集群：

（1）是将近300个医疗保健企业的总部所在地，包括临床研究、健康信息技术和生物工艺学等方面。

（2）是世界著名的学术研究机构的总部，包括Vanderbilt University医学中心、Meharry医学院以及其它类似机构。

（3）有多于250个提供专业技术的服务公司，如：会计、建筑、银行、法律方面，形成强大的专业服务组织支持着医疗保健事业的发展。（4）这里还有纳什维尔健康保健委员会，是各业领导者组成的协会，提供疾病管理、药物服务、学术研究、健康信息技术的平台等。

2008年，在纳什维尔有19家上市的健康医疗企业。在过去的30年，有4家新的医疗保健产业工业部门在这里成立，包括医院管理，独立的门诊外科中心，疾病管理和医师实习管理基地。

3、发展医疗健康产业带来的效应

美国田纳西州中田纳西州立大学Jennings Jones商学院商业与经济研究中心的一份报告指出：卫生保健产业已成为田纳西州首府纳什维尔的一项支柱产业，为该市提供了183亿美元的经济效益和1/5的就业机会。报告指出，卫生保健产业是该市近十年来发展最迅速的一个产业，为该市直接提供了95000个就业机会，直接产生了119亿经济效益。此外，还有其他行业的154800个就业机会和卫生保健产业间接相关。