2019年农村基层组织建设工作计划

2019年农村基层组织建设工作计划

以服务基层、服务群众、服务发展为核心，按照“抓基础、求规范，抓重点、求突破，抓亮点、求创新”的工作思路,不断深化拓展“三级联创”活动，全面提升全镇农村基层组织建设工作整体水平。

一、加强组织建设，筑牢组织基础

1、开展“小学教”主题教育活动。以“固教育活动成果、促农村全面小康”为主题，以“三学三问三推进”为主要内容，扎实开展好“八个一”活动，确保活动取得实效。

2、实现非公企业党组织全覆盖。采取社企联建的方式实现非公企业党组织全覆盖。联合县市场监管局对全镇非公有制企业党建基本情况进行调查摸底，建立了非公有制企业党建工作台账，做到“五清”,即企业基本情况清、党组织设置情况清、党员底子清、企业从业人数清、业主身份清，建立工作台账，实行动态管理。

3、深化城乡结对帮扶机制。进一步完善“机关+农村”结对模式，充分发挥部门优势，加强对农村基层组织建设的帮助、指导和扶持，督促结对单位积极开展送政策、送科技、送信息、送温暖活动，坚持半年推进会制度，加强督查。

4、完成社区两委换届选举工作。着力选优配强社区两委班子，健全基层民主理事、民主公开、民主决策机制，全面推行“四议两公开”等民主管理制度，保证社区各项事务公开、公平、公正。

5、抓好软弱涣散村级党组织整改。根据2019年村社区主要目标管理制考核结果，确定软弱涣散村级党组织。建立软弱涣散村党组织动态监测和长效整顿机制，深入排查摸底，查找存在的突出问题及“病灶”，建立“问题清单”，实施“一村一策”开展集中整顿，促进转化提升。

6、加大先进典型宣传力度。紧紧围绕党的工作大局，服从服务于经济建设，坚持以榜样的力量激励人，鼓舞人，注重在典型人物、先进模范、老党员、老村干和基层党组织工作者中挖掘、培养典型，形成按批次、梯次、层次开展宣传的长效机制，不断扩大先进典型的影响力和辐射力。

7、建立和完善党员信息数据库。加强与所有党员交流与沟通，利用微信、QQ群等现代手段，创立全镇党员无障碍、全天候交流平台。

8、创新党组织设置形式。根据重点工作的需要，完善临时支部设置，把支部建在工作推进阻力大的前沿阵地，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二、加强队伍建设，提升综合能力

9、严格发展党员工作。按照”控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，落实党员发展细则，以“控量提质”为重点，制定年度发展计划，试推行发展党员量化积分制考核，加强对发展党员工作的指导和督查，提高发展党员工作质量。

10、推行“党员奉献积分制”，探索党员分类管理模式。激励党员在引领发展、服务惠民中作表率、当先锋，摸索出了一条适合对基层党员实行“量化”管理、激励党员创先争优的新路子。探索建立和完善农村党员教育管理新机制,在农村党员中实施了“科学分类、合理设岗、因人定责、分类管理”，推行县镇党校联办协作机制，对农村党员教育管理工作进行有益尝试。

11、建立完善不合格党员的退出机制。以党员年度民主评议工作为抓手，通过明确标准、组织评议、严格程序、教育转化、处置备案等措施，建立完善党员退出机制，畅通党员“出口关”，积极稳妥地做好不合格党员处置工作。

12、加强流动党员的教育管理。借助党员管理系统和计生流出人口管理平台，对流动党员进行全面摸底登记，完善台帐，按照流动党员分布情况，合理设置流动党组织。建立流动党员过信息化组织生活制度，通过手机短信、党员QQ群、网络信息平台等形式，保持同流

动党员的密切联系。

13、严格执行选派干部、大学生村官的各项管理制度。全面推广大学生村官量化积分考核办法，建立完善大学生村官工作日志，指导选派干部、大学生村官制定年度工作计划，实施公开承诺。邀请相关专业人员对选派干部和大学生村官进行专题培训，努力提升选派干部和大学生村官履职践责能力。全面落实选派(聘)工作的各项政策，为选派干部和大学生村官干事创业创造条件、提供帮助。

14、继续坚持在推进和完成急难险重的工作任务中发掘和培养干部的原则。将在实践中证明具有先进性的优秀党员进行重点培养，纳入后备人才库，作为村社区“两委”干部的优先人选。

三、完善制度建设，推动党建规范化

15、落实党建工作“联述联评联考”制度。按照“党要管党、从严治党”的要求，认真组织开展基层党建工作考核和村社区党总支书记履行党建工作第一责任人职责年终述职评议，强化考核结果的运用。规范村社区“一诺双评双评”活动，把评议结果与干部绩效补贴相挂钩并作为培养和使用干部的重要衡量标准。

16、坚持党建工作月汇报季研讨年述职工作机制。坚持每月定期召开党建工作例会，每月督查1个村社区，按时报送月报。每季度针对党建工作一个难点问题进行专题研讨。年终各基层党组织书记向镇党委进行述职，努力构建党建工作常抓、常议、常管的良好党建工作局面。

17、抓好基本党建制度的落实。认真抓好三会一课、民主生活会、民主评议党员等各项制度落实，推进农组“六大”载体在基层的有效发挥。指导基层党组织建立健全党代表联络服务机制，做好党代表服务联络工作。落实镇党代会常任制工作，建立和完善党代表联系党员群众、参与决策、列席会议、提案调研等制度。

18、建立基层党组织建设科学考核评价机制。按照“纵向到点，横向到面，点面结合，整体提升；纵向强基，横向固本，纵横结合，强基固本”的工作思路。注重工作实绩、特色、创新。形成述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建的工作格局，不断提升了基层组织建设科学化水平。

四、加大党建投入，提升服务水平

19、加大党建工作投入。加强基层党务工作者队伍建设，加大村社区党建工作经费保障力度，镇财政拿出40万元采取以奖代补的形式对基层党建工作予以补助。

20、加强村级活动场所建设。支持龙山、民西两个单位完成村级活动场所建设，完善配套设施，做到标识清楚，功能齐全，按照“五个中心”要求，发挥活动场所作用。

21、完善村社区干部激励保障机制。落实好“一定三有”，提高在职村社区干部薪酬待遇。镇财政与县增长村级干部工资标准同步进行配套。继续选送2名村干部参加安农大学历教育，不断提升村社区干部服务群众的能力和水平。按照“三审三公示”要求，认真落实离任村干生活补助。