中国石油企业对外直接投资的SWOT分析

中国石油企业对外直接投资的SWOT分析

悬赏分：200 |解决时间：2010-5-25 17:49 |提问者：希望之指

中国石油企业对外直接投资过程中的优势、劣势、机会和威胁分析

主要是劣势和威胁分析，要详细点的，谢谢，好的加分

最佳答案

国际坐标细定位—中国石油企业跨国经营战略SWOT分析

2004年原油进口首次突破1 亿吨，导致石油对外依存度接近40％。近年来，作为中国石油安全战略的实施主体，虽然三大石油公司—中国石油天然气集团公司（以下简称“中国石油”/CNPC）、中国石油化工集团公司（“中石化”/SINOPEC）和中国海洋石油总公司（“中国海油”/CNOOC）在国际化经营中取得了不少成就，但是其“走出去”之路却屡屡遭遇坎坷和曲折。SWOT系统分析法是企业战略管理中普遍使用的一种有效的分析方法，即通过对企业自身的优势（Strengths）和弱势（Weaknesses），以及企业外部环境所带来的机会（Opportunities）和威胁（Threats）进行分析，在此基础上提出最合适的战略选择。用SWOT法分析中国石油企业的国际化经营战略，有助于我们更清晰地找准自身定位和发展方向。

内在条件

中国石油企业

具有的五大优势（S）

（1）信誉与品牌优势。我国三大石油公司都以“中国”冠名，作为国有控股骨干企业，其信誉和品牌优势十分明显。据美国《财富》杂志评选的2003年世界500强公司排名，CNPC和SINOPEC分别名列第69、70位，同时两家公司也分别位居中国企业500强第一、二位。而CNOOC位居中国企业500强第38位，有望在未来几年内逐步从单纯的上游公司转变为上下游一体化的综合能源公司，并进入世界500强。

（2）资本与融资优势。从2000年4月到2001年2月，CNPC、SINOPEC 和CNOOC相继在境外成功上市，这不仅表明中国石油管理体制改革取得重大进展，而且有利于从国际金融市场获得投资资金，扩大国外油气资源勘探规模，提高国际化经营和管理水平。在2003年“亚洲企业1000”排行榜中，虽然中国石油化工股份有限公司和中国石油天然气股份有限公司只排在第20位和第28位，但是它们被认为是最赚钱的公司。

（3）一体化经营优势。1998年中国石油石化行业大重组，中国三大石油公司沿进行产业链延伸，原有的勘探、开发、炼制、运输、国内销售和对外贸易分割的体制已为三家上下游一体化经营的国家石油公司所取代，真正成为上下游、内外贸、产销一体化的市场竞争主体，并逐步与国际上的大型跨国石油公司的现代企业制度接轨。这不仅增强了中国石油企业的国际竞争力，而且也为其与国外石油公司的合作提供了更广阔的空间。

（4）国际化经营的初步基础和经验。中国石油工业经过50多年的发展，其专业技术队伍建设在思想观念、精神风貌、石油地质理论创新、勘探开发技术创新等方面都取得了巨大进步。走过十多年国际化经营之路的CNPC已经开始进

入自我积累、滚动发展的良性循环阶段，而紧随其后的SINOPEC和CNOOC 近年来也加快了实施“走出去”战略的步伐。它们在参与海外不同规模、不同合作模式项目的开发、建设与管理过程中，积累了一些从事跨国经营的宝贵经验。

（5）中国石油企业还拥有一支素质相对较高而劳动力成本较低的石油专业技术力量。

中国石油企业跨国经营的弱势（W）

（1）企业管理不成熟。三大石油公司在总体上缺乏一个统一的中长期发展规划，特别是作为国内的竞争对手，对于如何在跨国经营中形成合力、一致对外尚缺乏清晰思路。同时，中国的跨国公司对海外子公司的管理还不完善：有的母公司给予海外子公司的经营自主权不足，使之坐失良机；有的母公司对海外子公司放任自流，导致其国际化经验难以落实国内母公司总体经营战略。此外，由于国有投资主体自我约束机制不强，境外公司资产流失现象时有发生。

（2）国内资源基础压力大。中国目前探明石油可采储量52.8亿吨，剩余石油可采储量22.5亿吨，人均可采资源量只有10吨，居世界第37位；而且2002年中国的油气储采比分别只有14.8和40.6，大大低于世界平均水平的46.3和60.7（据BP能源统计）。上个世纪中期发现的油田，现在普遍进入高含水期（地下水含量超过80％），开发成本上升，产量减少，效益下降。而且十年来新发现的油气田，多处于中国西部自然条件恶劣的边远地区，开发难度较大，需要国家和石油公司投入大量资金。这表明，中国石油企业跨国经营任重道远。

（3）资产结构不合理。中国石油企业将大量资金投入到炼油厂和输油管道等基础设施项目。2003年中国炼油厂开工率不足80％，然而，国内石油巨头却竞相新建或扩建千万吨级以上的炼油厂。同时，有关数据显示，CNPC的勘探开采只占资本支出的61％，SINOPEC只有40％，而西方石油公司这方面的平均支出则为70％。在国内原油产量不足的情况下，三大石油企业如若不能在海外获取更多资源份额，将难以提高抵御国际石油市场风险的能力。

（4）国际竞争力不强。国外跨国石油公司都是在占有石油资源的基础上发展起来的，其控制的石油资源量占加工总量的比重往往都在50%以上，甚至超过100%。近年来，中国石油企业在海外不惜斥巨资进行石油勘探开发，但很多项目大多位于储量日渐减少的地区，或者是西方大型石油公司不愿光顾的低回报的小油田。此外，由于中国石油企业生产工艺水平较低，成品油和相关产品环保标准和质量相对较低，加之原油综合生产成本高，导致产品在国际市场上竞争性不强。

（5）不大熟悉国际环境。石油作为战略资源，在世界经济和政治中扮演重要角色，它不仅是大国利益的交汇点，而且常常与国际环境和产油国国内政治经济环境紧密相连。中国石油企业“走出去”不过十多年，缺乏一支外语好、既懂经营业务又熟悉国际法律的高素质的跨国经营管理人才队伍。而且各公司对大国争夺石油的格局及其影响、产油国政治局势的走势、各国法律的特征和运用、地方文化与风俗关系等都还缺乏足够的认识和处理技巧。

外部环境

中国石油企业跨国经营的机会（O）

（1）全球石油资源量和可采储量呈现增加趋势。在目前高油价条件下，有不少人对世界石油的基础和前景持悲观看法。应该看到，自从石油工业诞生百余年

以来，石油资源即将耗竭的论断一直不绝于耳。但是，这些言过其实的论断总是不断被历史事实所否定。其实，对世界最终可采的石油资源量的评估总是在随着社会经济发展和科技进步而不断修改、调整和提高。这表明，中国石油公司跨国经营是有一定的资源基础的。

（2）中国加入WTO后石油企业国际化经营提供了机遇和有利条件。入世不仅有利于中国石油企业在WTO多边贸易机制内享受国民待遇，而且还能够在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争，更便捷地引进国外资金、技术和管理经验，发挥后发优势，促进企业技术更新、装备改造和产业结构优化升级。石油经济全球化和石油贸易自由化的发展，使得各国石油安全问题日益成为一种“集体安全”，为中国石油企业参与国际合作提供了一定条件。

（3）中国与大多数产油国保持着良好的政治关系。在和平与发展仍然是世界主题的今天，作为负责任的发展中大国和联合国安理会常任理事国，中国在国际事务中的地位和作用不断增强，和平外交政策受到世界各国普遍赞扬。中国在和平共处原则的基础上与世界上大多数产油国都建立了良好外交关系。特别是与中东、北非、中亚和俄罗斯等“世界石油供应心脏”地区的政治经济关系不断发展，从而为中国石油企业开展国际化经营创造了良好的国际环境。

（4）中国经济外交和能源外交初见成效。中国经济快速增长和巨大而稳定国内市场，为中国发展与产油国之间的“大经贸”关系和开展经济外交创造了的有利条件。近年来，中国通过石油外交为中国石油企业跨国经营营造了良好的国际氛围。由于世界石油资源的不平衡分布，许多石油资源国出于对本国经济发展的考虑，都竞相实行对外开放，每年有数百个石油勘探开发的招标和双向谈判机会。这就为中国的能源外交和石油企业跨国经营提供了有利的外在条件。

（5）油气勘探理论和技术不断取得突破。地震技术的发展使深海石油开采、复杂地形地貌等地区石油勘探开采成为现实。同时，基于计算机技术、机器人技术和电讯技术的自动钻井系统、智能完井系统、油气人工举升技术、井下油水分离技术以及油田开发中的地震可视化技术等不断取得新的突破。所有这些，都为中国石油企业实施跨国经营构建了较高的技术平台。

中国石油企业跨国经营面临的威胁（T）

（1）同业对全球油气资源控制权的竞争更加激烈。目前，美国及欧洲石油巨头几乎垄断了全球4/5的优质石油资源，中国企业要想进入它们的“势力范围”并不容易。中国处在亚太新的能源消费增长中心，与周边石油消费大国（美国、日本、印度、韩国等）的竞争和冲突将不可避免。中国石油企业其在国际市场的油气拓展的有利空间可能被不断挤压。

（2）中国石油企业跨国经营的地缘政治压力和风险较大。中国在海外的石油投资和石油进口主要集中于中东、北非、尼日利亚、委内瑞拉等政治局势不稳定的地区和国家。目前中国进口的石油一半以上来自中东，由于该地区民族和宗教矛盾尖锐、领土纷争较多，政局最为动荡不定。而且由于伊拉克战争后美英等国对中东局势的影响，中国石油企业进入该地区或从该地区进口石油，不仅要处理较为微妙的大国利益关系，而且会承担较大的政治风险。

（3）石油霸权主义的威胁与海上运输生命线的安全隐患。过去，石油资源一直是大国争霸的重要对象，现在大国势力仍然在博弈全球优质油气资源。特别是美国，其能源战略目标就是利用其军事、经济的优势建立一个多重结构的全球石

油霸权体系。为此，美国不仅垄断了大量的石油资源，而且控制了许多具有战略意义的海上石油通道，例如霍尔木兹海峡、马六甲海峡等，以便对其他国家进行制约。而中国60％的进口石油对马六甲海峡等海上路径的依赖十分严重，这势必对中国海外石油运输安全造成不利影响。

（4）“中国石油威胁论”不断抬头。近年来，美国等国家有意忽视伊拉克战争引起的油气地缘政治动荡、美欧大石油垄断资本减少投资和限制产量等因素对世界油价波动的根本性影响，却不断散布“中国石油威胁论”，说什么中国石油过度进口造成了世界油价上涨、中国能源需求量的不断增加已构成对美国、日本等能源安全的威胁和挑战、中国可能采取军事手段维护石油安全，从而威胁地区稳定与安全等。近年来，中国石油企业海外拓展屡遭干扰、排挤的多个事例，证明“石油威胁论”制约了中国石油企业的国际化经营。

（5）全球石油供应安全风险依然存在。石油作为战略商品，具有经济和政治双重属性。全球石油供应链和价格形成机制除了受市场经济规律影响外，往往受国际政治因素的制约，以致于石油价格在某种情况下常常表现为所谓的“政治价格”。1973年以来的30年间，世界石油价格的多次暴涨由政治事件引起的。2004 年油价持续走高的事实表明，一旦主要国际石油市场出现“风吹草低”，全球石油价格暴涨或供应链暂时中断的风险就可能出现。

战略对策

基于上述SWOT分析，中国石油企业国际化经营的发展战略的选择应是企业自身的优势（S）和弱势（W）、外部环境所包含的机会（O）和威胁（T）的相互匹配而成跨国经营SWOT战略矩阵：SO战略、WO战略、ST战略和WT战略，并提出十个战略对策要点（见下表）。

综上所述，中国三大石油公司实施国际化经验的战略目标应该是：依托国家力量和政府能源外交，充分利用国内外“两个市场、两种资源”，以实现国家石油安全为己任，以追求利润最大化为核心，以油气勘探开发和经营为龙头，以低风险竞争或竞争下的合作为纽带，在全球范围内优化资源配置，发挥自己的比较优势，尽早建成具有国际竞争力和中国特色的现代跨国石油公司。