新形势下项目安全管理的几点思考

新形势下项目安全管理的几点思考安全问题是我们企业长期以来的难言之痛，事故隐患不除，企业永无宁日，我们必须痛下决心治之。当前，我们的安全工作面临以下四个挑战：

挑战一：今年以来，国家和地方的重大节、会活动较多，如奥运会、改革开放30周年、“十一”黄金周等，同时中国铁建成功上市，引起社会公众的广泛关注，为确保稳定和良好秩序，对施工安全提出了更加严格的要求。全国安全生产形势很严峻，天灾加人祸，重大事故频发，加上最近铁道部、总公司系统连续出安全事故，全国上下都很紧张，安全问题无疑又成为焦点问题。国家和铁道部相继出台重典整治生产安全，如责任书、承诺书制度、责任追究制度、安全质量信誉评价制度等，一家出事，全系统受牵连，对我们提出了更高的要求、更大的挑战。

挑战二：由于我们施工规模的大幅扩大，铁路既有线施工任务尤其繁重，点多线长，管理跨度大，且高空作业、夜间封闭点作业多，安全系数小，我们属于高危行业。同时站后工程往往被挤压到最后要保开通，进度压力巨大，安全压力更大，更是雪上加霜。

挑战三：目前，我们的施工现场作业是以外部劳务人员为主，他们大多文化程度不高，原来未经过正规化、系统化的教育和训练，临

时组织在一起，素质参此不齐，思想较难统一，给安全管理增加了难度。

挑战四：我们的项目管理人员对安全工作认识还不到位，安全意识淡薄，安全基础工作薄弱，说得多、做得少，往往是上紧下松，安全管理执行力层层衰减，安全工作流于形式，可以说是危机重重、杀机四伏。

因此，在当前形势下抓好安全工作是极端重要的，就是说抓好安全工作刻不容缓，我们必需增强搞好安全工作的责任感、紧迫感和危机感。牢固树立讲安全就是讲政治、讲安全就是讲信誉、讲安全就是讲进度、讲安全就是讲效益的理念，安全人命关天，安全一票否决，关系到我们大家的前途命运，关系到每个人的切身利益，关系到企业的生存和发展，我们没有理由不重视安全，没有理由不做好安全工作！否则，我们会成为千古罪人，遗恨终身。下面，结合工作实际，我谈几点个人的认识和体会。

一、领导重视是关键

领导的意识和重视是十分重要的。首先，项目经理要认识到位，作风过硬，高度重视安全工作，牢固树立强烈的政治意识、责任意识和忧患意识，变压力为动力，狠抓安全生产；同时，亲自部署，亲自抓落实，把安全管理责任逐级分解传递到末端，要令出必行，以身作

则，带头执行落实，坚持进岗尽责，真正做到“领导抓、抓领导”。只有这样，项目才能形成全员参与、上下联动、齐抓共管的良好局面。

二、建章立制是基础

俗话说：没有规矩不成方圆。制度是安全的保证，是做好安全工作的源头。安全工作要依法管理、依规制约，要从推行现场标准化管理入手，制定切实可行的项目安全规章制度，构建合理实用、风险共担的安全工作机制，如安全生产标准化制度、风险抵押金制度、三大员跟班作业制度、“三位一体”联防联控防护制度、隐患定期识别排查整治制度、信息沟通制度、硬性考核制度、雨中雨后巡查制度、“一人一机、来车停机、人随机动”设备管理制度、项目领导分段包保盯岗制度、安全质量交班分析制度、责任追究制度、事故易发点卡控制度等等。把这些机制汇编成册，下发到施工队、班组，让员工们熟练掌握，并通过强力推行落实，把安全管理强化到现场，渗透到过程，落实到细处，使安全管理制度化、标准化、科学化，实用化，实现安全生产的目标。

三、强化教育是动力

强化安全教育培训，本质是为了实现全员增强安全意识，提高安全技能，实现安全生产。

有些项目领导存在重效益轻安全或以包代管的思想，放松了对施工人员的安全管理和教育，对现场存在的隐患也是听之任之、漠然置之，最后出了问题既害人又害己。因此我们必须从建立健全安全教育制度入手，形成正常的安全教育程序，做到经常化、制度化，常抓不懈，不仅要把安全工作抓在手上，挂在心上，而且要落实到行动上，做好安全教育工作，既要做好新工人的“三级安全教育”，又要抓好职工日常安全教育，既要抓好特种作业人员的培训考核，做到持证上岗，又要抓好季节性的安全教育，要纵到底，横到边，不留死角。

要不拘一格，开展灵活多样的安全教育培训活动，把安全教育与安全提醒相结合，促进安全教育工作取得实效。安全教育除了统一组织学习培训外，可推行项目部、施工队安全例会制度，班前点名交底、班后讲评制度，项目领导现场盯岗，隐患排查就地教育整改；还可以创新载体，如进行安全图片展、制作板报、简报，组织收看安全录像；把外事当家事，组织典型事故案例分析；现场悬挂固定或流动的安全警示牌、警示语进行安全提醒，施工队驻地制作安全温馨提示语、安全心语、安全活动标语等进行潜移默化地教育引导；将安全卡控措施编印成口诀卡片、安全手册，既便于携带，又方便学习，又随时随地给员工提示；组织召开施工队安全交流会、民主谈心会、，互讲不足，互揭伤疤，互查隐患、互找问题、互相帮助的“五互”活动，掌握员工思想状态，消除思想隐患。从而使项目上下形成一个人人关心安全，

事事注意安全的工作环境，实现人的本质安全的目标，使全体员工人人有“安全第一”的意识，时刻有“我要安全”的觉悟，工作中有“我会安全”的技能，处处有“我管安全”的责任，承担起“我保安全”的任务。

四、强力落实是保障

首先，要有合理的投入，这是安全的硬件保障。我们要科学处理好项目增加安全投入与提高经济效益的关系。一方面在资金上有投入，指直接用于解决物的不安全因素，改善劳动环境和条件为主，提高物质安全化的资金投入，如事故隐患整治、安全技术攻关、购买安全防护用品、保险、员工体检等。另一方面是指用于加强安全生产管理，以解决人的问题为主的人力资源、人员素质的投入。如开展各种安全知识竞赛、安全活动、安全教育、安全培训的投入。这些安全投入是必要必需的，既有利于生产系统安全化整体水平的提高，更保障了企业经济效益的获得和社会效益的扩大。

其次，要狠抓安全责任制的落实，提高执行力，这是安全的软件保障。在抓责任制的落实过程中，各级领导要转变工作作风，“严”

字当头，有契而不舍、一抓到底，不达目的不放手的精神，以“三铁”（铁手腕、铁石心肠、铁面无私）抓安全文明施工，解决“上紧下松、执行力层层衰减”和“严格不起来，落实不下去”的问题。项目可实行风险抵押金制度，逐级签定安全包保责任状，把安全生产与职工收入

挂钩，严格考核兑现。选择安全管理经验丰富、责任心强、敢较真碰硬的人担当安全管理者，赋予尚方宝剑，跟班作业，发现违章，当场予以纠正和教育，视情节轻重进行处理，及时制止“三违”现象。选好用好外施队，严管加善待，坚持三大员跟班作业制度和项目领导分段包保盯岗制度，解决作业层的终端管理问题，控制好现场安全、质量、进度和物资消耗。发生问题，严格按“四不放过”原则，内部进行提级处理，坚持“隐患当事故、小事当大事”，做到隐患治理、事故处理不过夜。

第三，开展形式多样的安全载体活动，这是安全的载体保障。安全工作只有起点，没有终点，时间久了，翻来覆去，人会产生厌战情绪、麻痹思想，丰富多彩的安全载体活动，为安全工作赋予了新的创意，注入了新的活力，更好地搭建了安全管理工作平台，有助于促进各项安全规章制度的有效落实。如一法三卡、安全大反思大检查、反三违保安全、安全生产月等活动的开展，调动了大家安全工作的积极性，提升了安全管理品位，提高了企业的信誉抓关键点卡控。