浅谈山西旅游服务贸易发展现状与对策

浅谈山西旅游服务贸易发展现状与对策

王清源阳泉职业技术学院管理系10级物流管理

摘要：旅游是我省经济发展的一大支柱产业，做大做强旅游服务贸易不仅是我省在激烈的国际竞争中谋得一席之地的重要措施，同时也是保护我们民族文化与生态环境的必经之路。关键字：中部六省旅游产品旅游管理山西旅游旅游营销

内容：

一、旅游服务贸易是国际服务贸易的一种，是指一国或地区旅游从业人员运用可控制的旅游资源向其他国家或地区的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动。旅游服务贸易既包括外国旅游者的人境游，即国际收入游，也包括本国旅游者的出境游，即国际支出游。从增加本国外汇收入、带动国民经济发展的角度而言，外国旅游的入境游更加重要，是研究的重点。

二、山西旅游服务贸易现状

（一）山西旅游服务贸易发展基本情况

来自《山西省2011年国民经济和社会发展统计公报》的信息：全年全省接待海外旅游者155.3万人次，接待国内旅游者 1.5亿人次，分别增长19.2%和19.8%；旅游外汇收入5.7亿美元，国内旅游收入1305.1亿元，旅游总收入1342.6亿元，分别增长22.1%、24.0%和23.9%。

来自《山西旅游业：纵向比成就可喜横向比还有差距》的信息：2010年全省旅游业增加值为753.66亿元，占全省GDP的比重为8.29%，占第三产业的比重为22.41%。旅游业有力地促进了山西经济的发展，成为山西经济腾飞的新引擎。

以下是山西与中部其他省份2009和2010年的旅游服务的比较

解读：2010年中部六省累计完成旅游总收入8232.66亿元，较2009年增加了1667.08亿元，增速为21.1%。从总量上看，山西完成旅游总收入1083.46亿元，在中部六省中排位第5，与2009年排名相同，与排名第一位的河南省相差1210.54亿元，仅比第六位江西省高出265.16亿元。从增速上看，2010年山西旅游总收入增速为21.39%，在中部六省中排位第4，与排位第一的湖北省相差24.01个百分点，比第六位河南省高出6.39个百分点。

解读：从海外市场表现来看，2010年山西旅游创汇收入完成4.6亿美元，在全国排名第20位；在中部六省中排名第5，与排名第1的湖南省相差4.3亿美元，比排名第6位的江西省高出1.1亿美元。旅游创汇增速为22.93%，在全国排名第14位，在中部六省中排名第4，与中部六省增速排名第1的湖北省相差24.27个百分点。

2010年山西接待海外旅游人次共计130.2万人次，在全国排名第20位；在中部六省中排名第5，与排名第1的安徽省相差68.2万人次，比排名第6的江西省高出16.1万人次。接待海外旅游人次增速为22.01%，在全国排名第14位；在中部六省中排名第4，不容忽视：旅游经济效益总量在中部六省还有差距。

（二）山西旅游服务贸易存在的长期问题

1、旅游产品资源低级粗放，还不能完全适应现代旅游市场的需求

目前，我省旅游景区（点）的发展已初具规模，但基本上处于初级化状态。

主要表现为：（1）旅游景区（点）具有一定规模的旅游住宿、设施存在分布不均、档次不高、总体数量不足的问题。（2）旅游产品资源开发程度较低，大部分景区、景点开发和形成的产品处于低层次、初级化的状态。一些具有垄断的独特资源，由于开发深度不够，配套程度差，缺乏内涵式发展而严重削弱了其应有的吸引力，没有实现原有的市场份额。产品不完善，过多地从资源建设的角度投资打造景点，而没有打造出要素齐备的国际国内精品线路。（3）旅游景区内的旅游购物和旅游娱乐近年来虽有一定发展，但仍处于滞后状态。

2、旅游景区资源开发利用程度不高，主体形象不鲜明

我省是旅游资源大省，不论人文旅游资源还是自然资源都具有一定的优势。从人文资源来看，山西是中华民族和黄河文化的重要发源地，境内遍布中华历代文明的遗存遗迹，特别是古建筑、古彩塑、古壁画等数量价值均居全国前列。从

自然资源看，山西山川纵横、洞泉四布，大自然造就出众多雄奇壮美的景色景观，特别是数十座风景名山、原始森林、黄河景观、大峡谷、高山草甸等，具有广阔的开发利用前景。丰富的资源为山西旅游业的发展奠定了良好的基础。然而，资源不等于产品，要把资源转变成产品就需要开发。山西旅游业之所以滞后，并不是因为没有资源，而是没有做好从资源到产品的开发工作。旅游资源开发的资金投入量还是太少，开发的层次还不高、深度不够，没有形成吸引力很强的主导产品，山西旅游景区资源开发的主体形象不够鲜明，不够突出，致使山西旅游接待量占全国的市场份额难以快速攀升。传统发展惯性重，支柱产业政策难以落实到位，产业矛盾依然突出，旅游支柱产业地位未能真正确立。政府对传统资源产业的依赖，容易导致旅游业发展难以得到全面具体落实。

3、旅游景区（点）的项目和内容单一，旅游花费水平低，旅游竞争力弱

据统计，近年来，我省旅游接待人数和旅游创汇在全国基本徘徊在23-25位。从全国31个省市的人均花费情况看，花费水平最高的仍然是东部10省，上海、天津两个直辖市人均花费超过千元。从中部6省看河南最高，人均花费超过700元；江西、安徽两省超过600元；湖北、湖南超过500元，接近600元；我省最低，人均花费超过400元。其主要原因就是山西景区的发展大多局限于旅游资源本身的初级开发，对旅游资源的文化价值、商业价值挖掘不够，开发不足；旅游产品单一，大多为依托人文景点的传统观光旅游；生态旅游、休闲度假旅游、会展旅游、都市旅游、红色旅游等新型旅游品种开发不足；旅游景区中文化娱乐和旅游购物两大消费水平低；许多优秀的文化资源和项目，没有变成产品进入旅游市场；旅游商品的开发和生产比较落后，旅游商品档次低、品种少、购物环境差。

4、旅游景区的环境质量差，旅游市场无序，依旧是省内外游客反映比较强烈的问题

外出旅游应该是一种享受，随着人们对生存环境质量的关注程度不断提高，旅游者对目的地的旅游环境越来越看重。环境的好坏，成为旅游目的地选择的重要考虑因素。我省环境污染相当严重，城市生态环境日益恶化，主要城市大气环境质量没有达到国家环境质量标准，主要河流没有一条达到地面水最低质量标准。旅游景点景区的环境问题比较突出，主要表现为：（1）一些重点旅游城市和通向重点旅游景区的地段污染较为突出；（2）景区的绿化、美化大都较差，景点外面的环境卫生普遍不好，导致许多潜在的游客放弃了对山西目的地的选择。（3）旅游景区市场秩序混乱，个别景区（点）欺客宰客，强拉强卖等市场秩序问题比较突出，成为影响全省旅游业整体形象的焦点。

5、旅游景区交通不畅，制约我省旅游业发展

近年来，我省集中财力、物力，大抓以交通为主体的基础设施建设，省内及省际间航空和干线公路间交通已有了很大变化。但旅游交通仍未见有更大改观。主要表现为：从航空方面看，目前我省没有一个国际口岸，通往国内主要城市的航空交通总体上是飞机少，机型差，航线与班次不定，省内除长治、大同和运城的小型机场外，其它中心城市及重点旅游景区均无适宜的民用机场，没有打开山西与世界，与国内重点省市以及省内重点城市区域间应有的空中通道，与现代旅游通达、便捷的市场需求形成较大的反差；从铁路方面看，旅游专列数量不足，高等级车较少；从公路方面看，省内及周边省区的公路干线基本形成交通网架，目前的瓶颈主要是重点旅游景区、景点至交通干线旅游专线公路的连接。如，除五台山进出交通基本完善外，其它主要旅游景点如壶口、恒山、管涔山、太行山、大峡谷、玄中寺、蟒河、历山、黄崖洞、禹王洞等已开发或正开发的重点景区可进入性很差，不能满足游客的需求，使产品难以形成商品。

6、旅游管理和服务人才不足，旅游业市场化程度不高

目前我省不少景区旅游的运作，仍按事业单位的运作方式运作，而缺乏竞争机制，从业人员素质偏低。旅游业是一项新兴产业，涉及面又相当广泛，发展旅游业需要一批高素质的研究、规划、策划、管理人才，需要大量有一定文化基础的专业知识和技能的服务人员。总体上看，山西的旅游人才不足，旅游研究远远不够，旅游管理水平不高，服务人员素质偏低。要开发旅游资源，特别是人文资源，就需要对资源本身进行一定的研究，就需要制定可行的开发规划。从旅游企业来讲，中高级管理人员文化层次较低，建立现代企业制度不到位，无法适应市场竞争需求。旅游服务人员的整体素质不高，是导致旅游服务质量较差的根本原因所在。

三、山西旅游服务前景预测与对策分析

（一）旅游服务贸易未来发展的新动向

1、新的旅游需求日益增加。知识经济时代工作组织的柔性加大，使人们的闲

暇时间增多，并且闲暇时外出旅游的动机加大，闲暇生活成为人们日常生活的重要组成部分，在总量上对旅游的需求增加有很大影响。

2、新的旅游产品逐渐增多。美国旅游收入居世界第一，特别另外国游者青

睐的是美国的各种博物馆、展览馆、专业艺术中心、影视中心、迪斯尼乐园、著名学术机构，以及每年翻新的各类文化艺术长廊；随着国际因特网服务的兴起，以及网络旅游也开始盛行。很多国家已在因特网上拥有网页或建立高度逼真的虚拟景点。

3、新的旅游管理模式被开发。作为旅游管理新模式的知识管理，是建立在

旅游业良好的信息化、网络化得基础上，并超越了信心中心或专业内部网络

管理的一种全新管理模式，它将使旅游业的效益及服务功能得到极大提高，

从而形成旅游服务全球化，使得旅游需求得到最大程度的满足，使旅游资源

得到最大程度的利用。

（二）旅游服务贸易面临的新挑战与冲击

1、知识经济对旅游业方面冲击的主要表现。知识经济呼唤新的旅游产品、新的

服务形式来适应人们新的旅游偏好和内在需求，适应人们更多具有个性化、多元

化、可变性的旅游消费服务需求；知识经济时代呼唤知识密集型的旅游服务业，

提出知识管理的新要求，旅游从业人员的素质必须不断提高；旅游营销加强。知

识经济时代公众的消费方式、对传播媒介的态度和购买决策过程将有较大改变，

因此旅游营销中广告、促销、公关等方面要做出相应改变，旅游信息的传播应出

现新组合。

2、信息技术对旅游业方面的冲击的主要表现。旅行社的各种服务功能在逐渐被

信息技术所削弱，甚至有人宣称旅行社将被互联网中某些旅游信息服务网站替

代；通过虚拟技术甚至可使参观者比进入现场得到更多、更详细的视觉体验，并

且这种体验很大程度上具有主动性，其结果将替代部分的实地旅行需求。旅游

批发商需要有更高的旅游批发形式，即知识密集型的信息通道、信息综合处理能

力，以及信息传播的广泛性为基础技术支撑的新形式，否则旅游中间商和批发业

面临淘汰。

（三）对策分析

1、要保持旅游服务贸易的可持续发展

旅游经济效益水平的提高不能冲击环境生态效益，不能用环境生态冒险来换取当代人的经济发展，要把经旅游济发展稳定在生态可持续的范围之内，保证不因旅游而遭受损失。旅游活动将给生态环境带来深刻影响，所有这些都涉及资源的持续利用和保护，以及生态系统的稳定平衡等，及旅游业的持续发展问题。把发展生态旅游的科学理念贯彻到发展中去，我省有很多生态十分独特的地区，这些地区由于受生态保护的严格要求，其中的部分区域可以在经过批准后，高水准规划、建设、发展一批真正意义上的生态旅游精品。

2、要扩大旅游开发，更加积极有效地开拓海外市场

旅游业要有较大的发展，除了提高管理水平和服务质量等内在的措施外，要大量投入资金和积极开拓海外市场。我们要进一步扩大利用外资，创新境外营销手段，加大境外营销力度，拓展国际旅游市场。国际旅游营销不应仅仅局限于参加各种国际旅游交易会、博览会等展销活动，而是要立足整体旅游形象的塑造。国际旅游营销不仅要加强与境外旅行商的合作，而且要把旅游营销渗透到境外市场终端层面，直接催生旅游者旅游动机的产生。

3、以建立共同市场为目标，优化产业结构，提高产品档次

目前，旅游产品呈现以下特点，由团队向散客、由全包价向菜单式服务、由观光旅游向度假旅游和特种旅游等。要大力发展有中国特色的旅游产品，重视文化旅游产品体系的建设。愈是具有民族特色的就愈具有世界性，要不断创造、完善、更新旅游产品，进行旅游产品的升级换代、使之定型化、系列化、规范化。提高中国旅游产品在国际市场上的知名度，增加海外游客对中国旅游产品的选择范围。

4、提高国际旅游服务的技术含量

信息技术目前已在国外旅游服务业的各个领域得到广泛应用，如目前的地理信息系统（DIS）、饭店管理系统(PMS)、计算机预订系统(CRS)、销售终端(POS)、银行结算系统(BRS)。可以预料在不远的将来，不重视这些信息技术的旅游者将很难得到长足的发展。目前，中国国际旅游服务的技术含量还比较低，必须采取切实措施改变这种落后现状。

5、加大旅游人力资源的开发和管理力度

提高旅游服务贸易竞争力的关键因素之一就是培育专业人才资源，要建立和健全旅游人力资源的开发和管理机制，改革现行旅游专业教育机制，使旅游从业人员的岗位培训机制更加健全。国际旅游业不仅需一支在理论知识、外语运用和服务技能上达到相当水平的服务从业人员队伍，同时还需要大批掌握现代科学技术和管理知识，懂得现代旅游业发展规律和特点，熟悉国际旅游和善于旅游宣传促销的管理人才，这样才能从整体上提高服务质量。

参考文献

1.山西统计信息网

2.《山西省“十一五”旅游产业发展总体规划》

3.冯建栋《中国旅游服务贸易现状及前景与对策分析》

4.《国际贸易》杂志