第三章 农业生产力结构

第三章 农业生产力结构

第一节 农业生产力的要素

一、农业生产力要素的组成

农业生产力是农业生产方式中最活跃的因素。社会主义农业的根本任务是集中力量发展农业生产力。为了实现这个任务，我们必须掌握农业生产力发展变化的规律。而要掌握农业生产力发展的规律，就要从剖析农业生产力结构入手，了解农业生产力由哪些要素组成？各个要素如何组成农业生产力系统?农业生产力系统又是如何运转?

农业生产力有多种要素，这些要素按其作用方式的不同可分为不同的层次。农业生产力要素大体可分为三个层次或三大种类。第一层次或第一大类的要素，是构成农业生产力的实体性要素，具体包括农业劳动力、农业劳动资料和农业劳动对象。第二层次或第二大类的要素，是组合性要素，它的作用是将各种实体性要素按一定的方式组合起来，以形成现实的生产力，具体包括分工与协作、管理与信息。第三层次或第三大类的要素，是渗透性要素，其作用是渗透到实体性要素和组合性要素之中，使这些要素发挥出更大的效率，具体包括科学、技术和教育。

此外，还有对农业生产力诸要素发挥重大影响的外部因素。农业生产力的各种要素在外部因素的影响下，组成了有机的整体。

二、农业生产力的基本要素-实体性要素

农业生产力的基本要素是劳动者、劳动资料和劳动对象，它们构成农业生产力不可缺少的基本要素，是直观可见的实体性要素。

1、农业劳动者。农业劳动者是具有一定的生产经验(或科技知识)和劳动能力的农业劳动者。劳动者在农业生产力中始终居于主体地位，没有劳动者就不可能有农业生产。与劳动资料、劳动对象不同，劳动者是具有主观意识、能动的要素，是创造价值的要素。在农业生产力发展过程中，农业劳动者会发生两个方面的重大变化。一是农业劳动者中体力的重要性日益被智力所取代。劳动者必须具备一定的体力和智力。在古代农业和传统农业中，农业劳动者的体力状况在生产中具有决定性的意义，体力是农业劳动者质量的主要标准。但是，随着生产力的发展，体力的重要性日益下降。在近代农业特别是现代农业中，劳动者的智力状况在生产中具有决定性的意义，成为衡量农业劳动者质量的主要标准。二是农业劳动者的数量从相对减少到绝对减少。随着农业劳动生产力的提高，手工业、商业以及其它行业日益从农业领域分离出来，从而使农业劳动者在全部劳动者中的比重下降，即出现农业劳动者相对下降的客观趋势。在当今的发达国家，农业劳动者日益智能化并配备先进的生产资料，农业劳动生产率大幅度提高，农业劳动者的数量不仅相对下降，而且还绝对下降。农业劳动者的体力作用和数量下降，是农业生产力发展在劳动者身上的反映，是农业生产力发展的必然结果。

2、农业劳动资料。农业劳动资料，是人们在农业生产过程中用来改变或影响劳动对象的一切物质资料和物质条件，也称为劳动手段。劳动资料有狭义和广义两种含义。狭义的劳动资料是劳动者置于自己和劳动对象之间，用来把自己的活动传导到劳动对象上去的物或物的综合体，具体就是各式各样的生产工具。生产工具是劳动资料中最重要的要素，包括机械性的生产工具(如各种手工工具和机器)和充当容器的生产工具(如管、桶、罐等)。其中尤以机械性生产工具更能显示一个社会生产时代的具有决定意义的特征。广义的劳动资料包括土地、厂房、仓库、道路、温室、水利设施和其他辅助生产设施。它们虽不直接参与劳动过程，但离开了它们农业生产就无法进行，其状况如何对农业生产有极为明显的影响。劳动资料、特别是生产工具的演进既是生产力发展的结果，同时也是生产力发展的原因，所以劳动资料的状况通常成为衡量生产力水平的最重要的标志。正如马克思所说："各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产。"

3、劳动对象。劳动对象是人类劳动加于其上的对象物。劳动对象分为两大类，一类是自然界的现存物，如原始森林中的树木、天然水域中的鱼类、野生动植物、未经开垦的处女地等；另一类是经过人类劳动加工过的原材料和辅助材料，如种子、苗木、肥料、农药、燃料等等。劳动对象对农业生产力的发展也有重要意义，一个国家农业劳动对象的多少、质量的好坏会在很大程度上影响其农业生产力的水平。同时，随着农业生产力的发展，农业劳动对象也会不断发展变化，主要表现在：劳动对象的种类不断增加，更多的自然物和人工产品作为新的劳动对象纳入农业生产领域；在劳动对象中自然物的比重下降，人类劳动产品的比重增加；农业劳动对象中，用农产品作为劳动对象的比重下降，而用工业品作为劳动对象不断增加。这种变化都反映了农业生产力水平的提高。

三、农业生产力的组合性要素

劳动者、劳动资料和劳动对象是农业生产力的三种基本要素，但它们必须以一定的方式结合起来才能形成现实的生产力。组合性要素的功能就是将各种实体性要素按一定的方式组合起来，以形成现实的生产力。所以，它同样是农业生产力不可缺少的要素，而且这种要素对农业生产力的发展起着日益重要的作用。

农业生产力的组合性要素，主要表现在分工与协作、管理与信息。

分工是指不同的劳动者(或生产组织)分别完成不同产品的生产过程，或完成同一产品生产过程中的不同生产阶段。协作是指许多劳动者(或生产组织)在同一生产过程中或者在不同的但相互联系的生产过程中有计划地一起协同劳动。协作有简单协作和分工协作之分，简单协作是没有分工的协作，分工协作是建立在分工基础上的协作，所以分工与协作密不可分。分工越发达，协作就越密切，生产社会化的程度就越高，生产力基本要素的效能就越能充分发挥，所以分工协作成为现代农业的基本特征。

随着农业生产企业化和社会化的发展，管理的重要性也日益显示出来。现代农业管理，包括农业企业管理和国家宏观管理，通过决策、计划、组织、指挥、监督和调节，对农业生产力的发展起着越来越重要的影响。与此同时，信息的重要性也越来越被人们所认识。现代社会，离开了信息，社会化大生产和管理将无法进行。正因为信息的重要性，现代社会才被称之为信息社会。

四、农业生产力的渗透性要素

农业生产力的渗透性要素主要指科学、技术与教育。科学揭示了客观规律，技术把科学应用于物质资料生产，教育则是科学、技术得以发展并能转化为现实的根本途径。它们之所以称为渗透性要素是因为它们的作用是渗透在生产力的实体性要素和组合性要素之中的。

马克思说过："科学技术是生产力。"邓小平同志更进一步指出："科学技术是第一生产力。"科学技术在生产力发展中的作用主要表现为：科学技术渗透到劳动资料中，使劳动资料特别是生产工具不断更新，使生产力跃进到新的高度；科学技术渗透到劳动对象中，使劳动对象种类增加、质量提高，从而促进生产力不断发展；科学技术渗透到劳动者中，使劳动者的素质不断提高，从而使劳动者能创造出新的劳动资料和劳动对象，并使它们得到更有效的利用。生产力组合要素的发展也越来越离不开科学技术，社会化大生产中的分工协作、宏观管理、企业管理、信息收集与处理都离不开现代科学技术。特别是电子计算机等应用，正引起农业生产力组合要素的革命性变化。

科学技术是第一生产力，必然引起对教育与训练的需要。没有教育与训练的发展，科学技术的发展与应用就成为空话。农业教育与训练已日益成为农业生产力发展的根本性要素。

第二节 农业生产力系统

一、农业生产力系统的概念

生产力诸要素各有特定的作用，不能互相替代。但是，各要素并不是孤立地发挥作用的，它们在发挥作用时相互影响、相互制约。在现实中，生产力是由各要素按一定的关系结合在一起的统一

整体，这就是生产力系统。农业生产力系统就是农业生产力的统一整体，它反映了在农业生产力中由哪些要素按照什么样的关系组合成一个系统。

关于农业生产力系统，我们要注意两点：

第一，农业生产力系统是不断变化的。随着农业生产力的发展，构成农业生产力的要素也会不断变化，它们之间的相互关系也变得越来越复杂。如果说，传统的农业生产力系统是相对简单直观的系统，那么现代农业生产力系统则是一个十分复杂的系统。正因为如此，我们不仅要掌握农业生产力要素发展的规律，更要掌握农业生产力系统运动的规律。

第二，农业生产力系统不是孤立存在的。无论从整个经济系统、社会系统看，还是从自然界看，农业生产力系统都只是其中的一个子系统，它与其他子系统又发生不可分割的相互关系。这种相互关系可以概称为农业生产力系统与环境的关系。农业生产力系统的环境包括自然环境、经济环境和社会环境，它们都作为农业生产力系统的外部制约因素对农业生产力系统发生着重大的作用。

农业生产力系统及其与环境的关系如图(见图3-1)所示。

组成农业生产力系统的各要素我们已在第一节中作了阐述，本节将对农业生产力系统的结合形式和农业生产力系统的外部环境进行分析。

二、农业生产力系统的组合方式

前已指出，农业生产力诸要素是按一定的关系组合成一个系统的。这一定的关系构成了农业生产力系统的四种基本组合方式，即质态组合、量态组合、空间组合和时间组合。这四种组合方式，实际上是从不同角度观察农业生产力系统的组成。

1、质态组合。农业生产力诸要素在构成农业生产力系统时必须在物质属性上互相适应，这种物质属性上的组合就是质态组合。农业生产力要素的各种不同的质态组合，通常统称为生产力结构，其中最为重要的是产业结构和技术结构。农业产业结构是指农业内部各个产业的相互联系。随着农业生产力发展，农业内部的产业分工日益发展，使农业成为包括多种产业的大系统，在这个大系统中农业各部门发生密切的联系，由此形成了农业产业结构。农业技术结构是指农业各技术手段之间的相互联系，包括各技术手段的比例关系和相互适应性等。农业产业结构和技术结构是农业生产力系统最基本的组合方式，它们的结构状况对农业生产力的发展有着十分重大的作用。

2、量态组合。生产力诸要素在构成农业生产力系统时，除了在物质属性上要相互适应外，还必须数量上保持一定的比例和一定的规模，这种数量比例或规模称之为量态组合。这种组合有两种

表现形式：一种是生产力要素在形成某种现实生产力时，各要素之间要有一定数量的比例关系。另一种是在某一经济实体内，要形成有效生产力，生产力要素要达到一定的聚集程度，即通常所说的企业规模。这两种数量关系合适与否，都会影响农业生产力系统能否正常运转。

3、空间组合。生产力诸要素在构成农业生产力系统时，必然分布在一定的地域空间，并形成一定的联系状态。这种空间组合方式统称为农业生产力布局。生产力发展的趋势，总是使生产要素向着具有不同优势的地域空间聚集，形成不同的农业区域，出现农业专业化以及地域上的分工与协作。所以农业生产力系统中不仅包括各产业的子系统，还包括各地区农业产业子系统，而且必须要相互协调。

4、时间组合。农业生产力各要素在构成农业生产力系统时，必须同时进入运行过程，才能相互结合形成现实的生产力。但各要素在运动中存在有多方面的时间差异。从微观上看，各要素形成的时间不等、进入并停留在生产过程中的时间不等、生产要素的磨损和补偿的时间也不等，这就要求各个要素在时间上要按一定的顺序先后形成，才能在同一时间结合成现实生产力。从宏观上看，产业结构的升级、区域平衡发展等也都有个合理的时序问题。

上述四种基本组合方式，概括地说就形成了结构、规模、布局、时序等生产力发展的基本经济问题。

三、农业生产力系统的外部环境

农业生产力系统不是一个封闭的系统，它是一个与外界密切关联的开放系统。所谓开放，就是指农业生产力系统本身同其外部条件之间不断地进行着物质和能量的交换。离开了外部条件，农业生产力系统就不可能存在，而且这些外部条件不仅是作为前提条件存在着，它们在运行中还会相互渗透和转化，从而影响农业生产力系统的运行和后果。农业生产力系统的外部环境条件包括自然环境、经济环境和社会环境。

1、自然环境。自然环境包括大气圈、土壤圈、水圈和生物圈，它们共同组成了农业生产力系统的自然环境，它们一方面对农业发生重大的影响，另一方面也受农业生产的影响。自然环境对农业生产的影响主要表现在：

第一，提供了对象型的自然资源。这种自然资源是农业劳动的对象，是农业生产力的基本要素之一。自然界为农业提供了可直接纳入农业生产力的劳动对象，同时成为一切经过人类加工的劳动对象的物质基础。自然界除了提供已经成为现实可利用的劳动对象外，还存在将来有可能利用的劳动对象的潜在资源。由于劳动对象的质量、数量和种类对农业生产力有很大影响，所以自然资源对农业生产力系统有不可忽视的意义。

第二，提供了条件型的自然资源。空气、温度、湿度、光照、雨量、地下水、地势、地形等自然资源属于广义的农业劳动资料，它们是对农业生产力系统有重大影响的自然力。这种自然力对农业生产力的作用，既有有利部分，也有不利部分。人们能否利用自然力的有利因素，克服自然力的不利因素，直接关系着生产力系统的正常运转和效益。

总体上说，自然环境会直接影响着农业生产力系统的状况。随着人们利用和改造自然力的能力不断提高，自然环境对农业生产力系统的影响作用会逐步减小，但这并不是意味着自然环境会变得无关紧要。人们对自然力的驾驭能力是建立在认识和尊重自然环境作用的基础上的，不尊重自然规律就会受到自然环境的报复。

农业生产对自然环境的影响，主要表现在农业的发展方式对生态环境会产生重大的影响。生态系统是生物群体与无机环境通过食物链组成的物质和能量转换的复杂系统。自从有了农业，生态系统就不再是单纯的自然生态系统，而是形成了人工生态系统。农业生产力系统的运行既可能改善生态系统，也可能破坏生态系统。因此，在农业生产力系统的运行过程中，必须注意改善生态环境，以实现农业的可持续发展。

2、经济环境。农业生产力系统的经济环境包含有两大方面。

第一，农业是整个国民经济的一个有机组成部分，农业生产力系统是整个经济系统中的一个子系统。作为局部，它必然要受整个经济全局的制约。作为子系统，也必然与其它子系统（如工业生产力系统、第三产业生产力系统等）有密切的联系，它们相互影响、相互渗透、相互结合。它们实际上是互相联结的、交错的，甚至难以严格划清相互之间的界限。例如食品工业系统，既可看作农业生产力系统的组成部分，而实际上它还是工业生产力系统的组成部分。所以，处理好与各种产业系统之间的相互关系也是保证农业生产力系统正常运行的必要条件。

第二，农业生产力是农业生产方式的一个侧面（另一个侧面是农业生产关系），农业生产力系统总是在一定生产关系条件下运行的。因此，农业中的诸生产关系会在各方面对农业生产力系统的运行发生重大影响。生产关系或者会推进和改善农业生产力系统，或者会阻碍甚至破坏农业生产力系统。可以说，这是农业生产力系统更为重要的经济环境。

3、社会环境。经济是社会的基础，但不是社会的全部。农业生产力系统不仅存在于一定的经济环境之中，同时也存在于一定的社会环境中，并受社会环境的重要影响。社会环境包括政治制度、法律制度、意识形态，以及社会组织、社会结构等多种社会因素。它们或者会直接作用于农业生产力系统，或者通过影响生产关系作用于农业生产力系统。

综上所述，农业生产力系统是一个十分复杂的系统。为了推进农业生产力的发展，我们不仅要了解农业生产力的要素，还要了解农业生产力系统及其环境条件。

第三节 农业生产力的发展

一、农业生产力的发展水平

农业生产力的发展水平用来反映农业生产力的发展状况，通常用下列两大类指标来衡量：

1、一定时期内(通常指1年内)生产的农产品总量。反映农产品生产总量的具体指标又有以下几种：

一是各主要农产品的产量，如粮食总产量、棉花总产量、肉类总产量……等。由于各类农产品的使用价值各不相同，农产品实物总量是不能相加的，所以实物总量指标将始终独立存在。

二是农业总产值。为了综合反映农业生产力水平，我国长期以来使用农业总产值指标。农业总产值采用两种价格计算，一是用当年价格来计算，主要用以反映当年农业生产力的水平和农业产业结构。二是用可比价格(以一定年代的价格为不变价格)来计算，主要用以反映农业生产力水平的变化。

三是农业增加值。由于总产值指标没有扣除中间消耗而存在重复计算的问题，国际上通用国内生产总值指标。改革开放以后，我国在统计中已采用了国内生产总值指标，所以在农业中也采用了按此办法计算的农业增加值指标。这可以更加准确地综合反映农业生产力的发展水平。

2、投入产出率。投入产出率指标反映在农业生产中单位要素投入所得到的产出。应当指出，投入产出率指标本身是反应要素利用效率的指标，但由于要素利用效率主要是由生产力水平决定的，所以它也可以用来反映农业生产力的水平。在通常的农业经济分析中，最常用的要素生产率指标有劳动生产率、土地生产率、资金生产率等指标，它们分别从劳动、土地、资金等投入要素来反映农业的产出。正如各种农产品实物量指标一样，上述指标都具有各自独立的意义，但难以反映农业生产力的全貌。所以，采用综合生产率指标(或叫总要素生产率指标)是一个理想的选择。农业综合生产率=农业总产出／农业总投入。但由于农业综合生产率的计算十分复杂，国内外对如何综合的看法也不一致，目前还限于在科学研究中应用。

二、农业生产力的发展速度

农业生产力的发展，通常是指农业生产力水平的提高，反映农业生产力水平变动的状况。在农业经济分析中，我们不仅要掌握农业生产力已达到的水平，还必须考察它的发展速度，以便分析农业生产力系统的运行状况。

与衡量农业生产力水平的指标相适应，衡量农业生产力发展速度的指标也可分为两大类：

1、农产品总量增长速度指标。具体又有以下几种：

一是农业生产指数。在国际上，通常采用联合国粮农组织编制的农业生产指数来反映农业生产力的综合发展速度。如表3-1。

从表3-1不难看出，80年代以来，世界农业仍有较大增长，年递增2.3%，其中我国是农业增长最快的国家之一，而发达国家增长缓慢，甚至出现负增长。

二是农业总产值指数。这是我国长期以来用反映农业生产力综合发展速度的计算方法。从表3-2可见，改革开放以来，我国农业总产值增长速度很快，这反映了我国改革开放促进了我国农业生产力的发展。

三是农业增加值指数。如前所述，农业总产值中有重复计算，而且随着农业要素投入的增加，农业中间消耗的比重加大，所以宜采用农业增加值指标。在表3-2中，可以比较看出我国农业生产力的实际水平与发展速度。

2、投入产出率提高速度指标。具体也可用劳动生产率、土地生产率、资金生产率、综合生产率等指标的提高速度来反映。

三、发展农业生产力的意义

发展农业生产力具有极为重要的意义。

首先，它是人类社会得以发展前提条件。因为农业生产力水平的提高意味着农业提供的人类基本生活资料的增长，意味着国民经济基础的增强。

第二，它是一个国家(地区)经济规模和经济实力增长的基础。尽管各国农业在国民生产总值中的比重并不相同，但农业生产力水平的提高是经济增长的一个重要来源。

第三，它是增加农民收入的重要途径。农民收入的提高，不仅是农民发展生产与改善生活的物质基础，而且对扩大农村市场需求，促进二三产业发展也有重要意义。尽管随着农村非农产业的发展，农民家庭收入中来自农业的收入比重会降低，但无论如何农业仍将是农民的重要收入来源。

第四，它是我国实现工业化和城市化的物质前提。因为只有农业生产力水平提高了，才能把大量农业劳动力转移到二三产业，把大量农村人口转移到城镇，从而实现国家的工业化和城市化。

社会主义的根本任务是发展主义生产力，尤其在社会主义初级阶段，更要把集中力量发展生产力放在首位。所以在农业领域，首要的任务是要千方百计发展农业生产力。

第四节 农业现代化

一、农业生产力发展的历史阶段

农业生产力发展的历史阶段，自古至今，大体上可以划分为原始农业、古代农业、近代农业和现代农业四个阶段。了解农业生产力的发展阶段及其基本特征，对于促进农业生产力发展和实现农业现代化，以及处理农业生产关系问题具有重大意义。

1、原始农业

原始农业大体上指石器时代的农业。原始农业的基本特征是：使用石制的简单工具，采用刀耕火种、撂荒制等极为粗放的耕作方式，劳动者还不能离开群体，只能实行以部落内部简单协作为主的集体劳动，所以生产力还很低下。

2、古代农业(传统农业)

古代农业是泛指从原始农业到近代农业之间的农业。大体上相当于奴隶社会和封建社会的农业。在我国，大致从夏（前21世纪）、商（前17世纪）时期开始，一直延续到半封建半殖民地的旧中国。

古代农业的基本特征是：以手工业制造的铁木农具为操作工具；以人畜力为主要动力；在生产技术上主要依靠农民在长期实践中逐步积累起的传统经验；农业基本上处于自给自足型的自然经济状态；农业生产效率低，而且进步缓慢。

在我国，通常把古代农业称之为传统农业。传统农业的含义，广义上讲，可泛指历史上沿袭下来的农业。但今天我国传统农业的特定含义，就是指从秦（前221）汉（前206）以来，直至新中国成立前的农业生产力状况。我们讲要将传统农业转化为现代农业，从实质上看，也就是从古代农业转化为现代农业。

3、近代农业

近期农业是介于古代农业和现代农业之间，大体上是指19世纪中叶到20世纪40年代经济发达国家的农业发展阶段。近代农业的基本特征是：以机器大工业制造的半机械化和机械化农机具在农业生产工具中占据了统治地位；大工业生产的其它各种农用生产资料在农业生产中的应用日益增多；农业技术开始采用近代自然科学和农业科学成果；农业生产由自然经济走向商品化、社会化生产；农业发展加快，农业和农民的比重开始下降。

4、现代农业

现代农业是农业生产力发展的最新阶段，代表着当代的先进水平。主要指第二次世界大战后到今天，经济发达国家所达到的农业生产力水平。现代农业的基本特征可以概述如下： （1）在生产工具和其它劳动资料方面，现代大工业为农业提供了现代化的机器体系，使农业成为高度机械化的农业。机器首先在谷物、棉花、油料等作物的生产上实现了从整地到收获的机械化，进而在蔬菜、水果，以及畜禽饲养等领域也实现了机械化。机器还广泛应用于产品的分级、包装、仓储、冷藏、加工以及销售。电力在农业和农村更是广泛地大量应用。现代的水利工程、农业设施、公路网络等劳动资料成为现代农业生产力的重要部分。

（2）在生产技术方面，现代科学技术已广泛地应用于农业，农业生产已越来越依靠科学技术。在现代科学技术迅速发展的基础上，农业科学已经成为包括门类繁多、互相联系的学科体系，并形成了日新月异的农业技术体系。其中包括：用现代科技培育优良品种，建立科学的良种繁殖和推广体系，杂交优势广泛利用；化学肥料、农药、除草剂、塑料薄膜等工业品的普遍应用；不断更新的栽培、饲养、土壤改良、排灌技术、加工储运技术的应用；以及电子技术、原子能技术、激光技术、遥感技术等在农业中广泛运用。总之，经验农业已演变为科学化农业。

（3）在生产力结合方面，农业已演化成为高度商品化的产业部门；农业企业规模扩大，农业生产的社会分工越来越细，协作越来越广泛。一方面，农业的产业分工、地域分工、企业分工日益发展，形成了农业生产的区域化和专业化；另一方面，农业生产中的许多生产环节，如良种繁育、病虫害防治、饲料加工、农机具修理、农产品运输、加工等，不断从农业中分离出来，形成一系列为农业生产服务的工商和科技服务部门，形成了农业生产社会化的趋势。这一切使得对农业经济实行科学管理变为日益重要，现代宏观管理和微观管理方法在农业广泛运用。

据上分析，现代农业最重要的基本特征可以概括为机械化、科学化、社会化的农业。换个角度，也可以概括为用现代工业、现代科技、现代经济管理武装起来的农业。

二、农业现代化的概念

农业生产力的发展是从量变到质变的过程。20世纪是世界各国先后从传统农业（或近代农业）向现代农业转变的历史时期。中国也要按农业生产力发展规律，逐步实现农业现代化，这是中国富强的必由之路，也是中国农民富裕的必由之略。

农业现代化就是把传统农业或近代农业转化为现代农业。因为"化"就是事物性质的转变，因此，农业现代化作为一个经济范畴，就是农业生产力由落后向先进的转化过程。

一般地说，农业现代化的概念可作如下表述：用现代工业来装备农业，用现代科学技术来武装农业，用现代经济管理方法来组织管理农业，使落后的传统农业或近代农业转化为具有当代世界先进水平的现代农业。

为了全面地理解农业现代化的概念，我们必须注意以下两点：

第一，农业现代化是一个历史性的概念。所谓历史性概念，它有两层涵义：一是指它是农业生产力发展到一定历史阶段后才出现的，就是说它是在现代工业技术和现代农业科学技术开始在农业中应用以后才出现的一个概念。在这以前是没有的，因而是一个新的概念。二是指农业现代化不是静止的，而是发展变化的。因此它是一个既绝对又相对的概念。所谓绝对，是说在一定的历史时期，实现农业现代化具有一定的内容和客观标准，就当前而论，现代农业是指具有当代世界先进水平的机械化、科学化和社会化的农业。所谓相对，是说在不同的历史时期，由于科学技术和农业生产力发展水平的差异，实现农业现代化的具体内容和客观标准各不相同。可以设想，随着科学技术日新月异的迅速发展，人们对未来的农业现代化的具体概念或标准，将会发生新的变化。

第二，农业现代化是一个世界性的概念。这是说，农业现代化不是单纯从一个国家的范围内来考察的，而是从全世界范围内来考察的概念。尽管各个国家的社会制度不同，自然的和社会经济的条件不同，以及由此产生的实现农业现代化的目的、具体道路和方法不同，但实现农业现代化的内容和标准则在世界范围内是一致的。我们衡量一个国家是否实现了农业现代化，不能把本国已经达到的农业生产力水平，同本国过去的情况相比，而应当同当时已经现代化了的国家的情况相比。只有在农业的生产力水平超过、赶上或者接近当时的世界先进水平，才算实现了或基本实现了农业现代化。

三、农业现代化要从国情出发

根据历史经验，要加快我国实现农业现代化的步伐，既要吸取世界上一些经济发达国家实现农业现代化的经验教训，注意现代农业的共性，又要从中国的实际出发，走出一条切实有效的中国式的农业现代化道路。

要走出一条中国式的农业现代化道路，就要求我们密切注意中国的实际。中国现在最大的实际就是中国目前还处于社会主义初级阶段。建设农业现代化也必须从这个最大实际出发，农业现代化建设的目标、速度、政策等一切决策，都必须依据和服从社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领。在此前提下，还必须重视下列与农业有密切关系的国情：

1、我国是一个拥有13亿人口、9亿农民的大国。这个特点决定了在我国实现农业现代化，其任务更加复杂艰巨。人口众多固然不是农业现代化不可克服的障碍，但如无正确的对策，它势必给农业现代化造成巨大的困难。这就要求我国在实现农业现代化的过程中，必须寻求一条在人口众多、特别是农民众多的情况下实现农业现代化的特殊方式和方法，而不能照搬一些人口较少、特别是农民很少的国家的经验。

2、我国农业资源总量虽然丰富，但人均占有量却较少。我国土地面积广阔，耕地、草地、林地、水面、水资源的总量都居世界各国前列，大部分地区气候条件也比较优越。但是，各种自然资源的人均占有量较少，均低于世界平均数。这就要求在农业现代化建设中，必须十分珍惜、保护和充分合理地利用各种自然资源，提高自然资源的利用效率，走农业持续发展的道路。

3、我国已经建立起了一个比较完整的工业体系，但国民经济的发展水平仍然落后。世界上经济发达的国家，大都是在实现了工业化之后，实现农业现代化的，而我国这两者却是同步进行的。这些情况就要求我国在农业现代化上，既要强调国民经济其他部门对农业的支援，又要强调尽量发挥农业和农村的自身力量。

4、我国的现代科学技术虽然落后，但拥有丰富的传统农业技术。我国农业科学技术除少数项目达到了世界先进水平外，绝大多数尚存在很大差距，引进国外先进农林技术是十分必要的。但是，我国农民长期积累起来的传统农业技术经验是举世无双的。这些传统技术在农业现代化的发展过程中，虽然有需要扬弃的一面，但也有许多技术经过总结提高后可以在发展农业生产上发挥重要作用。这就要求我国在农业的现代化建设中，不能完全丢掉自己的优良传统，一切照搬国外的农业技术，而是必须处理好继承、引进和创新的关系。

5、地区条件差异大，经济条件发展不平衡。我国地域辽阔，各地自然条件、生产发展水平千差万别。有的地区人多地少，有的地区人少地多；有的地区较发达，有的地区还很落后；有的地区已具有现代农业的雏形，有的地区还处在刀耕火种的原始农业阶段。这就要求在农业现代化建设中，必须特别强调因地制宜的原则，无论在发展速度、途径，还是在步骤上，都不能强求一律和搞"一刀切"。

以上这些都是我国进行农业现代化建设所必须依据的国情。只有在推进农业现代化的进程中密切地结合这些国情，才能走出一条正确的中国式的农业现代化道路。

四、农业现代化的战略目标与步骤

我国农业现代化的战略目标包括以下三个方面的内容：

1、建设起一个发达的农业。即建设起一个高产、优质、高效的农业，使我国的农、林、牧、渔的产品能够充分满足国民经济发展和人民生活日益增长的需要，使整个国民经济的发展和实现国家工业化有一个十分发达的基础。

2、建设起一个富裕的农村。农业现代化必须使农民日益富裕起来，使农民的物质生活和文化生活不断改善，达到较富裕的水平。为此，农业现代化建设必须同建设富裕文明的新农村结合起来，全面地发展农村经济，增加农民的收入，提高农民的文化水平，不断的缩小城乡差别和工农差别。

3、建设起一个良好的环境。即在发展生产的同时，不断改善农业的生态环境和居民的工作和生活环境，保持农业的持续发展。

为了使上述的农业现代化的目标更加具体化，使之便于执行和分析检查，需要有一个能够从数量上反映这些目标的指标体系。

反映农业发达程度的指标主要有：①按人口计算的主要农产品产量；②单位耕地面积的农产品产量；③每一农业劳动力的产量、增加值和农业劳动力占总人口和总劳动力的比重；④主要现代技术和基础设施的配备和利用程度；⑤农业科技进步贡献率。

反映农村富裕程度的指标主要有：①按农村人口计算的农村GDP；②按农村人口计算的年纯收入和现金收入；③恩格尔系数(食品支出占农民生活消费支出的比重)；④非农产业和居住在小城镇人口的比重；⑤农村人口的文化程度。

反映农村环境良好的主要指标有：①森林覆盖率；②水土流失程度；③土壤有机质含量；④农业用地污染程度；⑤自然灾害成灾率。

以上指标可根据实际情况和研究分析的目的进行增减。

上述农业现代化的战略目标是需要经过长期艰苦奋斗才能实现的，根据我国的国情，预计在21世纪中叶，可以基本实现农业现代化。农业现代化的战略步骤，应与邓小平同志制定的国民经济三步走的发展战略相适应，或者说前者是后者的有机组成部分。据此，农业现代化发展步骤大体上分：第一阶段，从1980--1990年，是准备阶段，在实现国民生产总值翻一番的过程中，促进现代农业因素的形成，实现农业较快的发展，农民收入有较大增长，使大多数农民基本上解决温饱问题。这一步已经实现。

第二阶段，从1990--2000年，是起步阶段，在实现按人口计算的国民生产总值再翻一番的过程中，提高现代农业因素的比重，继续实现农业的增产和农民的增收，基本上实现从摆脱贫困向实现小康水平的转变。这一步也已基本实现。

第三阶段，从2000--2050年，是基本实现农业现代化阶段，完成从传统农业向现代农业的转变，农民从小康走向富裕，全面地实现上述农业现代化的战略目标。在这个过程中，又将分为若干小阶段。

上述农业现代化的步骤是从全国而言的。各个地区应根据本地的情况研究制定。事实上，少数村、乡已经基本实现现代化，今后将继续增多。预计在大中城市郊区和东部地区，在有条件的地方，将陆续率先基本实现农业现代化。

五、农业现代化建设的战略措施

为了实现农业现代化建设的目标，必须很好地研究确定所需要采取的战略性措施。所谓战略措施，即为了实现农业现代化的战略目标，所需要采取的关系全局的重大方向性措施。根据国内外的经验，在我国的农业现代化建设中，应当抓好下几个方面措施。

1、坚持农业是国民经济基础的发展战略。农业是关系到整个国民经济发展和社会安定、国家自立的基础产业，农业又是在市场经济条件下易遭忽视的弱质产业。所以，任何时候都必须把农业放在一切经济工作首位，保持农业和国民经济的协调发展。这是顺利推进我国农业现代化的首要前提条件。

2、要加快农业的商品化、市场化和社会化步伐。商品化、市场化和社会化是农业现代化的必由之路。商品化和市场经济机制将引导农民选择发展适销对路的产业、选择适用的先进技术和装备、选择先进的经营与销售方式，从而加快向现代农业转变的历程。同时，市场将导向农户和农业企业逐步走向专业化，进而形成地区的专业化。专业化有利于技术改革，并导致适度规模经营，从而有利于实现农业机械化。专业化还将使农业产业进一步分工细化，出现农业产前部门、产中部门和产后部门，形成现代农业生产体系。专业化越发展，农业对社会协作的要求就越强烈，农业也就日益社会化。因此要加快农业现代化的进程,就必须加快建设适应农业和农村经济发展的市场经济体制，不仅使农产品商品化，而且还必须使资金、劳动力、土地等各种生产要素商品化。

3、要大力推进农业的技术改革，实现农业增长方式的战略转变。科学技术是第一生产力，农业现代化的本质过程是现代技术取代传统技术，从这个意义上说，农业现代化的过程就是农业技术革命的过程。在我国人多地少的情况下，农业的发展必将日益依赖于技术的进步。具体说，就是要把农业进一步从外延型增长方式向内涵型增长方式转变，从传统的主要追求产品数量以解决温饱问题的发展战略向为实现小康水平、进而为达到较富裕水平的发展战略转变。根据我国的国情,要在

继续重视提高产量的基础上，转移到高产与优质并重和以提高经济效益为中心的轨道上来，坚定地以高产、优质、高效为建设现代农业的目标。目前，我国科技进步在农业增长中所占的份额，已由改革开放前的20%左右提高到1997年42%，而已经现代化的发达国家约达70%-80%。因此，今后必须进一步加快农业技术改革的步伐。一方面，要加快把现代工业的技术引进农业；另一方面又要大力发展以生物科学为核心的新的农业科学技术，走出一条适合我国国情的农业技术进步道路。

4、优化农业产业结构，推进农业产业化。以市场需求为导向，进行农业产业结构的调整和优化组合，是农业现代化过程中的必然趋势，也是实现农业现代化的战略措施。从我国国情出发，确保粮食的稳步增长，是保证农业以至国民经济顺利发展和社会安定的基础，但必需腾出更多资源加强发展适销对路的经济作物、特种作物、饲料作物、畜牧业、渔业以及林业，以满足市场的需求和增加农民收入。同时，要积极推进农业的产业化经营，使农业各部门转变为为市场生产、谋取利润的现代产业部门。

5、要增加对农业的投入。农业现代化的过程是农业日益集约化的过程和逐步从劳动密集转变为资金密集，进而实现"资金+技术"的密集型农业的过程。在市场经济条件下，当农业还不发达时，农业的比较利益通常较低，因此需要强调从宏观调控上加强对农业的投入。应多渠道、多形式地增加对农业的投入，改善农业的物质生产条件。

6、积极推进农村工业化和农村城市化进程。农业现代化过程就是农业劳动生产率不断提高，从而不断产生剩余劳动力的过程。如果不能及时为剩余劳动力找到适当的出路，就会阻碍农业现代化的进程，并造成严重的社会问题。所以，农业现代化过程，也是农民非农化过程。这个问题，在有13亿人口、9亿农民、5亿农业劳动力的中国就更为严重和复杂。在现阶段，通过向农业的深度和广度进军，可以吸纳部分剩余劳动力，但这是有限的，农业劳动力必须从相对下降至绝对下降。为此，要推进农民的非农化，使之向第二产业和第三产业转移。与此同时，要积极推进我国的城市化进程。在我国，城市大工业支援农业，并吸纳农业剩余劳动力的各种措施，必须随着城市的发展而进一步加强。但更为重要的是要在农村发展工业和第三产业，并相应建设城市化的小城镇，使更多的农业人口在实现产业转移的同时实现城乡区域转移，以养活农村人口。

7、迎接农业的国际化。农业的国际化是当代世界农业经济的发展趋势，实质上是农业生产的社会化已越出了国家的界限，现代农业的发展需要跨越国界的分工与协作。所以农业国际化是现代农业生产力发展的必然。但同时，要看到当代国家之间有利益冲突的一面，存在有利用国际化来侵犯别国利益的事实。因此，我们要积极参与农业的国际化，为实现我国农业现代化服务，同时要经常密切注视保护我国的合法利益，采取必要的对策，为我国农业现代化护航。

8、坚持农业可持续发展战略。环境问题、生态问题，是21世纪可持续发展的重大问题，我国也不例外。由于我国是一个资源相对不足的国家，在环境、生态方面欠债很多，不仅危及后代，而且产生已经危及当代人的严重问题。所以在农业现代化过程中，要特别重视保护环境、保护生态，走可持续发展的道路。

9、要稳定和完善具有中国特色的社会主义农业和农村制度。农业现代化是实现农业生产力的质的飞跃，要根据现代农业生产力发展的规律性来确定农业现代化的战略措施。但是农业生产力与生产关系是生产方式的两个有机组成部分，并受上层建筑的制约，所以确定农业现代化发展战略措施时，必须考虑生产关系与上层建筑问题。概括起来说，就是在我国农业现代化过程中，要稳定和完善具有中国特色的社会主义农村制度。所谓稳定，是指要坚持农村基本政策，包括基本经济制度、经营制度和分配制度，因为这是长期实践形成的、有利于农业现代化的成功经验。所谓完善，就是要在坚持上述制度的基础上，根据农业现代化发展过程中出现的新问题，采取相应的政策，使上述制度不断完善起来，成为持续推动现代农业发展的强大动力。从实质上说，农业现代化本身没有社

会制度的质的属性，但都是在一定的社会制度下演进的，从而带上社会制度的烙印。换句话说，中国农业现代化必须坚持在中国特色的社会主义制度下演进。