将意识形态安全纳入新时代国家安全战略的思考

摘要：意识形态工作是党和国家一件极端重要的工作，意识形态安全是意识形

态因素在国家安全上的具体表现，攸关国家总体安全，并与国家政治安全、军事

安全、经济安全、文化安全、社会安全密切关联。当前，我国意识形态风险主要

来自于西方“非意识形态化”的欺骗误导和西方“普世价值”的消解渗透，以及国内

社会转型。

关键词：意识形态安全；国家安全战略

习近平总书记在党的十九大报告中强调,“意识形态领域斗争依然复杂，国家

安全面临新情况”。将意识形态安全纳入新时代国家安全战略之中，发挥意识形态安全战略的独有功用，是维护总体国家安全局面的战略选择，有利于保证国家总

体安全的实现。

一、意识形态安全是意识形态因素在国家安全上的具体表现

意识形态安全是指国家主体意识形态不受内外威胁、侵蚀、同化的相对稳定

和健康发展状态，包括政治信仰安全、道德安全和价值观安全等方面，是意识形

态因素在国家安全方面的具体表现。

一是意识形态安全成为当今国家利益的主要表现。在现代国际政治中，政治、经济、军事和文化四大类权力是国家利益建构的基础和条件。冷战结束后，全球

化重心领域从长期处于权力斗争核心的军事权力外移，经济、文化等非军事权力

要素在实现国家利益中的作用得以不断提升。意识形态安全是文化安全的核心内容，是国家利益的主要表现。

二是意识形态安全反映国家安全形势变化的新特点、新趋势。习近平总书记

指出，“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路”。意识形态安全问题区别于“军事安全”“政治安全”等

传统国家安全观念，具有“非传统安全”意蕴。科学辨识和研究应对意识形态安全

风险，已经成为贯彻落实“总体国家安全观”的当务之急。

三是意识形态安全能反映出国家安全的根本属性和安全诉求。这是意识形态

自身功能决定的。意识形态不仅可以定义国家安全的内涵和外延、可以划定国家

安全的时空领域，还可以界定国家安全的内外因素，引导国家安全风险的判断和

化解。

二、意识形态安全事关国家总体安全

一是意识形态安全事关政治安全。意识形态安全是政治安全的灵魂。首先，

意识形态安全风险一旦变现，将对国家总体安全带来极为严峻的威胁和侵害。其次，意识形态就本质而言，是为统治阶级的利益辩护和服务的。再者，意识形态

是建立在一定的经济基础之上的观念上层建筑，直接体现国家的核心价值观，影

响决策者对国家利益的根本看法。

二是意识形态安全事关军事安全。一方面，军队意识形态安全是实现强军目标、建设世界一流军队的根本思想保证和精神动力。另一方面，意识形态还能指

引着军事决策层的军事安全观，进而影响着国家对军事安全环境的判断和军事安

全战略的构建。

三是意识形态安全事关文化安全。文化安全包括意识形态安全、民族文化安

全和公共文化安全等主要内容，其核心是意识形态安全。正如党的十九大报告所