《新闻法规与职业道德》
2008-12-20 20:441．什么是新闻法制？其特点是什么？
新闻法制是掌握国家政权的社会集团按照自己的利益和意志，通过政权机关建立起来的，用以调节在新闻传播活动中各类关系的法制制度。
特点：①新闻法制属于上层建筑的重要组成部分，有极强的意识形态色彩，必须在党和政府的领导下进行新闻传播活动。
②新闻法制渗透在宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、特别行政区法律法规中，表现为法律、法规、司法解释等文件。已基本形成一个完整的体系。
③新闻法制对滥用新闻自由的法规比较详尽，而对保障新闻自由的法规相对不足。
④新闻法制与党的政策和新闻职业道德的关系十分密切，既要求严格的他律，也要求主动地自律，两者需要辩证统一。
2．新闻法制的基本原则是什么？核心问题是什么？
基本原则：①宪法原则。②社会效益第一原则。③依法行使言论出版自由原则。
核心问题：是言论出版自由。1.言论自由：指公民享有发表意见，实现交流，抒发感情，传播信息，传授知识等而不受干涉的自由。2.出版自由：指公民享有通过以印刷或其他复制手段制成的出版物公开表达和传播意见、思想、感情、信息、知识等的自由。
新闻自由是言论，出版自由在新闻活动中的体现。
3．什么是国家秘密？我国新闻工作实行哪些保密制度？
1.国家秘密：关系到国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间范围的人员知悉的事项。
2.国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“私密”三级。
3.实行保密制度：一是新闻出版保密审查制度（实行自审与送审现结合的制度）；二是通过内参反映涉及国家秘密；三是采访涉及国家秘密的事项由主管机关批准制度；四是新闻发布制度。
4．试述“曾格案”在美国新闻法发展中的意义。
答：曾格案1733年，约翰.彼得.曾格在纽约创办了《纽约周报》，在报纸上批评当时的总督威廉.
科斯比允许法国军舰侦查南部海湾的防御工事，科斯比以“对政府进行无耻的中伤，恶毒谩骂和煽动性责难”的罪名对他提起诉讼，并遭逮捕。1735年8月4日，法庭开始审理此案。著名律师安德鲁.汉密尔顿为曾格案辩护，他指出陈述无可非议的事实不是诽谤，曾格所报道的内容都是事实，不能构成诽谤，最后陪审团作出了无罪的裁决。这一案件也被称为美国新闻史上的里程碑。
确立了三条基本原则：第一，诽谤必须是捏造事实，陈述事实的不是诽谤；第二，对诽谤罪要有事实真伪的根据，不能凭空指控；第三，判定出版物是否犯有诽谤中伤或煽惑人心的罪名，必须由陪审团做出裁决，不得由法官个人决定。标志着“批评政府无罪”原则在美国初步确立。“曾格案”是殖民地人民争取新闻自由的第一次重大斗争并取得了一定的成果。
5．我国媒介及其机构创办实行批准登记制度的主要内容及意义。
答：我国媒介及其机构创办实行批准登记制度的主要内容：对中央单位与地方单位创办报刊的报批
部门做了行政级别区分，中央单位创办正式报刊，由报刊主管部门审核同意后，报新闻出版署审批。地方单位创办正式报刊，由报刊主管部门向所在地新闻出版行政管理部门提出申请，经核准并报省级新闻出版行政管理部门审核同意后，报新闻出版署审批。国内统一刊号的结构形式为：CN报刊登记号/分类号。
意义：一是确保媒介切实遵循《宪法》及其法律法规的规定，充分发挥积极的功能；二是便于对新闻媒体的发展规模、总体布局、资源配置进行调整。
6．目前报纸出版秩序方面存在的较为突出的违法、违规现象在哪些？
答：不少报刊社受利益驱使违反报刊出版的有关规章，擅自超越经审核定的办报办刊宗旨，或自由变换出版物形式，如搞一号多报、一号多刊、一号多版。或出卖刊号或出卖版面，搞钱权交易。甚至搞非法出版，未经任何合法话手续，擅自出版或盗印报刊。或是刊号已经被撤销，但报纸出版仍在继续。随意缩短期刊是突出表现之一；二是随意、增刊；三是“一号办多刊”，报刊的主管单位或主办单位擅自变更。
7．在我国，有哪些特殊新闻信息须由国家指定的部门统一发布？
答： 1、国家对地震预报实行统一发布制度，地震预报分为长期、中期、短期、临震四种。2、有关传染病疫情的新闻与信息的发布，国务院卫生行政部门应当及时如实通报和公布疫情，并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时的如实通报和公布本行政区域的疫情。其它部门不得擅自发布。3、新闻单位根据人民政府防汛指挥部提供的汛情，发布防汛新闻与信息。4、有关核事故的发布，由国务院授权的单位统一发布。5、有关火灾新闻与信息的发布，以省（自治区）、市、县（旗）为单位每月或每季度公布一次，全国每半年公布一次。
8．我国新闻传播媒介有哪些保密制度？新闻泄密的法律责任是什么？（联系第三题）
答：四项保密制度：1、自审与送审相结合。2、通过内部途径反映涉及国家秘密的信息的制度。3、采访涉及国家秘密事项的批准制度。4.新闻发布制度。新闻泄密行为：故意泄密行为，是指行为人明知自己的行为会造成国家机密失控，国家的安全利益受到损失的结果，却希望或放任这种结果发生的行为；过失泄密行为，是指行为人应当预见自己的行为会造成泄露国家机密的后果，却因思想麻痹、疏忽大意而没有预见到，或者虽已预见到而轻信能够避免，以致发生这种后果的行为。以上两种泄密行为可由人民检察院直接立案受理。
9．简述新闻侵权的抗辩事由。
答：1、履行舆论监督的职能 2、公正评论3、权威的消息来源 4、公众人物和公共兴趣 5、合理使用6、受害人同意
10．举例说明新闻侵害名誉权的构成要件。
答：名誉权：是指公民或法人对自己在社会生活中所获得名誉有不可侵犯的权利。1.行为人实施了侮辱，诽谤等侵害行为。2.指向特定的受害人 3.损害事实的存在④行为人主观上的过错。4.行为人主观上的过错。
11．什么是新闻职业道德？其特点是什么？
答：新闻职业道德：是从事新闻信息传播活动的人们，在长期的职业实践中形成的调整相互关系的行为规范的总和。特点：1、阶级性与普适性的统一 2、职业性与大众性的统一3、团体责任与个人责任的统一。
12．新闻职业道德与新闻法规是怎样相互作用的？
答：1、新闻职业道德对新闻法规的作用：1）新闻职业道德为新闻法规提供存在的价值基础。2）新闻职业道德为新闻法规具有多方面的补充作用。3）加强新闻职业道德对新闻法规的实施起着举足轻重的促进作用。2、新闻法规对新闻职业道德的作用：1）新闻法规可以保障道德规则的实施。2）新闻法规是传播新闻职业道德的有力手段。
13．社会主义新闻职业道德的思想来源与理论基础是什么？
答：马克思主义的经典作家的新闻伦理思想，是社会主义新闻职业道德的思想来源与理论基础。马克思认为，宣传真理、坚持真理无论在什么情况下都不动摇；办报围绕广大人民群众的利益服务，乃是新闻职业道德规范的核心；坚持新闻真实性和思想性原则。列宁认为，一是坚持无产阶级党性原则。二是坚持为人民群众服务的方针。三是维护新闻真实性原则。
14．为什么说全心全意为人民服务是社会主义新闻职业道德的根本原则？
答：全心全意为人民服务，是社会主义新闻职业道德的基本原则：1.为人民服务是社会主义道德的集中体现，是社会主义道德的核心。2.全心全意为人民服务是社会主义新闻工作的根本宗旨。3.坚持全心全意为人民服务的根本原则，是坚持对党负责和对人民负责的一致性。4.为人民服务落实到传播实践中就是发挥舆论监督作用。
15．简述新闻职业道德境界的形成及其影响因素
答：新闻职业道德境界是特指新闻从业人员通过接受新闻职业道德教育，进行新闻职业道德修养之后达到的新闻职业道德的觉悟程度或所形成的新闻职业道德品质状况与情操水平。特点：1.新闻职业是具有一定的政治特权地位和信息特权地位的职业2.新闻职业有明显的信息优势。3.新闻从业人员自然也具有较高的经济地位与较高的社会地位，因此新闻职业道德境界应该建立在较高的起点上。
影响因素：1.新闻职业道德境界是提升受社会整体道德发展水平的制约。2.新闻职业道德境界的提升受该行业自身发展与成熟程度的影响。3.新闻职业道德境界的提升受新闻从业人员个体道德修养的影响。
16．简述媒介审判相关内容
答：新闻报道凌驾于司法之上，干预和影响司法的行为被称为“媒介审判”通常发生在案件审理过程中，主要表现是超越司法程序或抢先对案情作出判断，对涉案人员作出定性、定罪、定刑以及申诉或败诉等结论，其实往往是片面的，夸张的以至实事的，其语言往往是煽情的，其后果足以影响法庭独立审判的舆论氛围，从而使审判在不同程度上失去了原有的公正性，媒介判决是得不到法律保护的。
17．简述隐私权的定义和侵犯隐私权的构成要件
答：隐私，是指公民个人生活中不愿向他人公开或被熟知的秘密。隐私权，就是指公民享有的不愿公开的个人生活秘密和个人生活自由的人格权利。侵犯隐私权的构成要件1.新闻侵害隐私权行为的存在是指作品中披露了与公共生活无关的个人活动秘密和个人活动自由。2.受害者可以被指认（作
品中提及隐私并且隐私主题可以被指认）。3.导致了损害结果的出现（出现了精神上和财产上的损失）。4.行为人主观的过错（故意的过错）。