学习2018年中央一号文件精神心得体会

学习2018年中央一号文件精神心得体会
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一号文件全文约12000字,从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面,着力推动资源要素向农村配置,促进农业发展方式转变,努力缩小城乡公共事业发展差距,增强农业农村发展活力,巩固党在农村的执政基础。

文件强调,XX年的农业农村工作,要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进(本文来自文秘家园https://www.360docs.net/doc/af15700345.html,转载请注明)城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地抓好农业农村工作,继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

文件在保持政策连续性、稳定性的基础上,进一步完善、强化近年来三农工作的好政策,提出了一系列新的重大原则和措施:

对三农投入首次强调总量持续增加、比例稳步提高,这一要求不仅

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确保三农资金投入的总量,更确定了比例要稳步提高。

扩大了马铃薯良种补贴范围,新增了青稞良种补贴,实施花生良种补贴试点,把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围。

首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇;拓展了农业发展银行支农领域,政策性资金将有更大的三农舞台。

大幅度提高家电下乡产品的最高限价,允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围,补贴对象也扩大到国有农林场区职工。

XX县奖励补助资金,XX县人均财力水平,这将有利于提高我国800XX县的种粮积极性,维护我国粮食安全。

文件提出要着力解决新生代农民工问题,统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题。这是党的文件中第一次使用新生代农民工这个词,传递出中央对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的高度关切。

“十.一”前夕,在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们:

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今天这次会议, 主要是分析当前全市安全生产面临的形势,动员全市上下进一步统一思想, 落实责任, 强化措施, 全力搞好十一黄金周及年前安全生产工作, 确保全年安全生产任务目标的实现。下面, 我就当前和今后一个时期的安全生产工作, 讲几点意见。

一、正确认识当前形势, 进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感在肯定前段成绩的同时, 我们还应清醒地看到全市安全生产存在的问题和不足, 一是个别地方和单位的领导同志对安全生产仍然没有引起足够重视, 特别是一些企业的负责同志只顾眼前利益, 将安全生产与生产经营活动对立起来, 存在严重的重效益、轻安全的思想, 致使安全生产各项措施得不到落实。二是安全生产规章制度不健全、不落实。全市仍有70% 的个体私营企业没有制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。有的没有严格落实责任追究, 造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。三是安全生产执法监管力度不够。对安全生产存在的隐患底子不清, 情况不明。对违法违规现象检查处罚不够到位, 危险化学品无证经营、违章经营现象严重。四是安全生产教育培训滞后, 从业人员安全生产意识淡薄。

当前, 中秋节、国庆节即将来临。从我市安全事故的发生规律看,本季度历来是事故高发季节。国庆节和年底是旅游和生产、经营的旺季, 也是人员、物资、车辆流动的高峰期, 极易引发安全生产事故。各级各部门各单位要高度重视这一时期的安全生产工作, 真正从讲

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政治、保稳定、促发展和保障广大人民群众根本利益的高度, 进一步落实以“一岗双贵”和目标管理为主要内容的安全生产责任制, 加强组织领导, 做到主要领导亲自抓,分管领导靠上抓, 组织专门力量具体抓, 把各项安全生产工作抓紧抓实, 坚决杜绝各类重大安全事故的发生。

二、突出重点, 狠抓落实, 确保当前和今后一段时期安全生产形势的稳定

(一) 各负其责, 加强重点行业安全生产监管。各行业主管部门和职能部门要按照各自职责, 突出重点, 深入加强各行业的安全监督管理。一是安监部门要加强非煤矿山和危险化学品安全监管, 加大对从业单位的评价、评估力度, 不符合安全生产条件和标准的企业, 一律不得进入市场。对非煤矿山安全, 各乡镇要按照属地管理的原则, 加强监督管理, 及时发现问题, 并认真整改。安监部门要加强对已关闭非煤矿山的监督检查, 防止死灰复燃。安监和公安、质监、环保、石化、交通、工商、邮政等部门要加强对危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃物处置等环节的安全监管工作, 依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点, 同时要密切关注危险化学品生产经营企业周边的安全状况, 杜绝周边的居民、商业区、工厂发生火灾、爆炸等事故而影响危险化学品生产经营企业的安全。二是公安、交通等部门要加强交通运输的安全监管, 严格对运输车辆进行安全技术检测和检验, 加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育, 严禁交通运输工具带“病”、超载、

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 超限、超时运营。交通部门要组织专门力量抓好对超限、超载的治理整顿, 对“双超”车辆按规定予以处罚, 公安部门要积极配合。要加大对路面巡查的力度, 发现问题, 依法严纠, 逐步形成良好的交通秩序。要按源头管理的原则, 坚持重特大交通事故媒体曝光制度, 对发生重特大交通事故的车主、单位等在新闻媒体予以曝光。三是公安消防部门要加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的安全监管, 确保疏散通道、安全出口畅通, 保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防火工作, 有关乡镇要组织专业队伍对重点林区加强巡查,随时做好灭火准备。四是公安、供销和中小企业主管部门要加强对烟公安爆竹、民爆器材等生产、销售和储存环节的安全监管, 严厉查处非法生产经营的黑窝点O 公安机关特别是基层派出所, 要针对非法生产业户分散生产、隐蔽性强的特点, 充分发挥村民委员会的作用, 严厉打击非法生

产活动。五是企业主管部门要加强企业安全监管, 落实安全责任, 严格安全操作规程和劳动纪律, 对不具备安全生产条件的, 一律停产整顿, 防止意外事故发生。六是建设管理部门要加强建筑、安装、装饰装修现场和燃气管道的安全监管,严防倒塌、触电、泄漏和爆炸事故的发生。各级各部门各单位要按属地管理的原则, 配合职能部门加强对所属单位、居户的教育管理, 确保燃气使用安全。

(二) 落实各项措施, 强化旅涛、庆典和集会活动安全管理。

今后一段时期节日集中, 人员流动性大, 各类旅游、集会、聚餐、

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庆祝活动增多, 旅游、质监等部门要对公园、风景名胜等景点的游乐设备进行经常性安全检查、维护和管理, 对达不到安全要求的设施设备, 一律停止使用, 景点危险部位要有明显的警示标志; 举行旅游、集会、庆祝等活动, 要坚持谁主办谁负责安全的原则, 主办单位要严格按照安全管理规定, 落实各项安全措施, 对有关设备、设施要进行安全检查、监控, 并加强应急救援预案演练;质监、贸易、卫生、工商部门要重点抓好商贸企业、学校、宾馆、饮食服务单位的食品卫生安全; 教育部门要抓好在校学生的安全教育, 组织外出旅游、登山等集体活动以及开展社会实践活动时, 要把安全放在第一位; 公安部门要严格按照有关规定做好各类大型集会活动的审批工作, 加强监督检查, 确保安全保障措施落实到位。

(三) 积极开展安全生产大检查, 认真落实整改和预防措施。

为加强国庆节期间安全生产工作, 市政府办公室专门下发了《关于做好国庆节期间安全生产工作的通知》, 各级各部门各单位要按照通知要求, 迅速组织开展安全生产大检查。要从思想认识、规章制度-教育培训、资金投入、隐患整改等方面, 加大力度, 一查到底, 不留空档和死角,特别是消防、交通、非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材、建筑、特种设备电中小企业等重点行业、重点设备的事故隐患, 要认真排查清楚,已经排查的隐患要抓紧整改。各专项和行业检查? 要由分管市长(助理) 负责调度。各级各部门各单位在进行安全生产检查时, 要按规定做好检查记录, 做到有案可查。各系统、各行业要在认真检查的基础上, 形成安全隐患台帐, 并报市安监局汇总, 安

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 监局要建立健全全市安全隐患台帐。各级领导干部一定要熟知本地、本系统、本单位安全生产的基本情况, 做到心中有数, 对各类安全隐患要积极落实整改措施, 一时不能整改的, 要落实好预防和监控措施。

三、落实责任, 切实加强对安全生产的组织领导

(一) 落实领导责任制。各部门、各单位的行政一把手, 要认真履行安全生产第一责任人的职责, 经常过问安全生产工作, 听取安全生产的汇报; 重视和解决安全监管工作中存在的问题, 真正对本部门、本单位的安全生产工作负起总贵。要落实一岗双贵安全生产责任制, 各部门、各单位的所有副职和分管安全生产的干部, 都要清楚自己的安全生产责任, 善于抓薄弱环节,提出解决问题的具体措施和意见, 及时解决重大安全问题, 并搞好督查落实。企业领导同志要正确处理好安全与效益、安全与发展的关系, 牢固树立抓安全就是抓效益、抓生产力的思想, 要始终把安全生产放在各项工作的首位来抓。(二) 落实岗位责任制O 各部门、各单位尤其是各企业, 要认真组织学习《安全生产法》和《山东省安全生产监督管理规定》, 增强干部职工的安全法制意识, 动员和教育每一个岗位的干部职工, 认真做好每一项安全生产工作。企业的重点岗位和特殊工种, 经过专业培训, 取得上岗证才能上岗G 每个岗位上的干部职工, 都要熟练掌握本岗位的事故处理程序和应急救助办法, 一旦发生险情, 能够迅速把事态控制在最小范围, 不造成群死群伤。特别是化工企业、危险

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化学品生产经营企业、人员密集场所, 市分管领导和主管部门要督促检查企业建立完善应急救援预案, 并组织人员进行演练, 真正做到有备无患、有序救援。

(三) 落实隐患整改持施。各单位要对历次检查发现的隐患进行一次梳理, 凡是能整改的, 坚决立即整改。整改时间较长的,要采取严密的监控措施, 国庆节期间, 要严盯死守, 确保安全。对无力整改, 且随时有可能发生事故的企业, 要坚决停产整顿。有关部门、单位要结合四大平安体系建设(平安商场、平安医院电平安学校、平安场所), 对人员密集场所的安全隐患认真检查整改, 确保节日期间不发生安全事故。权沟、昌城、皇华、辛兴四个中心城镇和开发区要按照上级规定建立消防站, 加大投入, 完善设施, 保证消防工作需要。

(四) 落实值班制度。国庆节假日期间, 各部门要认真落实值班制度, 领导同志要亲自在岗带班费以便随时处理突发事件。安全生产信息渠道要上下畅通, 一旦发生重大事故, 要及时报告,并迅速组织

人员抢救, 将事故造成的影响和损失减少到最低程度。

同志们, 今后一个时期是实现安全生产工作的关键时期, 各级各部门一定要充分认识搞好安全生产工作的极端重要性, 以更高的要求, 更大的决心, 更有力的措施, 全力做好各项安全生产工作, 严防各类重特大事故发生, 确保实现全市安全生产形势告进一步好转, 促进我市经济和社会事业的快速健康发展。

在四安镇征兵工作动员大会上的讲话

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同志们:党中央、国务院、中央军委20xx年征兵工作动员令业已颁发,为了全面部署、圆满完成上级党委、政府交给我们的今年征兵工作任务,镇党委、镇政府决定,今天召开全镇征兵工作动员大会。现在我根据市委、市政府、市人武部有关征兵工作会议精神和镇党政联席会议讨论的意见和大家讲三个问题。一、关于我镇去冬征兵工作的基本回顾我镇去冬征兵坚持以征兵命令为依据,以全民国防教育为行导,以兵役登记为基础,广泛发动群众,充分发挥各职能部门作用,严格落实岗位责任制,比较好地完成了上级交给我们的征集任务。主要表现在如下三个方面:(一)、镇村领导重视,形成了抓征兵工作的合力。镇党委、镇政府以及各办事处、各村(居)坚持把征兵工作作为一项时限性、政策性很强的政治任务来完成,实行党政一把手负责制,建立了主要领导包办事处、各办事处包村、村干部包人的征兵工作岗位责任制,我镇的这一做法得到通州市征兵领导组肯定,并在全市得到了推广和普及。(二)、基础工作扎实,各项政策措施到位。去年初我们就进行兵役登记,摸清适龄青年的有关情况,进一步规范了征兵工作程序,完善目标考核,依法征兵等政策措施,把宣传教育贯穿于征兵工作全过程,多次召开广播会,号召全镇适龄青年响应祖国召唤,支持子女报名应征,极大地激发了广大适龄青年的应征积极性。(三)、严格标准,提高了征集质量。去年我们在镇目测初检时,按照封闭式体检的要求,规范体检场所、规范体检程序、规范体检医生,

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慎重淘汰不合格青年,切实把好第一关,这一点我们酒店、韩坝、阚庵等村体会最为深刻,杜绝了使前几年被轻易淘汰者,使一些年龄较大的应征对象服了现役,做到了严格把关、合理有据、淘汰有理,保证了兵员的政治、身体质量。去冬征兵工作虽然完成了任务,对照高标准、严要求,我们觉得还存在一些不容忽视的问题。一是有的村目测初检工作不细不实,特别是病史调查工作没有很好地进行,出现了一些被动局面。二是有的村对征兵工作形势认识不足,基础工作不扎实,工作不主动,特别是如何加强对合格人员管理抓得不紧。出现一些失误,(车祸、洗头泡脚、性病等)产生了一些不良影响。三是有个别村宣传发动力度不够,形式和内容比较单一,没有达到应有的效果。四是过细的思想工作没有做实、做到家,以至出现个别新兵入伍后思想回潮。这些都是我们在今年征集工作必须加以改进、引以为十分重视的问题。二、关于今冬征兵工作有关政策规定和总体安排(一)、基本思路和目标。全镇今冬征兵工作的基本思路和目标是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻通州市征兵工作会议精神,以确保征兵质量为核心,加大宣传力度、领导力度和纠正不正之风力度,抓好调查摸底、广泛发动、基层推荐、政审、体检、文化和审批定兵等多个环节,坚决杜绝政治退兵,力争杜绝身体责任退兵,圆满完成市委、市政府下达给我们的征集任务。(二)、任务分配。今年市下达我镇征集任务为23名,预备兵4名,按本镇20xx年末人口数每1000人出0.56个兵计算和全镇266名适龄对象每十个适龄青年出0.86个兵计算,两方面结合各占比一半分解到各办事处、

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 各村(居),具体任务到村(居)数,我这里不报了,大家去看一下镇政府的发文。(三)、征集范围。今年义务兵的征集范围为18—20周岁(即1983年1月1日至1985年12月31日出生)男青年,其中高中毕业以上文化程度的可放宽到21周岁,大专以上文化程度的可放宽到22周岁,非农户口应征青年须具备高中以上文化。除全日制普通高中毕业班的学生外,职业高中、职业学校和去各类技工学校就读的毕业班学生以及非学历教育民办大学的在校生,高等学校招收的无学籍的学生和各类高考补习班学生均列入征集范围。(四)、工作安排。我镇今冬征兵工作大体分为五个阶段:第一阶段为10月上旬,是宣传发动,核定兵员阶段。第二阶段为10月中旬至11月上旬,为发放通知书,组织目测初检,政审阶段。第三阶段定为11月9日至14日,为组织复核审查表,送市体检阶段,这里特别强调一个时间,即11月12日下午2时镇政府集中赴市体检。第四阶段是11月15日至11月底,为走访合格对象,做好巩固工作,接兵部队家访,镇定兵阶段。第五阶段为12月1日至12月20日,是新兵离境阶段我们将召开欢送大会,组织离境,并对征兵工作进行总结评比。三、关于做好今冬征兵工作的基本要求同志们,今冬征兵工作任务光荣而艰巨,就我镇而言,形势不容乐观。就工作本身来说,全镇适龄青年三个年龄段的人只有去年的三分之二,减少了130多人,初步统计只有260多人,其中还包括残疾、在校学生,兵源相对减少;就整体工作来说,目前洋兴公路的拆迁备土等任务还相当繁重,决战四季度的各项工作交织

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在一起,无论从领导精力,还是从人员分工方面都受到一定牵制。为此要做好今冬征兵工作,必须明确目标,提高认识,展开宣传阵势,各方协调,齐心合力,抓好征兵工作的各

个环节,打好整体战役。这里再强调三点:(一)、深化认识,进一步增强做好新形势下征兵工作的责任感和使命感大家知道,搞好征兵工作,向部队输送优秀兵员是直接关系国家兴亡和民族安危的大事,党中央、国务院和中央军委对征兵工作历来高度重视。尤其是我们党的三代领导核心都十分关注征兵工作,并分别就做好征兵工作作了过一系列重要指示。毛泽东同志曾指出:“军队的基础在士兵”。邓小平同志明确要求:“把一些不大守规矩的青年往军队里塞,这个问题以后征兵的时候要注意”。中央军委江泽民主席也反复强调“新兵素质是一个十分重要的问题,部队是一所大学校,‘毛坯’不好,怎么能炼成钢?要全党动员,把最优秀的青年送到部队来。”党的三代领导核心的重要指示,不仅阐明了征兵工作对加强国防和军队建设的重要意义,而且也为我们做好征兵工作指明了方向。党的十六大明确指出,实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴,是历史和时代赋予我们党的庄严使命。那么完成这三大任务,都必须以强大的国防和安全的环境作后盾。这个后盾的盾牌就是一支强

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 大的人民军队,而军队的强大除去现代化技术水平外,就是人员的吐故纳新,因此,在新的历史条件下,做好征兵工作就显得尤为重要。具体讲,今年征兵工作的意义主要可以归纳为这么三个需要:首先,搞好征兵工作,是落实党的十六大精神、贯彻“三个代表”重要思想实践的需要。在国防和军队建设领域,贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,就是要牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位,不断提高我军高技术条件下的整体作战能力,为全面建设小康社会,提供坚强有力的安全保障。征兵工作是国防和军队建设的重要组成部分这项工作做得好不好,直接关系到我军建设的方向和质量。只有做好征兵工作,从源头上把好素质关,才能向部队输送大批优秀人才,奠定军队现代化建设的基础。作为基层的村、镇一定要把征兵工作,作为贯彻“三个代表”重要思想的实际行动,以更高的标准、更严的要求和更强的自觉性,扎实做好各项工作,确保新兵征集质量。其次,搞好征兵工作,是保持军队稳定、实现国家长治久安的客观需要。安全稳定的内外环境,是我国社会主义现代化建设的基本保证。中央军委江主席多次指出,军队的稳定在国家安全中有着举足轻重的作用。军队稳,国家才能安。当前,国际形势错综复杂,以美国为首的西方国家始终把我国看成潜在的竞争对手,大肆渲染“中国威胁论”,经常以台湾、西藏和人权、宗教等问题为借口干涉我国内政。在两岸关系上,台湾自民进党头目陈水扁上台以来,不仅拒不承认一个中国原则,而且公然宣称两岸是“一边一国”,积极推动“公投立

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法”,在分裂祖国的道路上越走越远。“9•11”事件后,恐怖主义成为危及人类和平安全的国际公害,国际恐怖主义对我国安全稳定的影响也在上升。从周边环境看,日本已突破“和平宪法”的制约,印度正在大力扩充军备,朝核问题复杂多变,这些都将对东亚地区的安全产生直接影响。因此,为适应我国安全形势的发展变化,加强国防和军队建设客不容缓,我们只有认真做好征兵工作,才能为国家安全、祖国统一和社会稳定做出应有的贡献。再次,搞好征兵工作,是加强军队质量建设、实现我军跨越式发展的迫切需要。随着现代科学技术的快速发展和广泛应用,世界军事领域正经历着一场前所未有的深刻变革。适应军事斗争和高技术战争的需要,军队必须推进军事变革,加强质量建设和信息化建设,实现由数量规模型向质量效能型转变,由人力密集型向科技密集型转变。征兵工作是军队建设的一项根本性、基础性工作,关系到军队质量建设的总体水平。新兵素质高,军队基础才会牢,只有把思想好、身体强、文化程度高的优秀青年征入部队,才能加速军队质量建设的步伐,实现军队跨越式发展的目标。国无防不立,民无防不安。没有巩固的国防,没有社会秩序的稳定,又谈何促进经济建设和社会事业进步,因此,我们一定要从讲政治的高度,从维护国家根本利益的大局,以对党、对国家、对人民高度负责的态度,人人进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感,个个都来支持国防和军队建设,全镇上下齐心协力、尽心尽职做好征兵工作。(二)、严把关口,切实保证和提高新兵质量征兵工作的核心是保证新兵质量,多年来,我镇对保证新兵质量非常重视,把关较严,抓得

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 较紧,也曾连续多年受到上级通报表彰。但是,我们也要看到,国家和军队各项改革的不断深化,给我们做好征兵工作提出了新的更高的要求。我们要牢固确立质量第一的思想,“坚决杜绝政治退兵和身体责任退兵,努力提升新兵中党团员和高中以上文化程度青年的比例”,积极开展工作,确保新兵质量符合要求。这里要求大家把好三个关口:一要严格执行政策,严把兵员审查关。镇征兵办公室要认真组织村镇征兵工作人员学习标准条件,严格按照征兵政策规定办事,切实把好新兵质量关。要强化政策观念,提高工作标准,不得以任何理由搞变通,更不能擅自放宽条件,降低标准。新兵质量涉及的环节很多,每个环节都必须严格把关。派出所要把好政治审查关,做到严而又严,细而又细,绝不能有半点马虎和疏漏;卫生院要把好体格检查初检关,抽调经验丰富、责任心强的医务人员,组成强有力的体检班子,切实按照新修订的《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》,严密组织新兵初检,坚决杜绝将身体不合格的青年滥竽充数;学校要把好文化审查关,各村搞材料的要配合教育行政部门严格审查应征青年的学历,切实把新兵的文化质量作为征集的硬指标来完成。二要加强协调配合,严把责任落实关。征兵工作涉及面广,需要各方密切配合,镇人武部要充分发挥兵役机关的职能作用,组织协调公安派出机关、卫生、宣传、教育、财政、民政等有关部门,紧紧围绕新兵质量这个核心,各司其职,齐抓共管,形成合力。今冬征兵要继续实行严格的责任制,镇村签订责任状,做到定任务、定岗位、

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定职责、定奖惩,把责任落实到具体单位,落实到具体人,真正做到一级抓一级,一级对一级负责,哪一级出了问题,就追究哪一级的责任,谁负责的工作出了问题,就追究谁的责任。派出所要对新兵政治质量负责,切实落实好三级政审和谁政审、谁签字、谁负责的制度,根据户籍管理制度改革的实际,做好城镇居民和农村居民的户口界定工作;卫生院要对新兵身体质量负责,规范体检工作程序;财政部门按规定划拨经费,尽量做到精打细算,保证征兵工作顺利开展;同时,民政上要抓好优抚安置政策的落实;各村在送新兵体检时要确保安全无事故。三要严肃征兵纪律,严把新兵素质关。说老实话,过去我们个别村新兵质量之所以出问题,不是政策不明确,也不是规定不具体,主要是从事征兵工作的少数同志纪律观念不强,执行政策不严格,工作肤浅不深入。因此,我们要认真学习中央关于加强党风廉政建设的规定以及国务院、中央军委关于廉洁征兵的要求,以身作则,廉洁自律,做执行征兵政策规定的带头人。要坚持征兵工作面前一律平等的原则,不论是什么人、什么关系、什么背景,都要坚持原则,坚持标准,按章办事,一视同仁,不搞特殊照顾。要充分发挥监察部门的职能作用,加大执法力度,对违反政策规定、搞不正之风的,要严肃处理,对每个征集对象都要过细地做好一人一事思想工作,不烧夹生饭,严格杜绝退兵和思想回潮,以至一事被动,处处被动。(三)、加强领导,确保征兵工作顺利进行征兵工作是一项涉及方方面面的社会系统工程,而且时间紧,任务重,政策性强,要求和标准也很高。为此,今冬征兵工作,镇党委、镇政府经研究决定,成立四安镇20xx年冬

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 季征兵工作领导组,组长由我担任,镇党委副书记郭照明同志任常务副组长,副镇长孙建华、顾倬、吴济宏、王福祥、纪委书记严锦富、人武部长吴毅等六位同志任副组长,成员有徐华、王筱军、刘淑芬、孙道明、宋月林、陈锋、王广艳、刘俊卿、王振华。下设专门办公室,由吴毅同志任办公室主任,具体负责全镇征集工作的有关事宜。各村(居)、各有关单位也应切实加强领导,严密组织,落实各项有效措施,努力为征兵工作的顺利开展,创造良好社会条件,提供有效的组织保证。为确保征兵工作顺利进行,我们还要求在三个方面加大力度:一要加大宣传教育的力度。通过宣传教育,提高广大适龄青年参军的积极性,是搞好征兵工作的重要前提。镇、村(居)两级要把征兵的宣传教育作为一项基础性工作,认真搞好筹划,统一作出部署,努力营造浓厚的舆论氛围。力求做到“四个人人明白”:人人明白今冬征兵工作的意义、目的;人人明白征集的对象和年龄;人人明白征集的政策和条件;人人明白今年的优抚政策。这当中,要突出全民国防教育。紧紧抓住征兵工作的有利时机,通过各种渠道,采取多种形式,引导广大干部群众特别是适龄青年,正确认识国防建设与经济建设的关系,眼前利益与长远利益的关系,个人利益与国家利益的关系,增强关心支持国防与军队建设的自觉性。要突出兵役法规的宣传。紧密联系实际,坚持以《宪法》、《国防教育法》、新《兵役法》以及新修改颁布的《征兵工作条例》等法规为主要内容,宣传公民依法服兵役的义务和权利,讲清拒绝、逃避服兵役必将受到法律制裁的道理,从

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而在全社会形成“依法服兵役光荣,逃避服兵役可耻”的强烈氛围。要强化法制观念。善于拿起法律武器维护征兵工作的权威性和严肃性,真正做到政府依法开展征兵工作,单位依法完成征兵任务,公民依法履行兵役义务。二要加大研究解决问题的力度。在征兵工作中,我们要密切结合我镇以及各村实际,坚持与时俱进,研究新情况,解决新问题。针对目前各地人员流动性增大、独生子女农户多、参军热情不均等情况,深入研究依法征兵的特点和要求,研究加强征兵工作的具体措施和办法,增强工作指导的针对性和有效性。一方面,早字当头,切实做好优抚安置工作,解决青年参军的后顾之忧,动员和组织各方力量,帮助军烈属办实事,做好事,形成全社会尊重军人、优待军属的良好风尚。另一方面,实字着手,着眼征兵工作的长远发展,不断总结经验,积极改革创新,注重解决一些重点、难点问题,形成良好的征兵工作机制。要加强检查指导,征兵期间,市各有关部门要切实改进工作作风,深入基层,深入一线,实施面对面指导,促进征兵工作任务在基层的圆满完成。三要加大组织领导的力度。能否圆满完成征兵工作任务,加强组织领导是关键。年底前,全镇各部门包括各村的工作任务都十分繁重,但是征兵工作是一项极其严肃的政治任务,必须不折不扣高标准地完成。我们要妥善处理好征兵工作同其他各项工作的关系,要把征兵工作作为第四季度的一项重要工作任务,摆上位置,统筹兼顾,精心组织,狠抓落实。有关征兵工作的政策界定及操作规程,镇征兵办公室要做好培训工作。总之,这次下达的征集人数是硬指标,各办事处、各村(居)要克服畏难情绪,全力以赴

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 做好各项工作,圆满完成上级下达的征集任务。各有关部门要密切配合,真正做到思想上合心,工作上合力,步调上合拍,打好打赢今冬征兵工作的整体战。同志们,做好征兵工作责任重大,意义深远。尽管我镇今冬征兵工作任务十分艰巨,面临的困难和矛盾也很多,但我相信,只要全镇上下同心同德,振奋精神,扬长避短,扎实工作,就一定能够保质保量全面完成今冬的征兵任务!就讲这么多,谢谢大家。

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关于贯彻落实中央1号文件以及省委1号文件精神的情况汇报

关于贯彻落实中央1号文件以及省委1号文件精神的 情况汇报 中央1号文件以及省委1号文件公布后,我县认真贯彻落实了文件精神,现将贯彻落实的情况汇报如下: 一、高度重视,精心组织,广泛开展学习宣传活动。 1、全县各级领导干部以会议形式,全文学习了文件精神。 2、全县农业部门的干部职工集中学习了文件精神,各农口单位分别组织干部职工集中学习。 3、成立了宣传队。从2月20日至2月29日,由县农粮局牵头,成立3个宣传队,深入全县各圩镇进行宣讲;5月份为集中宣传月,由“三送”队员深入“三送”对象家中进行上户宣传,累计发放宣传资料6.7万份。 二、结合实际,周密部署,扎实开展科技入户工作。 1、加大投入,夯实了农技推广的基础。今年,我县已投资120万元用于建设基层农业技术推广综合站,目前,全县25个乡镇成立了农技推广综合站,其中有7个乡镇已建设了办公大楼,分别有培训教室和服务大厅、农技人员的办公场所,其它18个乡镇采取了租、借办公房屋的形式,设立了办公场所和咨询窗口,为我县农技推广奠定了物质基础,正在逐步实现农业技术推广机构条件建设覆盖全部乡镇。 2、财政统发,保障了农技人员的待遇。我县基层农技推广

改革完成之后,全县在岗农技人员共计240人的工资由财政统发,各项津补贴纳入了财政预算,和其他基层事业单位人员的工资待遇一样,从而落实了中央1号文件集中推广“一个衔接两个覆盖”(即实现在岗农技推广人员工资收入与基层事业单位平均水平相衔接,2012年基层农业技术推广体系改革与示范县项目覆盖农业县、农业技术推广机构条件建设覆盖全部乡镇)为主要内容的政策措施。 3、完善机制,健全服务网络。今年,我县完善了“科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人”的工作机制,形成了“农业专家——技术指导员——农业科技示范基地——科技示范户”一套完整的农技推广服务网络,深受群众的欢迎。 4、重心下移,创新服务方式。2012年中央1号文件明确了农业科技发展战略定位定向定性,全面部署了农业科技创新任务,系统提出许多针对性强、含金量高的重大政策措施,必将对加快推进农业科技进步和现代农业建设产生深远影响。文件指出,农业科技是国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定力量,具有显著的公共性、基础性、社会性。文件强调,要坚持“着眼长远发展,面向产业需求”的基本方向;坚持“增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调”的基本要求。 为扎实推进科技入户工作,我县采取重心下移、创新服务方式,首先,通过“12316”信息服务平台,向全县的指导员和示

学习贯彻中央一号文件精神心得体会

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 学习贯彻中央一号文件精神心得体会   农业稳,天下安。全面贯彻落实党的十八大精神,实现稳中求进、扎实开局,首先必须稳住农业,确保粮食等重要农产品(行情股吧买卖点)供给不出问题,巩固和发展农业农村大好形势。为此,2018年中央一号文件要求,顺应阶段变化,遵循发展规律,增强忧患意识,举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。 在刚刚过去的一年,各地区各部门认真贯彻中央决策部署,开拓创新,扎实工作,圆满完成了农业农村发展的各项目标任务。粮食生产实现九连增、再创历史新高,农民增收实现九连快、再创历史纪录,农村民生又有大的改善。农业农村好形势,是经济社会发展稳的基础、进的亮点,是党的十六大以来三农发展持续向好、快速推进喜人态势的承接和延续。 在好形势面前,必须居安思危,未雨绸缪。应该清醒地看到,农业持续稳定增长不易,在连年丰产丰收的高基数上实现新的增长更难。当前,支撑农业生产的各种要素已经绷得很紧,资源环境压力越来越大,稍有疏忽大意,粮食生产就可能掉下来,农业基础就可能动摇。这些年我国农业综合(行情专区)生产能力有了很大提高,但农产品供求仍然处于总量基本平衡、结构性紧缺的状况。随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民收入水平提高和农产品的工业及能源用途拓 1/ 12

展,全社会对农产品数量的需求将持续增长、对质量安全要求将不断提升,要求农业必须保持稳定增产、全面增产的态势;而农业生产受自然、经济等多种因素的影响,年度间的波动往往在所难免。粮食安全和重要农产品有效供给仍然存在着不可低估的风险和隐患,一旦出现大的波折,就可能引发物价上涨,影响经济发展和社会稳定大局。越是农业农村形势持续向好,越是要防止可能出现的松懈麻痹的情绪;越是在经济下行压力加大的形势下,越是要强化农业这个基础,确保农业不出大的闪失;越是在财政收入增速减缓的情况下,越是要强化三农投入,加大对种粮农民和粮食主产区的支持保护;越是在三农与外部关联度依存度增强的情形下,越是要强化农业经营体系创新,不断激发农业农村发展内生活力。 今年中央一号文件特别强调,确保国家粮食安全,保障重要农产品有效供给,始终是发展现代农业的首要任务,提出一系列稳定农业生产的政策措施。贯彻落实中央一号文件精神,一要抓农业生产。要按照稳定面积、优化结构、主攻单产的粮食生产总要求,继续实施促进粮食稳定增产的一揽子计划。二要抓物质技术装备。要落实和完善最严格的耕地保护制度,加大力度推进高标准农田建设,继续实施种业发展等重点科技专项,加快粮棉油糖农机装备、高效安全肥料农药兽药研发。三要抓农产品流通。要重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设,加强农产品期货交易所建设,培育具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心。四要抓市场调控。要按照生产成本加合理利润的原则,继续提高小麦、稻谷最低收购价,适时启动玉米、

学习《2019中央一号文件》体会3篇

学习《2019中央一号文件》体会3篇 【小雅为你整理的精品文档,希望对你有所帮助,欢迎你的阅读下载。】内容如下-学习《2019中央一号文件》体会3篇 【篇一】 岁月不居,时节如流,离2020年全面建成小康社会目标已经越来越近,脱贫攻坚工作已进入决战决胜关键期。近日,中共中央、国务院日前发出《关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》一号文件中,也把决胜脱贫攻坚提到首要位置,作为当前工作的重中之重,急中之急。所谓“行百里者半九十”,越是关键时刻越是需要周密部署,稳扎稳打,精准出力,方能攻坚克难,出奇制胜。 瞄准目标任务,精准施策。脱贫攻坚时间紧、任务重,决战决胜脱贫攻坚关键在于“精准”,要做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,切实做到有的放矢,精准推进。到2020年全面建成小康,这是脱贫攻坚的奋斗目标,也是硬政治任务。要不折不扣完成脱贫攻坚任务,就必须坚持目标导向,咬定既定目标不放松。坚持现行扶贫标准,既不能拔高标准,吊高胃口,以东部发达地区小康标准来衡量西部贫困地区,也不能降低标准,搞数字脱贫和虚假脱贫,防止“精准扶贫”变“精准填表”。要重点围绕“一达标两不愁三保障”核心指标,强化东西合作,凝心聚力,整合资源,对标施策,精准施策,切实做到“真扶贫,扶真贫,脱真贫”,以真抓实干巩固扶贫成果,以扶贫实绩筑牢

全面小康基础。 聚焦贫困地区,攻坚克难。攻城必先攻其堡垒,当前,贫困地区是决战决胜脱贫攻坚的重点和难点,特别是深度贫困地区和集中连片贫困地区,生存环境较为恶劣,贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大,是决胜决战脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。“没有人民的小康就不是全面的小康”,“小康路上,一个民族也不能少,一个地区也不能落下”,打赢脱贫攻坚战,必须聚焦贫困地区,在重大工程建设项目、特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施要向深度贫困地区倾斜,集中优势兵力,精准发力。针对贫困地区精准脱贫存在的重点难点问题,列出清单,逐项明确责任,坚定决胜信心和决心,统筹资金项目,加大扶持力度,集中火力,攻坚克难。“授人以鱼不如授人以渔”,要坚持扶贫同扶智扶志相结合,激发贫困地区贫困群众脱贫致富的内生动力,破除扶贫“等靠要”思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。 关注突出问题,重点突破。脱贫攻坚工作是一场输不起的硬仗,打赢脱贫攻坚战,必须理分清主次清脱贫攻坚思路,聚焦突出问题,创新方式方法,重点突击,各个击破。特别是抓好产业扶贫、医疗保障、教育保障和住房保障等领域突出问题,坚持有效覆盖和重点聚焦相结合,整合资源,采取有效措施,凝聚攻坚合力决战脱贫攻坚。要坚持问题导向,针对致贫原因,对症下药,补齐短板,让贫困户应享尽享扶贫有关政策,确保“真脱贫”,同步全面小康。同时要持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严厉查处脱贫攻坚工作形式主

历年中央一号文件

历年中央一号文件要点回顾(1982—2011) 一、上世纪八十年代5个1号文件的政策框架(1982-1986) (一) 1982年1号文件解决的是联产承包制的性质问题 1982年1月1日中共中央批转1981年12月的《全国农村工作会议纪要》(即第1个1号文件)。 1、内容:文件对农业生产责任制,改善农村商品流通,农业科学技术,提高经济效益,改善生产条件,加强思想政治工作和基层组织建设等方面的政策问题作了规定。强调我国农业必须坚持两个长期不变:社会主义集体的道路、土地等基本生产资料公有制长期不变;集体经济要建立生产责任制长期不变。 2、特点:文件不但肯定了联产承包制,认为包工、包产、包干,主要是体现劳动成果分配的不同方法,而且从理论上说明它不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分。 3、意义:文件影响深远。由于联产承包制采取了统一经营与分散经营相结合的原则,使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。联产承包制越来越成为全国农业生产的主要形式。 (二) 1983年1号文件解决的是人民公社体制改革问题 1983年1月2日中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》(即第2个1号文件)。 1、内容:文件对实现农业发展目标,改进农村生产结构,完善农业生产责任制,发展合作经济,改革人民公社体制,搞活商品流通,广辟流通渠道,农业技术改造,广辟农村建设资金来源,建立商品生产基地,加快边区和少数民族地区建设等方面的政策问题作了规定。文件指出,家庭经营是合作经济中一个经营层次,是一种新型的家庭经济。分散经营和统一经营相结合的经营方式具有广泛的适应性,既可适应当前手工劳动为主的状况和农业生产的特点,又能适应农业现代化进程中生产力发展的需要。 2、特点:文件在历史上第一次提出了人民公社体制改革问题。文件指出,人民公社的体制,要从两方面进行改革。这就是,实行生产责任制,特别是联产承包制;实行政社分设。这就把农村从上层建筑的改革提到了议事日程。 3、意义:联产承包制这一制度的进一步完善和发展,必将使农业社会主义合作化的具体道路更加符合我国的实际。这是在党的领导下我国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。

贯彻落实省委一号文件任务分解

贯彻落实省委一号文件任务分解 2011-2-21 一、辽宁省水利建设基金筹集和使用管理办法 责任单位:规计处 负责人:冯东昕 主要任务:研究制定水利建设基金的征收、提取和划转使用政策,出台《辽宁省水利建设基金筹集和使用管理办法》,并明确总量中的3%划转用于水利前期经费。要求全省各市均要建立水利专项建设基金(资金),并在2011年一季度前开始征收,同时各市人民政府也要出台本地区实施细则。 完成时限:2011年3月25日 二、水利建设专项资金筹集使用管理办法 责任单位:规计处 负责人:冯东昕 主要任务:印发《关于水利建设专项资金筹集使用管理的通知》,对文件中提及的土地出让收益、新增建设用地土地有偿使用费、农业土地开发资金、耕地占用税新增收入等税费明确具体提取比例,将提取的资金作为水利建设专项资金,并明确总量中的3%划转用于水利前期经费。 完成时限:2011年3月31日 三、水利工程建设耕地占用税等税费减免政策 责任单位:规计处建设处 负责人:冯东昕倪艳华 主要任务:制定水利工程建设耕地占用税等税费减免政策,明确水利工程建设属于减免范围。 完成时限:2011年3月31日 四、水利项目贷款贴息具体办法 责任单位:规计处 负责人:冯东昕倪艳华 主要任务:制定水利项目贷款贴息的范围和具体使用办法。 完成时限:2011年4月30日 五、财政以奖代补的原则、范围和规模等具体办法 责任单位:规计处农水处农建中心 负责人:冯东昕姜晓刚 主要任务:制定财政以奖代补的原则、范围和规模等使用管理具体办法。 完成时限:2011年5月31日 六、关于规范涉水建设项目审批程序有关问题的通知 责任单位:规计处水资源处水保局防办 负责人:冯东昕 主要任务:印发《关于规范涉水建设项目审批程序有关问题的通知》,明确对没有开展水资源论证、防洪和洪水影响评价及编制水土保持方案的项目,不予审批。 完成时限: 2011年3月31日 七、水利专项基金和资金使用、管理情况审计、监察办法

2019年中央一号文件精神心得体会

2019年中央一号文件精神心得体会 农业是立国之本,强国之基。农业要强,唯以改革创新为动力,加快推进农业现代化。当务之急,是尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。 XX年中央一号文件要求,在经济发展新常态下,继续强化农业基础地位,切实防止出现忽视农业的倾向,并围绕建设现代农业作出一系列强农政策部署。 做强农业,要夯实粮食生产这一基础。在我们这样一个十几亿人口的大国,任何时候都不能轻言粮食生产已经过关,粮食安全的弦一刻也不能松。稳住粮食生产,关键是不断增强粮食生产能力。要加强农业基础设施建设,全面开展永久基本农田划定工作,实施耕地质量保护与提升行动,探索建立粮食生产功能区,把口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目,做到藏粮于地。要不断改善水利条件,集中力量建设一批重大引调水工程、重点水源工程,加快大中型灌区续建配套与节水改造,加强中小型农田水利基础设施建设,不断夯实增强粮食生产能力的物质基础。 做强农业,要顺势而为地调整农业结构。要科学确定主要农产品的自给水平,合理安排农业产业发展优先序。新形势下调整

农业结构,要引导农民瞄准市场需求,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,念好“山海经”,打好“果蔬牌”,唱好“林草戏”。要加快发展草牧业,支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植,开展粮改饲和种养结合模式试点,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展,增加肉蛋奶、水产品等供给。要鼓励发展农产品精深加工,延长农业产业链、提高农业附加值。 做强农业,要更加注重提升农产品质量和食品安全水平。要建立更加严格的农业投入品管理制度,大力推进农业标准化生产。加强对生产基地、批发市场的农产品质量和食品安全检验检测工作。要建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。总之,就是要落实生产经营者主体责任,健全监管制度,让老百姓能够吃得放心、吃得安心、吃得健康。 做强农业,要强化农业科技创新驱动作用。推动农业科技创新,关键是健全农业科技创新激励机制,激发科研和技术推广人员创新创业的积极性。要完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度,推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点。要加强对生物育种、智能农业、农机装备、生态环保和粮食绿色增产模式等领域的科技攻关。要引导企业成为技术创新和应用的主体,充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。

四川省委一号文件提出部分公职人员可回乡任职.doc

四川省委一号文件提出部分公职人员可回乡任职为您整理了《四川省委一号文件提出部分公职人员可回乡任职》,希望对您有所帮助!在这里祝考生们都能取得好成绩! 四川省委一号文件提出部分公职人员可回乡任职 原标题:四川允许符合要求的公职人员回乡任职具体政策年内出台省委一号文件提出,将统一研究制定管理办法,允许符合要求的公职人员回乡任职。这项创新举措引发社会广泛关注,具体怎么实施?记者将各界最关心的问题,带到发布会现场求解。 [帮你问] 什么样的公职人员才能回乡任职?有何支持政策? [发布人答 ]省委农工委常务副主任、省委农村工作领导小组办公室主任杨秀彬: 因城乡二元结构体制,农村人长期单向流向城市,是乡村发展相对滞后的深层次原因之一。乡村振兴,迫切需要打通人才流向乡村、留在乡村的通道,解决乡村“聚人气”的问题。 四川创新提出推行“岗编适度分离”新机制,建立急需紧缺人才援助机制,允许符合要求的公职人员回乡任职。什么人可以回乡任职、回到哪里?我们考虑的是,在职或临近退休公职人员,包括公务员和事业单位、高校、国企等任职人员都可纳入范围,已退休的上述公职人员也可回乡任职。原则上应是返回原籍,主要是回到村一级。 配套政策:如距离退休还有一段时间,回乡任职原职务是否保留、回乡后带动村社发展的目标任务等,需进一步细化。特别是闲置宅基地、农房等租赁优惠政策、回乡创新创业支持举措等都要跟上。 退休干部、知识分子和工商界人士等“能人”返乡,成为新乡贤,在乡村治理中可发挥积极作用。今年省委一号文件创新提出,在有条件的县(市、区)政协设立新乡贤界别,就是为了提高新乡贤的地位,提升话语权,实实在在为乡村振兴贡献力量。 中国的历史上,乡贤带来一方兴旺的案例比比皆是。回乡任职的公职人员新乡贤不仅能树立榜样,引领正确的价值观,还能够发挥其所长,带动农村经济、社会、文化等各方面发展。 这是一个长期性、全面性的工作,我们即将启动具体政策的调研起草工作,计划今年出台,先通过试点示范逐步摸索经验。 (记者张舒) 公务员考试推荐>>> 公务员申论范文(81篇) | 公务员考试申论范文(31篇) 高分申论范文(26篇) | 优秀申论范文(44篇) | 经典申论范文(59篇)

《2019年中央一号文件》解读

《2019年中央一号文件》解读 1. 【总方针+总抓手】做好三农工作,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手。 2. 【深化农业供给侧结构性改革】围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,坚决打赢脱贫攻坚战 ①巩固:要巩固“三去一降一补”成果,推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。 ②增强:要增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,促进正向激励和优胜劣汰,发展更多优质企业。 ③提升:要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群。 ④畅通:要畅通国民经济循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,提高金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。 3. 【一个推开】在修改相关法律的基础上,完善配套制度,全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。 4. 【三个坚持】深化农村土地制度改革的三个坚持:坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。 5. 【三大脱贫目标】到2020年确保现行标准下“农村贫困人口实现

脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”。 6. 【农村人居环境整治三大重点】深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治,确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善 7. 【四个优先】各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事,扛在肩上、抓在手上,同政绩考核联系到一起,层层落实责任。 ①【干部配备优先】优先考虑“三农”干部配备,把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子。 ②【要素配置优先】优先满足“三农”发展要素配置,坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,改变农村要素单向流出格局,推动资源要素向农村流动。 ③【资金投入优先】优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。 ④【公共服务优先】优先安排农村公共服务,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。完善落实农业农村优先发展的顶层设计,抓紧研究出台指导意见和

(完整版)中央一号文件学习心得

中央一号文件学习心得 2011年中央一号文件,立足国情水情变化,从战略和全局高度出发,系统阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这些重要论断是对水利发展阶段特征的科学判断,是对我国长期治水兴水经验的提炼总结,是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃,对统一全党思想、形成全民共识、凝聚全社会力量加快水利改革发展,必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。“中央一号文件”明确水利的战略地位,是关系水利事业长远发展的基本问题,也是我公司进一步工作部署的重要依据。水利在国家和政府工作中摆上如此重要的位置,可看出对水利认识的高度、重视的程度、投入的力度。这给我公司2011年的工作带来了很大的机遇,也给我们的工作带来了更多的挑战。 “中央一号文件”对水利的地位作用做出经典论断和精辟阐述。“水利是农业的命脉”;改革开放至上世纪末,中央明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”;进入新世纪,中央又与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源”。这些重要论断,反映了我们党对水利事业发展的规律性认识,阐明了做好水利工作的极端重要性,对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。 随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化,水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛,传统任务与新兴使命叠加,现实需要与长远需求交织,水利对全局影响更为重大,地位更加凸显。我公司作为农业节水产业化的公司,以高效利用水为目标的生产和销售企业,我们应根据中央一号文件指示,要做好2011年的农村饮水安全工作及农业设施建设工作。 首先,水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展,财富越丰裕,社会越进步,越需要把人民生命财产安全放在第一位,始终绷紧防洪保安的弦。面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势,防汛抗洪压力越来越大,任务越来越艰巨,务必夯实打牢防洪保安的大堤。 其次,水利是经济发展的基础支撑。水是支撑经济活动的基础性资源。我国

中央一号文件精神学习心得体会【精选】

《一号文件精神学习心得体会》是一篇好的,好的应该跟大家分享,这里给大家转摘到。 年伊始,中心一号文件下发全国,再次吹响了全面深化农村改革的集结号,打响了加快推动农业现代化的发令**。新一轮农村改革,针对的病根是城乡二元结构体制,瞄准的目标是健全城乡一体化发展体制机制,掌控的要义是城乡兼顾联动,赋予农民更多财产权利,推动城乡要素同等交换和公共均衡配置,让农民同等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 全面深化农村改革不是为改而改,是由题目倒逼的。我国产业化、城镇化快速推动,农业现代化落在了后边,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,构成工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系呼唤更深进的体制突破。保障国家食粮安全,面临的环境束缚矛盾日趋尖锐,“中心要食粮、地方要财政、农民要收进”的不同利益调和难度增大,保护农业、保障农民利益需要更刚性的制度保障。小范围的分散经营与发展现代农业不相适应,解决谁来种地的题目更抓紧迫,培养适应现代农业发展的新型经营主体亟待农业经营体系创新。农村人口大范围活动,“三留守”题目成为全党全社会的“心头牵挂”,完善和创新乡村治理机制,让农村社会管理和公共服务跟上经济社会结构变化步伐成为当务之急。热门思想汇报总之,“三农”发展的很多困难,不靠改革破解不了;农村生产力发展,不靠改革适应不了;农民群众的期待期盼,不靠改革实现不了。必须进一步解放思想,稳中求进,改革创新,果断破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推动农业现代化。 全面深化农村改革,要发挥市场机制在配置中的决定性作用。同时也要明确政府对农业农村发展所负有的责任,但要处理好政府和市场的关系,市场能办的要交给市场,社会能办的要交给社会,让农村要素活力竞相迸发,让农村创造财富的源泉充分涌流。全面深化农村改革,要鼓励探索创新,在明确底线的条件下,支持地方先行先试,尊重农民群众实践创造。当前农村改革要碰的都是“硬骨头”,要干的都是“辣手”的事,需要勇于实践,大胆创新。但实践创新不是蛮干乱闯,务必坚守底线,试点先行。不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把食粮产量改下往了,不能把农民利益侵害了。要答应地方试点试验,积累经验、探索门路、逐渐推广,但要留意与现行法律法规保持衔接,对涉法的改革要设置必要的程序和范围。要依照中心的同一部署,各地不能自行其是、抢跑越线。全面深化农村改革,要因地制宜、按部就班,不弄“一刀切”、不寻求一步到位,答应采取差异性、过渡性的制度和政策安排,既积极又慎重,胆子要大,步子要稳。只要不折腾,积跬步致千里,全面深化农村改革一定会获得成功。 民以食为天,食品于农业,农业的重要性不问可知,农业稳则天下安。中心站在新的历史高度审阅这个我国的农业题目,体现了党中心的***远瞩和战略头脑。XX年中心关于三农的一号文件如期而至,这份文件题为《中共中心国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》为我国今年农业的发展确定了目标,提出来思路,也为我国未来农业发展的模式指明了方向。 这份关于三农的中心一号文件作出了以下几点唆使和要求:一是建立重要农产品供给保障机制,努力夯实现代农业物资基础;二是健全农业支持保护制度,不断加大强农惠农富农政策力度;三是创新农业生产经营体制,稳步进步农民组织化程度;四是构建农业社会化服务新机制,大力培养发展多元服务主体;五是改革农村集体产权制度,有效保障农民财产权利;六是改进农村公共服务机制,积极推动城乡公共均衡配置;七是完善乡村治理机制,切实加强

2019年中央一号文件解读

2019年中央一号文件解读 2019年的中央一号文件,是决胜全面小康攻坚冲刺阶段的一号文件,是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期的一号文件,是改革开放40年新时代农村改革再出发的一号文件。 2019年“三农”工作的五项硬任务将助力2020年全面建成小康社会,聚焦农村土地制度改革,守住底线,不搞私有化。 处理好农民和土地的关系仍然是深化农村改革的主线,总的要以土地制度改革为牵引,推进农村改革。具体来说,包括土地承包关系、土地制度三项改革和创新经营方式3大重要方面。 1.保持土地承包关系稳定并长久不变 要扎实完成承包地确权登记颁证,妥善处理好、化解好遗留问题,将土地承包经营权证书发到农户手中,这叫颁铁证、吃定心丸。同时,研究出台第二轮土地承包到期以后再延长30年的配套政策。 2.要继续深化农村土地制度三项改革 就是土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革。改革试点已经实行了四年,要总结好试点经验,巩固扩大改革成果。农村有很多“空心村”、闲置宅基地和农房,要探索一些盘活利用的路径。组织开展农村宅基地和农房的调查,摸清全国宅基地基本情况,力争2020年基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作。 3.创新经营方式 要完善承包地“三权分置”的法律法规和政策体系,突出抓好培育家庭农场和农民合作社这两类新型农业经营主体,同时落实扶持小农户发展政策,培育各类社会化服务组织,提高农业的经营效率和水平。 农村土地制度改革是大事,必须稳慎推进。一号文件也强调,改革要守住底线,就是要坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为进城落户的条件。 乡村治理是乡村振兴的关键环节,关系到农民的幸福感和安全感,关系农村社会稳定,也关系党在农村的执政基础。 (本资料非正式文本,仅供参考。若下载后打开异常,可用记事本打开)

学习贯彻中央一号文件心得体会

伴随着迎接2012年的新年钟声,中共中央、国务院发出了关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。这是新世纪以来连续发出的第7个聚焦“三农” 的中央一号文件,充分表明中央对“三农”工作的高度重视和解决好“三农”问题的坚定决心,再次向全党全社会发出只有巩固发展农业农村好形势、才能使经济社会稳定发展获得坚实支撑的明确信号。 回眸2009年,我们积极应对历史罕见国际金融危机的严重冲击,多次经受重大自然灾害的严峻考验,努力克服国内外农产品市场异常波动的不利影响,农业农村保持了良好的发展势头,取得了好于预期的显著成效。粮食生产再创历史新高,实现40多年来连续6年稳定 增产;农民人均纯收入突破5000元大关;农民工就业快速回升,工资水平有所增加;集体林权制度改革全面推开,农民专业合作社快速发展;农村水电路气房等基础设施建设继续加强,科教文卫保等社会事业加快发展,农村民生状况得到明显改善;农村基层党的方针建设不断加强和改进,广大农村干部群众心气较顺,农村社会和谐稳定。农业农村发展的好形势,为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动,为保增长保民生保稳定作出了 突出贡献。 展望2012年,农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多,各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显,促进农业生产上新台阶的制约越来越多,转变农业发展方式的要求越来越高,破除城乡二元结构的任务越来越重。可以说,做好今年的“三农”工作,困难并未减少、风险仍在增加、环境更为复杂、任务十分繁重,要切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向,确保粮食生产不出现滑坡、农民收入不陷入徘徊、农村发展好势头不发生逆转。 破解“三农”发展难题,根本出路在于坚持统筹城乡发展,当务之急是要夯实农业农村发展基础。今年一号文件以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题,这是中央站在战略和全局高度民主,认真负责研判“三农”形势,广泛听取各方意见,经过慎重考虑作出的重大决策。 一号文件按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,统 筹城乡发展,在加快建立以工促农、以城带乡长效机制和形成有利于城乡经济社会发展一体化的体制环境、制度安排上有新的突破;突出夯实农业农村发展基础,在着力提升农业农村发展支撑能力、增强发展后劲上有新的举措;突出强化强农惠农政策,在全面提高政策含金量、增强针对性和操作性上有新的亮点。 稳粮保供给,就是要毫不松懈抓好粮食等主要农产品生产,努力保持市场稳定和价格合理水平。要坚持对种粮农民实行直接补贴,增加良种补贴和农机具购置补贴规模、扩大补贴品种和范围,落实和完善农资综合补贴动态调整机制。增加产粮大县奖励补助资金,继续减少直至取消粮食风险基金地方资金配套。落实小麦最低收购价格政策,提高稻谷最低收购价,适时对主要农产品采取临时收储措施、启动调控预案。全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划,粮棉油糖高产创建年内覆盖所有农业县(场),实施新一轮菜篮子工程。 增收惠民生,就是要千方百计促进农民收入持续较快增长,努力改善农民生产生活条件。要积极开展农业生产技术培训和农民务工技能培训,大力发展特色高效农业和农产品加工

学习中央一号文件精神心得体会

学习中央一号文件精神心得体会 一、我国支农投入将步入机制化新时代。 ?新12字要求?。?今年中央一号文件首提‘总量持续增加、比例稳步提高’12个字意义重大,进一步凸显‘三农’是目前全党工作的重中之重。?作为新世纪以来第7个中央一号文件,今年中央一号文件再度聚焦?三农?,具有明显的政策导向。 近年来我国?三农?投入总量或多或少都会增加,但比例有的年份可能还有降低。而今年的一号文件不仅要求总量增加,而且比例也要提高,对支农投入力度提出了更高的要求。 ?三个优先?。值得关注的是,今年中央一号文件除了提出?总量持续增加、比例稳步提高?的新12字要求,在关于三大支农资金渠道的表述上也有变化。文件提出,要确保财政支出优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。 目前国家用于农业投入的渠道主要包括财政支农资金、预算内固定资产投资和土地出让收益三个方面。围绕这三个资金渠道,今年一号文件提出的?三个优先?相对于以往的表述,更加明确了支农资金的投入方向和重点。 ?三个高于?。据了解,2006年的中央一号文件在支农投入上强调了?三个高于?,即国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。 ?三个继续高于?。2007年中央一号文件又提出?三个继续高于?保证支农投入:2007年财政支农投入的增量要继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。 ?三个明显高于?。2008年中央一号文件进一步提出了?三个明显高于?的要求,即2008年财政支农投入的增量要明显高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。

中央一号文件历年解读

历年中央一号文件解读 1、1982年1月1日,中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”,对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”,同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分”。 2、1983年1月,第二个中央“一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。 3、1984年1月1日,中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》,即第三个“一号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制,规定土地承包期一般应在15年以上,生产周期长的和开发性的项目,承包期应当更长一些。 4、1985年1月,中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,即第四个“一号文件”。取消了30年来农副产品统购派购的制度,对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。 5、1986年1月1日,中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》,即第五个“一号文件”。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的,必须继续贯彻执行。 6、2004年1月,针对全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况,中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。文件指出要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,牢固树立科学

发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 7、2005年1月30日,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,即第七个“一号文件”。文件要求,坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期,要把加强农业基础设施建设,加快农业科中央财政“三农”支出情况技进步,提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好。 8、2006年2月,中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,即第八个“一号文件”。文件要求各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署,始终把“三农”工作放在重中之重,切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处,加快农村全面小康和现代化建设步伐。 9、2007年1月29日,《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发,即改革开放以来中央第九个一号文件。文件要求,发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,

学习心得体会中央一号文件学习心得体会

三一文库(https://www.360docs.net/doc/af15700345.html,)/心得体会范文/学习心得体会中央一号文件学习心得体会 明确水利的战略地位,是关系水利事业长远发展的基本问题,也是出台治水兴水政策的重要依据。水利在各级党委和政府工作中能不能摆上应有的位置,关键看对水利认识的高度、重视的程度、投入的力度。 我们党和国家在不同历史时期, 对水利的地位作用作出过经典论断和精辟阐述。早在1934年,毛泽东同志就提出“水利是农业的命脉”;改革开放至上世纪末,中央明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”;进入新世纪,中央又与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源”。这些重要论断,反映了我们党对水利事业发展的规律性认识,阐明了做好水利工作的极端重要性,对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。 随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化,水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛,传统任务与新兴使命叠加,现实需要与长远需求交织,水利对全局影响更为重大,地位更加凸显。

首先,水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展,财富越丰裕,社会越进步,越需要把人民生命财产安全放在第一位,始终绷紧防洪保安的弦。面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势,防汛抗洪压力越来越大,任务越来越艰巨,务必夯实打牢防洪保安的大堤。 其次,水利是经济发展的基础支撑。水是支撑经济活动的基础性资源。我国经济持续较快发展,对水资源的需求迅猛增长,水资源短缺日益加剧,成为许多地方发展的瓶颈制约。不把水利的*做好,经济建设就难以为继;不把节水的*做好,转变经济发展方式就失去了重要依托。讲发展、搞建设,务必水利先行,量水而动。 第三,水利是农业的命脉。水利兴,五谷丰。我国农业基础薄弱,关键是农田水利设施薄弱;改变靠天吃饭局面,根本是兴修水利。保障国家粮食安全,解决×亿人的吃饭问题,决不能单靠风调雨顺,根本出路在于大兴水利强基础,提高抵御自然风险、旱涝保收的能力。 第四,水利是生态安全的源头保障。水是生命之源,水秀才能山青。生态问题很大程度上就是水的问题,有的是少雨缺水带来的,有的是水土流失造成的,有的是水质污染引发的。保护和改善生态,治水改水是基础和关键。

2011年中央一号文件学习心得体会

2011年中央一号文件学习心得体会 淡水资源短缺是我国的基本国情之一,水利设施薄弱是我国经济社会发展的突出制约之一。我国人均水资源量仅为世界平均水平的28%。目前,全国年平均缺水约400亿立方米,三分之二的城市不同程度缺水,六分之一的城市严重缺水,地下水超采区面积达19万平方公里,水功能区达标率仅42%。确保水资源可持续利用,必须实行最严格的水资源管理制度,促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。 新中国成立以来特别是改革开放以来,我国水资源节约和保护工作不断加强,节水型社会建设稳步推进,以水功能区管理为核心的水资源保护制度体系初步形成。农田灌溉水有效利用系数从20世纪80年代初的0.35提高到0.5,万元工业增加值用水量从953立方米降低到127立方米。但总体上看,我国水资源管理仍较为粗放,主要表现为“一低、一高、两重”,即农业灌溉用水效率较低,仍比先进国家低0.2―0.3;万元工业增加值用水量较高,仍明显高于发达国家;河湖水污染和地下水超采仍较严重,一些地区“有河皆污,有水皆脏”,一半以上的城市地下水遭到污染。随着工业化、城镇化深入发展和全球气候变化影响,我国水资源、水生态、水环境将面临更加严峻的形势。 2011年中央一号文件明确提出,实行最严格的水资源管理制度。学习贯彻中央一号文件精神,就是要始终坚持像重

视国家粮食安全一样重视水资源安全,像严格土地管理一样严格水资源管理,像抓好节能减排一样抓好节水工作。 实行最严格的水资源管理制度,必须建立“三项制度”、确立“三条红线”。要从水量、用水效率和水质三个方面,建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”,确立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”,着力改变当前水资源过度开发、用水浪费、水污染严重等突出问题,使水资源要素在我国经济布局、产业发展、结构调整中成为重要的约束性、控制性、先导性指标。建立用水总量控制制度,确立水资源开发利用控制红线。要抓紧制定主要江河水量分配方案,建立流域和区域取水许可总量控制指标,作为需水管理的重要依据,实施流域、区域用水总量控制。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作,国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局,要充分考虑当地水资源条件和防洪要求。严格建设项目水资源论证制度,对擅自开工建设或投产的项目一律责令停止。严格取水许可审批管理,对取用水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批建设项目新增取水;对取用水总量接近控制指标的地区,限制审批新增取水。严格地下水管理和保护,尽快核定并公布禁采和限采范围,逐步削减地下水超采量,实现采补平衡。同时,不断健全国家水权制度,充分利用市场机制,优化配置水资源。

中央一号文件学习心得体会

中央一号文件学习心得体会 明确水利的战略地位,是关系水利事业长远发展的基本问题,也是出台治水兴水政策的重要依据。水利在各级党委和政府工作中能不能摆上应有的位置,关键看对水利认识的高度、重视的程度、投入的力度。我们党和国家在不同历史时期, 对水利的地位作用作出过经典论断和精辟阐述。早在1934年,毛泽东同志就提出“水利是农业的命脉”; 改革开放至上世纪末,中央明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”; 进入新世纪,中央又与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源”。这些重要论断,反映了我们党对水利事业发展的规律性认识,阐明了做好水利工作的极端重要性,对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化,水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛,传统任务与新兴使命叠加,现实需要与长远需求交织,水利对全局影响更为重大,地位更加凸显。 首先,水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展,财富越丰裕,社会越进步,越需要把人民生命财产

安全放在第一位,始终绷紧防洪保安的弦。面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势,防汛抗洪压力越来越大,任务越来越艰巨,务必夯实打牢防洪保安的大堤。其次,水利是经济发展的基础支撑。水是支撑经济活动的基础性资源。我国经济持续较快发展,对水资源的需求迅猛增长,水资源短缺日益加剧,成为许多地方发展的瓶颈制约。不把水利的文章做好,经济建设就难以为继; 不把节水的文章做好,转变经济发展方式就失去了重要依托。讲发展、搞建设,务必水利先行,量水而动。第三,水利是农业的命脉。水利兴,五谷丰。我国农业基础薄弱,关键是农田水利设施薄弱; 改变靠天吃饭局面,根本是兴修水利。保障国家粮食安全,解决X亿人的吃饭问题,决不能单靠风调雨顺,根本出路在于大兴水利强基础,提高抵御自然风险、旱涝保收的能力。第四,水利是生态安全的源头保障。水是生命之源,水秀才能山青。生态问题很大程度上就是水的问题,有的是少雨缺水带来的,有的是水土流失造成的,有的是水质污染引发的。保护和改善生态,治水改水是基础和关键。 第五,水利是民生改善的紧迫要务。保障人民群众有水喝、喝上干净水,是维系生命健康的头等大事,是与群众利益最直接、最紧密的民生工程,是为百姓办实事、办好事的当务之急。许多地方随着水源变化、水质污染,不仅农村存在大量饮水不安全人口,而且城市居民的饮水保障也出现了问题。饮水安全的社会关注度空前提高,保障百姓吃水用水

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