离退休老干部服务管理工作的思考和建议

离退休老干部服务管理工作的思考和建议

发表时间：2019-05-09T17:16:09.220Z 来源：《基层建设》2019年第5期作者：张京文[导读] 摘要：离退休老干部是党和国家的宝贵财富，也是社会和企业的宝贵财富。

首钢长治钢铁有限公司山西长治 046031

摘要：离退休老干部是党和国家的宝贵财富，也是社会和企业的宝贵财富。广大老干部在中国革命、建设、改革各个历史时期都作出了巨大的历史性贡献，是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣。做好老干部的服务管理工作，既是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、构建和谐社会的需要，又是落实党的老干部政策的需要。目前，针对老干部整体进入高龄期、高发病期，服务管理任务日益繁重的实际，更加重视和加强老干部工作，就成了摆在各级党组织及老干部工作者面前的一个重要课题。

习近平总书记在讲话中明确指出：“尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源”。广大老干部在中国革命、建设、改革各个历史时期都作出了巨大的历史性贡献，是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣。做好老干部的服务管理工作，既是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、构建和谐社会的需要，又是落实党的老干部政策的需要。目前，针对老干部整体进入高龄期、高发病期，服务管理任务日益繁重的实际，更加重视和加强老干部工作，就成了摆在各级党组织及老干部工作者面前的一个重要课题。下面，我结合自己的工作，就当前如何做好离退休老干部的服务管理工作谈几点粗浅看法，供大家探讨。

一、离退休老干部服务管理工作现状

据有关资料显示，目前全国离退休干部总数约在1000万左右，离休干部约占10%左右。离休是个特定的概念，人数只会越来越少。以最小15岁、1949年9月参加工作计算，现在离休干部最小年龄应该在80岁，实际平均年龄应该在86、7岁左右，15年左右，应该基本不存在离休干部。但伴随着他们年龄的增大，因身体机能自然衰老而带来的多种老年疾病会多发和频发，因此，做好老干部的服务和管理工作就显得尤为重要。以我公司为例，红色首钢长钢始建于1946年，是中国共产党在太行山革命根据地建设的第一个钢铁企业（故县铁厂），是一个建厂73年的老国有企业，也是一个老兵工厂，为新中国的建立和建设作出了不朽贡献。企业所在地故县曾是八路军抗大一分校的旧址。我公司相当一部分老干部是当年从八路军柳沟兵工厂和黄崖洞兵工厂调来或随抗大一分校从延安东渡黄河抗日而来的。目前，健在的还有50多名，年龄最大的97岁，最小的80岁，平均年龄88岁，其中绝大多数行动不便，生活不能自理。另外，还有20名建国后参加工作的公司老领导，年龄也多在75岁以上，有的身体欠佳。如此“双高”现象，在其它老国有企业或各地政府部门也会同样存在。

二、老干部服务管理工作面临的问题

（一）重强调轻落实。尽管各级党委强调要关心照顾好老干部的晚年生活，但个别部门个别领导在落实过程中却不尽人意，说起来重要、做起来次要、忙起来不要。特别是少数改制破产单位处于“无人管”状态，基础设施不完善，管理主体不明确，服务人员不到位，经费来源不落实，基本条件不具备。老干部很少学文件、听报告，基本政治待遇得不到落实，老干部余热得不到发挥。

（二）重计划轻到位。尽管国家有关部门明确要求保障老干部服务管理部门的活动经费，但实际上普遍存在经费标准偏低、经费难以及时到位的现象。致使活动阵地偏小且陈旧，“一室多用”甚至被挤占，对“双高期”老同志特殊关照难以开展。经费不足已成为改善老干部服务管理工作的“瓶颈”。

（三）重程序轻管理。有些领导没有正确认识到离退休干部服务管理工作的重要性，缺乏超前意识，服务观念、管理不到位。定期“谈一次话、交一次心、嘘一声寒、问一声暖”的传统做得不够，建议和意见、重视与采纳做得不好，部分老同志有“人走茶凉”的失落感。

三、切实加强老干部服务管理工作的建议

老干部虽然离开了工作岗位，但仍在关心国家大事，维护改革、开放、发展、稳定的大局，他们是加强党的建设、推动企业改革发展、关心教育下一代中的一支重要力量。当前要着重抓紧做好以下五个方面的工作：一是不断完善落实离退休干部的政治待遇。坚持落实好离退休干部按规定阅读文件、参加重要会议和重大活动、定期通报情况、参观企业生产建设、订阅报刊杂志等基本政治待遇制度。同时，要创新思路，利用多种形式在离退休干部党组织和党员中引深“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心牵记使命”主题教育，不断加强离退休干部党组织建设和离退休干部的思想政治建设。

二是切实落实离退休干部生活待遇。坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，进一步推动离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的规范运行，保证做到离退休干部离退休费按时足额发放，离休干部医药费按规定实报实销，离退休干部的其他各项生活待遇切实落实到位。要坚持“精神慰藉、适当照顾、单位尽责、财政支持”的原则，进一步完善特殊困难离退休干部帮扶机制，努力做到多措并举、因人制宜，把帮扶工作真正落到实处。

三是深化细化离退休干部服务管理工作。要创新服务内容和服务方式，在人性化、精细化、个性化、亲情化上下功夫，切实为离退休干部做好事、办实事、解难事。要有效整合社会服务资源，进一步发挥社区服务优势，使广大离退休干部能够就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。要充分发挥活动中心和老年大学两大阵地的作用，开展形式多样的学习教育和文体活动，不断满足老同志日益增长的精神文化需求。

四是加大老干部工作宣传力度。在努力办好“老干部工作网站”、《老干部工作信息》《老年教育通讯》等宣传平台的同时，还要充分利用报刊、广播、电视、网络等社会媒体，大力宣传老干部的历史功绩与新奉献，大力宣传老干部工作和先进典型，努力在全社会营造敬老爱老的良好氛围。

五是牢固树立全心全意为老干部服务的理念。真正做到在思想上尊重老干部、政治上关心老干部、生活上照顾老干部、感情上贴近老干部、行动上深入老干部，想老干部之所想、急老干部之所急、办老干部之所需，真正把老干部满意不满意、高兴不高兴作为衡量工作的标准。通过深入开展“创建学习型部门”活动，多渠道、全方位地提高老干部工作人员的贯彻执行能力、服务管理能力和开拓创新能力；通过深入开展“创先争优”和“讲党性、重品行、做表率”活动，使全体老干部工作人员形成学习先进、争当先进的良好风尚。我们要以“老吾老以及人之老”的心态，热情做好服务老干部的各项工作，把老干部关心好、照顾好，努力做到“让党委放心、让老干部满意”。

参考文献：

[1]中组部老干部局.老干部工作文件汇编[M].北京:当代中国出版社,2009.

[2]段忠贤，韩红卫.红色足迹[M].北京:冶金工业出版社,2007.