定额管理制度

定额管理制度

它是指确定定额制订依据、制订程序、考核方法、奖惩措施等。其内容应包括：（1）定额管理范围，如工时定额、物资消耗定额、成本费用定额、人员定额、用工定额等；（2）制定和修订定额的依据、方法、程序；（3）明确定额的执行、考核、奖惩的具体办法等。

企业能源消耗定额是判断能耗状况是否正常的重要依据，是考核企业能源指标的完成情况。在制订管理办法时应包括以下内容：

（1）制订能源消耗定额。应按照国家标准GB12723、GB2589和行业的有关规定，分别制订主要耗能设备和工序的能源消耗定额；

（2）逐级下达明确责任。能源消耗定额应按规定的程序逐级下达，并明确规定完成各项定额的责任部门和责任人；

（3）核算实际用量的计量。按规定的方法对主要耗能设备和工序的实际用能量进行计量、统计和核算，定期作出报告；

（4）节能经济效益分析。为达到降本增效的目的，通过对历年产品单耗的定额考核，核算分析产品用能成本超降情况；

（5）预测能源消费。根据当年能源消费的实际情况和挖掘节能的潜力，合理制订下年度的能源消费计划。

劳动定额管理

更新时间：2004-10-25 11:56:56 浏览：1277次

劳动定额管理劳动定额管理需要公司有关部门牵头和部门、车间、班组、工人的通力协作，并且要建立一套科学的、适合本单位实际情况的劳动定额管理制度。制度中应包括制定劳动定额的原则、步骤和方法，修订劳动定额的审批权限，定额的贯彻执行和使用范围，以及其他有关规定等等。劳动定额管理中一般先采用计划定额或设计定额，这类定额经一段时间的生产实践验证、修订后即形成某一时期采用的现行定额或固定定额。在实践中也有采用平均先进定额，即介于普遍达到的平均水平与最先进水平之间的经过努力能达到的定额。这种定额要掌握好尺度，要使大多数工人能够达到、部分工人能够超过、少部分工人能够接近。在实践中，大多数公司制定的定额全部工人都能达到，大部分工人能超额，少部分工人能超很多，这种管理方法虽然造成生产线上工人收入偏高，但是对促进生产还是起到了非常积极的作用。劳动定额管理并不完全是针对工人而言的，对技术部门、管理部门、销售部门等都可作出定性或定量计算，用各种指标来进行管理，例如技术设计的工作量可定量折

成工作人日定额、销售定额等等。即使这些定额不能当月直接与工资挂钩，也应该记录在案，作为季度或年度考核的依据。

劳动人事部办公厅转发湖北省经委、劳动人事厅《关于加强劳动定额管理促进企业升级工作的几点意见》的通知

劳动人事部办公厅

劳动人事部办公厅转发湖北省经委、劳动人事厅《关于加强劳动定额管理促进企业升级工作的几点意见》的通知

劳动人事部办公厅

现将湖北省经委、劳动人事厅联合发出的《关于加强劳动定额管理促进企业升级工作的几点意见》转发给你们，供参考。

劳动定员定额管理是劳动管理的基础工作，做好这项工作对于提高企业素质，适应当前开展的“双增双节”活动和企业经营体制改革的需要有着积极的意义。

当前，劳动部门怎样抓好劳动管理的基础工作，为各项改革工作服务是值得研究的问题，湖北省劳动人事厅会同有关部门抓劳动定员定额工作的做法，值得各地借鉴。希望各地结合实际，探索新形势下劳动定员定额管理的新路子，改善和加强劳动管理的基础工作。

附：湖北省经济委员会、劳动人事厅关于加强劳动定额管理促进企业升级工作的几点意见一九八七年五月十日鄂劳人计〔1987〕080号

国务院《关于加强工业企业管理若干问题的决定》（国发〔1986〕71号）指出：全国工业企业，特别是全民所有制大中型企业都要从自己的实际出发，制订出“抓管理、上等级、全面提高素质”的规划，并采取切实措施，努力实现。同时，要求所有企业凡是能够实行定额考核的

劳动、物资、资金、费用等，都应实行定额管理，扩大定额面，提高定额水平。各级劳动人事部门、有关经济综合部门及业务主管部门，都要认真贯彻国务院《决定》精神，切实抓好劳动定额管理，以促进企业提高素质、上等晋级。现就如何加强劳动定额管理工作提出如下意见，希认真贯

彻执行。

一、提高认识，加强领导

劳动定额是挖掘企业劳动潜力、合理组织劳动和提高劳动生产率的重要手段；是企业编制生产、技术、财务、劳动、作业计划，进行经济核算的可靠依据；也是企业开展社会主义劳动竞赛和贯彻按劳分配原则的必要条件。可以说，哪里有生产劳动，哪里就必须有劳动定额，

否则，就无

法进行有条不紊的生产。但是，劳动定额管理在企业生产经营中的重要作用还没有普遍受到重视；有的只抓承包，不要定额；有的定额陈旧，长期不予修订；有的甚至将定额管理机构撤销，调走专管人员或另行安排其它业务，定额工作无人问津，致使劳动定额在一些地方成为企业管理工作

中的一个薄弱环节。这一状况应引起各地区、各部门及企业单位的重视。要进一步明确劳动定额在深化企业改革和企业升级工作中的作用。建立健全科学的劳动定额管理制度，是贯彻按劳分配原则，打破“大锅饭”的重要手段。企业无论采取租赁、承包、资产经营责任制等各种经营方式，

在企业内部无论采取何种分配方式，都必须以劳动定额为最基本的计算依据。只有这样，才能保证劳动者所得报酬与创造价值大体相适应，才能处理好国家、企业、职工个人三者之间的关系。为此，各级劳动人事部门、经济主管部门要将此项工作提到议事日程，深入调查研究，搞好服务指

导，帮助企业认真总结搞好定额定员工作的新经验，摸索规律，逐步使劳动定额管理成为一个纵横相连的科学管理网络，使其在企业升级工作中发挥应有的作用。

二、充实加强定额管理工作队伍

“七五”期间的升级工作，无论在目标、性质、标准、要求和方法、步骤等方面，均不同于“六五”期间的企业整顿工作，总的是要求高了，自选的奋斗目标逐步上升，考核方法由企业主动申请有关公正机构进行评审，如何启发企业在升级工作中自觉地加强劳动定额管理，其工作难度

均大于整顿时期。各地区、各有关部门，必须精心组织实施，抓好服务指导。为此，要求各级劳动人事部门除有一名负责同志为当地政府的企业升级领导小组成员并参加其活动外，本身还需充实加强定额管理工作队伍。按照国家经委、劳动人事部劳人劳〔1982〕13号文《关于在企业

整顿中加强定员定额工作的通知》的规定，“劳动定额专职干部一般应由具有一定实践经验的大、中专毕业生或技术水平较高、实践经验比较丰富，并具有高中以上文化水平的技术工人担任。”绝不可降低标准，把不能胜任此项工作的人员安排到专管机构来。

三、改进方法，提高定额工作质量

1．更新观念，拓宽领域。

劳动定额工作是一项政策性、技术性、科学性较强的专业工作。要加强定额管理，必须更新观念，提高对定额工作重要性的认识，克服落后的管理体制所造成的束缚生产力发展的种种积弊，广辟途径，拓宽领域，使劳动定额在生产经营管理活动中更好地发挥作用。做到既管工序以下的

工时消耗，又管生产全过程的劳动消耗；不但管一线工人的劳动考核，还要管二三线人员的劳动计量……，这样才能适应企业升级和深化改革的工作需要。

2．改进方法，提高质量。

制订劳动定额，要适应企业改革的要求，同时要考虑企业技术状况和提高劳动效率、经济效益的需要，改进方法，从过去沿袭几十年的传统经验估工和统计分析法的基础上，提高到运用准确性较高、科学性较强的类推比较、技术测定等多种形式的先进计算方法。开展对方法和时间两个

部分的工作研究，使劳动定额标准在达到优化生产过程的目的的前提下，在优化方法的基础上制定既反映社会生产力水平、又能代表社会生产发展方向的平均先进的劳动定额标准，促使企业升级逐步向较高的目标攀登。

3．加强培训，提高素质。

做好劳动定额工作，关键在于定额工作人员素质的高低。为此，“七五”期间必须在提高专管干部的素质上狠下功夫。一方面要加强教育，做好思想政治工作，要求定额专职干部热爱本职工作，努力学习党的方针政策，刻苦钻研业务，不断提高思想觉悟和技术业务水平，立志在本职工

作中作出贡献；另一方面各级劳动人事部门、有关主管局及企业单位，必须按照中央规定配备好定额人员，高度认识培养造就一批定额专管人才的重要意义，采取措施，全面提高专管队伍素质。要针对当前定额专管干部新人多、经验少的弱点，制订出短期和长期的培训规划，按照“应知应

会”标准，用缺啥补啥办法，开展有计划、有步骤、有领导的多层次、多类型、多渠道的专业培训工作。不仅要注意提高单个管理者的质量，更应注意提高整个管理队伍的全面素质。逐步形成科学的劳动定额管理理论体系，造就一支有水平、会管理、适应社会主义经济建设需要的宏大的劳

动定额管理队伍。

四、对省级先进企业劳动定额管理工作的要求

1．做到组织人员落实，加强了对专职定额人员的训练。按中央有关规定配备定额工作人员，如条件不具备，也必须由具有高中以上文化程度和掌握一定技术水平及实际操作经验的人员担任。

2．企业主要产品的劳动定额齐全、配套。定额水平达到本省同行业、同类型企业的平均先进水平。生产工人中实行定额的覆盖面不断扩大。

3．企业劳动定额的制定在经验估工、统计分析方法的基础上，已运用了比较类推、技术测定等多种科学方法。主要产品的劳动定额能根据生产发展和经营管理需要定期进行修改。4．建立了劳动定额管理制度，原始记录、统计报表等基础资料比较齐全、准确。劳动定额在编制计划、组织生产、全面经济核算、实行按劳分配及当前企业经营方式改革和完善企业内部经济责任制等有关经济活动中发挥了作用。

推广生产经验，促进技术革新和巩固革新成果，又利于把一般的和后进的工人团结在先进工人的周围，相互帮助，提高技能水平。先进合理的劳动定额，可以调动广大职工的积极性和首创精神，可以鼓励广大职工学先进、赶先进、超先进，充分挖掘自身潜力，不断地提高自己的文化、技术水平和熟练程度，促进车间、企业生产水平的普遍提高，不断提高劳动生产率。

三、劳动定额是企业经济核算的主要基础资料。经济核算是企业管理中的一项重要的工作，它是实现勤俭办企业和加强企业经营管理的重要手段。每个企业都要对各项技术经济指标，严格地实行预算。企业的经济核算，一方面要求生产更多更好的产品，满足国家和人民的需要；另一方面还要尽量节约生产中的活劳动和物化劳动的消耗，严格核算生产的消耗与成果，不断提高劳动生产率，降低成本，为国家提供更多的积累。定额是制定计划成本的依据，是控制成本的标准。没有先进合理的劳动定额，就无从核算和比较。所以劳动定额是企业实行经济核算，降低成本，增强积累的主要依据之一。

四、劳动定额是衡量职工贡献大小，合理进行分配的重要依据。企业必须把职工的劳动态度、技术变化、贡献大小作为评定工资和奖励的依据，做到多劳多得、少劳少得、不劳不得。劳动定额是计算工人劳动量的标准。无论是实行计时奖励或计件工资制度，劳动定额都是考核工人技术高低、贡献大小、评定劳动态度的重要标准之一。没有劳动定额，就难以衡量劳动业绩，合理地进行分配。

综上所述，劳动定额是企业生产管理中一项极为重要的基础工作，它对于正确地组织企业的生产和分配，都是很重要的。

----摘自《生产管理》（王关义著）

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