网络舆论的作用
网络舆论的作用
关键词：互联网；网络舆论；组织
领导干部要高度关注、努力适应这种新交化，研究新情况，掌握新方法，最大限度地发挥新兴媒体对经济、社会发展的积极影响和独特作用。
互联网作为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，打破了传统媒体的时空界限，成为当下最具潜力、影响最大的新兴媒体。传统媒体与新兴媒体(网络媒体、移动媒体等)的融合，从根本上改变了我国的舆论格局、改变了我们党治国理政的舆论环境。党的十七届四中全会提出，要求领导干部增强新形势下“应急管理、舆论引导、新兴媒体运用”等方面能力。因此，适应新的舆论环境，提升网络舆论引导力，成为新时期各级领导干部面临的一个崭新课题。
一、全面关注，努力适应舆论环境的新变化
有专家指出，新时期领导工作环境的最大变化，是舆论环境的变化。由新兴媒体构建起来的新的舆论环境，一方面为党和政府了解社情民意提供了新平台，为预警社会性事件提供了新手段，为加强媒体舆论监督和引导提供了新形式；另一方面从根本上改变了过去集中统一的、自上而下的舆论引导格局，明显增大了社会舆论特别是网络舆论引导的难度。领导干部要高度关注、努力适应这种新变化，研究新情况，掌握新方法。最大限度地发挥新兴媒体对经济、
社会发展的积极影响和独特作用，最大限度地克服和消除新兴媒体对领导工作带来的消极影响和作用，扬长避短，趋利避害，始终掌握工作的主动权。
二、高度重视。认真做好网络舆论引导工作
新的舆论环境下，主动占领网络舆论阵地显得尤为重要。它可为及时处置突发事件、化解社会矛盾提供一个积极向上、健康有序的网络舆论环境。当前，有的领导仍然存在着不太重视互联网，不太重视网络舆情等现象；存在着主要关注报纸、电视等传统主流媒体，认为传统的主流媒体这个主渠道掌握好了，就不会有问题等认识。对此，必须尽快转换观念。新时期，领导干部要特别重视并着力提升管理和运用新兴媒体的能力，牢牢掌握网络舆论的主导权。学会通过新兴媒体宣传党的路线方针政策和地方重要工作；通过新兴媒体听取民声、掌握民情；通过新兴媒体引导社会舆情、化解社会矛盾，通过新兴媒体组织动员各方力量有效处置各类突发事件；通过新兴媒体接受社会监督等。
三、积极应对。妥善处置各类网络事件
正确应对和处置网络事件，实际上是一个正确运用媒体，尤其是运用新兴媒体，进行正确舆论引导的过程。掌握了舆论主导权，就掌握了工作的主动权，就能最大限度地减轻危机造成的负面影响，化险为夷。具体来说应着重把握好以下几个环节：
第一，及时有效掌握网络舆情。组织有关部门安排专人对网络信
息实施有效监控，重点关注网上涉及当地工作的舆论热点和“热帖”，努力做到全方位掌握、全过程跟踪，适时加以综合分析，确保党委政府和相关负责人能在第一时间掌握重要的网络舆情信息。第二，及时有效引导网络舆论。日常工作中，要善于运用新兴媒体宣传党的路线方针政策和地方重要工作，使之为广大群众所了解，从而形成正面舆论导向。“网事”发生后，要主动宣传党委政府采取的措施、所做的工作及取得的成效，从而稳定局面、凝聚人心；要及时回应、解释、说明涉及本地工作的网络负面舆情事件，防止以讹传讹、扩大不良影响；某些重要事项要通过召开新闻发布会等形式，说明情况、澄清事实，防止事态恶化。对网上反映的一些具体问题，要抱着“宁可信其有”的态度。及时查清和处理，并在网上公布处理结果，防止被利用和炒作；对少数恶意造谣、无中生有，煽动、误导群众的网络舆论，要及早发现、及时删除，对已酿成恶劣后果的，要及时依法追究责任。
第三，及时有效处置网络事件。有理、有节、有序处置网络事件，应注意把握和遵循七条基本原则：(1)“第一时间”原则。在第一时间发布信息，抢占舆论主动权。(2)公开透明原则。及时把握公众的信息需求，最大程度地满足公众的知情权，解释疑惑，消除误解和矛盾。(3)掌握“主导权”原则。要充分发挥舆论主场优势，高扬社会公正、司法公正、以人为本、和谐社会的旗帜。(41坦诚原则。尽快提供全面而真实的情况，赢得公众的理解和信任。(5)
情感原则。要对事件中涉及的公众生命财产安全问题表示充分关切，要对工作中的失误延误表示诚恳歉意。(6)口径一致原则。力避因表态无序、混乱，造成公众的困惑、猜疑和恐慌，丧失公众信任，引发新的危机。(7)留有余地原则。不说绝对的话，不作过度承诺。
四、加强培训，提升领导干部的网络舆论引导力
正确应对网络事件，及时做好网络舆论引导工作，各级领导干部的网络舆论引导能力是关键。要通过专题教育培训，提升各级领导干部的网络舆论引导能力，使其做到以下几点：一是充分“识网”。深刻认识我国舆论环境的新变化；深刻认识网络舆论对党和政府工作的影响力和作用力；深刻认识加强网络舆论引导的重要性和紧迫性，增强对网络舆论的政治敏锐性，做好网络舆论的引导工作。二是敢于“触网”。变“老死不相‘网’来”为“网络常客”，能够熟练运用网络获取信息、运用网络搜集社情民意、运用网络与网民互动交流等。三是善于“用网”。使网络成为宣传地方工作的新平台，成为了解各方面情况的新渠道，成为化解矛盾、维护民生、处置各类突发事件的好帮手。四是娴熟“驾网”。具备较高的网络运行规律的掌控能力，网上信息的甄别能力、网上舆情的研判和引导能力。
网络舆论的正面作用
目前很多事件最早都是在网络上曝光的，网络舆论和网络监督对于事件的发展起着不可估量的作用。 社会离不开新闻监督，更离不开良好的舆论环境与氛围。网络媒体对于医疗行业的的监督有着无可厚非的作用，对于收取红包、索要回扣、滥用抗生素等医疗机构的灰暗面等报道，无疑对医德医风建设都起到了积极的推动作用，对增进医患之间的信任，减少医患之间的误会，改善医患之间紧张的关系有着一定的积极作用。 医患矛盾是由多个因素引起的，而网络舆论的威力在逐渐显现，医疗机构应该积极地面对网络舆论。 网络舆论的正面作用： 1. 对医疗机构和人员行为的监督与约束 众所周知 ,环境监视或舆论监督是新闻媒体最重要的社会功能之一。网络等大众媒体能把那些有悖于社会规范的行为公布于众 ,引起社会成员对其指责 ,形成一种社会力量 ,从而确保社会规范的实行。在中国逐渐迈向民主化、法治化社会的今天 ,人们已越来越清醒地认识到 ,新闻舆论监督具有公开透明的特征和广泛的影响力 ,它是现代监督机制中不可或缺的重要组成部分。由于特殊的历史原因 ,我国的医疗卫生行业具有高度的垄断性。加之卫生资源短缺 ,长期以来 ,医疗卫生市场是卖方市场而非买方市场。在计划经济向市场经济的转轨过程中 ,有些医疗服务单位存在功利行为 ,尤其是单纯以经济指标为杠杆的内部激励机制 ,使一些医院和医生对病人进行掠夺式诊疗。媒体对医生收取病人红包、开大处方、医药回扣等非法现象的大量报道与揭露 ,产生了巨大的网络舆论，而其带来的社会效应亦是显著的 ,客观上推动了卫生部门医德医风的建设。 以胡万林非法行医草菅人命案为例 ,中央电视台等新闻媒体仗义执言、长达近一年穷追不舍的跟踪采访 ,不仅使“神医”胡万林原形毕露 ,受到了法律的严厉惩处，而所产生的网络舆论使那些为胡万林非法行医大开方便之门 ,提供种种保护的相关部门受到了公众的谴责。 2.增强了公众维护自己健康权利的意识 健康权是每个公民的基本权利 ,是人权体系的基础。对公民健康权利的保护 ,既是确立以人为本的社会经济可持续发展的根本 ,也是社会文明进步的标志。因此 ,健康权的法律化目前已成为世界性的趋势。但由于各种原因 ,我国公民健康权的保护还存在许多问题。有一部分的原因便是公民的健康权利与维权意识淡薄 ,这在很大程度上纵容和助长了部分医疗机构与医生的不法行为。网络舆论在发挥其监督功能的同时，也唤醒和增强了公众的维权意识。 3.让社会看到医务界的“阳光面” 正面的网络舆论能够弘扬先进典型 ,让社会看到医务界的“阳光面” ,对缓解紧张的医患关系 ,具有不可替代的作用。 非典时期,医患关系之所以“非常和谐”,除了医务人员无私奉献,与非典恶魔抗争外,与网络媒体全方位报道医务人员在“没有硝烟的战场上”冲锋陷阵，树立了“白衣天使”的形象，产生的正面的网络舆论有非常密切的关系。 插入“大医忠诚”视频
网络舆情的特点及应对
网络舆情 1 网络舆情的重要性 网络舆论的巨大力量及相关责任部门应对不力而产生的负面影响让全社会，特别是政府及相关公共事务管理部门认识到网络舆情服务的重要性。2010年，我国的网民人数突破了4亿大关，网络舆情越来越受到各方重视，一批提供网络舆情监测、整合、研判服务的专业机构应时而生。 1.1 网络舆情服务机构可分四类 目前，市场上的网络舆情服务机构大致可以分为四类：第一类由软件公司和传统的市场调查公司成立，技术实力较为雄厚，抓取网络舆情数据能力较强。第二类依托主流媒体，如人民网舆情监测室，对时事热点和受众心理变化的敏感度较高。第三类背靠高校或学术机构，如中国人民大学舆论研究所。这类机构具有学术传统，善于将网络舆情的变化和特点归纳、梳理，总结一般规律。第四类则由政府部门自身成立，主要监测群众对本地区、本部门工作的反馈。后三类机构都和政府或多或少存在一定联系，这和中国网络舆情服务行业的兴起背景有重要的关系。中国社会处于转型期，矛盾集中，传统的民意表达渠道不够畅通。而新媒体技术的发展使社会进入“大众麦克风时代”，网络舆情监测也就成为了了解民意的重要手段。中国的网络舆情服务行业从发展之初就承担着反映真实民意，为政府实施公共事务管理提供参考的责任。 1.2 网络舆情服务≠“监测”+“删帖” 一般大众对于网络舆情监测行业和机构的认识存在两个误区：一是认为网络舆情服务，重在“监测”。其实，网络舆情服务重要的不在于数据的抓取和搜集，更重要的是在一件事情发生后，对网络民意的有效数据进行科学筛选、量化统计和分析研判，并就如何应对，提出科学的咨询和建议，这才是网络舆情服务机构的核心价值所在。网络
正面舆情
直面网络舆情，辅助科学决策 各位领导、同志们： 随着互联网的快速发展，网络已成为当今社会信息传播的主要媒介之一，越来越多的人习惯通过互联网了解国内外信息，传递对国计民生的关注，表达自己的主观愿望和利益诉求。据统计，中国有两亿多网民，这些网民已经成为一股不可忽视的舆论力量。我们也有由各级各层知识分子、教师、中学生等组成的庞大网民群体，他们在网络上通过不同形式表达对**的关注，迅速形成网络舆情，对我县经济社会发展颇有影响，值得我们密切关注和高度重视。现就全县教育系统如何扎实开展网络舆情工作谈谈我个人的看法和意见。 一、科学认识网络舆情，直面网络舆情挑战 1、科学认识网络舆情彰显的强势和“双刃性”。互联网独特的交流性、沟通性、交互性、及时性让网民能在较短时间内表达个人的看法和意见，随着网民数量的不断增加和互联网的快速发展，互联网俨然成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，网络舆论渐渐成为一种强势舆论，已经达到任何部门、机构都无法忽视的地步。 随着生活水平的进一步改善，人民群众对党和政府的期望也在不断提高，对我们推进教育事业发展和深化教育改革也更加关注，他们借助论坛、贴吧、新闻等网络平台表达自己的看
法和观点。其中也不乏具有建设性的意见和建议，对我们工作开展和决策部署产生了积极影响；也有不少像《贫困助学，放飞梦想》等这样的网络舆论正面宣传我们**教育，树立了**教育的良好形象。 但同时，我们也要清醒的认识到网络舆情的负面影响。在全面推进我县教育事业改革和发展中，我们所取得的成绩与人民的期望还存在着一定差距。同时，在评优、晋级、评职等具体工作开展中，难免会出现不足，也难免会触动某些人个人利益，从而引发部分人的情绪。再加上极个别别有用心的人故意歪曲、捏造事实，散布谣言，让不明真相的网民受到欺骗甚至参与其中，使得反映我县教育的部分网络舆情带有明显的个人感情色彩，一些是不尊重事实，片面理解、夸大其辞，还有极少一部分是故意歪曲、捏造事实，颠倒是非、混淆视听，这些都有损教育形象，不利于教育大局的和谐、稳定。 因此，我们必须加强网络宣传与引导，主导网络舆论，统一全县教育系统广大干部职工的思想，激励全体教师立足三尺讲台，甘于奉献，勤育英才，为**经济社会发展提供强有力的智力保障和人才支持。 2.正面网络舆情挑战，搭建畅通社情民意的网络平台。 网络舆情是了解民情、汇集民智、凝聚民力、惠及民生、帮助民富的重要渠道，是联系基层、密切干群关系的重要桥梁和纽带。只有了解广大群众的所思所想、知晓他们所愿所盼，
浅析网络舆论监督的作用解读
目录 浅析网络舆论监督的作用 (2) 摘要 (2) 关键字 (2) 一、概述 (3) 二、从“我爸是李刚”事件看网络舆论监督的特点 (3) （一）网络舆论监督的广泛性 (4) （二）网络舆论监督具有及时性 (5) （三）网络监督方式的灵活多样性 (5) 三、从“柯震东吸毒”事件看网络舆论监督的作用 (6) （一）网络监督的制约作用 (6) （二）网络监督的激励作用 (7) 四、从网络各大事件看网络舆论监督的弊端 (8) （一）网络信息片面化 (8) （二）网民评论情绪化 (9) （二）网络暴力化 (10) 五、进一步完善网络舆论监督 (10) （一）完善法律制度，推动网络舆论监督的规范化 (10) （二）加强传统媒体对网络监督的监督 (11) （三）提倡自律，提高网民素养 (12) 参考文献 (14) 致谢 (15)
浅析网络舆论监督的作用 摘要 近年来，随着互联网的迅速发展，网络媒体引起了社会各界的广泛关注。从“泼墨门”到“我爸是李刚”、从“冰桶挑战”到“柯震东吸毒”，作为舆论监督的新的途径，网络舆论监督在有效推进民主进程中发挥了重要的作用，并呈现出监督主体积极主动，监督方式多元化，监督领域广泛化等特点。但网络舆论监督在为我国舆论监督注入新的活力的同时，其存在的网络炒作、网络暴力等问题也阻碍了我国网络舆论监督的进程。我们应当全面地、正确地认识网络舆论监督这把双刃剑，并且不断地进行规范和正确引导，建立全方位、深层次、健全的网络监督体系。 关键字：网络舆论监督特点作用弊端
一、概述 所谓舆论，即多数人的共同意见。所谓监督，《辞海》的解释是“监察督促”，也就是说，监督包含两层意思：一是监察，二是督促。监察的目的是发现问题，督促的目的是解决问题。网络舆论监督就是人民群众通过网络了解国家事务,广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价。它的形成是依赖网络的各种功能而实现的。 网络舆论监督是随着社会的发展而出现的一种舆论监督方式。刘召成认为:“网络舆论监督是指社会公众利用互联网的舆论表达方式,对国家事务、社会现象以及一切社会成员的行为所实施的检查评定和督促”。姜岭君认为: “所谓网络舆论监督, 是传统监督方式在网络信息化条件下的拓展,它是指以互联网为平台, 通过网络技术如电子数据库、电子课件等和各种网络形式如网页、电子邮箱、电子留言板、虚拟社区等,对掌握一定社会公共权力者行使权力的行为进行监督的过程,以达到权为民所用的目的”。 二、从“我爸是李刚”事件看网络舆论监督的特点 事件回放：2010年10月6日晚一辆黑色轿车在河北大学校区内撞倒两名女生一死一伤，司机不但没有停车，反而继续去校内宿舍楼接女友。返回途中被学生和保安拦下，该肇事者不但没有关心伤者，甚至态度冷漠嚣张，高喊“有本事你们告去，我爸是李刚!”后经证实
网络舆情发展的五大特点
前沿报告【网络舆论再认识】 青年记者·2009年8月上 网络舆情发展的五大特点 ● 单学刚 近 年来，网络舆情与我们国家的经济社会生活一样，呈现出跌宕起 伏的特点。众多的天灾人祸、社会矛盾，以及改革开放30多年积累下来的深层次问题，加上百年一遇的全球金融危机，诸多突发事件和社会现象，使得中国网民表现出强烈的社会关怀，频频发声。互联网成为各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的舆论主渠道。 据CNNIC 发布的《第24次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2009年6月底，中国网民规模已达到3.38亿，稳居世界第一位。网络舆论虽不够严谨，却越来越值得重视，中央和地方政府对网络舆情越来越积极地应对和回应，互联网也成为政府治国理政、调和鼎鼐的新平台。 网络舆情的迅猛发展也使得各级党政机关、企事业单位和学术机构都越来越重视互联网舆情的研究。人民日报社网络中心（人民网）舆情监测室自2008年正式组建以来，就一直致力于对互联网舆论的发展特点、传播规律、应对方法等方面进行深入研究分析，并结合舆论传播学、社会学、公共管理学等理论形成了初步的研究体系和作业流程。根据我们的综合研究，发现近期网络舆情的发展有如下五个特点和趋势： 一、新老媒体互动加强，网 络舆论“倒灌”传统媒体趋势愈发明显 在网络舆论发展的初期，互联网上的各种言论载体主要的运行模式是引用、转载报纸、电视等传统媒体的报道， 并对其进行补充式的传播和讨论。但是，随着近年来网络言论载体和网民数量的增多，这种格局早已有所改变，网络舆论已经通过与传统媒体的深入互动，越来越明显地推动事件的发展。 2007年6月5日，“大河论坛”出现网友“中原老皮”的帖子《罪恶的“黑人”之路！孩子被卖山西黑砖窑 400位父亲泣血呼救》，以400位河南籍父亲的口吻陈述：他们的孩子被卖到山西的黑砖窑做苦工。帖子发出后，特别是在6月7日被转贴到“天涯杂谈”后，全国各地媒体相继对山西黑砖窑进行了报道，高层领导作了重要批示，从此引发了一场整治非法用工的专项运动。可是，从此前的5月19日开始，河南电视台都市频道就已经开始播出他们从河南到山西砖窑寻找亲人的报道，但报道在引发关注的范围和程度上都无法与后来的网络传播相比。 此后，在一次次的热点事件的发展演变中，互联网舆论发挥了巨大的作用，网络舆论“倒灌”传统媒体的现象也逐渐增多。网络舆论中的“爆料”，往往能引发传统媒体、特别是都市类媒体的积极呼应，可以说，网络已经成为传统媒体选材的重要来源。 2008年11月，署名为“魑魅魍魉2009”的帖子《晒晒咱们公务员的福利（带图）》在天涯社区迅速走红，发帖网友称他在乘坐上海地铁二号线时无意中捡到一个环保购物袋，里面装着十多页署名“美洲集团”的文件，内容是一些城市公务员出国考察的清单，清单内容让他感到“愤怒”。这一事件迅速在网 络上传播开并引来传统媒体的追踪报道，最终被曝光者受到了应有的惩戒。 在信息传播中，传统媒体权威性强，但强调自上而下的“舆论导向”，不太重视体察真实的舆情民意；另一方面，网络上的观点虽来自最基层的民间“草根”，但网上经常出现虚假信息，网上言论随意性强，情绪偏激，立论分析缺乏深度。新老媒体需要互动互补，两者交互作用，更容易在全国掀起舆论风潮。 二、网络舆情载体多样化， Web2.0时代的微博客、QQ 群影响力日增 以BBS 论坛、博客、播客、网站新闻跟帖等形式为代表的“网络互动空间”，一直是网络舆论的主要载体，但是，这种格局今年以来受到一定冲击，发布信息和讨论更加快捷、灵活、简易的微博客、QQ 群在网络舆论场中迅速崛起。 在2009年上半年的一系列突发事件中，以Twitter、饭否、做啥、叽歪、
浅析当前网络舆论监督的优缺点
前网络舆论监督的优缺点 一、当前我国网络舆论监督的优点 1.主体具有广泛性和独立性。 (1)人民群众成为监督主体。相较于传统媒体代替大众实行舆论监督，网络信息发布的低门槛，使人民群众真正成为舆论监督的主体，这大大扩展了舆论监督的主体范围，拓宽了人民群众发表社情民意的渠道，打破了传统监督体制自上而下的层级隔断，使人们得以迅速而且充分地表达自身诉求。据2010年7月15日中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第26次中国互联状况统计报告》显示，我国网民规模已达4.2亿人，互联网普及率持续上升增至 31.8％。如此庞大的网络应用人群，使得网络舆论监督天然具有雄厚的群众基础，大大提升了监督的几率与范围 (2)监督主体具有高度独立性。网络舆论监督的主体是网络上的公众，他们几乎不会受制和依附于被监督者，对于监督的高涨热情和强烈要求使得他们无所顾忌，勇于追根问底。。网民数量众多，层次丰富，网络舆论监督的范围广泛。 这种主体的广泛性和独立性带来了两点好处：一是大大提升了人民群众的知情权、表达权、参与权、知情权。这种权利范围与能量的扩大及网络监督成功事例的传播又激励了更多的人参与到网络监督中来，监督力量不断增强，监督热情保持高涨，形成了良性循环。二是给传统的监督提供了案源、线索和舆论支持。中纪委信访室在其官方网站上的职能介绍中已经明确列入“从互联网上收集群众举报”，网络反腐已经受到高度重视。“天价烟”局长事件，就是网友从周久耕网上的一张会议照片中发现线索，经过不断搜索、揭露，促使司法部门介入调查，最终周久耕以受贿罪被判刑。“华南虎”事件中，广大网友从摄影专业、生物学专业乃至气象学专业进行全面深入的讨论和分析，为政府部门最终做出处理决定提供了丰富的支撑材料。 2.行为具有交互性。开放的网络平台使任何人都可以发表自己的看法和建议，实现跨越时空的“面对面”在线交流，包括网友之间的交流、政府和网友之间的交流，政府相关部门间的交流等。这种交互性，可以督促政府部门对网络舆论应对提速，提高公众监督的积极性，形成网上官民良性互动。促进政府行为的民主化、法制化、透明化。同时。公众还可以通过网络“群起”而分析、完善、探讨各类信息，展示各自的观点、立场、思维方式形成各类观点的交锋，实现信息的筛选。最终促使舆论的形成。 3.效果具有直接性。网络舆论监督基于广泛的群众参与和舆论形成的快速性，一是避免了重复监督，二是节约了监督环节，使监督效果体现出直接性、快速性。2009年2月8日，“躲猫猫”事件在网上曝光，2月27日，云南省政府就公布了调查结果，6名相关干部被记过或撤职。 二、当前我国网络舆论监督的缺点
浅析当前网络舆论监督的优缺点
浅析当前网络舆论监督的优缺点 摘要：本文通过分析网络舆论监督三大优点：主体具有广泛性和独立性-行为具有交互性，效果具有直接性和三大缺点：无序性，软弱性、单一性，提出要完善网络舆论监督，政府的监管和引导是关键。 关键字：网络舆论监督 网络舆论监督，是社会监督的一种，主要是广大人民群众通过网络媒体对政府公权力的运行提出批评、建议等。 一、当前我国网络舆论监督的优点 1.主体具有广泛性和独立性。 (1)人民群众成为监督主体。相较于传统媒体代替大众实行舆论监督，网络信息发布的低门槛，使人民群众真正成为舆论监督的主体，这大大扩展了舆论监督的主体范围，拓宽了人民群众发表社情民意的渠道，打破了传统监督体制自上而下的层级隔断，使人们得以迅速而且充分地表达自身诉求。据2010年7月15日中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民规模已达4.2亿人，互联网普及率持续上升增至31.8％。如此庞大的网络应用人群，使得网络舆论监督天然具有雄厚的群众基础，大大提升了监督的几率与范围 (2)监督主体具有高度独立性。网络舆论监督的主体是网络上的公众，他们几乎不会受制和依附于被监督者，对于监督的高涨热情和强烈要求使得他们无所顾忌，勇于追根问底。。网民数量众多，层次丰富，网络舆论监督的范围广泛。 这种主体的广泛性和独立性带来了两点好处：一是大大提升了人民群众的知情权、表达权、参与权、知情权。这种权利范围与能量的扩大及网络监督成功事例的传播又激励了更多的人参与到网络监督中来，监督力量不断增强，监督热情保持高涨，形成了良性循环。二是给传统的监督提供了案源、线索和舆论支持。中纪委信访室在其官方网站上的职能介绍中已经明确列入“从互联网上收集群众举报”，网络反腐已经受到高度重视。“天价烟”局长事件，就是网友从周久耕网上的一张会议照片中发现线索，经过不断搜索、揭露，促使司法部门介入调查，最终周久耕以受贿罪被判刑。“华南虎”事件中，广大网友从摄影专业、生物学专业乃至气象学专业进行全面深入的讨论和分析，为政府部门最终做出处理决定提供了丰富的支撑材料。 2.行为具有交互性。开放的网络平台使任何人都可以发表自己的看法和建议，实现跨越时空的“面对面”在线交流，包括网友之间的交流、政府和网友之间的交流，政府相关部门间的交流等。这种交互性，可以督促政府部门对网络舆论应对提速，提高公众监督的积极性，形成网上官民良性互动。促进政府行为的民主化、法制化、透明化。同时。公众还可以通过网络“群起”而分析、完善、探讨各类信息，展示各自的观点、立场、思维方式形成各类观点的交锋，实现信息的筛选。最终促使舆论的形成。 全国注册建筑师、建造师考试备考资料历年真题考试心得模拟试题 3.效果具有直接性。网络舆论监督基于广泛的群众参与和舆论形成的快速性，一是避免了重复监督，二是节约了监督环节，使监督效果体现出直接性、快速性。2009年2月8日，“躲猫猫”事件在网上曝光，2月27日，云南省政府就公布了调查结果，6名相关干部被记过或撤职。 二、当前我国网络舆论监督的缺点 1.无序性。尽管网络舆论监督，备受瞩目，但实际上，无论是政府管理部门还是各类网站乃至广大网民本身，目前对网络舆论监督都没有有效的秩序管理措施或者自律制度。网络本身具有的开放性、匿名性、便捷性在某种程度上叉加剧了这种无序。无序导致虚假信息泛滥、情绪性言论蔓延，信息泥沙俱下，使网络舆论监督体现出“双刃剑”特性。
网络舆情热点话题传播模式研究
网络舆情热点话题传播模式研究 在互联网越来越普及的今天，网民的数量持续攀升，这使得任何事件都可能在网络的作用下成为热点话题，产生网络舆论，进而广泛传播，可能产生正面影响，也可能产生负面影响。此种情况下，研究网络舆情热点话题的传播模式就显得尤为必要。以下本文将基于案例，分析热点话题的传播过程，进而研究网络舆情热点话题传播模式。 截止到2016年12月我国网民规模达到7.13亿，其中手机网络规模达到6.95亿，手机已然成为第一大上网终端。在越来越多网民能够随时随地运用网络来自由发表言论，使得网络舆情具有传播速度快、涉及范围广、不可控制的特点，给社会带来很大影响。基于此，相关学者及业界人士对网络舆情予以高度关注与深入研究，尤其是网络舆情的传播规律及传播过程。本文笔者将基于相关学者及业界人士研究成果，对网络舆情热点话题传播模式予以分析，希望对于网络舆情有更为进一步的了解。 一、热点话题传播过程 网络舆情的产生必然是借助某件事情的发生，随着广大网民对事件的关注，此事件将成为社会热点事件，也会随之产生热点话题，网民参与其中，将会出现各种舆论。那么，热点话题是如何传播的呢？为了具体说明这一问题，笔者在此借助案例来具体阐述。 案例：某幼儿园5岁女童十分钟被打几十个耳光的视频出现在网络上，引起广大网民的关注与谴责，使得此事件持续发酵，最终演变成社会热点话题。其实，此次虐童案件引爆，主要是突然上传到网络上的女童被虐打的视频被广泛的传播，很多网民看过视频，对当日16时到16时30分，老师幼师狂闪五岁幼童70多个耳光，还在屁股上踢了两脚的行为很是气愤，很快“人肉”涉事幼儿园及虐童者的一些信息，经过进一步了解，确定此类情况频频发生，而发生的原因仅是孩子犯了一点点小小的错误。这些信息在网络上快速流传开来，加之教育部门的介入调查，使得此事件进入公众视野。 正是因為此事件得到了广泛的关注，与之相关的话题出现在网民的面前。在面临舆论的压力，及事件的恶劣性，当地公安局对涉事人员予以了惩治，对其进行了刑事拘留。相关新闻媒体频道对此做出了一系列的报道。到此，虐童事件应当算是得到了圆满解决，但话题的热度并没有随之消减，因为广大网友对虐童者出发结果展开了热议。对此，教育局领导表态一定要正确对待此次事件，立即进驻该幼儿园，协助管理，维持正常的教育秩序，再加逮捕虐童者行动的实施，才真正让此话题的热度消减下来。 其实，从理论的角度来将，虐童事件作为一个网络热点话题，其传播过程符合热点话题传播规律，即：风暴初成——引爆点——进入公共视野——衍生子议题——司法介入——矛盾激化——出发结果热议——领导参与——实施法律
浅谈网络舆论监督
浅谈网络舆论监督 舆论监督在我国社会监督体系中处于重要地位。从舆论监督诞生之日起,政府一直是舆论监督的重点对象之一。网络舆论监督的形成是依赖互联网的各种功能而实现的，是高科技和民主相结合的成果。通过网络平台参与社会事务,表达意见的舆论监督成为社会的常态,因此,在网络舆论监督时代,网络监督以其先天的优势，使更多的人掌握了话语权，拥有了自己的舆论舞台，广大人民群众通过互联网充分地交流和发表意见、建议，对国家事务和社会生活中违反法律规定和社会道德的现象进行揭露和批评，是现代民主发展进程的必然。但我们应当对网络舆论监督有个全面正确的认识，并且不断地进行规范和引导，建立起有利于网络舆论监督的制度和途径，进而促进我国政治民主的进步和社会的进步。 互联网在中国的发展只有短短十余年，但截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，达到5.13亿，普及率达到38.3%。网民规模的不断增大和民众公民意识的不断增强，推动着网络监督的发展。而其安全、快捷的特点和优越性，以及十六大以来所形成的反腐高压态势和良好环境，使网络监督理所当然的成为了反腐倡廉、网络问政的重要途径。网络监督借助互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为党内监督、行政监督、司法监督和其他监督形式的有力补充。从某种意义上说，
网络监督其实就是网络反腐形成体制外一支重要的监督力量。门户网站、个人网页、博客以及BBS 、QQ、MSN等各种网络传播形式或平台为民众提供了广阔的交流空间和灵活的监督方式，使网络舆论跨越了地域和时空的限制，延伸了传播范围，使民众对事件的关注与评论更加广泛。监督方式的灵活性和多样性，使舆论监督更为形象，直观和立体化，增强了感染力和影响力，从而更好的发挥了网络舆论的社会监督功能。 一、网络舆论监督的特点 1、网络舆论主体的匿名性，激发了群众参与舆论监督的积极性。 人们在传统媒体上表达反腐意见通常要署真实姓名，有时还需提供单位和个人身份证明，这就给意见表达者带来顾虑。特别是对于个人信息的充分暴露往往会使意见表达者因害怕打击报复或带来其他负面影响而谨慎从事。相比而言，人们在网络媒体上表达的反腐和建议一般都是匿名的。正是这种匿名性所带来的特有保护功能，使得人们通过网络表达反腐言论和揭露腐败行为时能够畅所欲言，而不必有所顾忌，极大地激发和调动了广大群众参与监督的热情和积极性。2、网络舆论变大的自由性，凸显了群众舆论监督的话语权。 传统媒体上出现的舆论多是知名人士的言论或媒体自身的意见，尤其是对焦点事件的品论，放眼望去，不是“专家指出”，就是“学者认为”，普通百姓的观点难得一见。而网络是一个开放、互动、广阔的信息交流平台，任何人都可以随时、大胆地借助网络发表言论，
网络舆论对社会的影响
浅谈我国网络舆论对社会的影响 【摘要】 随着信息全球化的发展，网络已成为我们生活中不可缺少的一部分。网络舆论已成为网民表达自己言论的主要渠道。网络舆论也起着越来越重要的作用。近几年来，有不少网络舆论引发的事件，例如：“动车事件”和“虐猫事件”。本文通过写一些具体的的案例来分析网络舆论对社会的正面效应和负面效应。利用综合分析的方法来探究产生负面效应的原因及其应对的措施。最终达到使网络舆论朝着理性的方向发展的目标，更多的实现网络舆论的正面价值。 【关键词】 网络舆论事件效应舆论监督理性发展 这是信息全球化的时代，伴随这网络的迅速发展壮大到普及，人们的沟通方式、表达方式也发生了巨大的变化。网络为网民提供了一个信息交流沟通的平台，这就形成了网络舆论。 一、网络舆论即通过互联网表达的社会舆论，有公众舆论、媒体舆论及各种利益集团制造 的舆论等。 网络舆论的特点：网络舆论作为网络时代的一个产物，他不仅有网络具有的普遍特点即具有开放性、时效性、便捷性、影响范围广等特点，还具有自身拥有的本质特征即具有隐蔽性、复杂性、开放性、难控性的特点。 二、随着网络舆论的普遍与发展网络舆论对社会的正面效应影响越来越大。 （一）为公众的意见表达提供了便捷的通道，可以充分的反映民情，体现我国是人民当家做主的国家。 由于互联网是一个开放的平台，任何人、所有人都可以运用网络来发表自己的观点意见。信息的传播没有时间空间的限制，人们随时随地、时时刻刻可以与他人沟通交流。 随着网络舆论的发展更多的人在网上参政议政也使得网络问政深刻的影响着中国的政治。网络问政有利于人民充分表达自己的意见，坐到敢说话、说实话，同时也有利于政府了解民意民情，想群众所想，做群众所做，真正的做到为人民服务，充分体现人民主人翁的地位。 （二）有限的监督政府工作人员的工作，使其工作更加民主化、公平化、公开化、透明化，让人民群众了解实情，揭晓真相。 去年7月23日，涌温线动车追尾事件。事后网民在第一时间通过网络发布消息，使得整个事件的情况都暴露在网络舆论的监督之下。网民通过对铁道部的质疑，表达了对当前社会建设中存在问题的不满与看法。在强大舆论的压力下，政府一再做出承诺，要彻查此事。温总理也表达要还真相给大家。这件事引起了社会的广泛关注，且网民的愤怒质疑情绪愈演愈烈，事故至少导致39人身亡，192人以上受伤。因此，中国铁道部已有几位高官因腐败被调查落马，而且发现同样的几个高铁项目也存在技术故障问题。通过这件事政府及其工作人员也不得不重视网络舆论，不得不承认网络舆论压力之强大，同样通过这件事网民也充分认识到网络的重要性，也使得真相大白于天下。 （三）推动防腐工作的更好开展，提高政府及其各级官员觉悟，营造一个清正廉洁的政治氛围，打造纯洁的干部队伍。 腐败问题是一个长期存在的问题，防腐工作也是长期又艰巨的任务，近几年来，我国
网络舆情的特点及监测意义
网络舆情的特点及监测意义 随着互联网的迅速发展，互联网已经成为了人们传播和获取各种信息的主要手段，移动网民大规模增长的同时，网络也成为人们生活中的重要部分之一，舆论的主要阵地也逐渐转移到了互联网上。 而网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活。各路网民通过网络来表达观点、传播思想，在热门话题形成舆情后，其伴随的巨大舆论力量，已经达到了让任何部门、机构都无法忽视的地步。对互联网舆情进行必要的监测，可以对这股力量进行有效的控制和引导。 一、网络舆情的概念 舆情是社会民情及对其舆论的总和，而互联网舆情即是在互联网世界里，通过常用的互联网交流渠道，如论坛、微博、微信、贴吧等方式对日常社会民情发表观点及态度的一种网络形式。华中科技大学曾润喜博士曾对网络舆情进行了更为准确的定义：网络舆情是由于各种事件的刺激而产生，通过互联网而传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。 二、网络舆情的特点 新时期的网络舆情主要有以下特点：“二易”和“三难”： 1、容易突发 网络舆情发生之前通常毫无征兆。一个很普通的网络事件，一旦被用户关注，往往会在极短的时间内，从普通事件升级为网络热点事件。
2、容易产生互动 事件的发生容易引发网民的关注，最后形成一个较大的交流圈，这个交流圈发表的观点和意见，容易引发共鸣，形成具有较强社会影响力的“民意”和“民声”。 3、难预测 在未实行实名制前，网民发表的言论很难受到控制。而且网民初始发表的各种观点以及言论，很难准确预测后期舆情发展的方向。 4、难控制 网民通过论坛、微博等网络平台，发表观点和评论，表达快捷、信息多元化。缺少必要的规则限制和有效监督，所以对网络舆情的掌控很难用集束性的方式解决。 5、难确认 我国网民人数众多，为世界第一，而且人数仍呈上升趋势。但由于不是实名制登记，网民的基本身份信息底数不清、情况不明，即使是网上重点人员，也会经常改头换面，操纵网上舆论。 三、网络舆情监测的意义 随着中国互联网的快速发展，舆情监测工作已经成为政府、企业工作内容的一部分。政府和企业实施舆情监测，首要的意义就是提前发现舆情危机，及时处理危机公关。 1、对于有些网络舆论，有些舆情会对政府的形象产生影响，进行舆情监测，可以及时的了解事件的动态，对这些错误、失实的舆论进行正确的引导。政府实施舆情监测还可以掌握社会民意，通过了解社会各个阶层民众的情绪、态度、看法以及意见和行为倾向，然后对事件做出正确的决定。 2、对企业来说，有效地监测，第一时间了解，及时地处理企业在网络上的相关负面信息就显得尤为重要，特别是利用企业舆情监测，第一时间最快速预警负面舆情，及时发现和处理企业的负面信息，保持企业的健康良好形象。舆情监测系统对全网信息进行抓取和搜集，将信息分为正面、中性、负面。通过对数据分析和整理可以了解企业产品动态、用户需求，然后企业做出正确的解决办法。 总结： 随着互联网的蓬勃发展，舆情监测工作正越来越凸显其重要性。政府和企业实施舆情监测，对舆情信息进行深入分析和挖掘，对网络上的敏感话题，舆情动态等信息及时掌握，同时对恶性行为加以有效控制，对网民加以理性引导，从而促使网络社会更加和谐进步。
网络舆情热点事件的特征及统计分析
网络舆情热点事件的特征及统计分析 【摘要】我国正处在社会发展的关键时期，从民意的呈现中透视和把握社会发展的关键及社会矛盾的纠结点是一个重要方法。通过舆情检测分析表明，我国相当多的政府机构及官员对于网络背景下的社会政治相当不适应，社会的政治紧张度正处在一个高位运行的情势中，亟需构建社会的“安全阀”机制及对民众的精神抚慰机制。 【关键词】网络舆情统计分析民意表达监督机制 我们正处在社会发展的一个关键时期，而民意历来是社会情势的晴雨表。因此，从民意的呈现中透视和把握社会发展的关键以及社会矛盾的纠结点是一个重要的方法。一年多以来，中国人民大学舆论研究所和北大方正共同开发基于第三代搜索技术的舆情分析平台，采用科学的方法来“计算”民意，把网络舆情、民意数字化，建立如同股市指数一样的“舆情指数”①；并在此基础上研究舆情、民意的变化法则。 2009年度舆情监测的主要发现 全年舆情热点事件呈两个小高峰分布，5月份舆情热点事件最多，10月份则平均舆情指数最高。整体来看，全年舆情热点事件呈两个小高峰的M型分布，其中5、6、7三个月的舆情事件个数最多，为第一个高峰期，一定程度上说明网络热点事件频发与季节变化等存在一定的关联度；11月由于“临时性强奸事件”等事件的拉动，出现了第二个高峰期。其余月份基本上维持在20个左右，网络空间处于基本稳定的阶段运行。全年来看，总体舆情指数可以表现出全年12个自然月网络空间的总体压力值，舆情指数越高表示网络空间的压力越大。如果说每月的舆情总指数代表了每月的网络空间的压力，那么每个事件的平均指数则说明了事件本身的烈度。经过平均化计算，全年单月平均舆情指数最高的月度是10、5、6、11等几个月度。 全年所有舆情指数在90分以上的舆情热点事件总计20个。分别是：“躲猫猫”事件、“邓玉娇案”、“贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭”、“上海交通管理部门钓鱼执法”、“纸币开手铐死事件”、“河南农民张海超开胸验肺”、“杭州飙车案”、“绿坝遭遇杯葛”、“29岁市长事件”、“重庆打黑风暴”、“浙江湖州临时性强奸事件”、“内蒙古豪车女检察长”、“奥巴马女郎蹿红网络”、“甲型H1N1流感肆虐”、“湖北石首群体事件”、“国庆阅兵”、“贵州习水嫖宿幼女案”、“吉林通钢股权调整引发打人致死事件”、“力拓间谍门”、“2009年全国两会”。以
网络舆论监督的社会意义
网络舆论监督的社会意义 摘要目前，网络舆论监督在推进我国民主化的进程中发挥着重要的作用。然 而它所暴露出的问题也不容忽观需要我们认真思考，以促进我国网络舆论监督健康有序的发展。 关键词网络舆论监督意义问题出路 过去的2008年对我国网络舆论监督的发展而言意义非凡。从“许霆案”、“华南虎事件”落幕，再到“封口费”事件、“天价烟”事件等等，网络舆论监督正以其高效灵活的方式深入到社会生活的各个层面，发挥着越来越重要的作用，2008年也因此被称为中国的“网络舆论监督年”，①并且这种发展势头与热情至今不减。这既让我们看到了网络舆论监督在推进我国民主化进程中的重要作用，但其暴露出的诸多问题也应引起我们的深入思考与分析，从而使网络舆论监督能够尽快步入良性发展的轨道上，以便更好地发挥其舆论监督作用。 一、我国网络舆论监督的社会意义与作用 第一，网络舆论监督是社会主义民主建设的重要组成部分，它的发展程度与水平不仅代表着国家的民主化与法制化的程度与水平，也是人民实现民主权利的重要途径。 网络舆论监督是指“社会公众利用互联网的舆论表达方式，对国家事务、社会现象和事件、个人行为发表自己的观点、意见和看法，产生并形成一股强大的舆论压力，对现实社会起到监督、检查和评定的功效。”②就此而言，网络舆论监督是“群众监督”、“社会监督”的一部分。 随着互联网技术的飞速发展和网民数量的不断增加，网络已经造成了一种开放的信息传播环境，并成为人们获取信息、发表言论的平台。网民大多通过新闻跟帖、BBS论坛发贴或跟帖、个人博客或网上签名等多种形式最大程度地参与到新闻事件、社会事务和公共决策中去，并借助网络传播的快捷性和交互性的特点，迅速形成舆论合力，从而实现监督的目的。这既是现代科技发展的结果，也应是民主进步的充分体现，因为人们有更多的机会来表达观点，并促使有利于社会进步发展的意见和建议都能够受到关注。 第二，网络舆论监督实现了社会公众作为监督主体的本位回归，并在具体事件中发挥了重要作用。 舆论监督的主体应是社会公众，但传统媒体的舆论中，大都是由新闻媒介代替公众进行并实现的，在很大程度上，公众舆论监督等同于媒介监督。而在网络传播中，传统媒介对社会舆论的相对垄断被打破，信息传播途径的多样化也促使了信息获取能力和言论表达的平台，普通民众可以更方便、更真实地表达自己的意见，而网络的匿名性也给言论的发表者带来了更高的安全感。同时，网络的超强聚合力、良好的交互性和快捷的传播速度也使得网络舆论能够在很短的时间内迅速产生、聚集，并以其巨大的舆论监督力量影响甚至决定事件的发展和结果。在这一过程中，网民自始至终都是舆论监督的主体。 2003年的“孙志刚事件”一直被看作是网络舆论监督的一个标志性事件。
网络舆论监督的作用与规范
网络舆论监督的作用与规范 张霆 [摘要]网络媒体的发达，为普通民众提供了一条开展舆论监督的便捷通道。在网络舆论监督赢得一片叫好声的同时，网络舆论暴力却给社会带来了极大的危害。合理有效地开展网络舆论监督，防范和应对网络舆论暴力，需要具有正确的网络舆论态度和完善的网络管理机制。 [关键词]网络；舆论监督；暴力；规范 网络媒体的存在，使得每一个网民都能成为即时的信息传播者，就社会生活中的各类事件发表意见和评论，从而真正拥有了自己的舆论舞台。网络媒体还打破了传统媒体的信息传播瓶颈，显示出网络舆论监督的优越性和影响力。 在近几年的一些典型案例中，如宝马撞人案、妞妞事件、孙志刚事件，网络舆论监督都起到了非常有影响的作用。但是，也正是由于网络媒体独有的特性，使网络舆论具有不可忽视的内在缺陷。这几年，网络舆论暴力渐渐凸现于公众的视野，因网络舆论暴力所导致的社会事端也越来越多，越来越引起人们的担忧。网络媒体要把社会相关部门的规范引导与网络管理者、网民的自我约束相结合，在法律的规制下形成良好的自律机制，最终规范网络舆论环境，树立网络舆论监督的权威性。 一、合理有效地开展网络舆论监督 与传统媒体相比，利用网络进行舆论监督有特别的优势。 1. 网络舆论监督更具有公众监督的色彩 按照法律，我国公民拥有对国家、社会公共事务进行监督的权力。这项权力长期以来由新闻媒体替代。而我国传统媒体多担负着党和政府的“喉舌”角色，媒介监督往往带有一定的组织性质和行政色彩。加之传统媒体在新闻发表的程序上比较繁琐，信息的采集、制作、发布等环节都需要耗费较大的时间、人力、物力和财力，因此，进行舆论监督的成本很高。网络舆论监督更具有民间性的特质。“互联网打破了新闻传播者和新闻接受者的森严壁垒，在信息社会中，每一个人都成为潜在的新闻记者，当然更可能是隐性记者。”①所谓“全民皆记者”的说法，指的就是公众可以随时随地利用网络传播信息，发表言论。 2. 网络舆论监督更具有“过程”监督的意味 由于受信息发布技术和制度的局限，传统媒体开展舆论监督往往很难做到和事件发展保持同步。在网络中，不论是传播信息还是发表评论和意见，几乎都可以在事件发生后的“第一时间”里实现。网络信息的驻留特性，也使得人们根本不必担心会错过接受信息的时机。因此，网络舆论监督可以与新闻事件的发展保持同步跟进状态，更具有“过程”监督的意味。此外，传统媒体的单向传播机制使其无法与公众进行良好的沟通与交流，信息得不到及时反
网络舆情的特点
网络舆情的特点 与报纸、无线广播和电视等传统的传播媒体相比，网络媒体具有进入门槛低、信息超大规模、信息发布与传播迅速、参与群体庞大、实时交互性强等综合性特点。由于网络信息的发布成本极低，信息的提供者、传播者和阅读者之间已经没有明显的界限。信息网络已成为一个“虚拟社会”，具有非常明显的社会群体特征。与此同时，“虚拟社会”与真实社会之间的互动日益显著。 在网络环境下，舆情信息的主要来源有：新闻评论、BBS、博客、聚合新闻(RSS)等，那么网络舆情具有哪些特点呢？根据乐思高级舆情监测分析师雷先生的论文介绍，将其归纳为以下几方面： 一、网络舆情的自由性。 互联网是完全开放的，它拓展了所有人的公共空间，给了所有人发表意见和参议政事的便利，每个人都有机会成为网络信息的发布者，每个人都有选择网络信息的自由，通过BBS，新闻点评和博客网站，网民可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通。由于互联网的匿名特点，多数网民会自然地表达自己的真实观点，或者反映出自己的真实情绪。因此，网络舆情比较客观地反映了现实社会的矛盾，比较真实地体现了不同群体的价值。 二、网络舆情的交互性。 在互联网上，网民普遍表现出强烈的参与意识。在对某一问题或事件发表意见、进行评论的过程中，常常有许多网民参与讨论，网民之间经常形成互动场面，赞成方的观点和反对方的观点同时出现，相互探讨、争论，相互交汇、碰撞，甚至出现意见交锋。这种网民之间的互动性实时交流，使各种观点和意见能够快速地表达出来，讨论更广泛更深入，网络舆情能够得到更加集中的反映。观念和情绪心态。 三、网络舆情的多元性。 网上舆情的主题极为宽泛，话题的确定往往是自发、随意的。从舆情主体的范围来看，网民分布于社会各阶层和各个领域；从舆情的话题来看，涉及政治、经济、文化、军事、外交以及社会生活的各个方面；从舆情来源上看，网民可以在不受任何干扰的情况下预先写好言论，随时在网上发布，发表后的言论可以被任意评论和转载。 四、网络舆情的偏差性。 由于受各种主客观因素的影响，一些网络言论缺乏理性，比较感性化和情绪化，甚至有些人把互联网作为发泄情绪的场所，通过相互感染，这些情绪化言论很可能在众人的响应下，发展成为有害的舆论。
网络舆情管理制度.doc
网络舆情管理制度 第一百二十条为进一步加强网络舆情管理，有效引导网络舆论、防止不良信息对单位的危害，妥善处置网上负面信息，为单位发展营造良好的互联网舆论氛围，根据国家有关法律法规，结合本局实际情况，特制订本制度。第一百二十一条网络舆情，特指可能或已经对本局工作和形象产生影响的网上负面报道或网络负面言论。网络舆情的管理与处置，是指对涉及本局各项工作的新闻报道或评论在互联网上刊发、扩散后，所引发的反应、言论、评论和后续报道等综合舆论情况的监测、控制和化解等具体措施。第一百二十二条本局舆情工作领导小组是网络舆情管理与处置的决策和指挥机构。第一百二十三条本局舆情工作办公室在舆情领导小组的领导下，牵头开展网络舆情管理与处置的组织、监督、实施、考核工作。并具体负责网络舆情的监测、汇总、分析、上报工作。第一百二十四条单位各部门对业务范围内的舆情管理与处置负责，是网络舆情管理与处置的具体执行者。第一百二十五条网络舆情监测（一）为了解掌握网络舆情，舆情工作办公室应切实做好网络舆情的监测工作。网络舆情的监测结果应及时向舆情工作领导小组报送网络舆情信息。（二）舆情工作领导小组负责对网络舆情进行研判；研判网络舆情的发展走向、舆论热点和媒体关注焦点；分析判断突发及重大舆情的级别和程度，提出处置意见。第一百二十六条网络舆情的控制（一）网络舆情发生初期，舆情工作办公室必须做好网络舆情的控制工作；在
掌握、研判舆情后，在舆情工作领导小组的指挥下，落实对网络舆情的控制举措；舆情工作办公室负责传达和落实舆情工作领导小组关于网络舆情控制的各项指令；各部门负责所属业务范围内网络舆情控制的具体工作。（二）网络舆情的控制应采取以下手段：了解掌握突发或重大事件详情，密切关注网络舆情的发展态势；启动应急预案，及时联络单位舆情工作办公室，等待处置指令的下发；积极寻求互联网管理部门的支持和网络媒体的配合，控制舆情的进一步扩散。第一百二十七条网络舆情的化解（一）网络舆情大规模传播后，网络舆情管理与处置的具体执行部门必须采取积极措施化解不良影响；舆情工作办公室负责协调局各有关业务部门、互联网主管部门、网络媒体共同化解网络舆情的不利影响。并根据舆情工作领导小组的意见向网络舆情管理与处置的具体执行部门下达网络舆情宣传和参与讨论重点；控制舆情发展、主动引导舆论。（二）网络舆情趋于平稳后，网络舆情管理与处置的具体执行部门应根据舆情的发生、传播和化解情况总结经验，并根据情况开展有利于挽回影响的举措。（三）危机事件结束、网络舆情趋于平稳后，舆情工作办公室负责整理危机事件的全部过程记录，总结经验教训，并形成定期和不定期的内部通报制度。第一百二十八条单位各部门应严格执行保密规定，严禁涉及党和国家，以及单位秘密的信息上网。不得查阅、复制或传播下列信息：（一）煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、法规的实施；（二）煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、否定四