形势任务教育宣讲材料第一讲——讲上情

形势任务宣讲材料

第一讲：《讲上情》

认清形势统一思想

为集团公司“转方式、调结构、促转型”目标的实现做贡献

同志们：

2009年是集团公司极不平凡的一年，也是在严峻考验中保持稳定发展的一年。面对国际金融危机带来的种种不利影响，集团公司上下一心、共同努力，牢牢把握发展的工作基调不放松，抓推进、抓落实、抓突破，取得了令人欢欣鼓舞的成绩。

然而，去年的成绩只能说明过去，做好今年的工作，才最为现实。今年集团公司没有新的经济增长点，因此只能靠内涵发展实现集团公司新的发展。在前不久召开的集团公司年度工作会议、“双代会”等一系列会议上，集团公领导同志充分肯定了集团公司2009年各项工作，深入分析了集团公司今年面临的严峻形势，提出了2010年工作目标。各单位要将思想迅速统一到集团公司的决策部署上来、统一到贯彻落实集团公司一系列工作措施上来，全面完成2010年各项任务目标，广大职工同志们必须首先了解“上情”，认清形势，从指导思想上同集团公司保持一致，以高度的责任感和使命感，凝心聚力，扎实工作，为集团公司实现“转方式、调结构、促转型”的发展战略做出

积极贡献。

一、宏观经济与煤炭市场仍不稳定，大环境决定了经济形势依然复杂严峻

2009年初的形势任务教育中，我们反复向职工强调了全球金融危机给我们带来的困难和挑战。一年来，经过全矿上下的共同努力，我们全面完成了各项奋斗目标。但与此同时，也让部分干部职工从内心深处感觉到，年年喊困难，但年年目标任务照样完成，工资奖金照样发放，因而在心理上不同程度地产生了盲目乐观的思想。今年，尽管整体宏观经济实现了企稳回升，中央和省也出台了一系列稳定经济增长的政策措施，但我们必须清醒地看到，2010年依然是经济形势最为复杂的一年。在这一点上，全矿职工必须保持一个清醒的头脑，打消麻痹心理，始终保持如履薄冰的心态，否则，一旦经济出现突如其来的冲击，势必会冲击到我们多年努力、来之不易的发展成果，势必会触动到广大职工的切身利益。从宏观形势看——国际经济进入“后危机时代”，贸易保护主义抬头，外需持续萎缩，必然加剧国内市场的竞争。尤其是国家继续实施宏观调控政策，严格控制固定资产投资规模，抑制钢铁、煤炭、水泥、化工等行业的产能过剩，将对集团公司资源开发、项目建设带来较大影响。从行业形势看——新能源的蓬勃发展和低碳经济的到来，将对煤炭行业形成严重冲击。产业重组和大集团组建步伐明显加快，省内外煤炭企业竞相发展的局面进一步加剧。煤炭投资

仍居高位，去年煤炭基本建设投资同比有30%以上的增长，产能将陆续释放，煤炭市场不确定因素很多。从省内情况看——“四纵四横”铁路网建设将成为外煤入鲁的大通道，预计今年山东铁路运煤总量将达2.9亿吨。省政府与国家电网签订外电入鲁协议，多条输变电线路已经开工建设，到2015年接受省外电力资源2200万千瓦，今年接受600万千瓦，大大缓解省内经济对煤炭需求的依赖。全省四大煤炭储备基地建设加快，龙口基地将于年内形成1000万吨的配送能力。所有这些，都将对集团公司的发展带来严峻挑战。

二、产业结构与发展模式亟待优化，集团公司自身发展面临严峻考验

集团公司改制后，以煤炭产业链为主导的产业结构和发展模式推动了集团公司的整体发展，但随着宏观政策、市场导向、发展环境的变化，单一产品、单一发展模式的弊端已经显露，集团公司今年发展将面临严峻的考验。一是承受着发展的压力和挑战。今年省内3大煤炭集团的原煤产量都将达到或接近1000万吨，其他单位也在保持着较快的发展态势。如不加快发展，就会扩大与“标兵”的差距，就有被“追兵”赶超的可能。二是承受着产业结构不合理的潜在威胁。煤炭产业虽然占经济总量的一半左右，却是集团公司经济效益和资金流的主要来源。受安全和地方政策因素的制约，集团公司省外资源产能一时难以有效发挥；**矿区资源压覆已占总储量的**%以上，我们的煤

炭开采也已处于一个逐渐下降的趋势，整个**矿区持续保持千万吨产能的难度在加大；受产品结构单一的约束，集团公司煤炭产品价格还低于全省平均水平，影响了整体的经济效益。如不下决心调整结构、走内涵式发展的道路，彻底改变“一煤独大”的产业结构，将最终成为企业健康、可持续发展的威胁。三是承受着政策性增支因素密集出台的压力。从外延发展看，年内集团公司基本没有新的经济增长点，而政策性增支因素却密集出台，仅资源税从价征收、采矿权有偿使用、可持续发展基金、电价上涨等，今年增支额度将达到近**亿元。再加上现有项目的后续投资以及改善职工生活条件的必要支出，今年收支将出现较大缺口，形势异常严峻。

在这种困难形势下，我们必须进一步树立忧患意识、危机意识和机遇意识，以更加扎实的工作作风、更严细的执行力，从自己的本职岗位做起，认真落实集团公司和矿上的各项部署和要求，巩固集团公司企稳向好的良好发展局面。

三、立足岗位，认真践行集团公司和矿上的工作思路和措施

在看到困难和压力的同时，我们也要看到有利条件和因素。国家今年将继续保持宏观政策的连续性和稳定性，财政政策和货币政策的基调没有改变，这为集团公司发展提供了有利的宏观环境。近年来集团公司通过调结构、强管理、抓改革、转机制，打下了良好的工作基础，企业竞争优势明显提升，抵御各

种风险的能力进一步增强。我矿经过十一年的发展，也培养锻炼了一支素质过硬、敢打硬仗的干部职工队伍，有管理严格、机制健全的良好工作基础，2010年，我矿新的选煤系统也已经正常运行并且逐步产生经济效益等等，这些都是应对困难，实现全年各项奋斗目标的有利条件和基础。因此，我们既要看到困难和问题，又要正确估计有利条件和积极因素；既要克服盲目乐观思想，又要摆脱悲观消极情绪，振奋精神，迎接挑战。

集团公司面临的形势决定了必须紧紧围绕“转方式、调结构、促转型”这个主题，立足于内涵发展，着力于苦练内功，推动企业平稳发展。我们作为集团公司的排头兵，必须按照集团公司的要求，坚定信心，奋发有为，把目光放在调整产品结构、促进内涵发展上，放在提高煤炭质量、增强市场竞争力上，放在降本降耗、开源节流上，放在安全生产、深挖内潜上，最大限度地提高经济效益，圆满完成集团公司下达的各项目标任务。