[经验交流]某市加强生态环境建设典型材料

良好生态环境是XX最重要的资源禀赋，推进绿色发展是XX最执着的追求和坚守。近年来，我们牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，坚决贯彻落实中央和省委、省政府关于推进生态文明建设的各项决策部署，立足“严于省要求、高于省标准、快于省进度”，全面实施“控霾、治水、净土”攻坚行动，坚决打赢“263”专项行动的“XX战役”，努力打造美丽中国的XX样板。

一、着眼群众基本需求，扎实推进绿色惠民。习近平总书记指出，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。让老百姓喝上干净水、呼吸上新鲜空气是生态文明建设的必然要求，也是最基本、最重要的民生实事。围绕“让老百姓喝上干净水”，我们大力实施“清水活水”和区域供水工程。作为南水北调东线工程的水源地城市，我们坚持“治城先治水”，不断强化政治责任和大局意识，全面加强水源地保护，推动江淮生态大走廊上升为省级战略，率先启动实施八大工程、”个重点项目，努力把江淮生态大走廊打造成为纵贯江淮、守护全域的清水大走廊、安全大走廊和绿色大走廊。20XX年9月，随着九大闸站的同时开启，XX主城古运河以西90平方公里范围内全长140公里的35条河流实现活水全覆盖，惠及100万XX百姓。与此同时，我们自2009年以来持续推进区域供水工程，先后投入近50亿元，收购关停小水厂480多个，铺设供水主管道1500公里、支管网⒈5万公里，如期实现了区域供水“同源同网同质”覆盖全城、进村人户，XX0万XX人全部喝上安全卫生的长江水、运河水。围绕“让老百姓呼吸上新鲜空气”，深入实施国土绿化行动和“共保蓝天”专项行动。按照“多栽树、栽好树，尤其是要多栽珍贵树、彩色树”的要求，今年以来全市新增成片造林万亩，植树555万株，其中珍贵树种”6万株，全市森林覆盖率”。1%，建成区人均公园绿地平方米、绿化覆盖率们.7%。突出“治企、控车、限煤、禁燃、抑尘”等生态治理顽疾，近年来强势推进“五气共治”，去年市区环境空气中细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫年均浓度分别为同比分别下降%、%、%，位居全省前列。特别是围绕为市民创造更便捷、更惬意的绿色空间，全面构建城市公园体系。我们顺应人民群众对健康快乐的本质需求，舍得拿出最美最金贵的地方、舍得拿出最多的投入、舍得建设最好的设施，打造了9个1平方公里以上的大型生态中心，建成并免费开放了120多个各类城市公园，改造提升了近1000个农村“五个一”文体活动广场，构建了覆盖城乡、均衡分布、生态与体育休闲功能复合叠加、现代生活与园林园艺有机融合的城市公园体系，不仅改变了老百姓既有生活方式，而且留给予孙后代永久性绿色财富。

二、加快产业转型升级，大力发展绿色经济。我们切实遵循习近平总书记

“既要金山银山，又要绿水青山”的指示要求，把优布局、调结构、促转型贯穿绿色发展的全过程，努力实现发展模式从低成本要素投入、高生态环境代价的粗放模式向创新发展和绿色发展双轮驱动模式转变。一是推进重大项目集群化，着眼于XX城市特质，聚焦聚力汽车、机械、旅游、建筑、软件和信息服务、现代食品工业六大基本产业，培育壮大“三室经济”等现代服务业和战略性新兴产业，持之以恒推进沿江地区100亿元、沿河地区50亿元重大产业项目两轮全覆盖，实现了经济总量的扩张、质量效益的提升和产业结构的优化，二次产业结构从去年底的XX∶XX∶XX调整为XX：XX：XX。二是推进产业发展低碳化，坚决贯彻落实供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务，全市累计化解造船产能XX万载重吨，消减80万吨钢铁去产能任务，超额完成了省定目标任务；扎实推进煤炭消费总量控制，上半年全市规上企业煤炭消费总量同比净减少2007万吨，完成省定年度目标的XX%，全面超额达到序时进度要求。三是推进园区发展生态化，大力开展国家循环经济示范城市和生态工业园区建设，积极引导城区工业企业“退二进三”、“退城进园”，有序推进扬农化工等安全隐患企业迁建，维扬开发区和广陵开发区、高邮开发区分别创成国家级、省级生态工业园区，市经济技术开发区、化工园区创成省循环化改造示范试点园区。

三、不断加强制度建设，着力构建绿色铁律。生态文明建设必须强化刚性约束，切实纳入法治化轨道。我们坚持监管体制机制创新，以制度化的成果促进绿色发展、资源节约、环境保护，坚守城市个性和特质。建立健全严格的责任考评机制。严格落实生态文明建设目标机制、督查机制、责任机制，并将其作为各地、各部门年度工作目标考核的重要内容，特别是增加“263”专项行动工作目标在党政正职考核和机关部门综合考评中的权重。同时，建立领导干部任期资源消耗、环境损害、生态效益责任制和问责制，实行重大生态责任事故一票否决制。探索建立具有XX特色的法律法规体系。我们在国内首创以市人大常委会决议方式出台永久性绿地保护制度，规定永久性绿化地块不得随意变动或改作他用，更不得进行经营性开发建设。通过市人大立法和市委、市政府文件的形式，制定出台等一批切合XX实际的地方性法规、规章和规范性文件，在全国率先研究制定，让生态文明建设备项工作有法可依。建立健全环境监管机制。探索建立环境保护督查机制和风险防控体系，着力构建环境影响评价及技术评估、监理、验收和评审等责任追究制度，完善生态环境动态监测网络，实现了8座水质自动监测站、12座大气自动监测站、XX家重点污染源、8家机动车尾气检测场和20个辐射源的远程视频和数据监控。建立多元化的投入保障机制。多年来，坚持从每年的土地出让金中提取5%专项用于城市绿化和植树造林建设，确保环保投入高于GDP、财政收入增长，确保新增财力更多地用于环境保护和生态建设。同时，健全生态