(3)鄂尔多斯市阿勒腾席热镇管线综合专项规划说明书

伊金霍洛旗阿勒腾席热镇城市专项规划

（送审稿）

工程编号：2009-NM-021

第一册管线综合规划

中国市政工程西北设计研究院有限公司

二零一零年十月

伊金霍洛旗阿勒腾席热镇专项规划

项目组成员

院长：蒲钢青（教授级高级工程师、注册给排水工程师）

总工程师：孔令勇（教授级高级工程师、注册给排水工程师）

项目审定人：杜延生（副总规划师教授级高级规划师注册规划师）

项目审核人：杜小蕾（副总工程师高级工程师）

内蒙分院院长：周新民（高级工程师）

院长助理:高凤丽（高级工程师）

项目负责人：任子荣 (高级工程师、注册给排水工程师）：

主要编制人员

项目负责人：任子荣 (高级工程师、注册给排水工程师）

道路专业负责人：郭寒操

给排水专业负责人: 王永芳

供热、燃气专业负责人：张小虎

电力电信专业负责人：杜晓云

管线综合专业设计人员: 王永芳

二零一零年十月

ii

中国市政工程西北设计研究院有限公司

目 录

1

中国市政工程西北设计研究院有限公司

第一章 总则 (1)

1.1 规划背景.................................................................................................................................... 1 1.2

规划编制依据............................................................................................................................ 1 1.2.1 规划依据 ........................................................................................................................... 1 1.2.2 项目直接依据 ................................................................................................................... 1 1.2.3 标准及规范 ....................................................................................................................... 2 1.3 管线综合规划编制原则............................................................................................................ 2 1.4

规划期限、范围及内容............................................................................................................ 2 1.4.1 规划期限 ........................................................................................................................... 2 1.4.2 规划范围 ........................................................................................................................... 2 1.4.3 规划内容 ........................................................................................................................... 2 1.5

规划意义、范围、对象及规划目标........................................................................................ 2 1.5.1 城市管线综合规划的任务和意义 ................................................................................... 2 1.5.2 城市管线综合规划的范围与对象： ............................................................................... 3 1.5.3 管线综合规划目标 .. (3)

第二章 规划区域概况 (3)

2.1

地理位置.................................................................................................................................... 3 2.1.1 区位关系 ........................................................................................................................... 3 2.1.2 地理位置 ........................................................................................................................... 4 2.2

自然特征.................................................................................................................................... 4 2.2.1 气候特征 ........................................................................................................................... 4 2.2.2 水文、地质特征 ............................................................................................................... 4 2.2.3 工程地质 ........................................................................................................................... 4 2.2.4 资源特征： ....................................................................................................................... 4 2.3 历史沿革.................................................................................................................................... 4 2.4 社会经济发展现状.................................................................................................................... 4 2.5 城市道路现状及规划................................................................................................................ 5 2.6

管线综合现状 (5)

2.7 城市市政建设的必要性 (6)

第三章 城市总体规划 (6)

3.1 城市规划原则 ........................................................................................................................... 6 3.2 城市规划结构布局 ................................................................................................................... 6 3.3

人口规模规划 (7)

第四章 管线综合规划 (7)

4.1 管线与道路及相关工程的关系 ............................................................................................... 7 4.2 现状保留管线和各种类、各规格的规划管线的空间布局 ................................................... 7 4.3

管线综合规划方案 (8)

第五章 存在问题与建议 (10)

5.1 存在问题 ................................................................................................................................. 10 5.2

建议： (10)

第六章 地理信息系统在城市工程管线综合规划中的应用 (10)

6.1 管线地理信息系统的产生背景 ............................................................................................. 10 6.2 管线地理信息系统在管线管理中的应用 ............................................................................. 11 6.3 管线地理信息系统在管线综合规划中的应用 ..................................................................... 11 6.4

城市工程管线综合规划科学的发展方向 (11)

附录：本规划图纸 (12)

1 中国市政工程西北设计研究院有限公司

第一章 总则

1.1 规划背景

“十一五”期间，为配合我国实行区域协调发展的战略，区域划分需要建立相应的多层级体系和框架，以便于实施具有针对性的区域政策。因此，由国务院发展研究中心发布的《地区协调发展的战略和政策》报告，提出了新的综合经济区域划分设想，把内地划分为八大综合经济区域。内蒙古和陕西、山西、河南被划分为黄河中游综合经济区，其定位为：最大的煤炭开采和煤炭深加工基地、天然气和水能开发基地、钢铁工业基地、有色金属工业基地、奶业基地。

为了大力推进新型工业化进程，根据内蒙古自治区的资源禀赋、产业基础和国家产业政策，通过科学规划，合理布局，建成若干特色明显、配套能力强、产业关联度高、技术先进、竞争力强的大型产业基地，促进我区特色优势产业的集约化、规模化发展。重点建设呼包鄂、霍白胜（霍林河-白音华-胜利）、呼伦贝尔和蒙西（棋盘井-乌斯太-西来峰）等能源重化工业基地。

鄂尔多斯市城市定位为国家级的能源重化工基地，并通过资源开发的高效化、园区布局规模化、产业集群化、产品链条化的集中发展道路，在“十一五”末期初步实现由能源城市向能源加工业城市的转变，由资源型城市向重化工城市的转变。在“十一五” 鄂尔多斯工业经济发展思路和规划中确定九大工业园区（大路煤化工基地、棋盘井工业园、蒙西经济技术开发区、乌兰木伦煤化工基地、乌审召生态化工业园区、乌审旗纳林河煤气互补化工产业集群、上海庙煤化工基地、蒙西高新技术工业园区、杭锦旗独贵塔拉能源重化工基地）来实现打造能源重化工基地的城市目标。

阿勒腾席热镇是伊金霍洛旗人民政府所在地，是全旗政治经济文化中心，简称“阿镇”，是全部国卫生先进单位，全旗文明镇，居住蒙古、汉等10个民族，蒙古族占总人口的83%。

1958年经国务院批准，扎萨克、郡王两旗合并，1959年取名“伊金霍洛旗”，旗政府所在地设在新街镇。1964年旗政府迁至阿勒腾席热镇，建镇时，只有227户人家，871口人，均为农业人口。经过二十余年的社会和经济发展，阿勒腾席热镇工业商业交通邮电文教卫生等各项事业从无到有，从小到大逐步发展完善起来，现在成为全旗政治经济文化中心。

根据旗域城镇体系规划和城市总体规划内容，通过对现有城市经济和未来发展的预测分析，确定城市性质为鄂尔多斯旅游度假服务中心；富有地方文化和民族特色的山水园林城市；旗域政治经济文化中心。 1.2 规划编制依据 1.2.1 规划依据

本规划的编制是根据伊金霍洛旗规划局与中国市政工程西北设计研究院有限公司签订的城市专项规划设计合同进行，其项目依据、适用的法律法规等主要依据如下：

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） （2）建设部《城市规划编制办法》（2006年） 1.2.2 项目直接依据

（1）《鄂尔多斯市总体规划》；上海同济城市规划设计研究院2009年4月编制，（待批准）

（2）《乌兰木伦湖南岸地区控制性详细规划》；上海同济城市规划设计研究院2009年2月编制，

（3）《伊金霍洛旗阿勒腾席热镇1#片区控制性详细规划》；包头市格瑞特规划设计有限公司2009年6月编制

（4）《伊金霍洛旗阿勒腾席热镇乌兰木伦湖上游南岸地区控制性详细规划》；上海同济城市规划设计研究院2009年8月编制，（待批准）

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（5）《伊金霍洛旗阿勒腾席热镇南部片区控制性详细规划》；上海同济城市规划设计研究院2010年5月编制

（6）《伊金霍洛旗阿勒腾席热镇专项规划》编制合同

（7）伊金霍洛旗阿勒腾席热镇道路、给水、污水、雨水、供热、燃气、电信等专项规划；

（8）伊金霍洛旗政府和规划部门相关规定和设计要求； 1.2.3 标准及规范

（1）《城市工程管线综合规划规范》(GB 50289—98) (2)《城市排水工程规划规范》( GB50318-2000)： (3)《室外排水设计规范》(GB50014-2006)：

(4)《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-97) (5)其他现行的国家相关设计规范、规程。 1.3 管线综合规划编制原则

本管线综合专项规划坚持科学发展观，以调查研究为基础，从伊金霍洛旗阿勒腾席热镇的实际情况出发，贯彻国家产业政策和相关的规定。主要依据伊金霍洛旗阿勒腾席热镇控制性详细规划，统筹规划、逐步实施、突出重点、经济合理，以达到经济、高效、安全排水。促进伊金霍洛旗阿勒腾席热镇经济发展的目的。

1、必须符合市政公用设施专业系统规划、控制性详细规划和有关国家标准等规定。

2、必须根据城市道路的条件，合理、经济地安排各类管线的走向官位，同时满足道路工程、管线工程和相关的建设要求；确保管线之间，管线与相邻建筑、构筑物之间的安全。

3、结合伊金霍洛旗阿勒腾席热镇控制性详细规划和地区开发编制的管线综合规划，应当满足地区开发和改造时市政公用设施容量的需要；

4、 对暂时不实施的专业系统规划中的干管干线的管位，必须予以预留控制；同时应当根据材质、使用年限及对道路工程其它有关工程的影响程度，综合考虑原有地下管线的废气或保留。 1.4 规划期限、范围及内容 1.4.1 规划期限

结合阿镇市政工程建设特点和发展周期，本规划时间期限为2010年～2020年。 1.4.2 规划范围

规划范围东南起环湖路,东至6#片区为界，西到规划210国道，北至乌兰木伦河 ，南至公园街、新快速路，即阿镇规划主城区、西北片区、CBD 片区及南部片区，总用地约66.93平方公里。

由于6#片区是新区，主要道路都已建成，本规划主要针对主城区在今后按照总体规划以及结合新建区具体实际，主城区道路改造的管线综合规划 1.4.3 规划内容

城市工程管线综合规划的主要内容包括：确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线问的最小水平净距、最小垂直净距；确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度；确定城市工程管线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建（构）筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直净 距。

1.5 规划意义、范围、对象及规划目标 1.5.1 城市管线综合规划的任务和意义

1、城市管线综合规划的任务

结合城市规划和道路设计，把这些管线纳入道路地下空间，地下空间是一种有限的资源，合理、有序地利用城市地下空间，安排工程管线，对城市建设来说尤为重要。具体到工程设计中，要求确定各种管线的排列顺序和管线间的中心距，

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以及管线的最小覆土深度和管线交叉时上、下层管道的控制高程，以避免管线在竖向冲突。

2、城市管线综合规划的意义

随着国民经济和社会事业的发展，建设步伐的加快，地下管线的种类与数量不断增加，各种管线纵横交替，地下空间十分拥挤。由于建设、管理以及设计体制尚未理顺，道路建设过程中的管线打架、重复开挖、延误工期和耗费投资的矛盾十分突出，加强地下管线建设的综合平衡工作已刻不容缓。为了进一步理顺关系，使城市道路地下管线做到统一规划、合理布局、综合设计、有序建设。，

1.5.2 城市管线综合规划的范围与对象：

1、随城市道路建设的各种管线。如给水管、雨水管、污水管、燃气管、热力管、强电管线、弱电管线等；

2、企事业单位在道路上埋设的专用管线以及横穿道路的地下廊道；

3、住宅小区与道路地下管线相接的进出管线。 上述管线均属管线综合规划范围。

4、管线综合规划系指对上述管线在城市道路上的平面位置和竖向标高进行综合平衡，使之合理布局的统一规划工作。 1.5.3 管线综合规划目标

管线综合规划的目的是为下一步管线综合设计提供指导，并做到： 1、工程管线的平面位置和竖向位置均应采用统一的坐标系统和高程系统。 2、工程管线综合规划要符合下列规定：

①结合道路网规划，在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占用土地情况下，使线路短捷。

②在给水、排水、电力、电讯、燃气等单项工程设计的基础上进行管线综合，

协调、安排各种管线的建设，以利今后的施工和管理。

③尽可能将管线布置在人行道和非机动车道下。 ④结合地形的特点合理布置工程管线位置。

3、编制工程管线综合规划设计时，应减少管线在道路交叉口处交叉。

4、工程管线的最小覆土深度应符合国家规范。

5、工程管线在道路下面的规划位置宜相对固定。从道路红线向道路中心线方向平行布置的次序：电力电缆、电信管道与光缆、供气站、给水管、雨水管、污水管。

6、工程管线在庭院内建筑线向外方向平行布置的次序，应根据工程管线的性质和埋设深度确定，其布置次序宜为：强电管线、弱电管线、燃气管、热力管、给水管、雨水管、污水管。

7、各种地下管线埋深由上至下的垂直顺序为：强电管线（低压在上、高压在下）、弱电管线、燃气管、给水管、热力管、雨水管、污水管。

8、工程管线之间及其与建（构）筑物之间的最小平净距及交叉时的最小垂直净距应符合应符合国家规范之规定。

第二章 规划区域概况

2.1 地理位置 2.1.1 区位关系

鄂尔多斯市是我国重要的以能源为主的工业城市，是连接华北、西北的重要地区，是自治区经济发展最活跃也最具潜力的地方。

伊金霍洛旗位于内蒙古自治区鄂尔多斯市东南部，地处毛乌素沙地东北缘。东部和东南部与鄂尔多斯市准格尔旗、陕西省府谷、神木二县接壤；西南和西部与鄂尔多斯市乌审旗、杭锦旗毗邻；北部与东胜区相连；旗域东西长约120公里，南北宽约61公里，总面积5899.6平方公里。

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2.1.2 地理位置

阿勒腾席热镇位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗北部，北以乌兰木伦河为界与哈巴格希乡、合同庙乡相望，东南、南与乌兰木伦镇、公尼召乡毗连，西与台尼召乡为邻。地理位置为东经109°31′—109°53′，北纬39°30′—39°38′，东西长约33公里，南北宽约13公里，总面积约295平方公里。 2.2 自然特征 2.2.1 气候特征

本地区属典型的中温带大陆性半干旱气候，总的气候特点为夏季炎热，冬季寒冷，春秋两季气温变化激烈，昼夜温差大，年平均降水量400毫米，降雨在年内变化较大雨水多集中在7、8、9月，占全年降水量的68.7%。多年平均蒸发量2093毫米，蒸发量是降水量的5倍，常有春旱现象。年日照时数3108.6小时，年平均气温6.3C ，无霜期170天。 2.2.2 水文、地质特征

阿镇北为乌兰伦河河谷洼地,南、东为红海子湖河洼地,西为丘陵地形.流经阿镇镇区的河流有掌岗图河和乌兰木伦河,流域面积分别为99.3k ㎡和3000k ㎡.河流地表水和潜水均为大气降水补给,属于半干旱地区的河流.

伊金霍洛旗地貌出露地层有第四系沟谷冲积洪积层、第四系湖积层、第四系上更新统冲积湖积层(萨拉乌苏层)、白垩系地层及侏罗系地层。冲积洪积层分布于乌兰木伦河、勃牛川下游段及其沟通、通岗浪沟沟谷内。第四系湖积层分布于公尼召乡、红海子乡及西红海子一带。冲积湖积层分布于公尼盖沟、考考赖沟、布连沟流域及南部巴嘎柴达木一带。白垩系地层分布于乌兰木伦河以西广大地区。侏罗系地层分布于民则勒希里及乌兰木伦河以东地区。根据其含水类型分为松散岩类孔隙水、碎屑岩类裂隙孔隙水、层状基岩裂隙水三大类。

根据地貌及含水层岩类划分，阿镇地区含水层为白垩系下统（K ）砂岩碎屑

类地层，由潜水和承压水组成。地下水潜水位埋深 1.04~3.25m,潜水含水层厚度8.80~74.41m ，钻孔涌水量为131~4323

/m

d

,承压水含水层揭露厚度29.40~232.57m 。

含水层组厚度大于250m 。阿镇以南6km 范围内为水位自流水量中等开采区，水位高于地面3.82~14.53m ，钻孔涌水量为100~10003

/m d

。自阿镇往南，西南方向富

水性逐渐变好。

地下水总的径流趋势是该区以阿斯日音希里—毛乌聂格—塔日雅柴达木为地下水分水岭，地下水分别向东西运动，向其和淖尔、红碱淖、西红海子三个自流区方向汇集。地下水接受大气降水补给，通过地下径流方式排泄。 2.2.3 工程地质

阿镇地表层为第四系冲洪积、风积层土层，地表土层的分布情况：一、二级阶地上部多以砂卵石、碎石为主1~3m ，承载力多在9~14KPa ，其他地区风沙覆盖，深度不大，下伏红紫色砂岩，较细密，地基承载力一般在18Kpa 左右。 2.2.4 资源特征：

阿镇是伊金霍洛旗的政治、经济、文化中心，蒙古民族宫廷文化，特别是座落于阿镇的成吉思汗陵成为蒙古族游牧文化的精神核心，随着逐步开发，阿镇将成为国家级风景名胜区和旅游胜地。 2.3 历史沿革

解放前，阿镇叫大营盘（有军队驻扎），解放后，郡王旗人民政府和旗委成立，旗府设在这里，1958年，扎、郡两旗合并为伊金霍洛旗。 2.4 社会经济发展现状

2008年全旗地区生产总值完成292亿元，增长24.7%；财政收入完成50.9亿元，增长68.6%；全社会固定资产投资总额完成170亿元，增长12.9%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入达到20401元和7262元，分别增加3020元和961元；社会消费品零售总额达到19.7亿元，增长24.4%。综合实力明显增强，

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在第八届全国县域经济基本竞争力评价中，跃居全国县域百强第61位、西部百强第4位，居全区69个旗县第2位。

根据《伊金霍洛旗国民经济和社会发展第十一个五年规划》，“十一五”期间，伊旗坚持“生态立旗、工业富旗、开放强旗、文化塑旗”的方针，实施“集中发展”战略，做大经济总量，提高经济质量，优化经济结构，转变增长方式。加快推进工业化、农牧业产业化、城镇化和大旅游、大文化、大运输进程，着力打造煤炭电力、化工、机械制造和农畜林沙加工四大基地。到2010年全旗地区生产总值达到250亿元，年均增长22.8%；财政收入达到40亿元，年均增长24%；五年固定资产投资累计达到400亿元，年均增长4%；全社会消费品零售总额达到20亿元，年均增长11.9%。

2009年，地区生产总值达到380亿元，增长31%；财政收收入达到67亿元，增长31.6%；城乡居民收入分别达到27000元和8300元，增长32.3%和10.7%；全社会固定资产投资完成225亿元，增长32%；社会消费品零售总额完成28亿元，增长40%。城镇登记失业率控制在4.2%以内，万元GDP 综合能耗再下降7%。

阿勒腾席热镇是旗政府所在地，集中有全旗各类行政企事业单位，同时，由于旅游业的发展，阿镇的服务中心的职能业会得到强化，不断扩大其外向吸引辐射作用，旅游收入占国民生产总值的10%。 2.5 城市道路现状及规划

规划范围旧城区现状道路系统性较差，分级不明确，断头路、丁字路较多，且大部分路面狭窄，断面形式单一，城市广场及停车场等比较少，自2008年开始，按照上一轮控制规划的空间布局要求，在主城区旧城东北侧和康巴什新区相对应的区域，新修建了多条道路，在CBD 片区也修建了多条道路，不仅拓展了城区用地，完善了城区道路功能，并使阿镇与康巴什新区的联系更加便利和方便。

现状道路有：乌兰木伦河路、北环路、通格朗街、朱开沟路、苏布尔噶路、

布尔台格街、纳林河路东段、柳沟路、阿勒腾席热街、腾飞街、东山北路、扎萨克路、文明路、规划十六路、查干庙路、东外环路。

根据国家标准，城区道路网按照快速路、主干路、次干路、支路四级设计，建立快慢分流、人车分流的道路网络系统。

随着阿勒腾席热镇经济发展快速发展和家用汽车的普及，未来交通量将会有一个较大的发展。

阿勒腾席热镇镇内交通遵循合理性、流畅性、均衡性的交通布置原则。按级别分为城市快速路、主干道、城市次干道、城市支路。

1、快速路：规划范围内规划一条快速路，即210国道。道路红线参宽度为60米，道路横断面以两块板为主，两侧各留20～30m 的绿化带作为基础设施走廊，设计车速为80km/h 。

2、主干道：规划范围共十条主干道，采用“五横五纵”格局，“五横”为横一路、乌兰木伦路、苏布尔噶路、纳林河路、文明路。“五纵”为西山西路、公园街、通格朗街、阿腾席热街、东外环街。道路红线宽度为36～60m ，道路横断面以三块板和四快板为主，设计车速为40～60km/h ，主干道总长度64.7公里，道路总面积340公顷。

3、次干道：规划范围共规划14条次干道，道路红线宽度为30～40m ，道路断面为一块板和两块板为主，设计车速度为25～40km/h 。次干道总长度79.16公里，道路总面积253.7公顷。

4、支路：道路红线宽度为20～24m ，道路横断面以一块板为主，设计车速为15～25km/h, 支路总长度10.6公里，道路总面积21.7公顷。

2.6 管线综合现状

规划范围旧城区现状管线由于建设早晚不一，缺乏规划，系统性较差，没有

管线综合规划，在1#片区旧城东北侧和西北片区以及CBD 区相对应的区域，新修

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建了多条道路，有区域管线综合，但由于没有整体的管线综合规划，制约了整个城市建设的需要。

2.7 城市市政建设的必要性

市政工程是城市基础设施的主体，市政工程规划是城市建设总体规划的具体表现形式，在城市现代化建设中起着重要的作用。通过市政工程综合规划，可以提高市政设施的服务效果，为各专项市政工程的实施提供依据，为规划区创造良好的投资环境，促进经济建设的发展。

第三章 城市总体规划

3.1 城市规划原则

1、区域协调的原则

从整个鄂尔多斯市区域发展入手，研究伊旗与东盛区、康巴什新区的关系，确定合理的城市发展目标和发展方向。

2、可持续发展的原则

城市空间发展的核心理念是促进经济、社会、环境和文化的协调发展，规划在“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新的科学发展观的原则指导下进行，不仅考虑城市自身发展，还必须兼顾周边城市的发展，形成区域优势和双赢局面；不仅要满足城市当前发展的需要，还必须为未来发展留有足够的余地，实现城市的可持续发展。

3、生态优先的原则

城市开发与生态环境保护应有机结合。生态环境建设不仅直接影响到城市形象和城市品位，而且生态环境质量也直接影响城市的发展。规划应突出内蒙地区生态特色，保持良好的生态环境质量。注重资源的节约利用，促进城市长久繁荣，实现可持续发展。

4、以人为本的原则

创造舒适宜人的城市空间和良好的人居环境，将伊旗打造成富有地方文化和民族特色的生态型城市。

3.2 城市规划结构布局

通过规划，伊旗阿镇形成“两轴四心”的规划结构。

1、 两轴：主轴线延续王府斜街，从城市西南端贯穿至东北，与康巴什新区相接：次轴线由城市核心指向东南两海子之间。

2、四心：城市东北部与康巴什相接的商务中心；通格朗街与文明路交叉口的商业文化中心；城市西南端的旅游休闲中心：行政中心。

城市规划功能布局

1、充分利用城市周边独特的自然环境，将山、水等自然景观要素引入城市中心，形成“山城相应、水城相依、山水相连”的城市构架。

2、延续王府斜街，构建阿镇历史文化轴线：在轴线上形成新的城市中心，依次为商务中心、商业中心、西南端旅游休闲中心。主轴线呈新启旧，实现与康巴什新区的对接。商务中心位于城市东北入口，也是城市的新景观中心，为旧城区与新城区的联系纽带。形成面向城市入口方向的围和感，向进入城市的客人展示新城市、新面貌、老城中心区在充分保留城市历史记忆片段和肌理的前提下，形成以商业、文化功能为主的城市商业中心，包括中心广场和商业步行街。利用城市西南的掌岗图河以及原有高差地形，形成旅游休闲中心。

3、充分利用旧城“三横五纵”的道路网络及现状基础设施，形成城市完备的道路交通系统。

4、城市建设分为旧城改造、商业中心区改造和新区建设三个部分。旧城改造和新区建设主要针对居住区建设。旧区改造部分集中于老城区，新区建设主要集中于城市东、北两片新区内。新区内位于城市边缘靠近自然山体绿化以及亲近河

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流地带等自然环境优越的地区，布置部分一类居住用地及其他，居住用地内多以多层住宅建设为主，限制高密度开发，建设“低密度低容积率”的生态型城镇。 3.3 人口规模规划

根据阿镇城市总体规划内容，2020年规划人口主城区12万人；西北片区3.5万人； CBD 片区9万人，南部片区14.3万人，总计规划人口为38.8万人。

第四章 管线综合规划

4.1 管线与道路及相关工程的关系

城市道路是城市地上、地下工程管线的走廊，道路规划必须确保为城市各类管线提供可溶空间，使市政基础设施在城市经济发展中发挥应有的作用。

工程管线综合是为合理利用城市用地，统筹安排工程管线在城市的地下空间位置，协调工程管线之间以及城市工程管线与其他各项工程之间的关系。

本工程管线综合主要包括：给水管线、污水管线、雨水管线、燃气管线、供热管线、电力线路、通信线路。

城市工程管线地下敷设是为了使城市环境美观以及城市空间的合理利用，同时也是为保证城市设施及人身安全的需要。地下敷设目前有两种形式，即设综合管沟和分类直埋。

综合管沟的优点：

（1）避免由于敷设和维修地下管线挖掘道路而对交通和居民出行造成影响和干扰，保持路容的完整和美观。

（2）降低了路面的翻修费用和工程管线的维修费用。路面的完整性和工程管线的耐久性。

（3）便于各种工程管线的敷设、增设、维修和管理。

（4）综合管沟内工程管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间，节约了城市用地。

（5）减少了道路的杆柱及各工程管线的检查井、室等，保证了城市的景观。 （6）因架空管线一起入地，减少架空管线与绿化的矛盾。 但综合管沟也有其缺点：

（1）建设综合管沟不便分期修建。一次投资昂贵，且各单位如何分担费用的问题较复杂。当管沟内敷设的工程管线较少时，管沟建设费用所占比重大。 （2）由于各工程管线的主管单位不同，不便管理。

（3）必须正确预测远景发展规划，以免造成容量不足或过大，致使浪费或在综合管沟附近再敷设地下管线，而这种预测较困难。

（4）在现有道路下建设时，现状工程管线与规划新建工程管线将花费较多费用而造成施工上困难。

（5）各工程管线组合在一起，容易发生干扰事故，如电力管线打火就有引起燃气爆炸的危险，所以必须制定严格的安全防护措施。

综合管沟对路面、交通和人民生活的干扰较少，具有经济上和使用上的合理性。 城市工程管线综合要与城市道路规划相结合，这样可以满足道路排水、照明等道路功能本身要求，便于工程管线的施工、检修以及附属设施的设置，便于各规划区工程管线与城市主干系统的连接，合理利用城市用地。

综合以上几个方面的分析，进行综合管沟建设一次投资昂贵，而且各单位如何分担费用的问题较复杂。当管沟内敷设的工程管线较少时，管沟建设费用所占比重大。故本工程采用各管线分类直埋方式的地下敷设。

4.2 现状保留管线和各种类、各规格的规划管线的空间布局

根据市政规划，今后城市发展除加快新区建设外，以王府街周边的城市中心区旧城改造、商业中心区改造即将开始，文明路、公园街、通格朗街等主要街道将大幅提高等级，分别由原来道路的12，11，15米扩建之红线50、60米。再这些原有道路上分别都布置有城市的主要管线，道路的改造，将会给人们生活带来很大

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的影响。工程管线铺设年限不一，怎样利用这些管线，是摆在我们面前的重要任务。

本规划根据与旧城相连的新建道路的管线综合，确定旧城改造、商业中心区改造中的管线综合规划，见各种规划红线的管线综合布置图，并对下列主要街道的各种管线提出规划方案：

1、通格朗街的管线利用：排水、污水管线全部按管线综合规划位置布置；给水管部分管线利用为支管，主管道重新铺设；供热、燃气管因为建成时间短，支管原则上保留，主管道重新铺设；电力、电信管重新布置。

2、公园街原有管线布置不多，可按管线综合规划位置布置。

3、文明路现有道路扩建不多，原则上保留所有旧管道，增加新管道。

4.3 管线综合规划原则

1.各管道布置原则上按如下规定进行布置：

（1）给水管线在东西走向道路位于道路北侧，在南北走向道路位于道路东侧； （2）污水管线在东西走向道路位于道路南侧，在南北走向道路位于道路西侧；当道路红线大于50米时污水管线两侧布置；

（3）雨水管线位于道路中心，当道路红线大于50米时雨水管线两侧布置； （4）燃气管线在东西走向道路位于道路南侧，在南北走向道路位于道路西侧； (5)供热管线在东西走向道路位于道路北侧，在南北走向道路位于道路东侧； (6)电力线路在东西走向道路位于道路南侧，在南北走向道路位于道路东侧； (7)电信线路在东西走向道路位于道路北侧，在南北走向道路位于道路西侧。 2.管线避让原则： （1）压力管让自流管； （2）管径小的让管径大的；

（3）易弯曲的让不易弯曲的； （4）临时性的让永久性的； (5)工程量小的让工程量大的； (6)新建的让现有的；

(7)检修次数少的，方便的让检修次数多的，不方便的。

各管道的水平净距、垂直净距和覆土要求均应满足《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）的相关要求。 3.管线高程控制

合理安排好各管线平面位置后还应合理控制各管线高程。一般来说，从上至下管线顺序依次为电力管(沟)、电讯管(沟)、燃气管、给水管、热力管、雨水管、污水管。此次设计电力管(沟)一般深为1.2m 左右，电讯管沟深为1.3m ，将燃气管覆土控制在1.5m 左右，供热管覆土控制在1.5m 左右 给水管覆土控制在1.4m 左右，而将雨、污水管起点覆土控制在1.8、2.5m 左右，在高程上使各管线基本相互错开。若管线在高程上相碰，则遵守“压力管让重力管、小管径让大管径、支管让干管”的原则。

4.管线间距控制

《规范》规定，一般市政管线之间的最小垂直净距为0.15m ，个别管线如电力管沟与其他管线最小垂直净距为0.50m ，这在实际工程操作时很难做到。一般管线净距＞0时即可施工，在排水管道之间净距大于零且小于管道基础厚度的情况下采用管道混凝土方包加固，因此在市政管线综合设计时，除电力管线同热力及燃气管交叉时最小垂直净距争取控制在0.5m 外，其他管线综合设计时的管线最小垂直净距＞0即可。部分管线很难避开可做成交叉井形式，例如将污水管线直接穿过交叉井，而雨水管线在井中断开

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4.4 各道路管线综合规划方案

各道路管线综合见管线综合布置图；道路情况如下： 主城区道路：

1、红河路（60米）已建成

2、通格朗街（60米）文明路以北已建成，以南待改造

3、越山路（60米）已建成

4、柳沟河南路（50米）已建成

5、广场路（50米）已建成

6、文明路（50米）电力街以东已建成，以西待改造

7、新可汗路（50米）电力街以东已建成，以西待改造

8、工业街（50米）待改造

9、公园街（50米）待改造 10、阿四公路（50米）待改造 11、西山西路（50米）已建成 12、滨河路（40米）已建成 13、山河路（40米）已建成 14、体育路（30米）待改造 15、富源路（30米）待改造 16、电力街（40米）待改造 17、腾飞街（40米）已建成 18、北环路（40米）已建成 19、柳沟河北路（40米）已建成 20、东山东路（36米）已建成 21、阳光大道（36米）已建成

22、横二路（36米）已建成 23、札萨克路（30米）已建成 24、环城西路（30米）已建成 25、达尔扈特街（30米）待改造 26、文化街（30米）待改造 27、霞光街（30米）已建成 28、查干庙街（30米）已建成 29、东山西路（30米）已建成 30、小康路（30米）待改造 31、民族路（30米）待改造 32、掌岗图路（30米）待改造 33、兴业路（30米）待改造 34、柳河沟南路（30米）已建成 35、西山规二街（30米）已建成 36、西山规一街（30米）已建成 37、西源路（30米）待改造 38、西山支路（30米）已建成 39、规十六路（30米）已建成 40、环二路（30米）已建成 41、环三路（30米）已建成 42、环五路（30米）已建成 43、横九路（30米）已建成 44、横六路（30米）已建成 45、柳沟巷（24米）待改造

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46、阿吉奈巷（24米）待改造 47、宝彦巷（24米）待改造 48、王府巷（24米）待改造 49、商业巷（24米）待改造 50、旧可汗路（24米）待改造 51、赛马场北路（24米）待改造 52、纵十二路（24米）已建成

以上待改造道路的管线综合按相应道路进行设计；CBD 区道路管线综合按已建成道路进行设计；南部片区道路全部为新建道路，管线综合按相应道路进行设计。

第五章 存在问题与建议

5.1 存在问题

1、由于建设步伐的加快，地下管线的种类与数量不断增加，各种管线纵横交替，造成地下空间十分拥挤。

2、由于建设、管理以及设计体制尚未理顺，道路建设过程中的管线打架、重复开挖、延误工期和耗费投资的矛盾十分突出。

3、城市道路下的市政管线种类较复杂，缺乏必要的基础资料，给后面的改造、设计造成困难。

5.2 建议：

1.要求各管线权属单位结合道路改造，提前作好管线建设计划，从规划源头抓落实，统一规划、统一实施，无规划设计不得进行施工。同时要求各有关部门针对市政管线存在的问题，相互配合，齐抓共管，做好服务工作，实行管线信息联动，将百姓关注的这项民生工程真正做好，落到实处，促进管线管理机制尽快走上良性运行轨道。

2.建设主管部门要根据管线综合规划，编制城市道路建设专项计划和城市地

下管线建设计划，管线建设单位根据城市道路建设计划，制定城市地下管线建设计划 。实现地下管线与市政道路建设同步进行，杜绝路面无序开挖。

3.城市地下工程管线是城市基础设施的重要组成部分，担负着城市供水、能源、信息等的传输工作，是城市的“神经”和“血管”。在城市建设过程中，地表以下的空间作为城市的一个重要组成资源，要关注地上空间，也要注重地下空间利用管理。

第六章 地理信息系统在城市工程管线综合规划中的应用

6.1 管线地理信息系统的产生背景

城市工程管线是城市赖以生存和发展的物质基础,被称为“城市的生命线”。随着城市化的不断发展,城市工程管线的种类不断增加,传统的管线规划和管理模式已经不能适应信息时代的需要,建立一个信息数字化,管理科学化的城市工程管线

综合管理信息系统,已成为城市工程管线规划和管理领域亟需解决的任务。城市工程管线综合规划关系到城市未来的发展,时代的需要决定了城市工程管线综合规划需要在规划理念、思路和方法上不断创新提高。这种创新与提高主要体现在三个层面:一是规划科学理论上的创新;二是规划管理与设计方法的改进;三是规划信息技术的深入应用。这种多层次与多角度的实践,必将为城市工程管线综合规划带来新的变革。

当前,以全球卫星定位系统(GPS) 、地理信息系统(GIS) 、遥感技术(RS)为代表的现代测绘信息高新技术,拓展了空间信息获取的方式,缩短了信息获取的周期,使准确获取大范围的地下管线信息成为现实;另外,计算机图文数据库辅助软件也已经实现了对管线信息的有效管理和分析,在这样的条件下管线地理信息系统应运而生。

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6.2 管线地理信息系统在管线管理中的应用

城市工程管线信息是城市信息的重要组成部分,其特点是隐蔽、复杂、动态、信息量大。自上世纪90年代以来,我国城市地下管线普查工作陆续展开,截至目前,国内很多城市,如北京、深圳、成都、武汉、广州等都建立了各自的综合管网信息管理系统。该管线地理信息系统由信息获取与输入、数据存储与管理、数据查询与分析、成果表达与输出四个部分组成,主要有海量数据管理、查询检索、快速定位、裁剪输出、横纵断面生成及三维立体图生成、量算、标注、爆管分析、综合统计等功能,尤其是该信息系统可以实现对现状管线和规划管线的分类添加和管理,有利于对管线信息进行及时更新,从而保证管线信息的现势性,为城市工程管线管理部门实现办公自动化、管理现代化、决策科学化创造了条件,也为城市工程管线综合规划提供了全新的视角和工作平台。

6.3 管线地理信息系统在管线综合规划中的应用

1．城市工程管线综合规划一般分为规划综合和设计综合两个阶段,规划综合属于总体规划阶段的工作,设计综合属于详细规划阶段的工作 。城市工程管线综合总体规划阶段的主要任务是以给水、中水、污水、雨水、燃气、热力、电力、电信、工业等主要的单项工程管线的规划资料为依据,在综合分析协调的基础上,解决各单项工程管线主干管线在总体布置上存在的问题,并确定主干管线的走向,对于管线的具体位置,除必须定出的少数控制点外,一般不作肯定。结合工程实践,将管线地理信息系统应用于城市工程管线综合规划工作中,并对应用地理信息系统进行工程管线综合规划工作的可行性加以验证。

2．工程管线规划发展预测

以城市建设用地发展方向和城市道路网规划布局为导向,结合城市近远期用地规划和各工程管线专项规划,对工程管线的需求进行合理预测,并将各类工程管线在规划道路上的分布状况进行归纳整理,从而为进行工程管线综合规划提供前

提条件。

3．工程管线规划原则确定

管线综合规划具体原则的确定主要是以现状管线布局存在的问题为规划导向,结合工程管线发展需求和规划道路断面结构特点,在对规划道路进行合理分类的基础上,确定各类道路上管线的综合规划原则。比如在现状管线比较集中的道路上,在对现状管线合理取舍的基础上,为了减少规划管线与现状管线之间的交叉,规划管线位置主要由现状管线位置决定;新建规划道路上,现状管线分布较少,规划管线位置的布局应遵循借助于管线地理信息系统分析现状管线,并对现状管线存在的问题进行适当调整后确定的管线布局规律。

另外,管线综合规划原则确定时需要考虑的因素还包括对现状管线的合理利用、排水体制的改造、各类用户的分布情况、管线布局的安全性、城市景观的美化、与城市绿化矛盾的解决、施工中对交通组织的影响,以及施工的方便和经济性等各个方面,需根据城市自身特点,确定相对合理的管线综合规划原则。

4．规划实施措施

规划与实施是一个不可分割的整体。为避免规划与实施脱节,城市工程管线综合规划应针对当地工程管线规划、建设、管理的实际状况及工程管线管理中存在的问题,从法规、技术、管理等方面提出工程管线综合规划实施的具体措施,充分发挥规划应有的指导作用。

6.4 城市工程管线综合规划科学的发展方向

进入20世纪90年代以来,城市规划科学有了很大发展。全球城市理论、可持续发展理论、生态城市理论,以及数字城市和信息技术的发展,使城市总体规划的理论和方法上升到一个新台阶。因此,从规划科学的发展方向上看,城市工程管线综合规划技术的发展方向应该是,利用数字化信息处理技术、网络通信技术以及虚拟现实技术,将城市工程管线信息和相关的各种信息进行获取、加工、处理、集成、

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整合,建立一个功能完善、布局合理、投资节省、安全高效的城市管线系统,最终实现管线信息的科学管理和资源共享,为政府决策提供依据,提高工程管线信息的综合应用能力。这必将成为今后一段时间内管线规划、建设、管理领域的发展趋势和需要进一步解决的问题。 附录：本规划图纸

1、规划范围图 规-综-00

2、通格朗街管线综合布置图 规-综-01

3、红河路管线综合布置图 规-综-02

4、文明路管线综合布置图 规-综-03

5、越山路管线综合布置图 规-综-04

6、东康快速管线综合布置图 规-综-05

7、横十路管线综合布置图 规-综-06

8、柳沟河南路等管线综合布置图 规-综-07

9、新可汗路（主城区）管线综合布置图 规-综-08 10、红二十路管线综合布置图 规-综-09 11、广场路管线综合布置图 规-综-10 12、工业街管线综合布置图 规-综-11 13、滨河路管线综合布置图 规-综-12 14、山河路管线综合布置图 规-综-13 15、北环路管线综合布置图 规-综-14 16、柳沟河北路管线综合布置图 规-综-15 17、横二路管线综合布置图 规-综-16 18、东山东路管线综合布置图 规-综-17 19、阳光大道（一）管线综合布置图 规-综-18

20、阳光大道（二）管线综合布置图 规-综-19 21、滨河路管线综合布置图 规-综-20 22、北环路管线综合布置图 规-综-21 23、环二路等管线综合布置图 规-综-22 24、规十六路管线综合布置图 规-综-23 25、扎萨克路等管线综合布置图 规-综-24 26、霞光街管线综合布置图 规-综-25 27、达尔扈特街管线综合布置图 规-综-26

28、纬二路等（东宇）管线综合布置图 规-综-27 29、经一路等（东宇）管线综合布置图 规-综-28 30、横一路等（西北院）管线综合布置图 规-综-29 31、横二路等（西北院）管线综合布置图 规-综-30

32、横三路（西北院）管线综合布置图 规-综-31

33、环三路（西北院）管线综合布置图 规-综-32 34、纵一路（西北院）管线综合布置图 规-综-33

35、纵二路（西北院）管线综合布置图 规-综-34 36、横一路等（同济）管线综合布置图 规-综-35

37、横二路（同济）管线综合布置图 规-综-36 38、横三路等（同济）管线综合布置图 规-综-37 39、越山路（同济）管线综合布置图 规-综-38

40、横十路（同济）管线综合布置图 规-综-39 41、环湖路（同济）管线综合布置图 规-综-40 42、快速路（同济）管线综合布置图 规-综-41

43、包南路（同济）管线综合布置图 规-综-42

44、红海子路管线综合布置图规-综-43

45、规划五路（红海子小区）管线综合布置图规-综-44

46、规划二街等（红海子小区）管线综合布置图规-综-45

47、规划四街等（红海子小区）管线综合布置图规-综-46

48、规划一街（红海子小区）等管线综合布置图规-综-47

49、规划一街（鸿鹏）管线综合布置图规-综-48

50、规划二街等（鸿鹏）管线综合布置图规-综-49

51、规划三路（鸿鹏）管线综合布置图规-综-50

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