武汉医药产业园SWOT分析及前景预测

武汉医药产业园SWOT分析及前景预测

李金龙，干文婷

武汉大学工商管理系，湖北武汉（430072）

E-mail：Lijinlong808@https://www.360docs.net/doc/b213348255.html,

摘要：从本质上来说，产业园是科技型经济特区，这是一种以大学和科研机构为依托，通过吸引外资、外技，建立高技术出口产业为主要目标的经济特区。从全国来讲，由于各地都设有国家级的开发区，所以特殊政策的效力将会逐渐弱化，[1]产业园如何在这种情况下保持活力，是一个值得思索的问题。

关键词：产业园，SWOT分析，产业集群

1. 武汉医药产业园SWOT分析

SWTO分析方法是一种将与研究对象密切相关的各种内部优势、劣势、机会和威胁通过调查列举出来，并按照矩阵形式排列，然后运用象限分析思想，将各种因素相互匹配起来加以分析的方法。这种方法的优点是可以很客观的分析和研究一个单位的现实情况。本文将用该方法对武汉医药产业园进行分析。

1.1 Strength优势

优势（Strength）分析即SWOT分析中S所代表的内容。一个地区的定位和经济发展应当充分利用其优势才能首先实现区域分工优化，进而在分工内部体现差异。但是，相对于发展同类产业园的其它城市，武汉医药产业园的优势并不显著，所以它的优势仅仅为其参与区域分工提供了条件。

交通运输。武汉医药科技产业园位于武汉东湖新技术开发区汤逊湖畔，与“武汉·中国光谷”相连。区内有横穿东西的武汉市南环公路，连接汽车城、科技城、钢铁城的市中环公路，武黄高速公路在区内设有出入口，距京珠、沪蓉高速公路互通立交9公里，距武昌火车站8公里，距武汉天河机场35公里，交通便捷。

人力资源。武汉科技实力位居全国第三。在生物技术与新医药领域拥有7位两院院士、8个国家重点学科、11个国家重点实验室，3个国家级研究中心及一批研发机构和科研人员。其中，从事中医药研究开发工作的有湖北中医药研究院、武汉大学、华中科技大学、武汉市中药现代化工程技术研究中心、湖北省医药工业研究院等20多家高等院校。

原材料资源。湖北是全国中药材主要产区之一，素有“天然药库”、“华中药库”之称。全省中药资源品种达3970种，居全国第4位，家种药材产量、药材年收购量均居全国第6位，建有40个地道药材GAP种植基地。

基础设施。园区基础设施建设实现“七通一平”；已建有日供水2万吨的自来水厂，双管道供水； 22万伏变电站、11万伏变电站各一座；一座日处理污水量5万吨的污水处理厂；容量为2万门程控电话的电信大楼和遍布园区的广播电视网。近期将建设以数字化、综合化、宽带化、个人化为特征的现代化信息网络。这使得企业从入园的第一天就可以迅速地投入生产。

1.2 Weakness劣势

劣势（Weakness）分析即SWOT分析中W所代表的内容。虽然不显著的优势不足以使得武汉医药产业园在医药产业园中脱颖而出，但是产业园发展的劣势却给武汉医药产业园的

定位提供了另外一种思路，即：对劣势的充分认识必将使其走出一条与众不同的道路。

地理劣势。由于没有沿海城市的地理优势，所以在武汉的医药外企数量不多，武汉医药科技产业园国际化后劲不足，不及上海张江生物医药基地，可吸引史克必成等国际医药企业，国际化道路较难。

管理成本高。产业园的优势之一是基础设施等的共同施工、重复或共同使用，可达到节约成本、提高使用率的效果。入住企业虽然类型相同，但核心竞争力与主要经营业务不一，各企业对于园区的服务有不同的要求。要提高入园企业对产业园提供的服务的满意度，产业园的服务需要一定的灵活性，但企业的差异，导致产业园管理成本大幅上升。

代理问题。服务项目由产业园提供，这就存在一个代理问题，如逆向选择与道德风险。逆向选择如：企业由于产业园提供如污水处理服务，就会对工厂内部的污水处理程序不够重视，从而影响产业园利益与社会利益；道德风险如：企业为了获取竞争对手的资料而非单纯的提高生产率，降低成本，虚报自身企业性质。

1.3 Opportunity机会

机会（Opportunity）分析即SWOT分析中O所代表的内容。对于机会的掌控，往往可以使得一个企业很快通向辉煌，同时机会的不可重复性使得竞争对手不可模仿，最早把握机会的企业是有准备的头脑和幸运儿的组合体，但是机会不会带来持久的竞争力，懂得怎样抓机会比抓到一时的机会更加重要。

政府重视。武汉市委、市政府十分重视中药现代化科技产业的发展。“九五”以来，制订了支持发展生物技术与新医药的战略，明确提出以中药现代化为突破口，把中药现代化摆上了一个前所未有的战略高度。武汉医药科技产业园的发展规划就是以中药现代化为突破口，以生物医药为先导，同时做大做强具有优势、特色的化学药和农业生物技术产品。园区目标与市政府发展目标的一致，将有利于园区的发展。

政策优惠。武汉医药科技产业园享受国家级高新技术开发区——武汉东湖新技术开发区和武汉市人民政府颁布的各项优惠政策及武汉·中国光谷的有关优惠政策，这些政策优惠使得武汉医药科技产业园更有竞争力,从而有更多机会吸引企业入园。

市场状况。在世界卫生组织的极力推动下,各国政府纷纷将植物药、传统药纳入医药主管部门管理范畴,中药出口环境得到改善，再加上与国际接轨的出口技术标准正在逐步完善并得到国际认可，因此，中药未来的市场形势是一片大好。在这种情况下，中药研发制造将会是一个有吸引力的产业，同时，根据市场研究机构IMS的数据，专家预测2006年全球药品销量增幅将至9％，面对着增长的市场，将会有新的企业加入医药这一行业。

产业优势。武汉拥有武汉健民、中联、红桃K等一批发展中药产业的重点企业。良好的发展环境也吸引了国内外众多企业在武汉投资，如三九医药、上海复星实业、北京同仁堂等。

1.4 Threat威胁

威胁（Threat）分析即SWOT分析中T所代表的内容。威胁是市场的一种自然筛选，就像严寒到来，看你是否有抗寒的能力，但是威胁之下不是要企业去冬眠，机会往往会装扮成麻烦到来，这要求企业在威胁之下本分经营、苦练内功，下一轮的差异多酝酿在此时。

医药产业园竞争激烈。据统计，目前全国约有各类医药园区100多家。北京有中关村生命园、北京生物工程与医药产业基地和亦庄药谷，上海有张江生物医药基地，它已引进史

克必成等国内外著名的34家医药企业。浙江省浙东南医药原料药及中间体出口加工基地，2001年，仅出口交货值即达50亿元左右，是全国最大的原料药生产基地。如何吸引有竞争力的企业入住，各个产业园都在绞尽脑汁，武汉医药科技产业园的发展值得深思。

社会政策变化。产业园的吸引力主要来自于政府政策的优惠，一旦这种“超国民待遇”有所削弱，不仅会使其它企业不选择该产业园，同时也会对已入园企业的利益造成影响，降低其满意度，造成管理成本上升。其后的传播效应会使产业园的声誉受损，最终损害产业园长期与短期利益。

2. 医药产业园发展前景与措施

不同于同类产业园以国际化和吸引大型企业为主的道路，武汉医药产业园应走一条不可替代的特色之路，它可以从医药中小企业乐园这一特色品牌开始，通过加强协助中小企业融资、创新和创业，加强企业联系和企业横向结网，以中小企业为主体，同时尽力吸引大型医药企业，立足国内，最终建成国际品牌。以下是武汉医药产业园的工作重点：

2.1 培育企业家群体

根据舒尔茨的人力资本理论, 企业家作为一种异质性人力资本,能够产生报酬递增。[2]我国沿海地区的实践说明, 企业家集群成长的规模越大, 区域经济就越充满活力。为此, 园区要通过一系列措施,努力营造一个有利于企业家成长的政策环境和社会氛围,不断激发企业家个人的致富欲望和事业愿望, 使开发区不仅成为高科技企业、大型企业的集聚地, 更应成为企业家成长的乐园。[3]如建立各种行业协会和俱乐部，定期举办科技论坛及非正式的沙龙或聚会，以便园区内各种专业人才经常交流，以便加快各种隐形知识的传播。在培育企业家群体的同时, 还要大力引进和培养研究开发、营销策划、风险投资等方面的高级专门人才以及既懂科技又懂经营管理的复合型人才, 使产业园成为多样化的人才聚集区。[3]

2.2 建设“双生态空间”

“双生态空间”是指“自然生态空间”和“人文生态空间”。自然生态环境的重要性妇孺皆知, 而以区域文化为核心的人文生态却往往为人们所忽视。区域文化对促进地区发展意义重大。[3]硅谷成功的一个重要原因就在于其特有的区域文化优势——“鼓励冒险、宽容失败、顺乎自然”，其他产业园倒不必都以硅谷为模板创建区域文化，但不能仅注重基础设施、生态环境等“硬环境”的建设与维护, 更要注重区域文化、企业精神、社会氛围等“软环境”的培育与营造, 通过“自然生态”和“人文生态”建设的有机结合,园区才能实现经济社会的可持续发展。

2.3 加强产业链集聚

现代大工业产业生产,产业链延伸、产业配套是在一个全社会市场范围内,本地企业虽占有得天独厚的地缘优势,但如果没有先人一步、高人一筹的产业链捕捉能力和意识,本地的产业配套往往容易被发达地区企业以低价格、高质量和快速开发手段所抢占。因此,产业园应抓住产业链这一纽带,加强本地产业配套。通过配套,营造共同市场,形成命运共同体。积极寻求分工、协作和产业链集群的形成。[4]

2.4 管理创新

从国际上高新技术产业开发区管理经验看，在开发区创建阶段，一般采用民间或政府管理型，但随着开发区的发展会暴露出越来越多的管理弊端。国外高新区的管理经验向我们昭示：政府的支持和干预在一定程度上是不可或缺的，企业和科研机构的参与也是至关重要的。为此，一、明确开发区及管委会的法律地位。一方面将高新区的管理体制和运行机制以法律法规的形式确定下来；另一方面可以通过政府委托形式明确管委会的行政执法主体资格，防止多头领导、政出多门。二、努力建成“封闭式管理、开放式运行”的管理机制。本着 “小政府、大服务”的原则设立管理机构，强化管委会的综合管理职能。三、发挥政府、企业和科研机构的作用。把开发区建成产、学、研一体化的基地。[5]

2.5 服务创新

公共创新平台。大学和科研机构是生物医药科技园的创新系统中的创新源，推动大学、科研机构以及新企业产业化的顺利进行，对于形成积极进取的园区文化有重要意义。如：张江“药谷”便在园区内建立了“新药研究开发和服务组织”，专为新药项目提供临床前试验。

园区内联系网络 公共创新平台 区域 创新 环境 政府的支持

引导

图1 公共创新平台的运行机制

融资。可以尝试联合产业园内企业发行医药产业长期债券或股票，一方面以产业园联合发行，可减少单个企业发行费用，另一方面，联合发行减少投资者风险，有利于大量投资。这推动了大规模融资，加强了外部风险投资基金的吸纳和引导，有利于整个行业的快速提升，推动了中小企业的创业进程。

联合采购。园内企业对某些原料等物资有共同的需求，但是单个企业与供应商的谈判，第一，谈判总成本高，第二，由于需求量不大，讨价还价能力不强。联合采购可以减少这些损失；同时统一的库存管理，可大大减少企业库存费用。但是在实行时应注意保护企业商业秘密。

中介服务。为使中介组织能够更好地为集群内的广大中小企业服务,促使集群内企业形成紧密的协作,提升集群效应,要重视并扶持民间商会和中介组织,发挥商会、工会等社会组织的辅助职能。[4]

2.6 增强园区品牌意识

园区品牌具有与企业品牌同样甚至更加重要的作用，园区产业品牌战略是实现经济增长

必需借重的基本战略。

[6]而且,不仅要注重园区产业品牌的建设, 更要注重园区产业品牌的维护与管理, 对损害园区产业品牌形象的违法经营行为要严加追究。

参考文献

[1]钟坚.入世后中国经济特区前途问题探讨［J］.《经济学动态》，2002年第5期.

[2]加里.德斯勒[美].《人力资源管理》［M］.中国人民大学出版社，2004年1月版.

[3]冯占民.中部崛起战略与国家级开发区的作用［J］.《决策咨询通讯》.2004 年第6 期.

[4]朱文渊,周绍森.中部地区产业集群的形成与政策建议［J］.《嘉兴学院学报》，2005.1.

[5]刘鲁鱼等.我国开发区的发展趋势及政策建议［J］.《特区与开发区研究》，2004.2.

[6]李永刚.企业品牌、区域产业品牌与地方产业集群发展［J］.《财经论丛》，2005.1.

A SWOT Analysis and Forecast about Wuhan Medical

Industrial Park

Li Jinlong，Gan Wenting

Business Administration Department of Wuhan University, Wuhan, China (430072)

Abstract

Industrial Park is a technological economy district in essence, which build a high-tech export industry relying on universities and science research organizations via absorbing foreign capital and technology. Countrywidely speaking, because the country o-level development zones are built everywhere, the efficacity of special policies will fade gradually, it is deserved to think about how to keep the energies of the industry park.

Keywords: Industrial Park SWOT Analysis Industrial Cluster