党建引领规划先行

党建引领，规划先行

—玉山县城乡规划局党支部2017年度抓党建工作述职报告

2017年，县城乡规划局党支部在县委的正确领导和县委

组织部的精心指导下，全面落实县委重大决策部署，凝心聚

力抓规划，一心一意谋发展，党支部政治意识、核心意识、

大局意识、看齐意识进一步提升。现将局党支部一年来抓党

建工作情况作如下述职，请予评议：

一、履职情况和工作亮点

2017年以来，县城乡规划局党支部认真贯彻习近平总书

记系列重要讲话精神和党的十九大精神，以习近平新时代中

国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“以党建引领“规划”，用“规划”促进党建”的工作思路，使党建工作与城乡规划

齐驾并驱，亮点纷呈，取得了明显成效。主要体现在以下四个方面：

（一）思路新、力度大，基层党建“柳暗花明”。首先，端正了“就党建抓党建”的工作态度。针对以往党建工作抓

一阵松一阵，就党建抓党建的弊端，局党支部一班人充分认识到：抓党建就是把方向，

把方向必须抓党建的重要性，提高了“抓好党建就称职，抓不好党建就失职”的思想

认识，

把抓好党建工作作为党支部书记的第一职责，定期召开6次专题会议研究党建工作，听取支部党建工作开展情况4次，研究解决党建工作中遇到的新问题新情况8件，形成了党支部书记亲自抓、党支部成员各负其责的党建工作新格局；其

次，以“两学一做”活动为契机，始终把学习教育活动作为

重大政治任务紧抓不放。3月28日，召开了全局“两学一做”

学习教育常态化制度化动员大会，对全局学习教育进行了深

入动员和全面部署，研究制定了《关于推进“两学一做”学

习教育常态化制度化的实施方案》和《学习计划安排表》，分别由局党支部成员组织机关党员学习，重点学习《党章》、习总书记系列讲话精神、党的十八届六中全会精神；局党员

领导干部根据自身工作实际，自学了廉政准则以及股室业务

知识等；按要求进行了“我为什么入党、我为党做什么、我

给党留什么”和“政治合格”专题学习讨论。讨论会上，机

关党员纷纷结合自身工作实际，踊跃发言，谈体会，谈悟性，谈提高，进一步增进了感情，提升了服务群众意识；领导干

部以上率下，以普通党员身份参加支部学习教育，深入包扶村讲党课、听意见、谈体

会。坚持把“两学一做”学习教育纳入党建工作责任制考评内容，将“两学一做”与

业务工作同谋划、同部署、同检查。完善“三会一课”制度，推行党支部“党员主题

活动日”制度，引导党员戴党徽、亮身份、树形象，组织党员开展承诺践诺、设岗定

责、志愿服务等活

动。注重党员干部后备力量的选拔培养，及时组织2名预备

党员参加培训，规范入党积极分子的教育培养，严格入党程

序，优化党员队伍结构，制订了党员发展目标责任制。坚持

“走出去学习，请进来培训”的形式，将党员培养成业务骨

干、将业务骨干培养成党员，形成了一级抓一级，层层抓落

实，把党建工作纳入各股室年度工作考评的主要目标；第三，

坚持业务工作与当前的精准扶贫、村庄整治、秀美乡村建设的有机结合，做到两不误、

两推进。特别是克服时间紧、任

务重、人手少的困难，组织党员业务骨干，采取”5+2、白+黑”的工作法，在机构还没有十分健全的情况下，就受理核

发了全县1230户的农民建房规划许可，为全县加强乡村规划、规范农民建房赢得了主动

权。

（二）亮身份、明职责，廉政建设“风清气正”。城镇化建设如火如荼，规划部门廉政

建设处在风口浪尖。如何做

到“常在河边走，就是不湿鞋”，局党支部认真研究新时期党风廉政建设的特点和规律，实

行“统一领导、党政齐抓、风险管理、重心前移”的工作机制，主动扛起党风廉政建设“一

岗双责”的责任。一是制定了《玉山县城乡规划局领导班子成员2017年全面从严治党主体责

任清单》，对全局的党风廉政建设工作实行层级管理；二是出台了《岗位廉能风险责任制》，对各股室风险岗位进行廉能管理，把纪律挺在前

面，把责任落到实处；三是充分运用“三会一课”制度和党员“微信平台”和“道德大讲

坛”等多种途径，采取集中学与分散学相结合的方式，组织党员开展学党章、学系列讲话

及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分

条例》以及观看《榜样》专题教

育片，进一步激发广大党员见贤思齐，激浊扬清；四是坚持“三重一大”事项集体讨论、民主决策。五是开展廉政约谈。主要领导与班子成员、班子成员与各股室负责人进行面对面

的约谈3次，倾听基层声音，掌握思想动态，加强廉政教育。

（三）把方向、守纪律，意识形态“渐入佳境”。党要管党，从严治党。“打铁须得自

身硬”。局党支部从长计宜，精心谋划意识形态工作。一是切实把“四个意识”落实到工作中。特别是按照习总书记提出的“五个必须、五个决不允

许”的要求，始终做到立场坚定，旗帜鲜明，确保政令畅通；

二是切实把“四个带头”落实到行动里。做到带头抓意识形

态工作，带头批判错误倾向和错误观点，带头弘扬主旋律、

正能量，带头把握舆论导向；三是切实把“四项制度”落实到岗位上。局党支部靠前指挥，重

心下移，每年至少2次以

上研究部署意识形态工作，坚持“签字背书”和一把手末位表态回避制度，充分发挥

党员的主观能动作用和先锋模范作用，党支部书记既不越俎代庖，又不隔靴搔痒，使

意识形态工作常抓常新、渐入佳境。

（四）搭平台、育新人，人才工作“未雨绸缪”。要主动适应城乡规划工作要求高、理

念新、专业性强的特点和规

律，就必须坚持“人才第一”的观念，才能把县委提出的“开

创新时代玉山高质量发展新未来”的决策部署落到实处。因此，局党支部坚持“三抓”，努力

实现规划人才“后继有人”。一抓引进。创新形式和思路，通过外派学习和微信平台的交流，

不断吸纳先进发达地区城乡规划的新理念、新思

路，局党支部2017年共派出10批人次党员骨干，先后到浙

江、江苏、上海等考察调研，跟班学习；二是抓交流。局里的技术人员统筹在规划方案审核、重

大规划方案讨论上打乱原股室界限，通过交流、讨论的形式促进业务水平的提升；

三抓岗位练兵。通过创先争优活动，设立“党员先锋岗”，倡导“我是党员我带头”，把党员

的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用发挥得淋漓尽致。

二、基层党建工作存在的突出问题及原因

过去的一年，县城乡规划局在党建工作中虽然取得了一

些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是党建主业意识还不够强。主动谋党建、主业抓党建、“抓好党建是最大政绩”的理念还没有牢固树立，离“聚精会神抓党建”、“从严治党”

有一定差距，还没有真正抓到位上、严到份上；二是基层党风廉政建设虽建立了各项规章制度，但“签字背书”还不够

及时有力，自认为同事都会照章办事，自觉执行，没有必要弄得面红耳赤；三是抓意识

形态工作缺乏思路和力度，停留在会议布置上，出现时紧时松的现象；四是人才工作重

视程度有待提高，岗位练兵机制不够完善等等。

产生这些问题的原因主要体现在四个方面：一是政绩观仍有偏差。偏重于抓城市规划的

主业思维仍然存在。面对新形势下党建工作出现的新情况、新问题，仍习惯于凭经验、

老套路，主动思考、主动创新不够，成果较少，特色亮点不多；在党员队伍教育培训、

党员发挥作用平台、丰富活动载体等方面创新不够，效果不明显，投入到党建工作的

时间和

精力还不够；二是抓党风廉政建设责任落实仍有偏差.对党风廉政建设的重要性和紧迫性缺乏

足够认识，认为只要干好

工作不出问题就行了，放松了自己对廉政理论的学习，“一岗双责”和“两手抓、两

手都要硬”的自觉意识不高，对廉政建设制度的执行情况检查力度不够，班子成员掌

握基层单位的党风廉政情况不及时、不全面，从机制上思考谋划党风廉政建设工作的

考核评价、激励约束、督查问责不够，没有从根本上形成有效的层层抓责任落实和压

力传导机制，对履

行职责不到位、存在问题的党员或干部较少“动真格”；三

是对意识形态工作认识仍有偏差。没有花一定时间和精力去

研究落实；四是人才工作投入仍有偏差。导致专业“高、精、

尖”人才相对匮乏。

三、整改承诺和下步打算

今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革

开放四十周年，更是实施“十三五”规划的关键一年。为了

实现县委、县政府提出“开创新时代玉山高质量发展新未来”

的奋斗目标，县城乡规划局将以习近平新时代中国特色社会

主义思想为指导，以党建工作述职评议为动力，牢牢牵住“规划”牛鼻子，咬住“高质量发展”

不放松，紧紧围绕县委、

县政府的决策部署，坚持问题导向，高擎党建引领，确保我县城乡规划各项目标举措

落到实处。

一要强化“抓好党建是最大政绩”的意识。把党建作为工作的第一要务，摆上重要位置，亲自研究部署和推进落实。积极探索“周检、月查、季评”目标化管理新办法，完善《城乡规

划局党建工作目标及考核办法》，把党建工作与规划业务工作指标同推进、同考核；坚持每月

深入一次党建工作联

系点，了解情况、解决问题，努力把党建工作联系点建成示范点；深化创先争优活动。

实行党员目标管理和组织生活记录管理，注重优秀党员典型的挖掘和培养，树立先进

典型；带头过好双重组织生活，主动参加所在党支部的“三会一课”、民主生活会和

民主评议党员工作。建立全局考核督办制度，将“三会一课”制度的落实作为年度考

核和党支部织书记述职评议的重要内容，确保党内生活健康开展。

二要强化抓好党风廉政建设责任的落实。严格落实党风廉政建设主体责任，强化工作

职责，全面履行党员的教育、

监督、管理和服务职能；积极营造廉政文化氛围；加大正风肃纪力度，严防“四风”反

弹；以“清风护航”活动为载体，主动对表对标，把“最多跑一次”落实到具体行动上；

认真履行“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任

制的政治责任意识，做到“四个亲自”，即“重要工作亲自部署”、“重大问题亲自

过问”、“重点环节亲自协调”、“重要案件亲自督办”。牵头研究制定本局党风廉

政建设和

作风建设工作计划、目标要求和具体措施，抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。

三要强化抓好意识形态工作。作为党支部书记要带头抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻落实，多花时间和精力，多调研走访，多谋划创新，从根本上扭转抓意识形态工作不实、不力的被动局面。

四要强化抓好人才工作。规划好新时代玉山高质量发展新蓝图，城乡规划局任重而道远。今后，要多途径、多形式培育优秀专业人才；为优秀人才提供更好的发展舞台、发挥更大的作用，为玉山发展添砖加瓦，献计出力。