清单计价的优点
简述工程量清单计价的优点
摘要
工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法，它反映的是工程的个别成本，而不是按定额的社会平均成本计价。从工程计价体制改革的角度看，工程量清单计价只须实现一个目标，即由市场形成造价，这也是市场经济体制的基本要求。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。随着我国加入WTO，对工程造价管理而言，所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。所以，我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例，即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价，既顺应了国际通用的竞争性招投标方式，又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。
关键词：工程量清单；清单计价，定额计价
目录
摘要································································
1 绪论 (1)
1.1工程量清单的概念 (1)
1.2工程量清单的组成 (1)
1.3工程量清单的编制 (1)
2工程量清单计价特点 (3)
2.1工程量清单计价的主要特点 (3)
2.2工程量清单计价特点的具体体现 (3)
3工程量清单与传统定额计价的比较 (4)
3.1两种计价方式的主要区别 (4)
3.2清单计价与原定额计价相比较的优点 (5)
4工程量清单的优点及使用的现实意义 (6)
4.1工程量清单计价的主要优点 (6)
4.2工程量清单计价使用的现实意义 (8)
结束语 (9)
谢词 (10)
参考文献 (10)
1.绪论
随着我国加入WTO，对工程造价管理而言，所受到的最大冲击将是工程价格的形成
体系。从国内各地区差异性很大的状态，一下子纳入了全球统一的大市场，这一变化使过
去的工程价格形成机制面临严峻挑战，迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯
例，即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单
（工程实物量）给投标单位报价，既顺应了国际通用的竞争性招投标方式，又较好地解决
了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。
1.1 工程量清单的概念
所谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工程项目和内容，依据统一的工程量计算规则，按照工程部位、性质，将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。它是招标文件重要的组成部分。
1.2工程量清单的组成
（1）工作内容总说明，包括工程量计算规则；
（2）开办费部分；
（3）工程量清单表；
（4）不可预见费、指定金额和暂定金额；
（5）汇总表；
（6）日工价格。
1.3 工程量清单的编制
工程量清单的编制要依据招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况。
（1）工作内容总说明
工作内容总说明要明确拟建工程概况，工程招标范围。
工作内容总说明要明确质量、材料、施工顺序、施工方法的特殊要求，招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量。
工作内容总说明要明确采取统一的工程量计算规则、统一的计量单位。
（2）编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则。
由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作,它要求编制人不但要有较强的预
算业务知识,而且,应当具备一定的工程设计知识,施工经验等综合性的建筑科学知识,这样
才能做到工程量计算不重不漏。
（3）认真细致逐项计算工程量,保证实物量的准确性。
现已使用广联达软件进行算量，在绘图的过程中，我们要确保准确无误的输入图形信息，准确无误的选择工程量表达式，绘图过程中也不能完全依赖软件，必要的时候我们必须用手算，确保工程量的精确性，做到不多算也不少算。
（4）认真进行全面复核,确保清单内容符合实际科学合理。
清单准确与否,关系到工程成本的控制。清单编制完成后应认真进行复核。可采用如下方法:
1、技术经济指标复核法。
将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标,主要材料消耗量指标,主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复核时,或要选择与此工程具有相同或相似结构的以往工程,将技术经济指标进行比较。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。
2、利用相关工程量之间的关系复核,如:外墙装饰面积=外墙面积-外墙门窗面积;外墙装饰面积=外墙面积+内墙面积×2-(外门窗十内闪窗面积×2);地面面积+楼地面面积=天棚面积;平屋面面积=建筑面积偶数。
3、仔细阅读建筑说明,结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目,及时补足。核对清单定额子目名称是否与设计相同,表达是否明确清楚,有无错漏项。
（5）加强工程量清单编制单位资质管理。
工程量清单编制质量直接影响到计价项目的正确性,进而影响到投标商的报价和招标单位标底编制的准确性,甚至施工过程中投资控制工作。因此清单编制必须由具有相应编制资质的单位编制。在积极培育发展中介机构的同时,严格把好资质审批及年检关,对于编制质量低劣的单位取消资质,以保证清单的编制质量。
（6）加强编制人员的素质管理。
随着招投标制度改革的深入,工程量清单计价法更显示其科学性与重要性,同时也对工程量清单编制人员的素质提出了更高的要求。首先应加强编制人员的职业道德教育,编制人员要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益,严格依据设计图纸和资料现行的定额和有关文件及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制,以保证清单的客观公正性。其次应加强编制人员的业务素质教育,定期对编制人员进行施工技术设计规范,预算业务知识及相关法规的培训,严格把关考核发证,实行持证上岗与证书年审制度。
2工程量清单计价的特点
工程量清单计价符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则，可以显著提高业主的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步革新、改善经营管理、提高劳动生产率和确定合理的施工方案；采用工程量清单计价，投标单位不需负工程变更或计算错误等责任，只需对自己所报的成本、单价等负责，有利于实施风险管理；采用工程量清单招投标有利于标底的管理与控制，在适当的时候甚至可以不编制标底，从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所造成的负面影响。
2.1工程量清单计价特点
“统一计价规则”——通过制定统一的建设工程工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。实行工程量清单计价，工程量清单造价文件必须做到工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码四统一，达到清单项目工程量统一的目的。
“彻底放开价格”——将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。
“企业自主报价”——投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。
“市场有序竞争形成价格”——通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条理规定，最终以"不低于成本"的合理低价者中标。
2.2工程量清单计价的特点具体体现
1、工程量清单计价规则规定，由业主（招标人）通过工程量清单提供组成拟建工程价格的工程数量，承包商（投标人）自主组价报价，经评审合理低价中标的工程造价计价模式。这种自主组价是建立在计价人对拟建工程实际情况，市场实际情况，企业实际情况，有充分认识，理解和把握的基础之上，由此可见，采用工程量清单计价，能够反映工程的个别企业的工程成本，有利于在市场竞争展示企业的综合实力。而原定额计价模式为国家统一定价，企业竞争费率，难以展示企业的综合实力。
2、工程量清单计价模式中计价项目的划分，以工程实体为对象。包含多个施工工序
和多项工程内容为一体，能直观地反映出该实体的基本价格。原定额计价模式计价项目的划分以施工工序为主，内容单一不能反映出该实体的基本价格。
3、工程清单计价模式中工程项目价值的计算，与为完成工程项目必须采取的措施而产生的各项费用，是分开计算的。
4、工程清单计价模式中工程项目使用的单价为综合单价，比较能直观的反映各计价项目的价格。
5、计价的程序不同：工程量清单计价规则的计价程序是：分部分项工程费+措施项目费+规费+税金，利润已包含在综合单价之中。并在其他项目费中考虑了应承担的费用。而原99定额的计价程序是：工程项目直接费+间接费+利润+差价+规费+税金。仅考虑了承包商承建工程项目的费用。
3工程量清单计价与传统定额计价的比较
我国自建国以来,在建设工程造价行业,一直使用传统的定额计价模式,这种计价模式以无法适应社会发展的需求。随着我国加入WTO后建设市场的进一步对外开放,在建设行业中推行与国际惯例接轨的工程量清单计价模式已是大势所趋。
3.1两种计价方式的主要区别
1、计价依据存在的区别
传统的定额计价模式的价格都是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。
工程量清单计价采用的是市场计价模式，由企业自主定价，实行市场调节的“量价分离”的计价模式。它是根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应。
2、单价构成的区别
定额计价采用的单价为定额基价，它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费，不包括间接费、计划利润、独立费及风险，其单价构成是不完整的，不能真实反映建筑产品的真实价格，与市场价格缺乏可比性。
工程量清单计价采用的单价为综合单价，它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险，其价格构成完整，与市场价格十分接近，具有可比性，而且直观，简单明了。
3、费用划分存在区别
定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。两种计价模式的费用表现形式不同，但反映的工程造价内涵是一致的。
4、子目的设置的区别：
定额计价的子目一般按施工工序进行设置，所包含的工程内容较为单一，细化。而工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的，一般包括多项工作内容，它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目，组成一个工程量清单子目，也就是全国统一的预算定额子目的基础上加以扩大和综合。
5、计价规则的区别
工程量清单的工程量一般指净用量，它是按照国家统一颁布的计算规则，根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量，其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变，由投标单位自报单价，这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作，可减少工程量计算失误，节约投标时间。
定额计价的工程量不仅包含净用量，还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量，计算工程量时，要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量，的出的工程量都不一样，容易引起不必要的争议。而清单工作量计算就简单的多，只计算净用量，不必要考虑损耗量和措施增加用量，计算结果是一致的。
3.2清单计价的优点
1.工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。
由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则,包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间,将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定,给企业充分选择的权利,同时有利于企业精心控制成本,从而不断的促进企业自身的发展和进步,并带动整个社会生产力水平的提高。
2.工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。
由于建筑产品本身的特性,其不确定和变更因素非常多,建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错
误等不负责任,因此由这部分引起的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。
3.工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。
采用工程量清单计价模式,淡化了标底的作用,只是起到一定的控制或最高限价(即拦标) 的作用,招标的原则是合理低价,由投标人自己掌握一个合理的临界点,既要有一定的利润空间,又要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度,更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则,防止暗箱操作,有利于遏制腐败的发生。。
4工程量清单的优点及现实意义
4.1工程量清单计价的主要优点
1、清单量的准确性、项目完整性及风险责任的划分
工程量清单应体现建施双方的真实意愿，又要公平公正。清单分两部分：实体消耗费用，措施性消耗费用。对实体性消耗费用由建设单位(含所委托的中介机构)对实体消耗编制清单后连同施工图一并发售给投标人。由投标人对清单量的准确性、项目完整性进行核实。如果投标人未提出疑问，今后实施或结算时发现量缺量差则由投标人自负风险；如有疑问则书面提出，建设单位核实并书面答复，书面提问和答复均列入合同，如今后发现差异，由责任者承担风险。对措施性消耗，显然投标方更了解自己的实力和将要采取的措施性费用。所以清单中措施性消耗项目及费用应由投标人根据施工组织设计及自己企业的技术、装备能力自行填写，并对其完整性，确定性，准确性负责，承担由此产生的风险。对此评标委员会有疑问的，可通过询标澄清。在实施中施工措施的改变要经过监理及建设单位的认可，且措施性费用只减不增，防止和减少争议及索赔的发生。
2、清单计价的本质就是“市场定价”
它能准确及时地反映建筑产品的市场价格，有利于合理降低工程成本，因此，工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。因为只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间，才能被市场接受和承认。此外，工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标报价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。
3、引入了建设工程造价规范、有序的竞争机制
由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。对于投标单位，采用工程量清单计价，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合合理的投标报价，改变了过去依赖建设行政主管部门发布定额和规定的取费标准进行计价的模式。同时有利于节约投资和规范建设市场，使招标活动透明度增加，有利于发挥企业的自主报价的能力，实现政府定价到市场定价的转变，有利于规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位在招标中盲目压价的行为。体现了公开、公平、公正的原则，正确反映了市场经济的活动规律。
4、注入科学的计价模式
工程量清单计价方法是建设工程在招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则，提供工程数量，投标人根据统一的项目编码、项目名称、计量单位和企业定额进行计价，自主报价，这种计价方法的计价依据都是统一的，简单明了而且易学。
5、工程量清单计价在招标过程中的优点
采用工程量清单计价招标，可以将各种经济、技术、质量、进度、风险等因素充分细
化并体现在综合单价的确定上；可以依据工程量计算规则，划大计价单位，便于工程管理
和工程计量。与传统的招标方式相比，工程量清单计价招标法具有以下优点：（1）由通行的预算价招标，改进为工程量清单招标后，实现了量价分离、风险分担。
（2）有得廉政建设，规范了招标动作，完善了市场竞争机制。
（3）方便工程结算，推进企业体制改革，适应市场发展趋势。
（4）降低社会成本，提高工作效率。
6、工程量清单计价在招标过程中的运用及技巧
（1）招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单
位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各
分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的组成部分发放
给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的
技术水平和经验。在工程量清单招标方式中，工程量清单的作用一是为投标者提供一个共
同的投标基础，供投标者使用；二是便于评标定标，比选价格；三是进行工程进度款的支付；四是进行合同总价调整、工程结算的依据。
（2）标底编制单位按工程量清单计算直接费，并进行工料分析，然后按现行定额或招
标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价 含完成该
项工程内容所需的所有费用，即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等 和综合
合价；最后汇总成标底。实际招标中，根据投标单位的报价能力和水平，对分部分项工程
中每一子项的单价也可仅列直接费，而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料
价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整；相应投标单位的报价表也应按相同办法
报价。
（3）投标单位根据工程量清单及招标文件的内容，结合自身的实力和竞争所需要采取
的优惠条件，评估施工期间所要承担的价格、取费等风险，提出有竞争力的综合单价、综
合合价、总报价及相关材料进行投标。
（4）在项目招标文件或施工承包合同中，规定中标单位投标的综合单价在结算时不作
调整；而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较，出入超过一定范围时，可以按实
调整，即量调价不调。对于不可预见的工程施工内容，可进行虚拟工程量招标单价或明确
结算时补充综合单价的确定原则。
(5)投标策略主要包括两方面的内容，一是决定是否投标，二是确定投标额。
施工企业决定是否对某工程项目投标，主要应考虑以下几方面因素：
1、承包招标项目的可行性和可能性。施工企业应从自身的技术力量、设备机械、管
理能力等方面分析是否有能力承包项目-与竞争对于比较分析自身是否有明显的优势。
2、招标项目的可靠性。施工企业在投标前应了解项目的审批程序是否已经完成、资
金是否已经落实等情况。
3、招标项目的承包条件。如果承包条件苛刻，自己无力完成施工，则应放弃投标，
否则将得不偿失。
一言以蔽之，工程量清单计价模式是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式，也是未来发展的必然趋势。工程量清单计价真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则，实现了“在国家宏观控制下，以市场形成价格为主的价格机制”的工程造价改革目标。从而为建筑市场步入国际化、标准化、规范化奠定了坚实的基础。
4.2工程量清单计价的现实意义
1、实行工程量清单计价，有利于建筑市场公平竞争。由于工程量清单作为招标文件的组成部分，工程量清单是公开的，合理低价中标，防止了暗箱操作，行政干预。工程量清单计价有效改变招标单位在招标中盲目压价，施工单位在工程结算时加大工程量高套定额的行为，减少结算争议。从而真正形成“用水平决定报价，用报价决定竞争”的竞争局面。
真正体现公开、公平、公正的竞争原则。
2、实行工程量清单计价，有利于促进社会生产力发展。采用清单招投标，是经过充分竞争形成的中标价，中标价应是采用先进、合理、可靠且最佳的施工方案计算出的价格，建设单位无疑是最大的受益者，降低工程造价是不用争辩的事实。而且，综合单价的固定性，也大大减少和有效控制了施工单位不合理索赔。
3、实行工程量清单计价，有利于与国际社会接轨。工程量清单计价是目前国际上通行的做法，国外一些发达国家和地区，如我国香港特别行政区基本都采用这种方法，在我国，世界银行等一些国外金融机构、国外政府机构的贷款项目招标时，一般也要求采用工程量清单计价办法。随着我国加入WT0，在全球经济一体化趋势下，国际竞争日益激烈，我国建筑市场将进一步对外开放。因此，建立和推行与世界上大多数国家常用的工程量清单计价办法，有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力。
结束语
总之，随着市场环境的日益复杂化，清单计价进入了战略管理时代，需要对传统计价
进行适应性变革，制定科学的计价目标，采用科学的计价手段，实现创新多元化格局探索承发包计价改革和推行工程量清单计价是整顿和规范建筑市场经济秩序中的主
要内容之一，也是摆在我们招投标从业人员面前的一项艰苦细致的工作，我们将从深层次
探索解决问题的办法和途径，不断地总结，不断地完善，使自治区建设工程招标投标管理
工作迈上一个新台阶。
工程量清单在工程造价中起着非常重要的作用，在工程建设中占有主导地位，想要在
造价行业有所成功，清单计价必须掌握。
山东职业学院
致谢
我非常感谢这三年来陪我走过的每一个人，非常感谢我的专业老师倾囊相授，以至于我在现在的工作能中游刃有余，也非常感谢我的辅导员老师和在我实习期给我帮助的刘伟、白宝玉等人对我的帮助，希望你们工作顺利，生活如意，万事顺心！
参考文献
[1]《全国统一工程量清单计价办法》主编单位：建设部标准定额研究所参编单位:由中价协、北京、天津、河北、黑龙江、辽宁、上海、江苏、山东、广东、湖南、四川、重庆、宁夏、甘肃、机械、电力、信息产业、铁道、冶金、石油和石化等造价管理机构承担。
[2]《工程量清单计价规范》主编单位：中华人民共和国住房和城乡建设部出版社：中国计划出版社
[3]《中华人民共和国招标投标法》由全国人民代表大会常务委员会制定颁布
[4]《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》主编：建设部标准定额司
项目工程量清单计价的优点
本科生毕业论文（设计） 工程量清单计价的优点 学院： 专业： 班级： 学生姓名： 指导老师： 完成日期：
摘要 工程量清单计价模式是国际通行的计价方式，随着中国经济与国际市场的迅速接轨，实行工程量清单计价模式成为顺应中国经济发展的一个重要举措，对此必须明确深入推行工程量清单计价的重要性与必要性。我国自2003年起推行工程量清单计价,市场化的价格机制在建设领域逐步形成,给各个参与投标的建筑施工企业提供了一个更加公平的竞争环境，投标人报价的自由度大大增加。然而,由于绝大多数施工单位没有建立本企业的内部定额,没有系统的成本测算资料,缺乏投标报价的决策技术,难以适应工程量清单计价的市场化要求。在这种形势下,尽快完善与工程量清单计价模式相适应的投标报价工作,是施工企业取得竞争优势、保持持久生存发展能力的关键所在。本文就工程量清单计价的概念、优缺点以及需要采取的完善措施等问题进行论述，希望能够推动国内工程量清单计价模式快速发展。 关键词：工程量清单计价；优缺点；完善措施
Abstract Engineering quantity list valuation model is the international valuation methods, along with the Chinese economy and international market of rapid convergence, the implementation of engineering quantity list valuation mode be conform to China's economic development, an important measure to, this must be clear further the implementation of engineering quantity list valuation of important and necessary. In China since 2003 the implementation of engineering quantity list valuation, gradually formed in the field of construction of the market price mechanism, to participate in bidding of construction enterprises provide a fairer competitive environment, the degrees of freedom of the bidders increase greatly. However, because most of the construction units did not establish the internal quota of the enterprise, no systematic cost calculation data, the lack of decision making technology of the tender offer, it is difficult to adapt to the market requirements of engineering quantity list valuation. In this situation, as soon as possible to improve the valuation model with the engineering quantity list to adapt to the tender offer, it is the construction enterprises to obtain competitive advantage, the key to maintain sustainable development ability. This paper discusses the concept, advantages and disadvantages as well as the need to take measures to improve the quality of the project, hoping to promote the rapid development of domestic engineering quantity list valuation model. Key Words:Engineering quantity list valuation; advantages and disadvantages; improvement measures
对于工程量清单计价模式的认识
对于工程量清单计价模式的认识 要】通过比较传统定额计价模式与工程量清单计价模式的优缺点,发现传统定额计价模式不能反映企业的技术、管理水平等企业整体实力，在此基础上我国实行工程量清单计价模式。这种计价模式要求企业自主报价、由市场交易形成建筑产品的价格,是一种新的市场定价计价模式,能适应市场经济发展的要求。但这种模式与国际通行的清单计价还存在很大差异,还没有完全脱离定额计价的思路,最后提出了改进和完善工程量清单计价模式的措施,为保证其顺利实施提供参考依据。 关键词】工程量清单；建筑工程；造价 建筑工程以特定的商品形式作为交易对象，要求由市场确定其价格,而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的,随着我国市场经济体制的逐步完善,原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要,激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式,工程量清单计价模式即满足了这一要求。而我国在目前推行的工程量清单计价模式有利有弊,主要从以下四个方面进行探讨: 一、传统的预算定额计价模式 长期以来,在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位,在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量,然后套用定额算出基本直接费用,再以费率的形式计算直接工程费、间接费用,加上按国家规定计取的利润和税金,汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部
门颁布的调价表或调价系数。因此,这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式。 二、工程量清单计价模式及其优缺点 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单，是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定,为投标人提供工程数量清单。与原预算定额计价模式比较,工程量清单计价模式有如下优点: 1. 工程量清单计价模式能够反映市场经济规律 工程量清单计价模式把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业,有利于建筑产品在市场中形成价格,反映其真实价格。 2. 工程量清单计价模式企业自主报价、市场竞争形成价格的原则 由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则,包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间,将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机
清单计价工程费用的构成与计算
清单计价工程费用的构 成与计算 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
清单计价工程费用的构成与计算 工程量清单计价的工程费用，由分部分项工程量清单计价合计费用，措施项目清单计价合计费用，其他项目清单计价合计费用、规费和税金组成。 1.分部分项工程量清单计价合计费用：由规定计量单位的综合单价乘以清单工程量，形成分项清单合价，再由分项清单合价汇总形成分部清单合价，然后把所有分部清单合价汇总形成分部分项工程量清单计价合计费用。 规定计量单位的综合单价。按其组成分为人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润和施工期间的风险因素费组成。 2.措施项目清单计价合计费用，其总费用的构成同综合单价的费用组成相同。措施项目费分为施工技术措施费和施工组织措施费。 3.其他项目清单计价合计费用：招标人部分的金额按招标人估算的金额确定；投标人部分的金额应根据招标人提供的要求，所发生的费用确定；零星工作项目费应根据“零星工作项目计价表”的要求，按照规范规定的综合单价的组成填写。 4.规费是指投标人按照政府有关部门规定，必须缴纳的费用。 5.税金：是指国家税法和本省有关规定，应计入建设工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育附加费、水利建设基金等。
2.2.2工程量清单计价的工程费用计算 工程量清单计价的工程费用均采用综合单价法计算 1.分部分项工程量清单计价合计费用计算公式： 综合单价=规定计量单位的“人工费+材料费+机械使用费+取费基数×（企业管理费费率+利润率）+风险费用” 分项清单合价=综合单价×工程数量 分部清单合价=Σ分项清单合价 分部分项工程量清单计价合计费用=Σ分部清单合价 2.措施项目清单计价合计费用：施工技术措施费应按照综合单价法计算。施工组织措施费，按照《安徽省建设工程清单计价费用定额》规定计算。 3.其他项目清单计价合计费用 4.规费计算公式：规费=[分部分项工程量清单计价合计费用+措施项目清单计价合计费用+其他项目清单计价合计费用]×规定费率或按照《安徽省建设工程清单计价费用定额》规定计算。 5.税金计算公式：税金=[分部分项工程量清单计价合计费用+措施项目清单计价合计费用+其他项目清单计价合计费用+规费]×规定税率 工程量清单计价的工程费用=分部分项工程量清单计价合计费用+措施项目清单计价合计费用+其他项目清单计价合计费用+规费+税金
工程量清单控制价编制说明
工程量清单控制价编制说明 一、工程名称： 颍上县五里湖迎宾大道等三座桥梁改造工程 二、工程概况： 1、迎宾大道桥工程：拟建为3孔（8.5+10.6+8.5）米的钢筋混凝土板拱桥，桥面全宽36米，桥梁全长43.2米，下部采用桩基式墩台，拱轴线采用圆弧线，基础采用桩基接混凝土刚性扩大基础。桥面布置：0.4m栏杆+2.6m人行道+30m行车道+2.6m人行道+0.4m栏杆。； 2、稻香桥工程：拟建为7孔（3*8.5+10.6+3*8.5）米的钢筋混凝土板拱桥，桥面全宽20米，桥梁全长81米，下部采用桩基式墩台，拱轴线采用圆弧线，基础采用桩基接混凝土刚性扩大基础。桥面布置：0.4m 栏杆+2.6m人行道+14m行车道+2.6m人行道+0.4m栏杆。 3、颍红公路桥工程：拟建为7孔（3*8.5+10.6+3*8.5）米的钢筋混凝土板拱桥，桥面全宽20米，桥梁全长81米，下部采用桩基式墩台，拱轴线采用圆弧线，基础采用桩基接混凝土刚性扩大基础。桥面布置： 0.4m栏杆+2.6m人行道+14m行车道+2.6m人行道+0.4m栏杆。。 三、招标范围： 施工图所示范围及工程量清单中的全部内容； 四、清单编制依据： 1、唐山市规划建筑设计研究院设计的《颍上县南纬三路南延道路及附属物工程》施工图。
2、颍上县五里湖迎宾大道等三座桥梁改造工程工程量清单编制招标答疑及设计审查修改文件。 3、中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）； 4、《安徽省建设工程工程量清单计价定额》（DBJ34/T-2006-2005）及相关配套文件进行组价； 5、有关技术规范、标准图集； 6、材料价格参考阜阳市信息价2016年9期，信息价上缺省的价格采用市场询价； 7、人工费执行造计〔2013〕16号，按68元/工日，其中31元参与取费，另外37元仅计取税金； 8、营改征增值税税金执行造价〔2016〕11号文件，按11%执行； 9、扬尘防治措施费执行安徽省建设工程造价管理总站造价〔2016〕11号文件，土建、市政1.96%，装饰、绿化0.96%（营改增调整）。 五、清单说明 1、如图纸平面尺寸与实际施工不符时，以实际施工为准。 2、工程量清单列出的每个工程内容已包括涉及该细目有关的全部内容，投标人应将工程量清单与招标文件、合同通用条款、专用条款以及技术规范和图纸一起对照阅读。 3、除非合同另有规定，工程量清单中每一项单价均应已包括完成相应项目的工程内容所需的所有人工、设备、材料和其他发生的所有费
工程量清单特点
工程量清单特点 1.工程量的计算规则不同 清单项目工程量的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算的，不包括任何为工程施工安装所需的预留量。 定额工程量包括了人为规定的预留量。实际上，预留量的确定需要根据施工方法进行确定，方法不同，所需的预留量也不同。 2.单价的构成方式不同 工程量清单计价采用的是综合单价，综合单价是指“完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用”，工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，可以较为直观地反映完成某一分项工程的价格。 定额计价采用的预算单价，一般只包括单位定额工程量所需的人材机费用，不包括管理费、利润，也没有考虑风险因素。 3.计价程序和定价机制不同 定额计价的一般做法是：先根据施工图纸计算工程量，套用预算定额计算直接费，然后以费率的形式计算间接费，最后再确定优惠幅度，或直接对其他直接费费率、间接费费率、利润率进行浮动，从而得到最终报价。这其中，定额有明确的规定，不得随意变动，以体现政府定价的特点。 工程量清单计价则是通过国家颁布的《建设工程工程量清单计价规范》
GB50500-2013，统一建设工程量清单计价办法、统一工程量计算规则、统一工程量清单项目设置规则，达到规范工程量清单计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守。 4.计价依据不同 这是清单计价与定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额，国家统一定价，企业竞争费率难以展示企业的综合实力。而工程量清单计价模式下的工程造价是在国家有关部门的间接调控和监督下，由工程承发包双方根据工程市场供求关系变化自主确定工程价格，其价格的形成具有自发形成、自发波动和自发调节的特点。 5.工程竣工结算的方法不同 定额计价的结算方法是：按竣工图纸及设计变更计算工程量，按相关定额子目和投标报价确定的各项取费费率进行计算。 工程量清单计价的结算方法是:设计变更或业主计算有误引起的工程量清单数量的增减，属合同约定幅度以内的，执行原合同确定的综合单价进行结算，综合单价不变；属合同约定幅度以外的，按合同约定调整合同单价。
2009陕西省建设工程工程量清单计价费率
2009陕西省建设工程工程量清单计价费率 陕西省住房和城乡建设厅
说明 根据《陕西省建设工程造价管理办法》（陕西省人民政府令第133号）、《陕西省建设工程工程量清单计价规则（2009）》（以下简称《09规则》），在2004年颁发的《陕西省建筑工程、安装工程、装饰工程、市政工程、园林绿化工程参考费率》的基础上，编制了《陕西省建设工程工程量清单计价费率》（以下简称“计价费率”）。 一、计价费率的项目组成 计价费率的项目组成、企业管理费、利润、以费率计取的措施费和税金组成。 （一）规费。内容包括 1、社会保障保险 （1）养老保险（劳保统筹基金）； （2）失业保险； （3）医疗保险； （4）工伤保险； （5）残疾人就业保险； （6）女工生育保险。 2、住房公积金 3、危险作业意外伤害保险 （二）企业管理费 （三）利润 （四）以费率计取的措施费。内容包括：
1、安全文明施工措施费 （1）安全文明施工费； （2）环境保护费（含工程排污费）； （3）临时设施费 2、冬雨季、夜间施工措施费 3、二次搬运 4、测量放线、定位复测、检测试验费 （五）税金 二、计价费率的适用范围 计价费率适用于房屋建筑、市政基础设施新建、扩建工程。各专业适用范围如下： （一）建筑工程 1、人工土石方工程：人工施工的土石方工程。 2、机械土石方工程：机械施工的土石方及强夯工程 3、桩基工程：机械施工各种砼预制桩、钢板桩及各类灌注桩、挤密桩、震冲桩、深层搅拌喷粉（浆）桩等桩基工程。 4、一般土建工程：不含人工土石方、机械土石方及桩基工程。 （二）装饰装修工程 （三）安装工程 （四）市政工程 1、市政工程（土建）：市政工程的道路、桥涵、隧道、排水工程、以及土石方【包括市政工程（安装）项目的土石方】工程。
工程量清单的概念和内容
工程量清单的概念和内容 一、工程量清单的概念 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。 二、工程量清单的内容 工程量清单作为招标文件的组成部分，一个最基本的功能是作为信息的载体，以便投标人能对工程有全面充分的了解。以建设部颁发的《房屋建筑和市政基础设施工程招标文件范本》为例，工程量清单主要包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。 (1)工程量清单说明。工程量清单说明主要是招标人解释拟招标工程的工程量清单的编制依据以及重要作用，明确清单中的工程量是招标人估算得出的，仅仅作为投标报价的基础，结算时的工程量应以招标人或由其授权委托的监理工程师核准的实际完成量为依据，提示投标申请人重视清单，以及如何使用清单。 (2)工程量清单表。工程量清单表作为清单项目和工程数量的载体，是工程量清单的重要组成部分。 三、工程量清单的编制 工程量清单是招标文件的组成部分，主要有分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成，是编制标底和投标报价的依据，是签订工程合同、
调整工程量和办理竣工结算的基础。 工程量清单由有编制招标文件能力的招标入或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构依据有关计价办法、招标文件的有关要求、设计文件和施工现场实际情况进行编制。 (一)工程量计算的项目设置 工程量清单的项目设置规则是为了统一工程量清单项目名称、项目编号、计量单位和工程量计算而制定的，是编制工程量清单的依据。在《建设工程工程量清单计价规范》中，对工程量清单项目的设置作了明确的规定。 1、项目编码 项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码统一;第五级编码由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编码。各级编码代表的含义如下： (1)第一级表示分类码(分二位);建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05; (2)第二级表示章顺序码(分二位); (3)第三级表示节顺序码(分二位); (4)第四级表示清单项目码(分三位); (5)第五级表示具体清单项目码(分三位)。 例如： 03―02―08―004-XXX
工程量清单及招标控制价编制方案#精选
工程量清单及招标控制价编制工作方案 第一章基本情况 1.项目基本情况 第二章质量控制工作部署 根据工作特点，工程量清单及招标控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行： 一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。 三、做好充分的工作准备。 四、制定科学的招标控制价编制办法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、装修、安装等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相关规定及施工吐进行工程量清单及招标控制价编制。具体安排如下： 一、成立工作领导小组 公司高度重视本次投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其招标控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子 公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、装修、安装等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。 三、职责分工 1、项目领导小组：全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及招标控制价编制工作；定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；进行招标控制价编制二、三级复核。
2、项目负责人：在公司项目领导小组的业务指导下，组织全体造价工程师和预算员开展各项目具体工作，积极配合项目委托人的各项工作；编制咨询工作方案和计划；布置检查各专业咨询工作；协调与委托人、项目其他相关方的工作关系；解答工程量清单及招标控制价编制工作中的具体问题；组织项目部成员进行招标控制价编制一级复核，包括自查、交叉检查等。 3、造价工程师、预算员：在项目负责人带领下，按照要求完成各自承担的各专业造价咨询具体任务，对本人的工作质量承担责任。 四、组织纪律： 公司项目负责人和工程技术人员，将严格执行廉政纪律，明确违约责任，并严守保密制度，维护委托人权益。 公司造价咨询人员工作守则： 1、不准违反廉政纪律； 2、不准越权过问分外之事； 3、不准违反劳动纪律； 4、不准酗酒谈天破坏工作人员自身形象和公司形象； 5、不准单独与审核方或施工方核对认定数据； 6、不准泄漏项目编制或审核结果。 第四章造价咨询服务质量标准的承诺及控制措施 （一）咨询服务质量标准、精度要求内容 我们的质量标准：客观、公正、热情、专业，服务零投诉。 我们的精度要求：每一单项工程的工程量清单和招标控制价文件的编制误差不大于2%（含2%）。 造价咨询服务属于社会中介机构，属于服务行业。是中介机构就必须讲究客观、公正，是服务行业就必须讲究热情、专业。我们要在咨询服务的过程中用我们的专业知识、积极的态度，客观公正的履行我们义务，给委托方一个圆满的服务。 造价咨询服务的精度主要体现在数字上，很难做到100%，但我们要在精度范围的努力提高准确率。 （二）保证咨询服务质量标准和精度要求的措施和方法
工程量清单计价的性质及特点
工程量清单计价的性质及特点 实行工程量清单计价，工程量清单造价文件必须做到统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算单位、统一工程量计算规则等四统一，达到清单项目工程量统一的目的。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 《建设工程工程量清单计价规范》中工程量清单综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费，利润，并考虑风险因素。 工程量计价的特点主要表现在： （1）规定性。通过制定统一的建设工程工程量清单汁价方法，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，工程建设各方面都应该遵守。主要体现在：一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等四统一，并且要用规定的标准格式来表述。在清单编码上，《建设工程工程量清单计价规范》规定，分部分项工程量清单编码以12位阿拉伯数字表示，前9位为全国统一编码，编制分部分项工程量清单时应按附录中的相应编码设置，不得变动，后3位是清单项目名称编码，由清单编制人根据设置的清单项目编制。 （2）实用性。计价规范附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了，特别还列有项目特征和工程内容。易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。 （3）竞争性。一是《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，因为这些项，目在各个企业间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业的竞争空间。二是《建设工程工程量清单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，将工程消耗量定额中的工；料；机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，《建设工程工程量清单计价规范》将定价权还给了企业。 工程量清单计价的特点具体体现在以下几个方面： “统一计价规则”——通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。 “有效控制消耗量”——通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量韵目的。 “彻底放开价格”——将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。 “企业自主报价”——投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。
工程量清单计价费用组成
工程量清单计价费用组成包括： （一）分部分项工程费、 （二）措施项目费 （三）其他项目费 （四）规费 （五）税金 定额计价法的费用组成： （一）直接费 （二）间接费 （三）利润 （四）税金 具体详细内容如下： 清单计价法建设项目总费用组成： （一）分部分项工程费 1、人工费 2、材料费 3、机械使用费 4、管理费 5、利润 6、风险金（二）措施项目费 1、脚手架 2、模板及支架 3、夜间施工费用 4、临时设施费用 5、大型机械设备进场安拆 6、垂直运输机械使用 7、环境保护 8、安全施工 9、 文明施工 （三）其他项目费 1、招标人部分 （1）预留金 （2）材料购置费 2、投标人部分 （1）总承包服务费（2）零星工作项目费 （四）规费 1、工程排污费、 2、工程定额测定费、 3、养老保险费、 4、失业保险费、 5、医疗保险费 6、住房公积金、 7、危险作业意外伤害保险 （五）税金 1、营业税
2、城市维护建设税 定额法建设项目总费用组成： （一）直接费 1、直接工程费（1）人工费（2）材料费 （3）施工机械使用费 2、措施费 （1）环境保护（2）文明施工（3）安全施工（4）临时设施（5）夜间施工（6）二次搬运 （7）大型机械设备进出场及安拆（8）混凝土、钢筋混凝土模板及支架（9）脚手架 （10）已完工程及设备保护（11）施工排水、降水（12）风雨季施工增加费（13）生产工具用具使用费（14）工程点交、场地清理费（15）其他措施费 （二）间接费 1、规费 （1）工程排污费 （2）工程定额测定费（3）社会保障费 ①养老保险费②失业保险费③医疗保险费④工伤保险费⑤生育保险费（4）住房公积金 （5）危险作业意外伤害保险 2、企业管理费 （1）管理人员工资（2）办公费（3）差旅交通费 （4）固定资产使用费（5）工具用具使用费（6）劳动保险费（7）工会经费（8）职工教育经费（9）财产保险费（10）财务费（11）税金（12）其他（三）利润（四）税金 1、营业税 2、城市维护建设税 3、教育费附加
第一章工程量清单计价的意义和作用
第一章工程量清单计价的意义和作用 第一节概念 一、背景材料 19世纪30年代——西方国家产生了由估价师编制的工程量清单,以此来进行招投标和价款变更。 1922年——英国开始形成规范化的工程量计算规则,使工程量计算有了统一的标准和基础,促进竞争性投标的发展。 1992——我国建设部提出“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,在我国实行市场经济初期起到了积极作用。但仍难改变工程预算定额中国家指令性的状态,不能准确反映各企业的实际消耗量。 2000年——建设部先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价。进行了三年试点。 2003年2月17日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003,于当年7月1日起在全国范围内实施工程量清单计价模式。这是我国推行工程建设市场化与国际惯例接轨的重要步骤,是工程量计价由定额模式向工程量清单模式的过渡,是国家在工程量计价模式上的一次革命,是我国深化工程造价管理的重要措施。使我国工程造价管理全面步入“政府宏观调控,企业自主报价,市场竞争定价,部门动态监管”的良性轨道。然而,由于各方面准备不足,该规范实施五年来暴露了不少问题,严重影响了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展。 2008年7月9日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008,【附有该规范电子版】并于当年12月1日起实施。该规范总结和解决了03规范实施以来的经验和问题,修编了其正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式,特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价
工程量清单与控制价招标文件编制范本
ⅹⅹ项目编制工程量清单及招标控制价招标文件 招标编号： 招标人：
目录 投标邀请书................................................. - 1 - 第一章投标须知............................................ - 2 - 一、总则............................................. - 2 - 二、投标文件............................................ - 3 - 三、报价要求............................................ - 5 - 四、投标文件的评审...................................... - 6 - 五、授予合同............................................ - 8 - 第二章技术要求............................................ - 9 - 第三章投标文件格式....................................... - 11 - 一、封面格式：......................................... - 11 - 二、投标函格式：....................................... - 12 - 三、报价一览表格式..................................... - 13 - 四、授权委托书格式..................................... - 14 - 五、投标单位的业绩材料和投标人认为需要提供的其他资料... - 15 - 建设工程经济技术服务合同.. (16)
工程量清单计价的基本过程
工程量清单计价的基本过程1、工程量清单编制程序 图1 工程量清单编制程序 2、工程量清单计价过程
三、工程量清单计价的方法 分部分项工程费＝∑?分部分项工程综合单价 分部分项工程量 措施项目费＝ ∑?措施项目综合单价措施项目工程量 单位工程造价＝分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 单项工程造价＝ ∑单位工程报价 建设项目总造价＝∑单项工程报价 四、分部分项工程费计算 （1）计算施工方案工程量 注意：招标人提供——工程净量；投标人计算——施工作业量 工程量清单计算规则对主项以外的工程内容的计算方法及计量单位不作规定,由投标人根据施工图及投标人的经验自行确定。 （2）人、材、机数量测算 图2 工程量清单计价过程
按反映企业水平的企业定额或参照政府消耗量定额确定人工、材料、机械台班的耗用量。 （3）市场调查和询价 采用市场价格作为参考，考虑一定的调价系数，确定人、材、机单价。 （4）计算清单项目分项工程的直接工程费单价 计算出对应分项工程单位数量的人工费、材料费和机械费。计算公式： 人工费＝∑?对应的人工工资单价 人工工日数 材料费＝∑?对应的材料预算单价 材料消耗量 机械费＝∑?对应的机械台班单价 机械台班消耗量 分项工程的直接工程费单价＝∑(人工费＋材料费+机械费) （5）计算综合单价 计算综合单价中的管理费和利润时，可以根据每个分项工程的具体情况逐项估算。一般情况下，采用分摊法计算分项工程中的管理费和利润，即先计算出工程的全部管理费和利润，然后再分摊到工程量清单中的每个分项工程上。 【例1】某多层砖混住宅土方工程，土壤类别为三类土；基础为砖大放脚带形基础；垫层宽度为920mm，挖土深度为1.8m，基础总长度为1590.6 m。根据施工方案，土方开挖的工作面宽度各边0.25m，放坡系数为0.2。除沟边堆土1000 m3外，现场堆土2170.5m3，运距60m，采用人工运输。其余土方需装载机装，自卸汽车运，运距4km。已知人工挖土单价为8.4
浅谈工程量清单计价应用的优缺点
浅谈工程量清单计价应用的优缺点 【摘要】本文论述了工程量清单计价模式的形成、特点及优、缺点，并提出如何提高工程量清单计价的使用水平，为工程造价从业人员正确使用工程量清争计价提供了理论依据。 【关键词】清单计价；工程造价；工程量清单 1.工程量清单计价的形成 工程量清单计价，是在建设工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给招标人，由招标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式，使之投标人完成由招标人提供的工程清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金传统的定额计价模式是按照地区或行业统一的计价定额、费用标准，以及市场材料指导单价确定的工程造价，反映的是一个地区的平均消耗水平。他们的根本差异并不是计价方法不同，而是采购对象的性质不同。前者是工程零部件产品而后者是整体的施工工艺，因此清单讨价能有效控制工程造价而定额计价难以控制工程造价。清单计价模式的形成也就成为市场经济发展的必然结果。 2.工程量清单计价的特点 工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。工程量清单计价方法一般采用综合单价法。工程量清单的主要特点是“四统一”，即统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位。这一特点使工程量计算上有了统一的标准。建设单位也就是投资方提供工程量清单，各投标的施工企业根据有关规范结合企业自身情况报出清单每一单项的单价以及工程的总价。 3.采用工程量清单的优点 一是为投标者提供了一个公平竞争的平台，避免了各投标单位因造价人员计算差异而造成同一份施工图纸所报的工程量相差甚远的情况；二是避免了由于定额子目的套用不同而产生的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题，有利于中标后施工合同的签订及单价的确定，从而使施工过程中的进度款拨付和竣工后的结算顺利进行；三是分摊了建设方与施工方的风险，建设单位承担量的风险，施工单位承担价的风险，避免了任何一方承担的风险过多，从而有效控制了工程造价。 4.使用工程量清单计价的缺点 4.1企业不能正确使用清单计价模式一些施工企业虽然在报价形式上遵循了清单计价的模式，但是并没有完全理解清单报价的实质，还未摆脱定额计价的影
概算下浮与工程量清单结算方式的优缺点
概算下浮与工程量清单两种结算方式的优缺点及使用工程量清单结算方式需要注意的问题 电力建设项目结算存在如下几种结算方式： 1. 概算下浮或概算降点结算方式 2. 工程量清单结算方式 3. 固定总价结算方式 4. 预算下浮结算方式对于固定总价和预算下浮结算方式一般争议较少，但使用范围 不广，以下 主要讨论概算下浮与工程量清单结算方式的优缺点及工程管理中出现的问题与解决办法。 一、概算下浮结算方式概算下浮结算方式是在建设工程施工招标时，由招标人在招 标文件中约定 投标人在工程初步设计批准概算的基础上报下浮系数进行结算或计价的方式。其主要特点是结算时量价均不调整。 1. 概算下浮结算的优缺点概算下浮结算的主要优点： （1）各标段的单位工程、单项工程按批准概算下浮后总价包干，结算工作量小，结算时间缩短。概算下浮无需像工程量清单方式核算全部施工图卷册工程量，节省了人力和时间。 （2）有利于事先预测工程实际总投资，可以有针对性地控制工程造价。一般概算下浮方式，除重大方案变化、重大施工图设计变更、合同约定的价格调整外，总价包死不变。管理者可以在预测总投资的基础上，依据投资控制目标，针对各项费用采取降造措施。 概算下浮的主要缺点： （1）不利于风险共担。施工单位在没有批准概算的基础上报下浮系数，下浮系数
报价具有一定的盲目性，施工单位既承担人工、材料、机械的价格风险，又承担工程量及施工措施等风险，如下浮系数较大，将导致施工单位亏损，影响施工单位积极性，其结算时会想尽各种办法提出索赔、弥补亏损；如下浮系数偏低，又造成项目投资损失。例如某工程招标时市场普遍的合理概算下浮系数是10~14%，而该工程主标段的下浮系数是4%。 （2）导致初步设计收口概算建安工程费用增加现象。由于施工单位与设计单位的密切关系，造成初设收口概算工程量大于预初设送审概算工程量成为普遍现象，如某工程锅炉基础由预初设送审概算的6900 立方米增加为收口概算的9300 立方米、主厂房钢结构梁由1178 吨增加为1845 吨等，甚至个别设计单位虽然提出设计优化方案，但是其初步设计工程量高于同类机组限额设计的参考工程量，而在概算审查时设计工程量增加10%左右是无法审查出来的，初设收口概算工程量往往成为业主与设计单位争议的焦点。概算工程量的增加对设计优化成果造成负面影响，对工程造价控制产生不利影响。 （3）受设计深度影响，造成量价差异。初步设计与施工图设计由于设计深度不同，必然产生工程量及其费用的差异，如果差异较大，将给双方造成损失。施工单位会以设计漏项、标准提高等理由要求调整费用，给双方结算带来分歧。如某工程烟囱基础初设2899立方米，施工图1563 立方米；钢内筒初设575吨，施工图283吨，给业主造成费用损失；另一工程B标段概算钢筋量1674吨，施工图量2202吨，量差528吨，给施工单位造成损失。 虽然合同约定概算下浮结算不调整工程量，但施工单位一旦出现工程量损失，必然提出高额补偿。 （4）概算定额子目单价不合理造成结算意见分歧。2006 年版的《电力建设工程概算定额》，其定额人工、材料、机械费用与实际施工消耗差异很大，如经测算的单方混凝土实际工日消耗量仅为定额消耗量的；定额钢筋含量普遍不足等；另外部分定额子目的相关解释不清晰，也给结算造成影响；概算定额单价还存在肥瘦不均现象，如水、暖、电、照定额单价偏低，施工单位仅针对偏低的定额单价提出补偿。由于概算定额子目的缺陷，施工单位势必将概算定额和概算费用作为结算索赔的重点。 （5）出现拨付款欠准确问题。工程按施工进度及已完工程量进行拨付款时，因概算工程量与实际工程量的差异，将引起过程拨付款的准确性。
工程量清单计价计价模式的必要性
工程量清单计价计价模式的必要性工程量清单计价计价模式的必要性 作为与国际惯例接轨、根本改变政府定价模式、规范招标投标行为并进而治理整顿建筑市场经济秩序的一项具体措施,工程量清单计价在负有多种使命的情况下,将成为我国由国家建设行政主管部门推广的一种工程计价办法。《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准,已由国家建设部、质量监督检验检疫总局联合发布,于2003年7月1日起实施。对于“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程”,该规范为强制性规范。从工程计价体制改革的角度看,工程量清单计价只须实现一个目标,即由市场形成造价,这也是市场经济体制的基本要求。所以推行工程量清单计价形式时无须更多地强调它的意义,只要指出它能够达到市场竞争定价的要求即可。至于招标投标活动、建筑市场经济秩序是否规范,除了计价方式,更多地取决于市场主体的发育程度和主管部门的政策、职业道德水平,而不是一种计价形式所能改进的。 简单地说,工程量清单计价就是招标人在招标文件中列出拟建工程的工程数量表(也称工程量清单),投标人按工程量表、招标文件要求自主报价,通过评标竞争确定工程造价的形式。这种形式并不新颖,1992年底建设部以23号令发布的《工程建设施工招标投标管理办法》(现已作废)中就规定“招标文件的主要内容包括…工程量清单”,但由于当时招投标都以定额为计价依据,竞争主要体现在以定额为基础的让利幅度上,所以23号令的这一规定未能得到真正落实。近几年招标投标法及建设部89号令(作为招标投标法在房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理的实施细则)陆续下发,2001年年末又下发了107号令《建筑工程施工发包与承包计价办法》,明确提出了工程量清单计价的概念,并将其推广作为建设部的一项重要工作。
工程量清单计价模式与定额计价模式的区别
工程量清单计价模式与定额计价模式的区别 4.1工程量清单计价模式 随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价计价依据改革不断深入，特别是2001年底我国加入了世界贸易组织(WT0)，面对开放的国际市场竞争环境，按照WTO的要求，我国的工程计价方式与国际通行的工程量清单计价方式的接轨工作势 在必行。根据“政府宏观调控，统一计价规则、企业自主报价、市场竞争形成价格”的改革目标，建设部于2002年初开始组织有关部门和地区的工程造价专家编制全国统一的工程量清单计价办法，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，以国家标准的形式推出了《建设工程工程量清单计价规范》，于2003年7月1日起正式施行。工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有 关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。 1、工程量清单报价的形式。工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独使用，应与招标文
件的招标须知、合． 同文件、技术规范和图纸等结合使用。目前工程量清单报价有以下几种形式： （1）直接费单价法。直接费单价即工程量清单的单价由人工、材料 和机械费组成，按定额的工、料、机消耗标准及价格和进入直接费的调整价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取后列入其他相应价格计算表中。这是我国目前绝大部分地区所采用的编制办法。 （2）综合单价法。综合单价指完成某工程量清单项目每一计算单位 除税金外所发生的所有费用，综合了直接费、管理费和利润等。其对应的图纸内工程量清单即分部分项工程实物量计价表,属于非竞争期 性费用。而另一部分公共（综合）费用项目表属于竞争性费用，如：脚手架费，高层建筑增加费、施工组织措施费及保险费等。在投标报价中,非竞争性费用采用定额法计算，而竞争性费用则根据工程实际 情况和自己的实力竞争报价。 （3）全费用法。全费用是由直接费用、非竞争性费用、竞争性费用 组成。该工程量清单项目分为一般项目、暂定金额和计日工三种。一般项目是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部项目。暂定金额是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、设备、服务，或提供不可预料事件所需费用的一项金额。全费用单价合同是典型、完整的单位合同，工程量清单按能形成一个独立的构件为子目分部分项编制。同时对该子目的工作内容和范围必须加以说明界定。．