1-电子政务的概念及内涵

1 电子政务的概念及内涵?

答:是指各级政府部门以信息网络为平台,综合运用信息技术,在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基础上,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,将政府的管理和服务职能进行集成,超越时间、空间的界限,打破部门分隔的制约,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务,实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行。实际上就是政府业务的信息化。

2 电子政务与传统政务相比具有哪些优势?

答:1)、在政府机构存在形式上,传统政务是以物理实体存在的,而电子政务是以网络虚拟化存在。

2)、在政务办理方式上,传统政务是面对面地办理的,它依赖于纸质文件作为信息传递的介质,办公手段落后,效率低。人们到政府部门办事,要到各管辖部门的所在地,如果涉及到不同的部门,更是费时费力。而电子政务可以跨越地理限制办理。

3)、在政务办理时间上,传统政务受到了严格的时间限制,而电子政务是以7*24的方式,7*24就是说每周7天,每天24小时,那也就是说,随时随地地都能办理。3)、在政务办理时间上,传统政务受到了严格的时间限制,而电子政务是以7*24的方式,7*24就是说每周7天,每天24小时,那也就是说,随时随地地都能办理。

4)、在政府组织结构上,传统政务是金字塔型的垂直结构,而电子政务是网络型扁平结构。传统政务的机构设置是管理层次多,决策与执行层之间信息沟通的速度较慢,费用较多,信息失真率较高,往往使行政意志在执行与贯彻的过程中发生不同程度的偏离,从而影响了政府行政职能的有效发挥,也造成了机构臃肿膨胀、行政流程复杂、办事效能降低等不良后果。电子政务的发展使信息传递高效。快捷,使政府扭转机构膨胀的局面成为可能。政府可以根据自身的需要,适度地减少管理层次,拓宽管理幅度,这不但能保证信息传递的高速度,也那低颀成本,大大提高信息传递的准确率和利用率、政府还可以使行政流程尽量优化、标准化,使大量常规性、例行性的事务电子化,这既可以减轻政府部门人员的管理劳动强度,又可以使政府内部的领导层与执行层之间、各职能部门之间直接对话,从而极大地提高政府的行政效率。因此,电子政务的实施将从根本上改变传统政府的运作方式,使现代政府办公更加高效、快捷、方便。

3 电子政务的工作模式以及每种模式都有哪些主要内容?答:目前,电子政务的主要模式有G to C模式、G to B模式、G to G模式和G to E模式等四种。G to C电子政务是指政府(Government)与公民(Citizen)之间的电子政务,又称作G2C,是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。

G to C电子政务所包含的内容十分广泛,主要的应用包括

以下一些方面:电子身份认证、电子社会保障服务、电子民主管理、电子医疗服务、政府电子化采购、电子税务系统、电子工商行政管理系统、电子外经贸管理、

G to B电子政务活动远不止这些,实际上只要与企业发生直接或间接联系的政府管理部门都可在一定程度上通过电子政务方式代替传统形式的政务活动,以提高效率,降低成本,为企业提供更大的方便。

G to G电子政务即政府(Government)与政府:(Government)之间的电子政务,又称作G2G,它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。G to G模式是电子政务的基本模式,具体的实现方式可分为以下几种:政府内部网络办公系统、电子法规、政策系统、电子公文系统、电子培训系统、垂直网络化管理系统、横向网络协调管理系统、网络业绩评价系统、城市网络管理系统、

G to E电子政务的形式不一而足,主要应从不同政府部门

需求的实际出发,探索具体可行的电子化管理方式。

4 什么是门户网站?什么是一站式服务?

答:政府门户网站:就是由政府统一建立的网站。它通过高速接入互连网实现资源共享,是电子化公共服务统一的对外窗口,为公众、企业或下属单位等提供信息和服务。

电子政务的“一站式”服务:就是政府职能上网,即利

用现代计算机和通信网络技术,在对传统政府的组织结构进行重组和流程再造的基础上,将政府部门的内部和外部的管理和服务的职能放到网络上完成。

5 什么是数字鸿沟?

答:“数字鸿沟”又称“信息鸿沟”,它是指当代信息技术领域中存在的差距,简言之就是对信息的掌握、拥有、控制和使用能力上存在的差别。它既存在于信息技术的开发领域,也存在于应用领域,特别是由网络技术产生的差距。

6 什么是两网四库十二金?

答:“两网”是指政务内网和政务外网;“四库”即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库;“十二金”是面向政府办公业务建立的十二个重点信息应用系统。

7 电子政务与办公自动化有什么不同?

答:具体地说,电子政务和办公自动化系统在以下方面存在明显的差异:(1)其应用定位不同。电子政务侧重于政府部门内部以及跨部门、系统和地区的应用,而办公自动化系统的应用重点一般是在部门内部,并且集中于办公人员的个人层面。(2)二者的应用主体不同。办公自动化广泛地应用于几乎所有的党政机关和企事业单位,而电子政务顾名思义,其应用主体主要是各级政府部门。(3)在系统用户方面,电子政务与办公自动化系统也存在一定的差别。具体地说,

办公自动化系统的用户多为办公人员,而电子政务由于一般是互动式进行,所以其系统用户的范围要广得多,除了政府部门的工作人员之外,还包括与这些部门相关的企业和公众等。

8 通过网络了解发达国家的电子政务建设情况,访问美国等发达国家的政府网站进行体验。

答:

9 访问我国中央政府网站及各级地方政府网站了解和体验我国的电子政务发展状况,建议访问陕西省及西安市的政府网站。

答:

简述电子政务的内涵

简述电子政务的内涵

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1、简述电子政务的内涵 2001年12月,国家信息化领导小组第一次会议指出,“中央各部门和各级政府都要高度重视电子政务建设工作”。电子政务这一概念在我国开始普遍运用。 《十六大报告辅导读本》对“电子政务”的定义作出了较为全面的解释,电子政务主要是指利用信息网络技术和其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式。 与全球大多数国家不同,电子政务在我国具有鲜明的中国特色,覆盖了执政党机关、国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、人民政协机关和社会团体机关。 2、ICT是通用目的技术 ICT是信息、通信和技术三个英文单词的词头组合(Information and Communications Technology,简称ICT) 。它是信息技术与通信技术相融合而形成的一个新的概念和新的技术领域。 信息通信业界对ICT的理解并不统一。作为一种技术,一般人的理解是ICT不仅可提供基于宽带、高速通信网的多种业务,也不仅是信息的传递和共享,而且还是一种通用的智能工具。至于业务会多到什么程度,这个工具会“智能”到什么地步,目前的概念还十分模糊。三网融合只是ICT的一个基础和前奏,IPTV、手机电视等恐怕也仅仅是冰山一角而已。 对于已经吹响转型号角的固网运营商来说,目前更多地把ICT作为一种向客户提供的服务,这种服务是IT (信息业)与CT(通信业)两种服务的结合和交融,通信业、电子信息产业、互联网、传媒业都将融合在ICT 的范围内。固网运营商如中国电信为客户提供的一站式ICT整体服务中,包含集成服务、外包服务、专业服务、知识服务以及软件开发服务等。事实上,ICT服务不仅为企业客户提供线路搭建、网络构架的解决方案,还减轻了企业在建立应用、系统升级、运维、安全等方面的负担,节约了企业运营成本,因此受到了企业用户的欢迎。 3、陈述划分电子政务的主流观点 电子政务是一项新生事物,它的发展必然是一个从低级向高级逐步进行的过程。目前,国内外比较普遍而认同的划分法是,将电子政务发展划分为四个阶段。第一阶段,信息发布(posting of information online)。这是电子政务的起步阶段。即政府仅通过网络发布与政府有关的公共服务的静态信息,如政策法规,办事指南、机构设置、职能介绍、成员名单、联络方式等;第二阶段,单向沟通(One-way interaction ),即政府除了在网上公布公共服务的信息,还向用户提供某种形式的服务。如用户可以从政府网站上下载表格、保税单等;第三阶段,双向互动(Two-way interaction)。这个阶段的政府和用户可以在网上实现双向互动,如用户可以从政府网上下载表格,也可以提交表格,反馈信息和意见等;第四阶段,全方位网上事务处理(Full online tranctions),即政府与公众、社会、企业实现全面的互动,完成事件的处理。到了此阶段,政府的运作方式必然发生改变,进行政府业务流程的再造,政府公共服务出现全方位的电子化特征。 然而,由于各国电子政务的实践并不一样,电子政务具体的阶段划分以及各阶段的名称,国内外学者众说纷纭,各有千秋。华中科技大学公共管理专家徐晓琳教授在他主编的《中国公共管理研究精粹》(P424-428,武汉出版社,2003)做了系统的阐述,有四阶段论、五阶段论、六阶段论。各阶段论又有好几种观点。四阶段论主要有欧委会的阶段规划、IDC的阶段规划、爱森哲的阶段规划,香港电子政务的阶段规划等几种观点;五阶段论主要有联合国与美国行政学会(UN/USPA)为代表的观点,认为电子政务大体上可以划分为开始出现网站、改善网站、网站互动、网上处理、全方位的政务整合五个阶段。六阶段论观点将电子政务发展划分为建设电子邮件和局域网阶段、跨部门的信息交流和公众获取信息阶段;双向信息交流阶段、价值交易阶段、电子民主阶段、跨部门合作的政府阶段等。 无论怎样划分电子政务的发展阶段,其实质上都是按照网络建设从简单到复杂、低级向高级的逻辑顺序划分的,即按照从静态的、单向信息发布到动态的、双向互动的信息交流这样一个逻辑顺序划分,相应地,电子政务的广度和深度也随着信息建设阶段性发展程度而递增。 4、政府信息公开的主体

电子政务的基本概念

第一讲 电子政务的基本概念 一、电子政务的概念 20世纪90年代以来,随着网络技术的成熟和Internet/Internet技术的运用,办公自支化技术在政府公共管理中的应用得到了进一步的加强和扩展,并推动了政府信息化向纵深发展,电子政务的概念随之孕育而生。电子政务是指政府机构运用网络一计算机等现代信息技术,将政府的管理与服务职能通过精简、优化、整合后在网络上实现运作,从而提高政府的运行效率和行政监管能力,并为社会公众提供向高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。 电子政府是西方国家政府信息化的一个通用概念,是现有的政府机构、结构和工作流程进行优化重组以后所重新构成的全新的一体化政府管理形态,是一个和传统政府相对应的概念,其重点在政府电子化。从政府信息化的角度讲,一体化政府上一个虚拟的政府,是一个跨时间、地点、部门的全天候的电子政府服务体系。 需要指出的是,目前在我国与电子政务有关的词汇有“电子政务”、“电子政府”等。电子政府和电子政务这两个概念从严格意义上讲还不能等同视之。 电子政府从政府业务上讲是一个程序概念,强调政府业务通过电子化手段来运作及实现,即政府有效地利用网络信息技术来进行公共行政管理和服务,其重点在政务,电子是政务的手段。这一概念强调对原有政府管理结构以及政府业务活动的组织方式和方法要进行重大的乃至根本的改造(Government Reengineering),从而构建成一个基于形态。 电子政府与电子政务的联系在于:电子政府的建立以一系列电子政务的实现为前提,如果没有大量政务工作的信息化,电子政府是不可能建立的,好电子政府的建立必须是以电子政务的发展为基础,电子政府的建立过程也就是电子政务的发展过程。 电子政府与电子政务的区别在于:电子政务通常是指一个一个具体政务工作的信息化,而电子政府则指政府组织结构和管理的信息化。在实践中,有的政府机构在某些领域或某几项政务工作中实现了信息化,并不意味着电子政府的建立。但只要建立了电子政府,则政务工作必然都实现了信息化。 简而言之,电子政务概念主要包括以下三个方面的含义: 第一,电子政务必然借助于信息技术、网络技术和办公自动化技术; 第二,电子政务处理的是与公共权力行使相关的公共事务; 第三,电子政务要对政府现有的行政管理和业务流程进行改造,以适应时代进步和发展的需要。 二、电子政务的特征 与传统政务相比,电子政务在管理形态、管理区域、决策权限、管理模式、管理幅度与层次、运行环境、基本概念、运作方式、沟通模式、组织结构、遵循法则、管理方式、成本与效率等一系列方面均发生了重大的变化(见表达1.1)。 表1.1 电子政务与传统政务的特征比较

电子政务

第一章什么是电子政务 1.为什么说信息通用技术是一种通用目的技术? 信息通用技术具有目的的通用性和创新的互补性两个重要特点,可以出现在通用目的技术和应用产业之间,和出现在不同的应用产业之间,所以其实一种基于通用目的的技术。 开始阶段有广大的提高空间;存在着多样化的应用;在经济的绝大部分中可以应用;与其它技术之间存在着强烈互补性。 2.简述电子政务的本质特征。 电子政务,既包括信息通信技术应用,也包括公共行政改革目标,缺一不可,是政府促进工业社会向信息社会转型的一个逐渐演化的过程。政务是本质,电子是手段,两者有机融合,通过信息通信技术的应用,促进行政流程优化、效率提高、效能提升。政府严格控制保证政府规模适度,遵循管理规律,尽量简化环节,提高公共管理科学化水平,不断拓展公共服务领域和项目,提高服务质量,提高社会和公众满意度,实现电子政务“规模适度、管理科学、高效服务”目标。 3.结合工作实践或生活体验,简述如何理解e-Government 的“e”。 观点一:电子政府与电子政务的关系理解为行为的组织实体及其活动程序的关系。 观点二:电子政府和电子政务的关系理解为目标与过程的关系。 观点三:在区分“政治”和“行政”的基础上,强调“电子政府”侧重于政治,而“电子政务”侧重于行政。 观点四:将两者之间的关系理解为包含关系。有观点指出,电子政务包含电子政府;但也有观点认为,电子政府包含电子政务。 由工业社会发展到政府信息社会,e代表了效率和效能(efficiency and effectiveness),以及演化(evolving)

4.简述影响电子政务发展的因素。 1,信息通用技术的发展和应用状况 2,政府信息资源整合和利用程度 3,政府人力资源状况 4,电子政务相关法律 5,电子政务组织与管理 内因:信息安全,领导力,管理手段,业务需求,标准,技术能力 外因:行政改革,法律法规,经济社会发展,技术进步 5.从政府网站建设水平的视角,分析你所生活的城市政府 电子政务的发展阶段。 北京电子政务已经实现政府相关信息定期更新,对于实际业务已经能够在政府网站上下载表格及在线咨询等简单交互功能;可以利用电子邮件进行交流;建设业务管理信息系统,提供业务信息检索;政府网站在政府与用户之间提供单向或者是简单的双向信息服务。所以从政府网站建设水平的视角,北京政府电子政务处于5阶段理论中的交互阶段、4阶段理论中的提高阶段。 6.如何理解智慧政府。 现代政府事务日益复杂,传统政府的智能水平已经难以应付这种新的形势,必须建立“智慧政府” “智慧政府”是指利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术,提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平,形成高效、敏捷、便民的新型政府。“智慧政府”是电子政务发展的高级阶段,是提高党的执政能力的重要手段。 政府的四大职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。“智慧政府”就是要实现上述职能的数字化、网络化、智能化、精细化。与传统电子政务相比,“智慧政府”具有透彻感知、快速反应、主动服务、科学决策等特征。 7.论述电子政务建设与行政体制改革的关系。 电子政务建设与行政管理体制改革是相互促进、相辅相成的关系。

电子政务-(新)

第一章 一、电子政务的内涵 电子政务即政务信息化,是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术进行办公和管理,为社会公众提供服务.电子政务最重要的内涵就是运用信息技术,打破现有行政机关的组织界限,构建一个电子化的虚拟政府,使得人们从各种渠道获取政府的信息和服务。二、电子政务的实质 电子政务既是社会信息化进程的有机组成部分,又是通过广泛应用信息技术、转变职能、改革政府体制机制形成的一种新的政府管理形态,这就是电子政务的实质. 电子政务覆盖政务活动的全过程;电子政务市政务活动全面信息化的过程和结果;电子政务是推动政务方式变革的信息化过程. 四、电子政务的基本模式,尤其是集成(整合)模式 基本模式(一)分组模式:是在网络环境下解决电子政务基本关系中的政务活动及其相关性问题,解决不同性质和价值的政务活动的领域区分问题的模式. (二)集成(整合)模式:是在网络环境下解决电子政务基本关系中的政务活 动及其信息的整体性、联系性和共享性等主要矛盾和问题,以获得信息 技术基础提供的更高社会效率的基本手段。它是电子政务基本模式的最 为基本的手段。 (三)知识应用模式:是电子政务对信息技术手段应用的基本要求. 七、国外电子政务发展的基本趋势是什么? (1)更加强调”以民众为中心”的理念ﻫ信息技术带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者与接受者之间的距离。未来的政府更加强调是民众的政府,各国政府将利用信息技术增强民众对政府政务的参与程度,及时获悉民众所需,以民众需求为导向,把未来的政府建设成以民众为中心的"电子政务”。 (2)促进政府服务全面上网,提高服务质量 电子政务的目标主要是为了更好地给公众和社会提供政府服务。世界各国政府正积极应用互联网为民众提供在线服务,政府也将广为运用"公共信息站"及自动柜员机等自动化服务设施,为民众提供获取政府服务的多元化渠道。 (3)整合服务,实现”单一窗口”和"一站到底" 信息技术的发展使得民众对未来政府的期望值不断提高,不仅仅是要求服务质量得到提高,而且要求获得服务的方式和程序也要不断改善.民众期望在任何时间、任何地点,以多种渠道获取自己所期望的服务形式和服务内容。为满足民众需求,世界各国政府将不断自我创新和调整,整合传统公共服务,建立”单一窗口",给民众提供"一站到底”的公共服务。 (4)加强组织管理,迈向知识管理ﻫ”电子政务"的建设不仅仅是传统柜台服务向网络的简单移植,其涉及信息技术对政府机构的重组和对政府服务的整合,涉及政府再造,触及政府上上下下各个层面。为保障”电子政务"的顺利开展,世界各国成立了专门的组织机构并授予相应权利,作为执行部门来负责"电子政务”的开展。随着信息通讯技术的应用发展,”电子政务"也将由信息管理迈向知识管理,成为知识型、智能型政府。 (5)消除”数字鸿沟",促进社会信息平等 在未来”电子政务"建设过程中,各国政府将会积极致力于消除”数字鸿沟"问题,努力缩小”信息富人”和”信息穷人"之间的差距,使得每一个人都具有获得政府电子服务的权利,尤其是那些非常关键的服务,避免新的信息技术给人们带来新障碍。因此各国在"电子政务"的开展过程中将注重普及城乡宽带网络建设与信息教育,使信息应用普及社会每个阶层和每个地理区域,照顾信息弱势群体,缩小信息差距。ﻫ(6)增强公众参与意识,发展电

电子政务的概念、有关名词

电子政务的概念、性质和意义 关于电子政务( Electronic Government(E-Government))的概念,国内外没有形成统一的表述,叫法也各异,如政府办公自动化、电子政府、数字政府、政府信息化等。随着时代的发展,电子政府的概念和内涵还在不断深化和拓展,但其基本的内涵是一样的。即“电子政务是政府机构利用网络通讯与计算机等现代信息技术将其内部和外部的管理和服务职能进行无缝隙集成,在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合,政府部门重组后,通过政府网站大量频繁的行政管理和日常事务按照设定的程序在网上实施,从而打破时间、空间及部门分割的制约,全方位的为社会及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务”。 根据上述界定、电子政务至少包括了三层含义:一、电子政务必须借助信息技术和数字网络技术,依赖于信息基础设施和相关软件的发展。二,电子政务并不是简单地将传统政府服务进行简单网上移植,而是要对其进行组织结构重组和业务流程再造。电子政务的建设是一项复杂的系统工程,是对传统政府管理的重组、整合和创新,不仅是技术创新,而是包括管理创新、制度创新在内的社会的全面创新。三,电子政务的目的是要大力利用网络通讯与计算机等现代信息技术更好地履行政府职能,塑造一个更有效率、更精简、更公开、更透明的政府,为公众、企业和社会提供更好的公共服务,最终构建政府、企业、公民和社会和谐互动的关系。电子政务堪称政府管理的革命。 随着信息技术广泛应用和互联网的迅猛发展,国民经济和社会信息化水平的高低已经成为衡量一个国家综合实力的重要标志。政府作为信息资源的最大拥有者理应成为信息社会的中心节点。电子政务成为推动国家信息化发展的重要力量,建设电子政府,开展电子政务无疑具有重要的理论价值和实践意义。主要表现在:推动公共行政理论发展与创新;转变政府管理的观念;重塑政府业务流程、降低行政成本,提高行政效率;提高决策的科学化、透明化、民主化,强化政府监管的力度,加强廉政和勤政建设。最终提升政府公共服务能力,提高公共服务的质量,建设政府与公众、企业、社会和谐融洽关系,从而促进整体的经济发展和社会进步。 框架结构与业务模式 电子政务所包含的内容极为广泛,几乎可以包括传统政务活动的各个方面。电子政务系统是一个条块结合、纵横交错的网状立体交叉结构。既有横向的按行政划分的不同的各级地方政府部门,又有纵向的按行业划分的不同的具体职能部。以我国为例,从政务层次看和政务部门看,电子政务系统横向分为国家级电子政务系统、省级电子政务系统、地(市)级电子政务系统和县级电子政务系统四个层面。横向的电子政务系统主要侧重同一层面上的各级政府机关和业务系统之间的行政管理和协作。而纵向各政府职能部门按业务层次序列构成电子政务系统,如党中央――省(市)委――地(市)委――县(市)委,国务院――

电子政务概述

电子政务概述 1.1 电子政务的概念 “电子政务”来源于英文中的“E-government”, E-government的字面意思为“电子政府”,学者和媒体多将其译为“电子政务”,主要为了与“电子商务”概念相对应,国内的媒体基本上都用了“电子政务”这一名称。“电子政务”的概念具有丰富的内涵,但由于它在不同国家的实践重点不同,它的概念内涵也不同,结合我国电子政务的实践和不同组织、学者对于电子政务的定义,笔者认为,我国的电子政务是指国家各级政府运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,将管理和服务通过网络技术进行集成,形成一个公开透明、高效便捷、打破时空限制的管理和服务平台,并通过政府组织结构和工作流程持续不断地优化与创新,加强对政府业务运作的有效监督,从而提高政府服务的传递能力和效率,最终促进公民的自我实现。 我国的电子政务建设从20世纪80年代后期起步,至今经历了从单机到联网、从分散到集成、从办公自动化到政务信息化三个发展阶段。目前,我国的电子政务已形成了促进公共服务创新的三种模式:一是以政府的核心业务流为主线进行开发的公共服务。二是以政府建立的门户网站建设为主线创新的公共服务,目前我国大部分省市县级单位都已建立了自己的门户网站。三是核心业务与门户网站相结合的公共服务,政府在建设管理信息系统的同时,把政府门户网站作为政府与公众的接口,大大提高了在线办事的效率。 1.2电子政务的特点 相对于传统行政方式,电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化,即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。 (1)虚拟化 在传统的政府行政方式中行政法律双方当事人是现实存在的,无论是面对面交谈,作出行政决定,还是通过传统邮寄手段递交申请、送达行政裁决,各方都能清楚地感受到对方的实际存在以及所接收信息的真实性。但电子政务则不同,在某种意义上讲,它是虚拟的。当事人双方可能素未谋面,行政相对方仅能从网站的设计以及内容感觉是在与行政机关打交道;行政机关也只能通过行政相对人在自己网站电子表格中填写的申请与行政决定书的编号来判断行政相对人的真实性与可信度。

电子政务

(内容较多,酌情删减,个别题只有要点,可自行补充) 名词解释 电子政务:是指政府部门通过以互联网为主要标志的信息通信技术在政府事务中的应用,以改变政府内部与外部之间的关系,使政府的效率和服务能力等各个方面的水平得到全面的提高,创造出更加优秀的政府。 电子政务监理:指具有电子政务项目资质的监理机构,受业主单位的委托,依据相关的法律法规、技术标准和监理合同,对电子政务项目实施监理的过程。 电子政务评估:是为了达到一定的目的,遵循一定的原则、程序和标准,运动科学、可行和可靠的方法对电子政务的基础设施、信息资源、社会接受程度、政府电子化服务供给水平、电子政务领导能力和政府变革情况等进行全方位的评判和测定。 电子化公共服务:指政府机构为了使社会公众更好、更快地享受政府公共服务,充分应用信息通信技术,通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。 电子化采购:指政府机构利用信息通信技术完成政府采购的相关过程。具体包括政府部门向政府采购中心通过网络提交采购需求,政府采购中心通过网络确认采购资金和采购方式,并在网上发布采购信息,接受供应商网上投标报价,以及在网上开标定价、网上公布采购结果和网上办理结算手续等一系列相关的活动和程序。 移动电子政务:指政府部门利用无线信息通信技术,通过移动通信网和互联网的联合运用,实现政府管理及其政府服务的电子化和移动化。 政府信息公开:指各级政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织,按照规定的标准、程序、形式和时限,将本机关、本单位办理政务和社会事务活动事项,利用信息载体予以公开,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听和观看等形式,依法利用其所控制的信息,并接受公民、法人和其他组织参与民主管理和监督的一种制度。 电子税务:指税务部门利用信息通信技术,通过互联网等实现税务部门组织结构、工作流程的优化重组和流程再造,以超越时间、空间和部门分割的限制,全方位地为纳税人提供优质、规范、透明的税收征管和税务服务。 选择题 G to G :政府内部网络办公系统,政策、法规电子化传递,电子公文处理,电子司法档案管理,电子财政管理系统等。(政府与政府之间) G to B :政府电子化采购,电子税务,电子工商行政管理,电子外经贸管理,中小企业电子化服务,综合信息服务。政府与企业之间) G to C :电子身份认证,电子社会保障服务,电子民主管理,电子医疗服务,电子就业服务,电子教育、培训服务。(政府与公民之间) 电子政务网站导向: 一站式:电子政务下的“一站式”服务是政府职能上网,就是利用现代计算机进行政务的服务的模式。“一站式”服务功能:各种可利用的政府信息在网上发布;公众可利用网络向政务提交反馈,并可输入各种政府服务的请求;可

电子政务的概念及内涵

1 电子政务的概念及内涵? 答:是指各级政府部门以信息网络为平台,综合运用信息技术,在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基础上,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,将政府的管理和服务职能进行集成,超越时间、空间的界限,打破部门分隔的制约,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务,实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行。实际上就是政府业务的信息化。 2 电子政务与传统政务相比具有哪些优势? 答:1)、在政府机构存在形式上,传统政务是以物理实体存在的,而电子政务是以网络虚拟化存在。 2)、在政务办理方式上,传统政务是面对面地办理的,它依赖于纸质文件作为信息传递的介质,办公手段落后,效率低。人们到政府部门办事,要到各管辖部门的所在地,如果涉及到不同的部门,更是费时费力。而电子政务可以跨越地理限制办理。 3)、在政务办理时间上,传统政务受到了严格的时间限制,而电子政务是以7*24的方式,7*24就是说每周7天,每天24小时,那也就是说,随时随地地都能办理。3)、在政务办理时间上,传统政务受到了严格的时间限制,而电子政务是以7*24的方式,7*24就是说每周7天,每天24小时,那也就是说,随时随地地都能办理。

4)、在政府组织结构上,传统政务是金字塔型的垂直结构,而电子政务是网络型扁平结构。传统政务的机构设置是管理层次多,决策与执行层之间信息沟通的速度较慢,费用较多,信息失真率较高,往往使行政意志在执行与贯彻的过程中发生不同程度的偏离,从而影响了政府行政职能的有效发挥,也造成了机构臃肿膨胀、行政流程复杂、办事效能降低等不良后果。电子政务的发展使信息传递高效。快捷,使政府扭转机构膨胀的局面成为可能。政府可以根据自身的需要,适度地减少管理层次,拓宽管理幅度,这不但能保证信息传递的高速度,也那低颀成本,大大提高信息传递的准确率和利用率、政府还可以使行政流程尽量优化、标准化,使大量常规性、例行性的事务电子化,这既可以减轻政府部门人员的管理劳动强度,又可以使政府内部的领导层与执行层之间、各职能部门之间直接对话,从而极大地提高政府的行政效率。因此,电子政务的实施将从根本上改变传统政府的运作方式,使现代政府办公更加高效、快捷、方便。 3 电子政务的工作模式以及每种模式都有哪些主要内容?答:目前,电子政务的主要模式有G to C模式、G to B模式、G to G模式和G to E模式等四种。G to C电子政务是指政府(Government)与公民(Citizen)之间的电子政务,又称作G2C,是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。 G to C电子政务所包含的内容十分广泛,主要的应用包括

电子政务

《电子政务》复习材料 一、名词解释 1、电子政务:政务:狭义是指政府所开展的行政管理和社会服务活动。广义是指各类行政管理事务,包括党、政府、人大、政协、军队等系统所从事的行政管理活动。 电子政务:从深层次看,电子政务是对现有的工业时代的政府形态的一种改造,即利用信息技术和其他相关技术来构造更适合以互联网为主要特征的信息时代的政府结构和运作模式。 电子政务的概念包括三层含义:(1)电子政务处理的是与公共权力行使相关的业务;(2)电子政务的发展必须借助信息基础设施和相关软件技术的发展;(3)电子政务是对现有的政府组织结构、运作模式、行政流程进行重组和再造。 2、三网一库:政务内网,即政府机关内部的“办公业务网”; 政务专网,即“办公业务资源网”,是政府涉密网络,可以实现地区级政府共享,并可以与内网有条件互联。政务外网,即以Internet为依托的“政府公众信息网”。“一库”:政府系统共建共享的“信息资源数据库”。 3、政府职能:指政府在国家和社会生活中所承担的职责或作用。具体说,就是政府作为国家行政机关,依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理中所应履行的职责及其所应起的作用。政府职能有普遍性、强制性、系统性、不可替代性和服务性等特点。 4、网络安全:指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护,不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露,系统连续可靠正常地运行,网络服务不中断。 网络安全又分为:(l)运行系统安全,即保证信息处理和传输系统的安全。(2)网络上系统信息的安全。(3)网络上信息传播的安全。(4)网络上信息内容的安全。 5、数字签名:就是通过某种密码运算生成一系列符号及代码组成电子密码进行签名,来代替书写签名或印章,对于这种电子式的签名还可进行技术验证,其验证的准确度是一般手工签名和图章的验证而无法比拟的。采用了规范化的程序和科学化的方法,用于鉴定签名人的身份以及对一项电子数据内容的认可。它还能验证出文件的原文在传输过程中有无变动,确保传输电子文件的完整性、真实性和不可抵赖性。 6、网络信息保障:PDRR(1)保护(Protect):采用可能采取的手段保障信息的保密性、完整性、可用性、可控性和不可否认性。(2)检测(Detect):利用高级术提供的工具检查系统存在的可能提供黑客攻击、白领犯罪、病毒泛滥脆弱性。(3)反应(React):对危及安全的事件、行为、过程及时作出响应处理,杜绝危害的进一步蔓延扩大,力求系统尚能提供正常服务。(4)恢复(Restore):一旦系统遭到破坏,尽快恢复系统功能,尽早提供正常的服务。 7、政府再造:以信息技术为契机,全面改造政府的工作理念、体制、职能、业务流程、工作方式等。 二、简答题 1、简述电子政务的内涵和实质 内涵:电子政务就是将政府的主要职能(经济调节、市场监管、社会管理和公共服务)电子化、网络化,利用现代信息和通讯技术对政府进行信息化改造,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务,是政府管理手段的变革。 实质:以信息技术为基础,以信息资源共享为核心,面向公众提供个性化服务。代表着政府的角色转变、结构重组、流程再造。 2、简述电子政务系统框架的组成 电子政务网络平台、电子政务数据资源平台、电子政务支撑平台、电子政务应用平台、电子政务门户、系统维护管理体系、电子政务安全体系、电子政务标准体系。 3、简述政府网站的种类 (1)根据网站所有者及其同其他网站的关系划分基本网站和门户网站;门户网站提供整个行业或地区的有关政府网站的陈列表,作用好似通向这些政府网站的大门;基本网站为某一个政府机关建设和拥有的网站。(2)根据网站的功能划分政府网站可分为信息发布型、单向互动型和双向互动型;信息发布型网站:以宣传和介绍

电子政务.重点doc

电子政务 1.电子政务的概念:电子政务是一个包含内容广泛的政府转变创新行动,通过发挥和利用信息和通讯技术的驱动作用,发展和递送高质量,无缝和集成的信息和公共服务,重构政府部门的业务和流程,整合系统应用及功能,实现以公民为中心的电子包容和电子民主。 2.电子政务与传统政务的区别:根本区别:管理与服务模式的变迁;①组织结构:横向集成、纵向压缩(扁平化);②职能设置:从集权到分权;③资源分配:从分立到共享;④运行模式:从分割独立到整合协同(整体性与分权制衡的调和);⑤工作方法:从以政府职能为中心到以社会用户为中心(服务理念) 3.电子政务的基本内容:改进政府内部业务流程,即电子行政;联接公民,即电子公民和电子服务;建立与社会其他组织(如企业、非营利性组织以及社团组织等)的互动,即电子社会。 4.一站式服务的概念:“一站式”(One Stop”)服务是指顾客所需要的服务要在一次的接触过程中(通过面对面或电话、传真、因特网及其它方式)即可完成的服务方式。一站式服务的实质就是服务的集成、整合,既是服务渠道、内容的整合,也是服务部门、流程的整合。对政府而言,一站式服务就是通过部门精简和数据整合,将分属于政府不同部门的业务受理网点集成到一个统一的政务平台上,向服务对象提供包括咨询、申报、交费、注册、审批、报关、投诉等在内的一整套服务项目的方式。 5.关于“十二五计划”(论述中国电子政务未来发展方向,发展重点是什么,如何采取保障设施):《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过《建议》指出,全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合,加快经济社会各领域信息化。大力推进国家电子政务网络建设,整合提升政府公共服务和管理能力。 方向:转型创新阶段(t-Government)业务上网由数量转向质量,以效益为中心,使用户真正得益首先,实现基于现有流程的、跨部门后台整合然后,实现基本流程的重构,机构转型创新评估指标:高效益、高效率。通过电子政务促进网络先进文化建设 重点:电子政务需要电子与政务的”深度融合”。改善公共服务;加强社会管理;强化综合监管;完善宏观调控。 措施:以信息化带动工业化,是覆盖现代化建设全局的战略举措。体制机制:建立决策、协调、管理、执行、监督、咨询六位一体的电子政务推进机制 政策法规:电子政务管理条例或政府信息资源管理条例, 资金投入:投入统一归口管理;运维标准;中西部补贴 标准规范:出台政府信息共享、统一政务网络平台、政府网站等方面的规范性文件或工作指南 试点示范:顶层设计、移动政务、信息共享、区县集约化发展模式创新 研究攻关:基础理论和实践问题;重大技术攻关

电子政务期末考试复习资料(全)

电子政务期末考试复习资料(全) 名词解释: 1、电子政务:是指高效、开放的政府凭借计算机技术、现代通信技术等高新技术在安全可 靠的网络平台上全方位行使管理职能、开展政务活动。 2、信息技术:是与获取信息、处理信息、存储信息、传输信息有关的方法、技术手段和操 作程序的总称。 3、计算机文化:是指以计算机为核心,集网络文化、信息文化、多媒体文化为一体,对社 会生活和人类行为产生广泛、深远影响的新型文化。 4、决策支持系统:从数据库中找出必要的数据,并利用数学模型的功能,为用户生成所需 信息的系统。 5、专家系统:是一种侧重开发利用特定领域中专家知识和经验的计算机程序,能够运用知 识进行推理,解决与专家水平相当的咨询工作。 6、知识管理:就是对一个组织所拥有的和所能接触到的知识资源,进行识别、获取、评价, 从而充分有效地发挥其作用的管理过程。 7、网络安全:是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护,不会因偶然的或恶 意的原因遭到破坏、更改和泄露,使系统能够连续可靠的正常运行,网络服务不中断。 8、电子政务系统的规划:就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战 略和基本技术实现方式的过程。 9、政府流程:政府在实施管理时,为达成特定目标所经历的体现工作规律的稳定的活动步

骤的集合。 简答题: 1、电子政务的内涵: 1)电子政务的主体是政府机关; 2)电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作; 3)电子政务的重点是“政务”而非“电子”。 2、电子政务的动因: 1)建设高效的政府;2)信息化、民主化的需求和发展趋势;3)信息技术的应用于普及。 3、电子政务的基本应用模式: G2G:政府对政府的电子政务;G2B:政府对企业的电子政务;G2C:政府对公民的电子政务。 4、电子政务的功能: 1)可以有力地促进政府职能转变;2)可以促进政府提高办事效率;3)可以有力地促进整个国家的信息化建设;4)可以为社会公众提供更多优质的公共服务;5)可以促进政务公开和廉政建设的发展。 5、电子政务的效益: 1)降低了政府管理成本;2)密切了政府与社会公众的关系;3)推进了社会主义民主化进程;4)带动基础设施建设和IT业的发展;5)提高了行政监管的有效性。 6、中国电子政务的任务: 1)建设和整合统一的电子政务网站;2)建设和完善重点业务系统;3)规划和开发重要政务信息资源;4)积极推进公共服务;5)基本建立电子政务网络与信息安全保障体系;6)完善电子政务标准化体系;7)加强公务员信息化培训与考核;8)加快推进电子政务法制建设。 7、中国电子政务的指导原则: 1)统一思想,加强领导;2)转变政府职能,实行政务公开;3)突出抓好现有政务信息系统间的互联互通;4)加快建立健全的相关法律法规和标准化体系;5)完善决策机制,强化社会监督。

电子政务的概念

1、电子政务的概念: 电子政务即政务信息化,是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术进行办公和管理,为社会公众提供服务。电子政务是政府机关提高行政效率,降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。 2、电子政务的内涵和外延: 电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,其基本内涵包括三个部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公,如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的“三金”工程和电子口岸执法系统;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流,如政府部门通过自己的互联网站发布政务信息,以及进行网上招标、网上招聘,接受网上投诉等。一个完整的电子政务系统,应当是上述这三类系统的有机的结合。关于电子政务的外延界定应注意以下三个方面的区别。(一)电子政务与办公自动化的区别。(二)电子政务和“电子政府”的区别。(三)电子政府和 政府上网的区别。 3、电子政务的社会意义: 一、电子政务有助于推动党的执政能力建设 电子政务对于提高党和政府工作效率,提高政府工作透明度和民主

化,改善公共服务,提高党的执政能力发挥着重要的作用。一是有助于提高党驾驭社会主义市场经济的能力;二是有助于提高党建设社会主义先进文化的能力;三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力;四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力;五是有助于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力。 二、电子政务有助于提高政府创新能力 随着电子政务建设的不断深化,电子政务对政府创新的作用和重要性正在进一步增强。一是有助于转换政府的运行机制。电子政务改变过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道,使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层;二是有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。政府通过电子政务宣传政策,扩大服务职能,提高办事效率,更好地服务于社会;三是有助于提高政府的管理绩效。电子政务为政府管理提供了方便、快捷的信息处理工具,有效地驾驭信息,提高政府的管理效率;四是有助于节约行政成本;五是有助于促进民主政治的发展。电子政务为公民行使民主权力和参政议政开辟了一条有效的途径。政府也可通过电子政务直接采纳群众的合理化建议,保障公民的合法权益。 三、电子政务有助于提升区域性竞争力 一个地区电子政务能力的强弱,在很大程度上直接决定了这个地区的区域性竞争力和未来发展潜力。信息社会发展到现阶段,随着电子政务建设的逐步深化和成熟,电子政务对于提升国家竞争力的重

电子政务的内涵实质借鉴)

一、电子政务的内涵和实质是什? 内涵: (1)、从信息技术应用的角度:电子政务是基于网络或其他现代信息技术手腕的应用,实现政务活动的数字化、自动化和网络化,以改善政务活动的效率水平。(2)、从互联网对政务方式变革的角度:电子政务是政府在互联网上建设政府网络,并通过政府网络改善政府与社会之间的联系方式和服务方式。 (3)、从改革政务方式、进行政务从组的角度:电子政务就是应用现代信息技术改良传统的政府职能活动方式,通过对社会管理的公共服务方式的信息化进程,改善政府的管理和服务,变革传统政务关系中已经存在的G to G、G to B、G to C 等联系方式和运行结构,以支持高效率的政府运行。 (4)从网络化的整体政府角度:电子政务是基于网络技术等现代信息技术的政府运作方式。 (5)、从社会信息化个领域全面融合进展的角度:电子政务是政府社会管理的新方式,而不单单是一个在肯定的范围内集中提供服务的信息系统。 总之,电子政务是指各类公事机构通过普遍应用现代信息技术,推动政务活动方式的变革,提高行政效率,进展民主决策进程,向社会提供优质、规范、透明的管理与服务的进程与结果。 实质: 电子政务是由现代信息技术应用的不断普及引发的一场政务活动的变革。电子政务既是社会信息化进程的有机组成部份,又是通过普遍应用信息技术、转变职能、改革政府体制机制形成的一种新的政府管理形态。 1、电子政务覆盖政务活动的全进程。 2、电子政务是政务活动全面信息化的进程和结果。 3、电子政务是推动政务活动变革的信息化进程。 二、电子政务的大体模式有哪些?有何内在联系? 从电子政务的实施对象和应用范围角度,可将电子政务的大体模式划分为以下四种:G2G、G2B、G2C、G2E (1) G2G——政府对政府的电子政务(Government to Government,G to G)

电子政务的内涵及其发展

电子政务的内涵及其发展 电子政务是指利用信息技术与网络技术,提高领导效能、加强民主、法治和透明度,增强公共服务水平和公共参与机会,以及促进社会、经济和文化发展的行动。它是信息化时代领导与社会互动的重要 方式之一,而随着信息技术与网络技术的不断发展和应用,电子政务 在领导、企业和民众之间愈加密切,成为现代化的领导、社会管理数 字化的重要标志之一。 电子政务的内涵和发展包括以下几个方面。 首先是公共服务的智能化化。随着物联网、云计算、大数据等信 息技术的快速发展,领导能够建立数字化的公共服务平台,实现大多 数公共服务的在线、智能化、便捷和高效。公共服务平台包括公共数 据共享平台、公共服务平台、电子商务平台等,利用技术手段提高数 据质量和效率,满足民众和企业的信息化需求,提高领导的服务能力、透明度和法治化水平。 其次是民众和企业参与的平等化和便捷化。电子政务的发展让民 众和企业可以在网上办理各种事项,从而实现在线、实时、可视化, 让公民和企业在家门口实现多项业务的办理,这极大化了利便公民和 企业办事的难度,增强了民众对领导和公共服务的信任,推动了社会 公正、和谐和稳定发展。 第三是领导和社会管理的信息化。通过电子政务,领导能够整合 各种资源,建立在线公共服务平台,创新信息技术和一站式服务模式,实现政务公开、沟通、协调和管理,提高领导效能、监管体系和服务 水平,促进政治稳定和社会发展。 最后是数字化的管理和资源整合。电子政务的大力发展,将面对 诸多挑战和问题,如如大量网民的隐私保护、数据安全问题、公共服 务内在质量的提高、缺乏创新、管理体系不健全等,但也将会实现数 字化的领导管理和社会参与。通过数字化的管理和资源整合,建立起

电子政务的定义

电子政务的定义、内容及作用 电子政务 一、电子政务的定义、内容及作用 (一)什么是电子政务? 什么是电子政务?电子政务就是政府机构应用现代信息和通讯技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织机构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。这个定义包含三层意思:第一,电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术,离不开信息基础设施和相关软件技术的发展,否则谈电子政务都是空谈。第二,电子政务处理的是与政权有关的公开事务,除了包括政府机关的行政事务外,还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务;第三,电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上,而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。 ㈡电子政务包涵的内容 电子政务的内容非常广泛,根据国家政府所规划的项目来看,电子政务主要包括以下几个方面: 1、政府间的电子政务 2、政府对企业的电子政务 3、政府对公民的电子政务 ㈠政府间的电子政务 政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括以下内容: 1、电子法规政策系统.对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范. 2、电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文,如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等. 3、电子司法档案。在政府司法机关之间共享司法信息,如公安机关的刑事犯罪记录,审判机关的审判案例,检察机关的检察案例等。通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。(分析、判断) 4、电子财务管理系统。向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况,便于领导和部门及时掌握和监控财政状况。 5、电子办公系统。通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作。 6、电子培训系统。对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程,员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训、参加考试等。 7、业绩评价系统。按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府个部门业绩进行科学地测量和评估. ㈡政府对企业的电子政务 政府对企业的电子政务是通过电子网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷迅速地为企业提供各种信息服务.主要包括: 1、电子采购与招标。通过网络公布政府采购与招标信息,为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助,向他们提供政府采购的有关政策和程序。 2、电子税务。企业通过政府税务网络系统,在家里或企业办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务。 3、电子证照办理。企业通过因特网申请办理各种证件和执照,缩短办证周期,减轻企业负担.如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更、核销,土地和房产证

电子政务的内涵及发展

电子政务的内涵及发展 (一)电子政务的缘起 电子政务(e-government,e-governor)是近几年兴起的概念,它是信息技术发展的必然产物。从1993年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政府开始,电子政务就迅速列入了所有工业化国家的政治日程,并随之波及众多发展中国家。各国纷纷投入人力物力,大力发展电子政务,它已经成为治国不可或缺的工具。在不到十年的时间中,电子政务发展就经历了萌芽期、孕育期,并随着电子政务被列为世界“信息高速路”五个应用领域中的第一位,它的发展进入了启动期。根据联合国教科文组织的调查,89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展,并将其列为国家级的重要事项。中国从1997年正式启动了“政府上网工程”;2001年全国人大通过的《国民经济和社会发展十五计划纲要》中,明确了“以信息化带动工业化”的主张,并在部分城市开始电子政务示范工程;2002年更是被称为“电子政务年”,国家信息化领导小组决定把加快电子政务建设作为中国信息化工作的突破口和当年的工作重点。中国电子政务建设以及学界对电子政务的研讨都随之达到了高潮,这一高潮至今未退,只是趋于平稳和更加理性化。 电子政务的发展之所以受到世界各国政治家的重视,主要是因

为这场由信息技术引发的政府管理变革,推动了当代全球政府管理逐步从工业社会的传统模式向信息社会新的政府管理模式的转变。一方面由于政府是全社会中最大的信息拥有者和信息技术的使用者,有效地利用信息技术,可以建立一个更加勤政、廉洁、精简和有竞争力的政府,同时带动全社会的信息化发展;另一方面信息技术的应用能够使人民更好地参与政府的各项决策活动,从而促进全社会的进步。 电子政务的鼻祖可以说是克林顿,他并不是要直接建立电子政务,而是在改革政府的过程中发现电子政务可能是一种非常好的形式。克林顿政府上台以后推动了新一轮的政府改革,提出了很多新的理念。其中的一大特色就是在1993年首倡电子政务(E-Government),并且戈尔在后来的总统竞选中,特意将E-Government当作自己拉选民最具号召力的口号之一,声称要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网,使美国民众能够充分获取联邦政府掌握的各种信息。克林顿政府从一开始就认识到信息技术在经济和社会方面的巨大潜力,提出“信息高速公路”计划,为推动美国信息科技的进步发挥了积极的作用。随着“信息高速公路”的延伸,克林顿和戈尔很快认识到信息技术同样会对美国政府和政治产生深远的影响。电子政务的设想正是在这种认识的支持下提出并着手实施的。电子政务最初的设想是利用信息技术手段在美国公

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