新生代农民工就业存在的问题及其对策

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新生代农民工就业存在的问题及其对策

作者：李大光

来源：《行政与法》2013年第12期

摘要：作为城市化进程中的特殊群体，新生代农民工已经成为我国经济社会建设中的主

力军。本文分析了新生代农民工在就业方面遇到的问题，并提出应从建立健全法律法规体系、完善和健全社会保障体系、改革户籍制度、搞好教育培训工作等方面来解决新生代农民工就业问题。

关键词：新生代农民工；社会保障；就业

中图分类号：F323.6 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2013）12-0088-04

收稿日期：2013-07-20

作者简介：李大光（1955—），男，辽宁沈阳人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）行政科学研究所研究员，研究方向为人力资源和社会保障。

基金项目：本文系2012年吉林省青少年发展研究计划基金项目的阶段性成果，项目编号：2012jqy-12。

随着城市化进程的不断推进，大量的新生代农民工涌向城市。新生代农民工是一个既无法回到农村、又难以融入城市社会的特殊群体，主要是指以80后、90后为代表的新一代农民工。他们当中既有在农村出生，长大后进城务工的农村新生代农民工，又有在城市出生，成长后留在城市务工的城市新生代农民工。解决新生代农民工就业问题是关系社会发展与稳定的一个重要问题，因此，政府部门必须给以足够的重视。

一、新生代农民工的特征

新生代农民工是一个具有时代色彩的词汇，其本身就是一个集社会身份与职业于一体的特殊群体。他们在城市工作，身份却是农民。他们因户籍在农村而不能享受与城市居民同等的就业、医疗、社会保障等待遇。他们的特殊性，不只是体现在年龄上，还体现在其成长经历和对未来期许所导致的尴尬现状上。一方面，他们几乎没有务农经历，大多数是从进入学校起就逐渐脱离了农村生活。他们受教育的程度远远高于早期农民工，对艰苦生活的耐受能力低，不愿意回农村。另一方面，作为生活在城市中的农民工，虽然他们受城市文化和生活方式的影响，在一定程度上已经被城市文明所同化，但他们在物质、文化、情感、心理上却并没有真正融入城市社会生活的“主流”，生活在城市社会的边缘，有的甚至成为被忽略和被歧视的弱势群体。

（一）文化程度相对较高，消费观念比较开放

新生代农民工调查报告

全国总工会关于新生代农民工问题的研究报告农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。一、新生代农民工概况与基本特征（一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。（二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿（2008年为2.25亿）职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 2.平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据（一项为中国人民大学2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查，一项为珠三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查），新生代农民工的平均年龄为23岁左右，这要求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。同时，新生代农民工的初次外出务工年龄更低，基本上是一离开中学校门就开始外出务工。一项调查显示，在珠三角，传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁，而在新生代农民工中，80后平均为18岁，90后平均只有16岁2。16岁、18岁的年龄，基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路，也意味着与传统农民工相比，他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。 3.近80%的人未婚。据全国总工会研究室2009年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工中80%以上的人已婚。数据对

新生代农民工就业现状及对策研究

新生代农民工就业现状及对策研究随着改革开放政策不断落实，农村大量劳动力开始外出务工，至今已有多年历史，新生代农民工指的是出生于1980年之后的农民工，如今，新生代农民工已经成为影响我国经济发展的外出务工农民工主体，他们在就业过程中也面临着一些问题。本文对新生代农民工的就业现状和解决对策进行分析与探讨。标签：新生代农民工就业问题解决策略中圖分类号：D422.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）04-0-01 引言农民工是改革开放进程中成长起来的劳动大军，是我国现代产业工人主体，也是建设现代社会的重要力量，为我国经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。新生代农民工一词也由此产生，指出生于上世纪八十年代以后，年龄在16岁以上的，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。随着社会经济水平不断提升，社会结构开始重组，对于新生代农民工而言，其就业压力开始越来越大，尤其是一些新科技和新技术的不断应用与普及，农民工对这些新技术的掌握能力不足，在很大程度上影响了农名工的就业前景。一、新生代农民工概述 2010年新生代农民工一词被提出，新生代农民工又被称为“第二代农民工”，是在城市从事非农村产业的80后和90后，这个新群体在农民工群体中所占的比重较高，约为70%左右。新生代农民工与传统农民工之间有一定差距，前者出生之后开始上学，上学之后直接去城市务工，也有一部分人辍学进城务工。相对于第一代农民工而言，他们对农业、农村的概念比较模糊，甚至完全不熟悉，但是他们和第一代农民工面临着同样的问题，即城市居民并没有完全接纳农民工，这对于新生代农民工融入城市也造成一定的阻碍。新生代农民工具有十分显著的特特点：第一，数量众多，贡献较大。据不完全统计，我国的农民工总数约为3亿人，其中16-30岁之间的占65%左右，新生代农民工在农民工总数中所占的比重较高，接近70%左右，他们在经济社会中发挥的作用越来越明显，有的人学习过知识，具有一定的知识基础，所以在经济社会建设中成为主力军。第二，“三高一低”。“三高一低”指的是新生代农民工受教育程度较高、对职业的期望较高、物质和精神享受较高，但是工作的耐受力较低。大多数新生代农民工都是接受过教育的人，有的虽然中途辍学，但还是有一定的知识基础，由于接受过教育，掌握一定的技术，从而对职业的期望也比较高，加上接触了新型社会文化，在物质和精神上的要求也比较高。但是与第一代农民工相比较而言，他们对工作的耐受力相对低一些。

新时代农民工面临的问题

1..心理情绪问题。（1）自卑心理和悲观情绪。农民工由于没有城市户口，在就业、生活、医疗、教育等许多方面与城里人隔着一条人为的然而却是难以逾越的鸿沟。这种身份差别而导致的不平等很容易使农民工产生自卑心理。（2）失衡心理和焦虑情绪。城乡居民经济收入与生活水平上的巨大反差，使得农民工在心理上有一种政府的疏离感，感到自己过多地承受了改革的代价，是改革中的吃亏受损者，容易产生失衡心理和对政府、社会的失望、埋怨情绪。（3）孤独心理和受挫情绪。很多农民工只身一人外出务工，缺少家庭温暖。加之他们务工的一些私营企业劳动条件差，劳动强度大，业余文化生活贫乏，这种孤独寂寞使不少农民工形成封闭的心理，缺乏人际交往，对顺应社会发展的趋势不利。（4）压抑心理和怨恨情绪。农民工的过客心理使得他们对城市缺少归属感和责任感。同时在日常生活中，农民工经常受到个别城市居民的不公正对待。直接伤害了农民工的自尊心，从而容易产生农民工与城里人的对立怨恨情绪。（5）被剥夺心理和抵触情绪。分配问题上的不公平容易使农民工产生强烈的被剥夺感，这种心理的长期潜伏和蔓延，必然引发对现实社会的严重不满，并在个别人身上发展为反社会心理。 2.婚恋问题新生代农民工婚恋出现家乡的“归根”和城市的“扎根”的两难局面，婚恋取向呈现了多元化的趋势，并认为新生代农民工的“两栖”婚恋模式为以后婚姻埋下隐患，会带来严重的社会问题。当青年农民工在遇到现实的困难时，会经历“脱根”———扎“根”———归“根”的过程，经历文化震惊、心理压力以及“农民”———“农民工”———农“民”角色的转变等。 3.对城市的适应。农民工融入城市，不仅是地理空间上由农村向城市的迁移,更重要的是他们逐渐适应城市生活、从心理上认同城市的过程。主要表现为生活空间的扩大,交往范围的拓展【13】。新生代农民工对城市社会价值观念的适应要高于对城市规则的适应【14】。新生代农民工的未来愿望倾向于融入城市，成为“新城市

新生代农民工居住现状调查

新生代农民工居住现状调查本课题组通过对浙江省杭州、温州、义乌三地的进城务工青年的走访调查，以数据分析、研究报告、访谈记录等形式呈现目前浙江省新生代农民工的居住现状，旨在引起人们对新生代农民工居住问题的了解和重视，改善新生代农民工的居住现状，帮助他们尽快融入城市社会。根据调研的结果，我们发现此类新生代农民工存在三种居住形式。第一种是在郊区工厂工作的新生代农民工，在杭州，他们多数是从事服装厂业的工人，这一带的羽绒工业园较多；在温州，从事鞋服制造业的工人较多；在义乌，从事饰品制造业、伞业的较多，此类新生代农民工多半是居住在由用工企业提供的集体宿舍。第二种是在市区工作的新生代农民工，这类进城务工青年从事服务业者较多（如餐饮店服务员、洗碗工、发宣传单者等），在杭州和温州，多半是老板为他们提供集体住宿的旧楼房，或自己与一同打工的同事老乡们合租旧楼房。在义乌，也是如此，但老板一般提供的是商品房，住宿条件较温州好一些。这和义乌市的经济开发模式有关。第三种是无业游民，人群聚集在义乌市劳务市场一带，

常年以大街或商店门口为居住场所，此类新生代农民工与当地居民隔离程度较深。一、住房的类型调查中发现，租房（主要是集中在城郊）和单位宿舍占新生代农民工在城市住房的绝大比例，能够自己购买房子的人数比例为2.60%。（图4）住房类型而无论是租房还是住在集体宿舍，新生代农民工周围所居住的人群都是与自己一同打工的同事或者老乡，务工青年的聚居区与城市中的富人区形成鲜明对比，也成为这两个群体社会、经济关系相隔离的重要屏障和表现形式。二、住房租金

据统计显示，浙江省务工青年的月工资平均为2297.22元，住房支出为237.56元（包括租金、水电费支出等），居住于单位宿舍的工人则不需要支付费用。可见当前浙江省新生代农民工的工资待遇较好，青年农民工们普遍表示与居住条件相较而言，他们更加看重工作待遇和职业环境。三、居住条件城市中流动人口的居住场所通常为城郊结合部的偏远地区或是市区中较为贫困、缺少管理的旧楼房，居住设施较为简陋。由居住状况、条件而带来的在城市中具有的“身份象征”意义对新生代农民工和城市本地居民之间的交往造成某种阻碍。对比较为强烈的两种生活方式对进城务工青年的心理造成了某种负面影响。而对于城市中的人们则是习惯了这种优越感，自觉地将自己和农民工人群隔离开来。表3 居住条件

Dwlajea全国总工会关于新生代农民工问题研究报告

Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove ; Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep .-- Shakespeare 全国总工会关于新生代农民工问题研究报告 2010年06月21日03:32工人日报字号：T|T 关于新生代农民工问题的研究报告全国总工会新生代农民工问题课题组农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。

在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。一、新生代农民工概况与基本特征（一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。（二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

新生代农民工之现状

对新生代农民工现状与问题的调查感想 ——新生代农民工何去何从如果要问中国最不缺的是什么，我们首先想到的可能会是劳动力，在广袤的中国农村有着丰富的劳动力的资源，然而伴随着近几年来在东部沿海地区“民工荒”频频出现的现象，“新生代农民工”日渐作为一个特殊的群体引起全社会的广泛关注。2010年中央一号文件，中央首次在官方文件中将他们作为一个新的社会群体——“新生代农民工”,给予重点关注。新生代农民工主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉，他们在乡村适应和城市融入过程中存在双重障碍和困境；他们处在一个身份认同和自身定位的转型期，已经由一个传统意义上的农民转型成为逐渐脱离土地和农业，独立于城市之中的新的阶层和利益团体。对我们当代大学生来说，“农民工”这个词也许并不陌生，伴随着中国的改革开放，农村剩余劳动力不断向城市转移，庞大数量的农民工兄弟奔波于城市谋生已是司空见惯的事，农民工为中国的改革开放和经济的发展做出了巨大的贡献；而新生代农民工却是近几年来兴起的一个群体，作为一个数量庞大、情况复杂而又对经济与社会稳定具有深层次影响的特殊群体，新生代农民工面临着以下六大问题:一、工资收入水平较低、务工地房价居高不下,是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍;二、受教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求,是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题;三、受户籍制度制约,以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足,是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题;四、职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现,是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素;五、对精

关于新生代农民工问题的研究报告

关于新生代农民工问题的研究报告农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。一、新生代农民工概况与基本特征（一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展

农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。（二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1.据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿（2008 年为2.25亿）职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

农民工存在的问题和对策探究详解

农民工存在的问题和对策探究 “农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。他们在农村有地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，向往城市，但不被城市接纳，游离于主流社会之外。农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。我们的城市政府不愿意接纳农民工，使之成为与城市原住民一样的权利平等的居民，主要是担心他们成为城市的负担。有的城市领导人还说，若对农民工开放了城市，城市财政就会破产。笔者以为，这种看法是短视的、错误的。最近几个月，国内几座大城市在这方面有重大举措，会给改革的后进者形成压力。但话说回来，解决农民工问题如果仅仅靠地方政府，的确有很大局限性。必须有国家层面上的综合改革，才能最终解决城乡社会经济一体化问题。首先，城市政府自己要降低和规范农民进城落户的门槛。只要合理设置城市门槛，辅以适当的社会保障制度，农民工到城市落户完全不会成为城市的负担。所谓合理的城市门槛其实很简单：只要一个人或包括其家庭成员在一个城市拥有或租用合法、合规住房，并在这个城市工作或长期居住，就可以登记为

这个城市的居民，并拥有这个城市的所谓“户口”。其次要创造条件降低房价。要以更大的力度在全国范围征收房产税，并尽快推出赠与税、遗产税，以加强房产税的威力。房价降下来后，保障房建设的成本就会降低。这样一来，进城农民的住房问题就容易解决了。再次，要建立既有灵活性又有统一性的全国基本医疗保险制度和基本养老制度。成都市和其他一些发达地区已经实现了基本医保和基本养老的全辖区一体化。为了不显着增加财政支出，可将目前的新农保和农村养老标准作为全民基本医保标准和基本养老标准。一些城市居民甚至没有任何养老保障和医疗保障，可以让他们适用农民的医保和养老保险，形成全国不分城乡的统一的基本医疗和基本养老保险体制。允许基本医疗和基本养老保险在各地有一定差异，但中央政府应支持一些落后城市逐步提升保障水平，最后形成全国体制机制统一、数量标准一致的基本医疗和基本养老保险体系。在基本医疗和基本养老保险以外，可允许形成和收入挂钩的、保障程度高的医保和养老保险层次。任何一个农民都有这样的基本社会保障险，他走到哪里都不占便宜，因此他们也未必要挤到“北上广”这类城市落户；只要有社保账户转移接续制度，各地政府也不会怎么吃亏，不会产生财政压力。这个变革没有什么太难的地方，一些城市政府在目前的条件下都能做，其他城市有国家层面的改革推动，会更容易做。国家只要对落户地区加大转移支付力度即可。最后一个影响户籍制度改革的因素是大学考试录取制度。应下决心革除这种极不公正的大学考试与录取制度，实行全国统一的命题、考试和录取制度；自主招生的院校更不能按省区设置不同的录取标准。目前，大学招考适龄人口

90后新生代农民工的工作和生活状况分析

90后新生代农民工的工作和生活状况分析 ——基于海口市琼山区三门坡镇及其周边地区的调查经济1103班张菁指导教师潘晔引言：随着我国改革开放步伐的迈进，农民工这个群体在城市中生活发展状况的相关问题已不再是一个陌生的社会关注焦点，但根据我的阅读及资料查找中，我发现社会很少具体的对某个单独的农民工群体进行重点关注和相关深入的调查，再且，对于本身也是90后的自己，我的家乡也有许多早已走入社会工作的同学，在平常的联系与交流中，对他们的生活状况多少有个大概的了解，由此，我产生了对他们这个群体做一个严肃的问卷调查与深入了解的想法。以下是我在假期的调查中得出的相关结果，在呈现调查报告中，我将基于他们的基本信息来重点陈述他们的工作与生活方面的相关内容，以此来了解他们的生活风貌和价值观念，从而得出相应的结论并针对性的提出我的建议和存在问题的解决办法调查过程的相关处理：本次调查主要以问卷调查的形式进行，问卷内容主要包括90后进城务工青年的基本信息、生活方面和工作方面以及维权方面。问卷总共分发了150份，实际回收67份，考虑到调查样本相对较小的局限而对调查分析有所影响的因素，本文在采用SPSS数据分析软件对调查数据进行客观分析的基础上结合实际情况进行相关分析，以期达到一个对90后进城务工青年的生存状况的了解和对其存在的问题能提出相应有效地解决措施的目的。摘要：90后进城务工青年作为现在的一个新生代农民工群体，在未来的十年中这个群体将在农民工的队伍中处于不断壮大和上升的趋势，而对于目前经济的发展依旧主要依靠的是廉价劳动力而非资本运转的中国来说，90后务工青年的发展与生活风貌将对城市发展及三农问题都会产生重要影响。对此，社会和政府都应对之进行深入了解和关注，以采取相应措施来尽量满足他们在城市生存发展的需求，90后务工青年也应结合当下实际来发展自己，努力使自己在城市中的工作生活更好。一、基本信息 1、调查区域的信息三门坡镇是一个经济发展比较好的乡镇。它的土地广袤而肥沃，土地面积119.26平方公里，人口约为2.4万人。目前全镇种植橡胶3.6万亩，荔枝8.3万亩，胡椒3200亩，槟榔9700亩，香蕉11000亩，各种瓜菜13000亩。通过农业产业结构调整，特色农业已初步具有基地化和规模化。另外，文明生态村的建设及乡村旅游的发展也为乡镇人民带来了创新性的收入。且三门坡镇地处通往海口、三亚、文昌三叉路口上，优越的区位优势、便利的交通和不断壮大的经济规模使三门坡镇成为琼山区南部较为繁荣的商贸和文化中心。这也为“回乡型”农民工在家乡发展提供了一定的土地和产业保证。而对于由于学业不佳放弃求学的90后的青年，进城务工的主要目的是在能够让自己经济独立的同时能见些世面、学些本领﹑谋求个人的发展，通过在城中的生活来更好的认识这个飞速发展的社会以更好的融入这个社会，另外在城市中打工也是比较受青年们心仪的交际和求偶的方式。当然，不排除由于家庭困难而被迫过早的走入社会的工作岗位的90后青年，但不管出于什么原因致使年轻的他们离开家乡，离开校园，走进城市打工，通过调查，我发现在不同的工作生活中，他们有着相似的工作生活感受和需

对当代农民工面临的困难分析及解决方案

对当代农民工面临的困难分析及解决方案农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。一、当前农民工面临的突出问题及原因：近年来,党中央,国务院高度重视农民工问题,制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施,并提出了"公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务" 的方针。各地区,各部门按照党中央,国务院的部署做了大量工作,进行了一些有益探索,创造了许多新鲜经验。特别是针对农民工工资被拖欠,进城务工遭歧视,正当权利受损害,以及就业技能低,子女上学难等突出问题,开展了对拖欠农民工工资的专项治理,清理和取消对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费,增加用于农村劳动力转移就业培训的投入,积极解决农民工同住子女接受义务教育等问题。这些方面的工作,在社会上和农民工中产生了积极的反响,农民工外出就业环境有所好转。但总的看,农民工

外出就业和权益保障等方面仍然面临着很多问题,关于农民工的许多政策规定和管理制度,还不适应统筹城乡经济社会发展的要求,不适应完善社会主义市场经济体制的要求,不适应构建社会主义和谐社会的要求。当前,农民工面临的突出问题主要表现在以下五个方面: 1.农民工工资待遇和劳动环境存在的问题严重：一是工资水平普遍低下,欠薪现象依然存在。这已成为中国分配领域中一个最突出的问题。各地的最低工资标准普遍偏低,且标准调整缓慢,一些企业主往往把最低工资标准当作实际支付给农民工的工资标准。农民工工资水平与物价和生活消费水平的提高不成比例,与社会平均工资的差距不断扩大。尽管国家采取了追讨工资专项行动,取得了一定成效,但拖欠工资问题仍未得到根本解决,前清后欠现象仍较普遍。克扣或变相克扣农民工工资现象也较为突出。二是劳动安全卫生条件较差,往往缺乏最基本的劳动保护。农民工拿着最低的工资,却干着最重,最苦,最脏,最累,最危险的活,他们集中在劳动密集型产业和劳动环境差,危险性高的劳动岗位,尤其是城里人不愿干的建筑施工作业,井下采掘,有毒有害,餐饮服务,环卫清洁等工作。而且,许多企业使用缺乏防护措施的旧机器,噪音,粉尘,有毒气体严重超标,又不配备必需的安全防护设施和劳保用品,对农民工不进行必要的安全培训,致使其发生职业病和工伤事

新生代农民工继续教育中的问题与对策研究

继续教育研究2011年第1期新生代农民工继续教育中的问题与对策研究孙学敏1，朱凤丽2 （1．合肥工业大学继续教育学院，安徽合肥230009；2．安徽职业技术学院管理系，安徽合肥230011）摘要：新生代农民工参与城市就业竞争的弱势现实，彰显了新生代农民工继续教育的必要性。然而，目前的新生代农民工在进行继续教育过程中存在缺乏职业规划、资金紧张以及供需脱节等问题。新生代农民工继续教育应以农民工个人职业规划发展为导向，拓宽投入渠道，破解制约新生代农民工继续教育发展的瓶颈，尝试建立政府、用人机构、社会NGO组织以及农民工个人共同分担的多元化投入机制，同时培训机构也应针对新生代农民工不同继续教育需求，提供多样化的继续教育形式。关键词：新生代农民工；继续教育；职业规划中图分类号：G725文献标志码：A文章编号：1009－4156（2011）01－057－03 伴随着城市化的进程，新生代农民工的继续教育问题日益突显。这一群体希望知识改变命运，渴望能利用业余时间，通过继续教育来提升技能和素养。本论文中的新生代农民工是指在20世纪80年代以后出生，拥有农村户籍而在城镇里生活和工作的特定群体。一、新生代农民工的现状分析据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2．3亿人，外出农民工数量为1．5亿人，其中，16－30岁的占61．6%。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万人左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约为1亿人。这表明，新生代农民工在我国2．3亿（2008年为2．25亿）职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。这一代虽具有农民身份，由于其生活环境和教育背景与传统农民工不同，因此有着独特之处：大多数以初中及以上文化程度为主，他们走出校门即加入到打工行列，缺乏甚至没有务农经验，土地情节淡薄，渴望现代城市生活；外出打工不是只为赚钱，对未来充满了憧憬，期望值高；在改革开放的环境中成长，与外界的接触广、沟通交流范围大、信息量大，个人适应性较强，地域流动性逐渐变弱，许多人开始较长时间居住在一个城市里，但缺乏吃苦耐劳的精神等［1］。即专家对新生代农民工的特点归纳的“三高一低”：受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高，工作耐受力低［2］。二、新生代农民工继续教育的必要性（一）就业现实的残酷迫使他们需要继续教育由于受城乡劳动力市场二元结构的限制与自身技能的制约，新生代农民工在参与城市就业竞争中处于弱势，不但没能融入城市主流社会，反而沉淀于城乡两端的边缘。仔细分析不难发现，新生代农民工所处的尴尬处境，无一不和教育的缺位紧密相连。由于种种原因，绝大多数新生代农民工失去了全日制教育的机会，出来之后，才知道自己技能等综合素质的贫乏，激烈的竞争也使其意识到知识和科技的巨大力量。现实让他们意识到继续教育的迫切性和必要性。（二）产业结构的调整催使他们需要继续教育随着产业结构的调整升级，低技术纯体力的行业岗位将越来越少，代替的是更多高级技能职业。新生代农民工只有诉求继续教育，才能拓宽就业领域，提高就业层次，从而打破知识壁垒。（三）和谐社会的构建促使他们需要继续教育开始淡化自我农民身份的“80后”新生代农民工，正以市民作为参照群体，憧憬市民生活，然而，现实却是他们成为城市边缘人、典型的“弱势群体”。如果政府对这个临界阶层缺乏必要的社会保障，忽

疫情之下的农民工就业问题

疫情之下的农民工就业问题各位农民工兄弟，父老乡亲们，2020年马上就要过半了，下半年即将开始，你找到满意的工作了吗？相信大多数人的答案是否定的，只有少部分人在安稳的上班，大部分人在骑驴找马，另一部分仍然在求职的路上，再晃悠晃悠，2020年结束了….你挣到钱了吗？是否有勇气清点一下你个人资产？是否有勇气看一眼银行卡的存款数字？是否有勇气翻一下你的钱包？余额还有多少？房贷还有多少？小孩的学费准备好了吗？白发苍苍父母的医药费准备好了吗？吃喝拉撒、柴米油盐、鸡鸭鱼肉、青菜萝卜、水电物业采暖…是你在支撑全家的生活，还是全家在支撑你的生活？…所有的生活开销，都是真金白银的往外掏，挣回来多少？不多问，自己心里有数就行。今年找工作有多难，相信各位大家都体验了，但是对很多人来说，找个工作挣点钱一点都不难，其实难的不是工作，而是在自身，三百六十行，再不好的工作，也有人做的很好，再难挣的钱，也有人能挣到。现在是中国五千年历史上发展最好的时期，正在追赶发达国家的路上，这年头饿不死人，工作机会大把，如果一个人的主观意识就是强烈的挣钱欲望，无论酸甜苦辣都不算事，那不可能赚不到钱，相反，如果主观意识就是养尊处优，那可能再容易的钱也很难赚到。总之，决定你是否过得好的不是社会，而是你自己。我在上一篇《致广大务工朋友的一封信》中提到了自身定位以及心态的问题，在此，做一个更加详细深入的阐述，顺便给大家提供一些切实可行的建议。 1、关于“好活” 什么叫“好活”？简言之就是“钱多活少离家近，早八晚五双休日，五险一金法定假”，你看，多么完美的工作，而且这样的工作铺天盖地，比如政府机关、事业单位、企业管理人员，但是他们的招聘要求是什么呢？我就不必多说了。人人都想找“好工作”，这本没有错，但是作为一个基层务工者，有些想法我觉得还是先放一放，想要好的待遇，前提是自身得有这个资本，跟企业讨价还价，你有多少筹码？因为你所从事的工种，在企业里是有严格限制的，是工作性质决定的，生产一线的员工，就是靠加班加点并且倒班来创造价值的，很多人都是年年换工

新生代农民工发展现状与特征分析

劳工政策理论与实践研究结课作业新生代农民工发展现状与特征分析作者姓名：杨振山指导教师：孟繁元东北大学文法学院东北大学

2011年5 月新生代农民工发展现状与特征分析（杨振山）新生代农民工是指，出生于20 世纪80 年代以后，年龄在16 岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。一、新生代农民工的定位及发展现状（一）定位：新生代农民工已成为我国产业工人的主体，对我国乃至世界经济发展贡献很大。（郑风田，2010）温家宝总理在2010 年2 月27 日与网民在线交流时，提出“农民工已是现代产业工人队伍的主体”。“农民工已是现代产业工人队伍的主体”这一判断非常重要。新生代农民工占外出农民工的六成左右，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。根据国家统计局监测调查结果显示，2010 年，全国农民工总数达2.42 亿人。而外出就业1.53 亿人，其中新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。如果将8445 万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1 亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3 亿职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。美国《时代》周刊在2009 年把年度人物的第三名授予了中国的农民工，原因是他们拯救了世界金融危机。一个值得注意的细节是美国人并没有按我国的约定称呼叫农民工，而是把他们叫做“产业工人”。时代周刊给中国农民工这么高的荣誉，他们实至名归。我国经济增长的70%靠出口拉动，而出口很大程度上是因为农民工低廉的工资。另外一个是对稳定的贡献，在2009 年全球经济危机时刻，虽然有2500 万的农民工失去工作，但他们并没有威胁政府与老板，而是老老实实地回家。放在任何国家，上千万人同时失业，一定会带来巨大的社会动荡。中国的农民工却没有，这也堪称世界奇迹。（二）年龄及婚姻状况 1、平均年龄23 岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据（一项为中国人民大学

新生代农民工发展现状与特征分析报告

劳工政策理论与实践研究结课作业新生代农民工发展现状与特征分析作者姓名：振山指导教师：孟繁元东北大学文法学院东北大学 2011年5月

新生代农民工发展现状与特征分析 (振山) 新生代农民工是指，出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。一、新生代农民工的定位及发展现状（一）定位：新生代农民工已成为我国产业工人的主体，对我国乃至世界经济发展贡献很大。（风田，2010）温家宝总理在2010年2月27日与网民在线交流时，提出“农民工已是现代产业工人队伍的主体”。“农民工已是现代产业工人队伍的主体”这一判断非常重要。新生代农民工占外出农民工的六成左右，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。根据国家统计局监测调查结果显示，2010年，全国农民工总数达2.42亿人。而外出就业1.53亿人，其中新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。美国《时代》周刊在2009年把年度人物的第三名授予了中国的农民工，原因是他们拯救了世界金融危机。一个值得注意的细节是美国人并没有按我国的约定称呼叫农民工，而是把他们叫做“产业工人”。时代周刊给中国农民工这么高的荣誉，他们实至名归。我国经济增长的70%靠出口拉动，而出口很大程度上是

因为农民工低廉的工资。另外一个是对稳定的贡献，在2009年全球经济危机时刻，虽然有2500万的农民工失去工作，但他们并没有威胁政府与老板，而是老老实实地回家。放在任何国家，上千万人同时失业，一定会带来巨大的社会动荡。中国的农民工却没有，这也堪称世界奇迹。（二）年龄及婚姻状况 1、平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据（一项为中国人民大学2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查，一项为珠三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查），新生代农民工的平均年龄为23岁左右，这要求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。 2、近80%的人未婚。据全国总工会研究室2009年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20％左右。国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工中80％以上的人已婚。数据对比显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80％已成家的传统农民工相比，存在很大差别，这是我们考察新生代农民工问题不可忽略的方面。 (三)发展现状 1、新生代农民工工作与生活现状

农民工就业问题

2015年公务员考试必考申论热点分析：农民工就业问题 “农民工就业问题”背景：目前我国农村外出就业的农民工已超过1.3亿人。2008年末以来，受国际金融危机等各种因素的综合影响，部分城市、特别是沿海地区的一些企业经营出现了一定的困难，对农民工就业造成影响，引起各级政府和社会各界的关注。农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已成为我国产业工人的重要组成部分，对我国现代化建设做出了重大贡献。农民工工作直接关系农村经济发展和农民增收，关系经济社会发展全局，必须予以高度重视。农民工就业面临的问题：一、农民工的就业信息不对称。由于规范的农民工劳动力的市场中介还没有建立起来，农民工主要是从亲朋好友、熟人关系那里获得就业信息，信息来源有限，有些甚至是误导。农民工就业信息的取得主要是以熟人群体为基础的，政府组织的作用发挥得不充分。由于政府行为的缺位，加之没有形成市场化的就业中介体系，这种以“投亲靠友”为主要特征的就业渠道，使农民工择业缺少确定性，随之不断地更换工作，在不同工作间、单位间、行业间、城市间频繁流动。由此带来的是：农民工在单位内的身份是临时工，没有医疗、住房等福利待遇，工龄也不被累计，难以享受连续性的社会保障政策;习惯于短期行为而不断“跳槽”，心理上没有归属感，使农民工难以建立一个较长的人生预期，形成不了工作经验、职业技能和社会地位的累积，走出不了城市中的底层环境。二、农民工就业的行业和工种受到限制。一些城市对农民工进行总量控制，职业、工种限制、先城后乡控制等。有的城市规定用工单位招用外劳力，必须先公开招聘本市的劳动力，招聘不足，经有关部门批准备案方可招用外劳力。有的城市将行业工种分为可使用、控制使用、禁止使用外来劳力三类进行管理。由于就业歧视的存在，农民工群体应有的权益得不到保障，成为城市的边缘人。三、农民工就业技能障碍突出。除了外力限制，农民工就业最大的障碍来源于自身的缺乏技能。据有关统计资料显示，我国目前有技术工人约7000万人，其中初级工所占比例为60%，中级工比例为35%，高级工比例仅为5%;而在西方国家中高级技工占技术工人的比例通常要超过35%，中级工占50%左右，初级技工占15%。实际上，大多数初次出门的农民工都没有一技之长，只能干力气活，初级工也是城市居民多。农民工职业技能缺乏的主要原因，除了输出地职业教育跟不上、用工单位不重视工人培训之外，与外出劳动力文化素质不高也有很大关系。 “农民工就业问题”的对策：一、强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息。针对农民工节前返乡时间提前的情况，一方面，要求各地加强信息搜集和发布工作，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出。各地要大力开发本地岗位，促进返乡农民工就地就近就业。二、开展大规模的农民工职业培训，提高农民工就业技能，储备技术人才。针对金融危机对企业用工需求带来冲击的影响，各地要结合当地实际情况，组织因失去工作返乡的农民工和尚在城镇继续找工作的农民工开展有针对性的就业培训，并按规定给予相应补贴。三、落实减轻企业

关于新生代农民工问题的研究报告

关于新生代农民工问题的研究报告农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军,是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来,农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求,采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题,并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议,全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月,课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市,就新生代农民工问题进行深入调研,并在广泛收集文献资料的基础上,形成此研究报告。在本报告中,新生代农民工系指:出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料,大部分来自国家各部委公布的统计数据,另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。一、新生代农民工概况与基本特征 (一)新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下,政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物,是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体,新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高,他 1

们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善,对工作和生活有更高的、不同的要求;但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前,在劳动力市场供大于求的就业结构下,他们与传统农民工有着类似的社会境遇,面临一些共同的基本社会问题。总之,这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。 (二)新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上,在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。据国家统计局公布的数据:2009年,全国农民工总量为2.3亿人,外出农民工数量为1.5亿人,其中,16岁-30岁的占61.6%1。据此推算,2009年外出新生代农民工数量在8900万左右,如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来,我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明,新生代农民工在我国2.3亿(2008年为2.25亿)职工中,已经占将近一半,他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 2.平均年龄23岁左右,初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据(一项为中国人民大学2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查,一项为珠三角新生代农民工的调查数据,另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查),新生代农民工的平均年龄为23岁左右,这要求我们在认识新生代农民工时,必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。同时,新生代农民工的初次外出务工年龄更低,基本上是一离开中学校门就开始外出务工。一项调查显示,在珠三角,传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁,而在新生代农民工中,80后平均为18岁,90后平均只