贯彻落实中央八项规定情况汇报材料(材料五)

关于贯彻落实

中央八项规定和省、市系列文件情况汇报

根据《关于报送中央第八巡视组反馈意见相关整改落实材料的通知》要求，现将***贯彻落实中央八项规定和省市有关规定的自查自纠情况报告如下：

一、基本做法

（一）制定配套措施，认真学习宣传。中央八项规定和省市有关要求及系列文件下发后，***结合实际，及时研究出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，将上级要求转化为6个方面17条具体意见，并配套印发了《***党政联席会党委会主任办公会议事规则》、《外出报告和请销假制度》、《领导带班值班制度》、《公务用车使用管理制度》、《公务接待管理制度》、《关于加强党员干部“八小时外”管理制度的实施意见》等专项方案，确保取得实效。全区各单位通过召开专题会议、开办宣传栏等形式，层层传达学习文件精神，利用***快讯平台及时将中央八项规定等内容发送到全区副科级干部手机上进行警示提醒。同时，通过门户网站大力宣传报道各部门贯彻执行中央和省、市规定的具体措施。通过深入学习和广泛宣传，各级干部特别是领导干部对作风建设的重要性和

紧迫性有了更加清醒深刻的认识，都能自觉把思想统一到了中央、省委和市委精神上来，不折不扣落实好各项规定，动真碰硬解决实际问题，持之以恒改进作风，以作风建设的实际成效为“城市新区”和“千亿***”目标实现打牢基础。

（二）严格执行规定，确保取得实效。一是改进调查研究。明确规定区领导干部每年基层调研时间不少于60天，且每年要撰写1-2有决策参考价值的调研报告；领导到基层调研要轻车简从，区主要领导调研陪同工作人员一般不超过4人，调研点陪同人员不超过2人；其他领导调研，陪同工作人员一般不超过2人，调研点陪同人员不超过1人；调研点一律不得装修布置、设局作秀。二是精简会议活动。切实改进会风，精简会议议程，提高会议活动效率，做到了能不开的会议尽量不开，可以合并的会全部合并。今年我们将年初的年度工作会与党风廉政建设、招商引资、安全生产、信访稳定等专项会议合并召开，并取消了往年单独召开的“企业家座谈会”，将“企业家座谈会”纳入年中行风评议及效能监督会，对于平时需要召开的专题会议或传达上级精神会议与项目推进会合并召开，例行的班子会和项目推进会也由往年的每周一次压缩为每两周一次。实行会议活动事先报告审批制度，并严格控制会议时间，提倡开短会、现场会。严格控制会议时间。全区性会议和重大活动时间原则上不超过2个小时。各分管领导召开业务会，不超过1个小时。

同时，严控会议经费。严禁以会议名义组织任何消费娱乐活动，严禁以任何名义发放纪念品，不得提高会议经费标准，会议活动现场布置简朴，不摆放花草及背景板。今年1-7月份，全区性大会共召开3次，较去年下降26%，专题会议共召开47次，较去年同期下降11%。三是切实改变文风。坚持能不发文的坚决不发，上级精神需要传达的，无特殊要求的，直接内部转发。严格公文报送审批程序，除特殊原因外，文件拟稿纸必须层层签署意见。未经党委、管委会及办公室批准，各单位不得擅自下发文件。工作信息及简报，着重反映重要动态、经验、问题和意见，努力提高文件简报的质量和实效。注重提高文件文稿、文字材料的质量，做到务实管用。1-7月份，以区党委、管委会及办公室名义制定的文件128件，比去年同期下降7.9%。公文节约经费共计2400元，同比下降14.46%。四是改进公务活动。区党委、管委会召开的会议不摆放饮用水和烟。严格控制经费支出，做到实际支出低于预算。今年上半年三公经费为132万元，比上年同期下降33.1%。严格执行公务接待审批制度，未经审批的，一律不安排公务接待。严禁超预算安排经费支出，今年1-7月份，全区接待费75.6万元，比上年同期下降40.3%。严格公务接待用餐、住宿标准，不提高接待标准。加强对因公出国活动的监管，严禁以参加学习、考察、培训为名组织干部外出公款旅游。今年共有3名干部因公出国（境），在外均严格

执行规定，不存在利用公款出国（境）旅游。五是加强公车管理和办公用房清退。严格执行党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，不超标准、超规格购置配备使用车辆，不豪华装饰公务用车，对各部门公务用车情况进行清理，逐一检查整改。去年以来，共清理违规公务用车1两，已按要求上交市清车办，封存借用企业用车8辆。积极搞好办公用房清退，去年以来共清理腾退办公用房面积782平方米。目前，县级干部平均办公用房面积19.73平方米/人，县级以下干部4.75平方米/人。

（三）坚持领导带头，做好表率作用。一是带头学习贯彻“八项规定”。***亲自主持召开党政联席会、全体干部会，认真组织学习贯彻《中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和习近平总书记一系列讲话，并对深入学习狠抓部署，明确要求全区各级各部门，尤其是班子成员和部门负责人要把学习贯彻落实作为一项重要的政治任务来抓，要带头学习贯彻落实“八项规定”。二是带头严格执行“八项规定”。***主要领导到基层“下访”、调研一律轻车简从，除因工作需要外，事先从不“打招呼”、“做准备”。除每两周召开一次的党政联席会和项目推进会以外，***主要领导不再召集会议，确因工作需要，必须召开的会议，也只要求与会相关的人员参加。能够由班子成员召集的会议，主要领导都不在召集开会，尽可能的为各级

干部腾出时间，推进工作。同时，对于***主要领导召开的会议，能不发简报的一律不发简报，只发内部信息。带头执行出国（境）活动规定，今年主要领导未出国（镜），行业协会等要求参加的培训班都未出席。在公务接待、公务用车、办公用房等方面，***主要领导都能够以身作则，带头严格执行标准。三是带头“公开承诺”接受监督。按照省市要求，***主要领导专题就严格执行中央“八项规定”做出公开承诺，公开接受企业及群众的监督。四是带头监督落实“八项规定”。将监督落实中央“八项规定”纳入党风廉政建设责任制和“一岗双责”的重要内容，***主要领导做到“四个亲自”，一是定期召开党风廉政建设责任制暨“八项规定”落实情况汇报会，二是亲自听取班子成员党风廉政建设责任制和中央“八项规定”的贯彻落实情况汇报，三是亲自研究解决党风廉政建设责任制和中央“八项规定”贯彻落实过程中遇到的有关问题，四是亲自监督党政班子成员和区属部门严格落实中央“八项规定”，有力推动了中央“八项规定”的贯彻落实。通过***主要领导带头，以身作则，有力带动了班子成员及中层干部，在全区上下形成了上行下效，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

（四）强化督促检查，严查违规行为。成立由办公室、纪委监察室、财政局参加的工作督查组、开展全面督查、重点检查、随机抽查、文件督查等，对全区贯彻落实八项规定系列文

件情况进行全面检查。今年共开展专项督查11次，下发督查通报7期。对工作涣散的2个单位进行了全区通报批评。对7名干部上班迟到早退、上班期间玩手机看网络等予以实名通报批评，对4名干部午间饮酒予以通报批评，对冯堤村6名干部擅离职守外出旅游给予处分。为加强行风建设，纠正行业不正之风，强化民主监督，切实增强各部门服务意识，我区探索形成了一套对管委会各直属部门和派驻机构进行“一年两评议”的纠风工作运行机制。由行风评议员为全区27个职能部门进行评议打分，行风评议员由入区各企业、各行政村及人大代表中选出人员组成，严禁区属各部门及派驻机构人员参加，确保评议结果客观公正。今年组织开展了2014年上半年行风政风评议会，会议现场发放《新乡经济技术开发区行风评议测评表》，由评议员对***27个职能部门进行了评议。会后，对收回的测评表进行了统计汇总，并将评议结果发文通报，对排序后两名的部门负责人进行了诫勉谈话。

（五）转变工作作风，推动经济发展。随着中央八项规定和省市有关要求的深入贯彻落实，全区干部工作作风进一步转变，攻坚克难，真抓实干，晋位升级，转型发展的信念更足，有力的推动了***经济社会快速发展。今年以来，新乡经济技术开发区认真落实市委、市政府决策部署，经济社会发展保持良好态势，在全市产业集聚区考评中位居第一位。上半年，完成

地区生产总值31.2亿元，增长22%；规模以上工业总产值152亿元，增长14.3%；规模以上工业增加值29.1亿元，增长16%；固定资产投资58.3亿元，增长16%;公共财政预算收入1.6亿元，增长27.3%。

二、贯彻执行中存在的问题

一是部分会议时间仍然较长，会议效率不高。会议的数量比以往有所减少，会风有所好转，但是有的会议时间还是过长。比如在项目推进会上，一些班子成员发言时间过长，会议效率不高。有的会议，由于参会人员准备不充分，思考不深入，致使有些问题议而不决，浪费了时间。二是“三公”经费管理和公务接待管理不够规范。勤俭节约意识不够，“三公”经费支出仍有不规范的情况。今年上半年，市纪委组织联合检查时，在市区消费场所查出几张落款为我区的疑似公款消费发票，充分说明我们在“三公”经费管理方面还存在漏洞。由于招商引资任务重，公务接待项目多，在一些班子成员的意识中，讲排场，爱面子思想根深蒂固，将接待档次的高低与对客人尊重程度相提并论，因此依然存在超标准接待问题。三是主动工作意识有所淡化。中央八项规定执行以来，不吃饭就不会协调了，不吃饭就办不成事了，协调工作，推进工作没有了手段，个别同志存在消极观望、不思进取现象。四是专项监督检查的力度不够。在三令五申要求改进工作作风、严肃工作纪律的情况下，仍然

有上下班迟到早退、上班时间在办公室上网聊天等现象出现，尤其是个别班子成员自律意识差，拿开会当借口，上班迟到，下班早退。这暴露出我们对单位内部管理还不够严格，监督惩处的决心和力度还不够大。五是服务环境不够优化。审批事项多、时间长、环节多、效率低等问题尚未根本解决。一些部门服务意识、执行意识不强，推诿扯皮、拖拉敷衍、“中梗阻”等现象依然存在。六是长效机制还需进一步完善。如在改进调查研究方面，如何更好地收集反映问题、帮助企业农户解决实际问题、建立完善服务企业群众长效机制等还有待进一步加强；在厉行节约方面，如何提高“三公经费”预算约束力，变事后监督为事前、事中监督，规范“三公”经费支出，建立行之有效的监督考核手段还有待进一步完善。

三、下一步整改措施

（一）进一步提高认识。中央八项规定和省、市有关要求中切中时弊，深得民心。我们将进一步加强对各项规定的学习认真把握各项规定的重大意义，深刻认识改进工作作风，密切联系群众的极端重要性，切实把思想认识，行动统一到上级要求上来，经常讲，反复学，真正让广大干部职工入脑入心，使执行制定规定成为每一名干部的自觉行为，让群众不断看到实实在在的成绩和责任。

（二）进一步完善制度。贯彻好，执行好，落实好中央八

项规定和省市有关要求，贵在坚持，重在执行，我们将严格执行中央和省市的要求，与党的群众路线教育实践活动相结合，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，认真梳理现有制度，对经实践检验、行之有效的长期坚持下去，对不适应新形势的抓紧修订完善，对已经不适用的制度及时废止。特别是进一步制定改进会风，严控各类活动，转变作风，改进公务接待、规范从政行为，跟进新闻报道、历行勤俭、节俭等配套制度，切实形成以制度管人，以制度办事的氛围。

（三）进一步强化督查。坚持集中检查与日常监督相结合，上级检查与自查自纠相结合，每月进行一次督促检查，明察暗访，充分利用好行风评议，优化发展环境投诉举报等载体及时发现和整改存在的突出问题，及顶风违纪“八项规定”者实行“零容忍”，出现一起，查处一起，决不姑息迁就。

（四）进出一步加强宣传。结合党的群众路线教育实践活动，大力宣传中央和省、市委各项规定执行情况，以及取得的工作成绩，同时，对贯彻执行不力的部门和干部，严肃处理，通报，通过形式多样进行宣传，在全社会营造执行中央、省、市委各项规定的良好氛围。