2019-2020年高中政治1.2.2民主决策：做出最佳选择试题含解析新人教版

2019-2020年高中政治1.2.2民主决策：做出最佳选择试题含解析新

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1．公民向决策机关、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。信息是决策的基础，民意是正确决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。没有调查就没有发言权，更没有决策权。拓宽民意反映渠道，是决策机关的重要前提。

2．利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对、

较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。

3．决策机关将涉及公共利益的重大事项进行，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。公民享有对涉及公共利益的决策的，这是公民参与民主决策的。公示有利于提高和公民参与度。

4．公民还可以通过社会听证制度。在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，还可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以修正、完善。

5．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、

的重要环节。

6．公民参与民主决策的意义。首先，有助于决策充分，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的。

【典例1】近年来，各地兴起的“民主恳谈会”是基层政府就重大政策和建设规划等问题征询群众意见的新举措，已成为基层政府联系当地群众的新形式。对此理解正确的是

A ．公民通过社情民意反映制度参与民主决策

B ．公民通过社会听证制度参与民主决策

C ．公民通过社会公示制度参与民主决策

D ．公民通过专家咨询制度参与民主决策

【答案】A

【解析】本题考查公民参与民主决策的途径。材料中的基层政府是决策机关，决策机关为了决策的科学性、民主性，体现人民的根本利益，通过多种方式(例如题干中的“民主恳谈会”)广泛了解社情民意，这也是公民积极参与决策形成的过程。A 符合题意。

2．决策的三种基本类型

【典例2】“两会”前夕，一些政府开设了“民间建议”专题，由人大代表、政协委员对其中有价值的意见和建议进行整理后，形成方案、提案和建议案，提交“两会”。上述做法

A ．表明宪法和法律赋予每个公民真实的民主监督权

B ．有助于选民了解候选人

C ．体现了决策机关对民意的尊重，拓宽了民意反映渠道

D ．说明我国公民的政治参与能力还处于很低的水平

【答案】C

【解析】整理“民间建议”提交“两会”，体现了决策机关对民意的尊重，拓宽了民意反映渠道。故选C 。

1．2016年11月，秦皇岛市政府出台了秦皇岛市重大行政决策《公开征求意见制度》（以下简称《制度》）。该《制度》规定：除决策事项因涉密、不可抗力、情况紧急需即时决定等原因并经市政府批准外，均应当公开征求意见。这是

①基于政府的重大决策关系到千家万户的生活

②使各项决策能反映人民群众根本利益的保证

③我国人民群众享有广泛民主权利的生动表现

④公民参与民主决策并成为决策者的内在要求

A ．①④

B ．②③

C ．②④

D ．①②

2．近年来，每当涉及国计民生的重大问题面向社会公开征求意见时，都会受到人们的广泛关注，人们纷纷通过各种渠道发表自己的意见和建议。这说明

①我国公民的民主意识、政治素养不断增强

②国家尊重和保障人权

③积极建言献策是公民必须履行的政治义务

④社会主义民主政治不断进步发展

A．①③B．②③④C．①②④D．①③④

3．目前，中国已悄然进入“民调时代”，各类民意调查机构逐渐壮大，民意信息逐步进入政府决策咨询程序。这说明在我国

A．民意调查的结果真实可信B．民意反映渠道不断拓宽

C．公民的政治权利不断扩大D．公民决策将取代政府决策

4．漫画《逢听必涨》旨在说明

①民意是政府科学决策的根本保证

②要严格规范听证程序，确保决策科学

③要加强遴选，使听证代表客观反映民意

④涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策

A．①②B．②③C．①③D．③④

5．近年来，因种种原因而引发不少群体性事件，影响社会稳定。如上海一社区的居民因反对小区内建养老院，打出“死人院滚出小区”的横幅，引发社会热议。事实上居民应该通过更合理合法的渠道反映诉求维护权益。下列做法中符合这一要求的是

①组织专家学者进行论证②向人大代表反映意见

③向相关职能部门提出建议④召开听证会修正决策

A．①②B．①④C．②③D．③④

6．当前，我国的教育存在比较普遍的不平衡、不公正现象，在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公正，成为“两会”代表、委员重点讨论的内容。不少开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。

（1）公民参与民主决策有何积极意义？

（2）某市教育主管部门计划举行一次关于“教育收费”的听证会，请你邀请听证会的参加对象，并要求保证听证会能够反映不同的声音。

1．（河北秦皇岛抚宁第一中学2015—2016学年高一下学期月考）城镇化是中国现代化建设的“历史任务”，现阶段应为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。假如你要向有关决策部门提出合理化建议，可选择的最佳方式及理由是

A．听证制度，因为听证于民是为了决策利民

B．重大事项公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提

C．信访举报制度，因为它是公民行使建议权的重要途径

D．社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源

2．（山东省临沂市2015—2016学年高一下学期期末）法国政治学家托克维尔说，如果一个人能参与讨论决定修一条通向他家的路，无需解释他就能发现个人与社会之间的紧密联系。

这表明

①民主决策有利于增强公民的社会责任感

②民主决策有利于促进公民对决策的理解

③赋予公民决策权可激发其政治参与热情

④公民参与能确保决策反映每位公民意愿

A．①②B．③④C．②④D．①③

3．（山东省济南市2015—2016学年高一下学期期末）2016年4月，国家邮政局组织邮政科学研究规划院等单位完成国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求（征求意见稿）》，对外征求意见，以破解快递“最后一公里”通行难题。材料中国家邮政局进行决策的方式是

A．社会听证制度B．重大事项社会公示制度

C．专家咨询制度D．人大代表联系群众制度

4．（安徽省黄山市2015—2016学年高一下学期期末）近日，面对“常来的雾霾”，市民代表约20人参加了北京市环保局举行的座谈会，为完善空气重污染应急响应工作“支招”。市民代表参加这一活动主要体现了

A．公民通过社情民意反映制度参与民主决策

B．公民的知情权是决策机关进行决策的基础

C．公民履行政治义务是行使政治权利的前提

D．公民政治素养和政治参与能力的普遍提高

5．（湖北孝感高级中学2015—2016学年高一下学期期末）某市政府就水价调整举行听证会。消费者代表提出要兼顾中低收入者的实际情况，结果由最初拟定的综合价格上调40%改为上调25%。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是

A．行使基本民主权利，建言献策

B．自觉接受民主监督，倾听民意

C．集中专家智慧，科学决策

D．听证于民，决策利民

6．（海南国兴中学2015—2016学年高一下学期月考）材料一 2016年“两会”前夕，中国政府网联合各新闻媒体发起“2016年我向总理说句话”活动，公开征集社会各界对2016政府工作报告的意见和建议。在这过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向总理提出自己的意见和看法。

材料二如今，年轻人已成为网民的主体，他们乐于对社会政治、经济、文化方面的话题发表自己的看法。互联网舆情成为社情民意中最活跃的部分。李克强总理表示，“网友们在网上发给我的一些帖子，我会认真地去阅读、去研究”。

（l）在材料一中，公民参与民主决策采取了哪种方式？

（2）请从政治生活角度，分析公民直接参与民主决策的意义。

（3）根据材料二，运用所学知识，说明公民应如何利用网络参与政治生活。

1．（2016·新课标III文综）某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定

①是对公民政治参与权利的尊重

②是提高政府行政效能的重要举措

③是履行政府法定职责的必然要求

④利于凝聚社会共识，形成改革合力

A．①③B．①④C．②③D．②④

2．（2016·浙江文综）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委、省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明

①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策

②每一公民的政治权利是不同的

③公民对政府决策的作用和影响是相同的

④公民拥有参与政治生活的权力

A．①③B．②④C．②③D．①④

3．（2016·江苏政治）2015年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做的《政府工作报告》中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与

①体现公民政治素养的提高

②体现了法律面前一律平等

③有利于政府科学民主决策

④是通过社会公示制度参与民主决策

A．①②B．①③C．②④D．③④

4．（2016·上海政治）体现公民直接参与民主政策的是

A．就地铁票价问题，刘律师受邀参加市物价局召开的听证会

B．就违章搭建问题，赵阿姨通过网上“市长信箱”反映情况

C．就交通整治问题，杨教授要求区人大代表向人大提出意见

D．就员工福利问题，钱师傅在职代会上参与福利方案的表决

5．（2015·广东文综）某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，特聘委员模式

①代行了政府职能，推进社区基层民主

②有助于政府从管理角色向服务角色转型

③创新了社会组织和公民政治参与的方式

④拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道

A．①②B．①③C．②④D．③④

6．（2014·天津文综）党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基

层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见，该建议有利于

①扩大公民的政治权利

②完善社区居民自治制度

③提高决策的科学化和民主化水平

④调动人民群众参与社会管理的积极性

A．①②B．③④C．①④D．②③

国务院参事室成立社会调查中心

2016年11月5日，国务院参事室社会调查中心启动仪式暨社会调查工作座谈会在江苏省苏州市吴江区举行。

国务院参事室副主任王卫民表示，党的十八大以来，党中央、国务院更加重视社情民意，更加注重了解人民的呼声与诉求。为此，必须加强调查研究，必须用科学的手段及时收集社情民意。人民向往什么，在实现这些向往的路上存在哪些问题，需要什么样的政策措施来保障，不进行深入的调查就没有发言权。参事室的主要职能是为党和政府科学决策提供咨询服务，调查研究是基本功。成立社会调查中心，就是加强调查研究的一个举措。社会调查中心是社会化的平台，是收集和反映社情民意的平台，同时也是公共政策的众创平台。

王卫民介绍，社会调查中心成立后，将开展一系列的长、中、短调研项目。围绕党和政府的中心工作，就人民群众普遍关心的热点难点问题开展调研，向决策层反映情况，提出建议。目前计划通过深入调查，每年形成一个关于农民工的调查报告，了解农民工群体的情况和问题，提出相关的政策建议。

当天下午，社会调查中心还启动了首届“费孝通田野调查奖”征文活动，以此倡导和推动社会各界人士，到现实生活中去，到人民群众中去，发现和描述社会的发展变化，反映人民群众的意见和建议。

【备考指南】

材料涉及的“民主决策：作出最佳选择”的知识有：

1.公民参与决策的方式

决策的方式有公众参与的民主决策和少数精英（或领导者）进行的决策；公民参与民主决策的方式有直接参与和间接参与两种。

（1）间接参与决策。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

（2）直接决策参与决策的主要方式是：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。

2.公民参与民主决策的意义

首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛集中明智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

1．D 【解析】材料反映的是秦皇岛市通过重大事项社会公示制度促进政府民主科学决策。

由于政府决策涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活，故政府要通过民主决

策，促进决策科学，从而使决策真正反映广大人民群众的根本利益，①②正确且符

合题意。材料体现的是我国民主具有制度保障，揭示的是民主的真实性，③不符合

材料主旨。公民不都是决策者，④观点错误。故选D。

2．C 【解析】国家就重大问题征求民意，体现了国家尊重和保障人权，故②正确。公民积极参与，体现了公民民主意识的增强，说明社会主义民主政治不断进步与发展，故

①④符合题意。③说法错误，不选。

3．B 【解析】材料说明了我国民意反映的渠道在不断拓宽，B符合题意；材料并未强调民意调查结果的真实性，A不符合材料主旨；我国公民的政治权利是法定的，并未因为

民意反映渠道的拓宽而扩大，C错误；公民参与民主决策可以为政府决策提供参考，

但是不能取代政府决策，D错误。

4．B 【解析】民意是科学决策的重要信息资源，不能说根本保证，①错误；涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策说法不科学，④排除。②③正确且符合漫画意思。5．C 【解析】居民可以向人大代表反映意见，也可以向相关职能部门提出建议，来维护自身权益，②③正确；政府可以组织专家学者进行论证，也可以召开听证会修正决策，

但公民个人不能，①④排除。

6．【答案】（1）①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。③有利于促进公民对决策的理解，增进决策的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

（2）①教育局工作人员；②人大代表或政协委员；③学生家长；④学校领导；等等。

1．D 【解析】本题考查的是民主决策的内容。公民参与民主决策的方式有四种：通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决

策。材料说的是向有关决策部门提出合理化建议，我们可以通过社情民意反映制度

参与决策，故D符合题意。公民个人不可以召开听证会，A不符合题意。B不符题意，排除。C错误，其属于民主监督的内容。

2．A 【解析】本题考查民主决策的意义。公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。从决策者角度：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于

决策广泛集中民智，增强决策的科学性。从公民角度：有利于促进公民对决策的理

解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社

会责任感，①②符合题意。公民没有决策权，③错误。④说法过于绝对。故选A。3．B 【解析】通过材料中“《快递专用电动三轮车技术要求（征求意见稿）》，对外征求意见，以破解快递‘最后一公里’通行难题”可以看出，这是公民通过重大事项社会

公示制度参与民主决策，B符合题意；A、C也是公民参与民主决策的方式，但材料

没有体现，排除；人大代表联系群众制度是公民参与民主监督的方式，D不符合题意。4．A 【解析】市民代表参加这一活动主要体现了公民通过社情民意反映制度参与民主决策，A符合题意；公民的知情权是公民参与民主决策的前提和基础，B错误；材料不涉及

公民履行政治义务是行使政治权利的前提，C不符合题意；材料不涉及公民政治素养

和政治参与能力的普遍提高，D不符合题意。

5．D 【解析】某市政府就水价调整举行听证会，公民通过社会听证制度参与民主决策，结果由最初拟定的综合价格上调40%改为上调25%，说明政府部门听证于民，决策利民，D正确；我国公民的基本民主权利是选举权和被选举权，排除A；材料属于民主决策，与民主监督无关，排除B；材料不涉及专家咨询制度，排除C。

6．【答案】（1）社情民意反映制度。

（2）政府：有利反映民意，民主决策；有利集中民智，科学决策；有利树立政府权威。

公民：有利于理解决策，推动决策的实施；有利提高公民政治参与的热情和信心（或提高政治参与积极性，或提高政治参与能力、素养）、增强社会责任感。

社会：有利于促进社会主义政治文明建设；有利于构建和谐社会；有利于实现人民当家作主（或维护人民的根本利益）。

（3）通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议；利用网络方式参与国家机关及其工作人员的监督，促进依法治国；利用网络方式维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益；遵守法律和道德，规范自己的网络行为，抵制网上违法现象。

1．B 【解析】本题的主体是社会公众，让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的尊重，有利于凝聚社会共识，形成改革合力，①④符合题意；本题的着眼点不是

政府，②③不选；故选B。

2．D 【解析】②说法明显错误，我国公民具有平等的政治权利；③说法也明显错误，因为公民的责任心、知识、经验、影响力等不同对政府的决策和影响作用会有所不同；

①④符合材料；故选D。

3．B 【解析】“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应，这体现了公民政治素养的提高，有利于政府科学民主决策，①③可选；②与材料无

关；材料中并没有体现政府把相关重大事项公示后，居民建言献策，故这应是社区

居民通过社情民意反映制度参与民主决策，而不是通过社会公示制度参与民主决策，

④不选；故选B。

4．D 【解析】刘律师受邀参加听证会，在听证会上他只能发表自己的观点，并不直接参与决策，故A不选；就违章搭建问题向市长反映情况这是民主监督的体现，与题意要

求不符，B不选；通过人大代表反映自己的意见与建议，这是间接参与民主决策或监

督的表现，C不选；在职代会上参与福利方案的表决，这直接行使了自己的权利，是

直接参与民主决策的表现，故D正确。

5．C 【解析】②④正确且符合题意，材料中特聘委员模式，推进社会治理新格局，政府职能实现转变，从管理角色向服务角色转型，同时拓宽了公民参与民主决策和管理的

渠道；①说法错误；③错误，特聘委员模式创新了公民政治参与的方式，但并没有

创新社会组织政治参与方式。

6．B 【解析】我国公民的政治权利由宪法规定，不会随意扩大，①说法错误；加强基层民主协商，广泛听取各方意见和建议，有利于科学民主决策，调动人民群众参与社会

管理的积极性，③④正确；基层民主自治制度是我国的基本政治制度，该建议与完善基层民主自治制度不符，②错误。故选B。