城规原理复习整理(南林)

绿地率&绿化覆盖率

绿地率=绿化用地总面积/地块面积*100%

绿化覆盖率=地块内内全部绿化种植垂直投影面积/地块面积*100%

1、两者都是反映城市绿化建设质量和数量的量化方式，也是对城市绿地规划编制评定和绿化建设质量考核中的主要指标。

2、城市绿地率是从城市土地使用控制角度实施和评价城市绿化水平的指标，是衡量地块环境质量的重要指标。通过绿地率的控制可以保证城市的绿化和开放空间，为人们提供休憩和交流的场所。

3、城市绿化覆盖率指城市建设用地内被绿化植物覆盖的水平投影面积与其用地面积的比例，包括屋顶花园、垂直绿化墙面等。城市绿化覆盖率对于降低城市热岛效应、改善小气候和创造良好的城市景观具有重要作用。

容积率&建筑密度

容积率是地块内所有建筑物的总建筑面积之和Ar与地块面积AI的比值（万m2／万m2 ) FAR=Ar/A1

建筑密度＝（规划地块内各类建筑基底面积之和/用地面积）* 100％

容积率可根据需要制定上限和下限。容积率的下限保证开发商的利益可综合考虑征地价格和建筑租金的关系，容积率上限防止过度开发带来的城市基础设施超负荷运行及环境质量下降。

1、容积率＝建筑密度*建筑平均层数，即在建筑密度确定的条件下容积率与建筑平均层数成正比；同理，在建筑平均层数确定的条件下，容积率与建筑密度成正比。

2、容积率又称楼板面积率或建筑面积密度，是衡量土地使用强度的一项指标；容积率可根据需要制定上限和下限，容积率的下限保证开发商的利益可综合考虑征地价格和建筑租金的关系，容积率上限防止过度开发带来的城市基础设施超负荷运行及环境质量下降；容积率并不简单反映土地开发强度所造成的环境质量的影响，它是一个综合性的指标，还涉及经济收益、开发强度、环境质量、基础设施等多种因素。

3、建筑密度可以反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度。

控制性详细规划的六大指标体系

1）土地使用：用地面积、用地边界、用地性质、土地使用兼容。

2）环境容量：容积率、建筑密度、居住人口密度、绿地率。

3）建筑建造：建筑限高、建筑后退、建筑间距。

4）城市设计引导：建筑体量、建筑形式、建筑色彩、建筑空间围合以及建筑小品。

5）配套设施：市政设施、公共设施（行政、商业、文教体卫等）。

6）行为活动：交通活动（交通方式；出入口方式、数量；其他交通设施；停车泊位）、环境保护规定（噪声；水污；水污染物允许排放浓度；固体废弃物允许排放量，固体废弃物控制；其他）。

控详在城市开发中的作用和意义

9-2

重要环节、关键层次、重要手段、公共政策平台

居住区分级控制规模

9-27表

居住区公共服务设施的分级与布局

9-28

配套公建定义、基本要求

1、公共服务设施分类（9）

2、公共服务设施分级

3、公共服务设施的千人指标与设置规定

4、公建配套的布局

市政工程

合流制&分流制

445-448

南京雨污分流

<含义>

是一种排水体制，是指将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。雨水可以通过雨水管网直接排到河道，污水需要通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里，这样可以防止河道被污染。

<南京雨污分流概况>

南京市雨污分流工程原计划从2010年至2014年，对主城范围内实施雨污分流，敷设约500公里污水主次干管，完善约4000个住宅小区及企事业单位的污水支管。南京要做的雨污分流，不仅是让雨污分道扬镳，还要边施工，边沿路查漏补缺，将暗中排污的管道导向“正途”。如此一来，雨水直接排入河道，污水则一路奔向处理厂，首先就降低了河道的源头污染，同时增加了污水的浓度，水处理的效率也就提高了。此外，雨污分家后腾出了更多管道空间给雨水，一定程度上也能在下大雨时起到防汛作用。

<排水现状问题>

1、排水系统雨污分流不彻底，混接现象严重，污水混入雨水通过几条大沟溢流至玄武湖，对玄武湖造成较为严重的污染，影响玄武湖地区的整体环境。

2、现状市政道路下基本没有污水管网。

3、现有部分排水管道设施标准偏低，老化和破损，影响正常排水能力。

4、现有部分截流设施标准偏低，设备老化，影响使用功能。部分截流设施及合流沟渠淤积严重，影响上游排水。

<感想>

1、南京雨污分流改造工程是一项浩大复杂的工程，对现状排水系统的深入了解与对整个区域的详细规划是工程能否成功的必要前提。

2、对于仅具备合流管道的区域，雨污分流改造宜新建污水管道，保留原有合流管道作为雨水收集系统。

3、雨污分流改造工程中，雨污分流制区域占据绝对优势是整个系统能够正常运行的前提条件但从技术经济角度出发，应允许个别难以改造的区域在较长时期内保持原有的截流合流制排水系统，并对现有部分截流设施进行清疏改造，以解决雨污分流改造时的过渡和远期的初期雨水截流问题。

4、雨污分流管道的建设仅仅是实现雨污分流的物质基础，后期的运行管理才是实现雨污分流的必要保证，必须建立行之有效的行政法规与社会监督机制，以法律法规的形式确保排水用户规范排放。

海绵城市

<产生背景>

近年来在城镇化的背景下，许多城市都面临内涝频发、径流污染、雨水资源大量流失、生态环境破坏等诸多雨水问题，在城市建设中构建完善雨洪管理系统刻不容缓。2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出：建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。随后，住建部提出“海绵型城市”概念，又发布了相关指南，为各地新型城镇化建设中海绵城市的建设提供了指导。此后，北京、河北、安徽、福建等省市纷纷出台建设海绵城市的相关计划。

<解决问题>

1、解决城镇化与资源环境的协调和谐：海绵城市的本质是改变传统城市建设理念，实现城市建设与资源环境的协调发展。

2、让城市“弹性适应”环境变化与自然灾害：1）保护原有水生态系统2）恢复被破坏水生态3）推行低影响开发4）有效减少地表水径流量，减轻暴雨对城市运行的影响。

3、转变排水防涝思路：传统的市政模式模式认为，雨水排得越多、越快、越通畅越好，这种“快排式”的传统模式没有考虑水的循环利用。海绵城市遵循“渗、滞、蓄、净、用、排”的六字方针，把雨水的渗透、滞留、集蓄、净化、循环使用和排水密切结合，统筹考虑内涝防治、径流污染控制、雨水资源化利用和水生态修复等多个目标。

4、开发前后的水文特征基本不变：通过海绵城市的建设，可以实现开发前后径流量总量和峰值流量保持不变。

5、把雨水留住，让水循环利用起来，把初期雨水径流的污染削减掉。

<内涵>

定义：城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

内涵：现代城市应该具有像海绵一样吸纳、净化和利用雨水的功能，以及应对气候变化、极端降雨的防灾减灾、维持生态功能的能力。海绵城市是从城市雨洪管理角度来描述的一种可持续的城市建设模式

智慧城市

定义：就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

城市遗产保护与城市复兴

上海新天地&南京老城南

上海新天地是十分成功的商业开发房地产改造项目，政府一开始就把大量的土地一次性出让给了开发商，由开发商主导建设，但保护区域较少。南京老城南由政府一家操刀，利用财政上的资金，进行缓慢，采取“小规模，渐进式，院落式”的开发模式，但是否能够完成项目以及资金链等问题还有待解决。

1、地段改造采用存表去里的方式, 保留建筑外观和外部环境, 对内部进行全面更新, 以适

应新的使用功能。

2、对整个建筑的使用功能作了根本的改换, 把原来的居住功能变成了经营功能, 把整片居住区变成了商业、文化、娱乐、购物的场所。

3、内部设施现代化, 但外边风貌老样子, 里弄的街巷情趣还在, 传统的氛围得以保持。

4、从土地的角度讲, 采用土地全部出让的方式。

南京老城南

1、保护与更新采用了修旧如旧、小规模、渐进式、院落式的方式, 由市政府直接领导下管理与实施。

2、这种模式的特点在于: 坚持政府主导的渐进式保护更新, 坚持保护的原真性原则,坚持居民参与的原则, 坚持土地的非商业性开发原则。

感想

从土地的角度讲, 新天地地段也是采用了土地全部转让的方式。以新天地为代表的文化利用方式开拓了一种全新的历史文化利用模式，满足了现实语境下经济快速发展的需求，不失为一种具有里程碑意义的文化利用探索。但是从历史文化遗产的保护来讲, 有其缺陷性。不可否认的是，上海城市的特殊地位背景是这种模式成功的必要条件，因此学术界一直以来对此模式的普适性和可持续性存在诸多争议：包括文化价值的异化带来的文化失真问题、城市间忽视文化背景与发展阶段的模式复制所导致的文化同质问题、立足于商业开发的文化利用方式不具可持续性等等。

显然以南京老城南为代表的六朝古都保护更新模式是相对科学的, 更符合我国城镇历史文化保护区保护与更新的发展方向。这种模式的特点在于: 坚持政府主导的渐进式保护更新, 坚持保护的原真性原则, 在最大程度上保持了原社区网络的稳定, 坚持居民参与的原则, 坚持土地的非商业性开发原则。

对策

1.加强政府的主导作用和管理职能

2.坚持长期渐进的小规模有机更新原则

3.确保历史脉络的延续性和真实性

4.推动基于社区参与与居民自助的历史街区更新机制

5.建立适应历史环境保护要求的土地开发管理新机制

乡村规划

建制镇和集镇

11-1

自然村和行政村

自然村：是由村民经过长时间聚居而自然形成的村落，受地理条件、生活方式等的影响。行政村：是政府为便于管理，在乡镇政府以下建立的中国最基层的农村行政单元。

两者的关系是自然村一般小于行政村，几个相邻的小村可以构成一个大的行政村，这个行政村由一套领导班子（支部、村委会）管理。

1、一书两证：选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证

2、《建设项目选址意见书》：①是城市规划行政主管部门审核建设项目选址的法定凭证。

②是土地部门提供土地，计划部门项目立项的依据。③设计任务书（可行性研究报告）报请批准时，必须附有城市规划行政主管部核发的选址意见书.

3、《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

4、《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。

乡村建设规划许可证：是乡村规划实施管理的规划许可证制度。

是建设单位或者个人在进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设前，经乡、镇人民政府审核后，报城市、县城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合规划的法定凭证，是建设单位和个人用地的法律凭证。

步骤：a.在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设及乡村村民住宅建设的，建设单位或个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门；

b.通过乡、镇人民政府对建设项目的性质、规模、位置和范围的审核确认；

c.通过城乡规划主管部门对建设活动是否符合交通、环保、防灾、减灾、文物保护等方面要求的核定；

d.核发乡村建设规划用地许可证。

核发条件：1、乡村集体用地上的有关建设工程

2、建设单位或个人在乡村规划区范围内进行乡镇企业、乡村基础设施、公益事业的建设

城市土地利用

土地收储制度

<含义>

它是指市、县人民政府或国土资源管理部门委托土地储备机构，通过依法回收、收购、征收等方式取得土地并纳入储备库，进行必要的开发整理和日常管理，再按照土地供应计划向社会供应建设用地的制度安排。

<运行包含环节>

一）土地收购

1、土地回收：1）土地使用期限已满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准; 2 ) 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发，非特定原因，满二年未动工开发的; 3) 土地使用者未按约定及时足额缴纳土地价款; 4 ) 土地使用权人擅自改变国有土地出让合同中约定的原土地用途; 5) 经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等基础设施用地。

2、土地征收：( 一) 存量土地收储的主要来源: 对国有建设用地使用权的征收（二) 增量土地收储的主要来源: 对农村集体所有土地的征收

3、土地购买

4、土地置换

二）土地储备

三）土地出让

<作用>670

<对策>

<存在问题>

1、土地储备机构：1）法律地位模糊2）土地储机构作为融资主体的不符合法律规定

2、土地储备范围：1）缺乏相应法律依据2）对土地收购性质定位有待明确3）土地征收权与征收权的滥用4）土地储备的土地范围过宽

3、土地供应：1）土地划拨过广2）土地出让价格不合理3）土地储备的法律责任缺乏一定的追究制度

招拍挂制度比较

招标：指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。

拍卖：指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。

挂牌：指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

城市设计

校园规划

我国高校新校区建设选址与规模发展趋势：从单一校园向多校区发展；从分散选址向集中布局发展；从城市中心向城市边缘迁移；从规模分级向规模均衡发展

校园与外部环境的关系：从内部优化向外部共享发展；校园总体结构：从“轴线+院落”向“轴线+园林+组团”发展；校园功能布局：从功能分区向组团式发展；校园交通系统：从人车分行向步行优先发展；校园公共空间与景观绿化系统：从院落空间向大学园林转化；校园建筑：从单体建筑向组群建筑发展；校园信息化智能系统：从数字化向智慧化发展；校园生态节能措施：从节约人工能源向利用自然能源发展