191028乡村振兴谋长远 领悟纲要写谱篇(1)

乡村振兴谋长远领悟纲要写谱篇

--XXX个人读书调研报告

提起昆山，让你印象深刻的是阳澄湖肥美的大甲蟹还是昆山的文化名片昆曲呢？或许都不是，它让人津津乐道的最大亮点是至今为止不仅连续十五年蝉联全国百强县之首，而再度包揽综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化质量百强县市“五个第一”。这个充满神秘赋予传奇色彩的地方，引无数人赞叹和膜拜。无数人想探究十五年以来它独具鳌头的秘密之所在，作为肩负昆山乡村振兴重担的老党员，深知连续15年雄踞全国百强县之首，看似理所当然，实则有太多的不然。作为建设昆山新型城镇化奋斗努力的践行者，更想找到能让它永葆第一的秘诀，开启乡镇振兴全面决胜小康辉煌历程。

“书中自有黄金屋，书中自颜如玉。”带着问题找答案，坚持问题导向。当我抓住《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》印发的契机深刻研究新思想时，当我抓住“不忘初心牢记使命”主题教育认真学习贯彻新思想时，关于昆山乡村振兴未来发展方向所有困惑都迎刃而解，收获颇丰。并结合我司工作实际情况，自觉对表对标，及时校准偏差，努力做到学思用贯通，知信行统一。使读书调研成为推动乡镇振兴发展的过程，做好高质量发展榜样、为实现“强富美高”新昆山建设做好热血尖兵。

一、不忘初心，深学细悟新思想

自古以来“民以食为天”，耕地是粮食生产的命根子，保护耕地就是保护我们的生命线。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。总书记视察江苏时提出建设“强富美高”新江苏、推动“五个迈上新台阶”的要求，强调要加快建设现代农业，力争在全国率先实现农业现代化；强调实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要重视提升农民精神风貌。这些新思想新理念新论断系统形成了习近平总书记“三农”思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们做好新时代昆山乡村振兴工作的基本遵循和行动指南。

要坚持走城乡融合发展之路，推动城乡要素合理流动。要盘活土地要素，结合昆山土地实际，落实好农村土地承包关系稳定并长久不变的政策，用好、用足“三优三保”的政策红利。要放大资金要素，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，积极探索工商资本下乡有效实现形式。

作为昆山乡村振兴的执行者，面对昆山土地资源利用形势依然严峻，节约集约用地推进工作任重而道远。一是土地需求仍将刚性上升，二是规划用地空间已不足，三是用地缺口将进一步扩大，四是土地利用效率亟待提高。土地盘活工作迫在眉睫，意义重大。是生态优先，严守耕地红线的需要；是多规融合，优化国土空间开发格局的需要；是节约集约，盘活存量建设用地的需要；是维护权益，共享城乡一体化改革成果的需要。

如何准确把握永久基本农田规定总体要求，如何统筹做好永久基本农田划定与规划调整完善。如何贯彻落实节约集约用地工作方案。都是我司拆旧复垦死守的红线。项目实施中我们始终不忘保护耕地的初心，我们始终牢记乡村振兴的使命：1）坚持依法依规、规范划定；2）坚持统筹规划。协调推进；3）坚持保护优先、优化布局；4）坚持优进劣出、提升质量；5）坚持特殊保护，管住管好。始终把党的政策和方针、法规当唯一标杆。严格执行认真做好“三优三保”利国利民的项目。

二、牢记使命，全面贯彻地方新政策

不等不靠，从没有路的地方硬闯出来一条路，这些昆山人特有的质朴精神，给予我们干事创业的火热激情。我们牢记使命担当，正用实干铸就全新未来。

市委就做好今年乡村振兴工作作了具体部署，要求着重抓好五个方面重点工作：突出协调发展，进一步提升农业现代化水平；突出绿色发展，进一步推进农村生态文明建设；突出共享发展，进一步提高农村居民生活质量；突出开放发展，进一步推动城乡要素自由流动；突出创新发展，进一步完善乡村振兴体制机制。

昆山市以入围长江经济带沿江城市为契机，加快推进落实《昆山市长江经济带生态保护实施方案(2018-2020)》，要坚持目标导向，深入推进“263”专项行动，抓好各级环保督察反馈问题整改，大力推进水环境治理，推进187条重点河道治理，巩固提升黑臭河道整治成果，全面消除劣V类河道，确保国省考断面水质稳定达标。坚持通过

“三优三保”，优化产业空间布局，加快低效落后污染企业搬迁，制定企业搬迁改造退出方案和清单，实现污染企业等量或减量置换，通过绿色种植来增加土地的有机质，改良土壤，然后变成可耕地，可以种植作物的土壤，为推动长江经济带高质量发展，提升长江生态环境质量体现昆山担当、作出昆山贡献。据调查通过本次“三优三保”可腾退污染企业134家，土地面积1564.21亩。

去年，昆山市成立“三优三保”专项行动领导小组，全面推进全市“三优三保”专项行动，服务支撑经济社会高质量发展。为进一步推进“三优三保”专项行动落地见效，昆山市组织召开“三优三保”工作现场推进会，要求各区镇要高度重视“三优三保”专项行动，按照规划加快实施，要高标准实施，实事求是推进，将其作为落实减量发展的重要举措和保障未来发展的有效路径，高标准加快推进行动开展，确保如期完成既定的工作目标任务。

三、履行责任，严格推进三优三保

乡村振兴是一个持之以恒、久久为功的过程，要处理好长远目标和近期目标的关系。从长远来看，要按照乡村振兴的总要求，落实农业农村优先发展总方针，构建可持续发展机制，推动实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。从近期来看，要聚焦“乡村产业现代化、生态现代化、文化现代化、治理现代化和农民现代化”五个方面，抓重点、补短板、强机制，确保昆山率先基本实现农业农村现代化。拆旧复垦是关键第一步，通过淘汰低效落后企业、动迁拆除偏远村庄、盘活存量国有资产土地等方式，进一步进行内部挖潜，通过

大力盘活存量土地为经济社会发展赢得空间。

我司实施“三优三保”项目有利于促进昆山市土地资源集约利用，从四个方面为抓手：1）综合施策严守耕地红线；2）攻坚克难推进节约集约；3）全力以赴保障稳增长调结构促改革；4、尽心尽力维护群众合法权益。促进生态环境质量显著提升，使昆山市经济社会持续保持可持续发展的目标，能够进一步提高昆山市“多规融合”、“三优三保”水平，并为苏州市“三优三保”行动树立样板。

目前，公司会同各区镇编制完成“三优三宝”行动项目实施方案（2018-2024年），建设期投资总规模近200亿，计划拆旧复垦总面积17700亩。《昆山是“三优三保”行动土地指标管理和交易实施办法（试行）》《昆山市“三优三保”行动土地指标管理和交易实施细则（试行）》已出台，公司内部土地指标管理办法已制定，作为昆山市“三优三保”行动项目的实施主体，在市财政局、资规局的大力支持下，一期完成了11个区镇近100亿的融资审批，2019年计划拆旧复垦5000亩；作为竞买指标出资人，配合市资局参与江苏省2019年第二期、第三期增减挂钩节余指标竞买活动，竞得省内增减挂钩节余指标共计1600亩，为昆山经济高质量发展提供土地指标保障。

结束语

“三优三保”是“三位一体”耕地保护格局的关键之举。通过土地综合整治措施，促进拆旧复垦新增耕地土地平整、集中连片和设施完善，破解耕地和永久基本农田破碎化难题，全面提升耕地质量，保护耕地，助力国家“藏粮于地”重大战略。是落实区域协调发展战略

的重要手段。是促进乡村振兴的客观需要。是保护昆山生态环境的有效路径。是维护农民权益的重要体现。牢牢把握“高效利用”这个关键，摸清用地底数、盘活存量用地、严把准入门槛，推进“三优三保”落地节地产业双提升。“三优三保”项目虽已初见成效，但在“后工业化时期”的今天，我们“三优三保”项目仍任道而重远，相信只要我们不忘初心、风雨兼程、砥砺前行。定会决胜乡村振兴这场硬战。