我国主要高新区发展现状

我国要紧高新区进展现状

目录

一、我国高新区进展现状 2

二长沙高新区 4

三、大连高新区 7

四、西安高新区 10

四、济南市高新区 12

五、洛阳高新区进展 15

六、南昌高新区 18

七、乌鲁木齐高新区 22

八、潍坊高新区 24

九、都市科技园的以后趋势 26

一、我国高新区进展现状

从1991年正式创办至今，国家高新区作为高新技术产业化的

重要基地和科技体制改革“实验区”，技工贸总收入、工业总产值、上缴税金、出口创汇等要紧经济指标保持近30％的高速增长。2006年是国务院批准建立国家高新区15周年，也是科技部实施“十一五”规划的起始年。2006年，53个国家高新区高举火炬旗帜，按照“四位一体”的战略定位和“五个转变”的要求，积极推进体制机制创新和产业组织创新，坚持走内涵式进展道路，加快了以增强自主创新能力为核心的“二次创业”步伐，在促进高新技术产业进展和提升自主创新能力等方面发挥了引领和示范

作用，为我国高新技术产业进展提供了强有力的支撑。一是经济增长势头强劲。53个国家高新区实现营业总收入43320亿元，工业总产值35899亿元，工业增加值8520亿元，实现利润2128亿元，上缴税额1 979亿元，占全国税收总额的5．3％，实现出口创汇1 361亿美元；实现生产总值(GDP)12048亿元，占全国国内生产总值的5．8％；高新区企业R&D经费投入达1054亿元，占国家高新区营业总收入的2．4％，占全国R&D总支出的35．1％；国家高新区制造的经济效益，特不是制造的工业增加值在其所在的都市中占有的份额越来越大，有21个国家高新区的工业增加值己占到所在都市的30％以上，有11个国家高新区的GDP占当地都市的20％以上。

二是高新技术产业进一步进展和聚拢。2006年入驻国家高新区的企业不断增加，达45828家；收入超1 00亿元企业60家，超50亿元76家，超30亿元101家，超过10亿元426家，过亿元企业达3466家。已有上市企业573家。

三是土地开发的经济社会效益不断提高。在已开发建成的485平方公里土地上，每平方公里土地当年平均实现技工贸总收入41．6亿元，工业总产值35．7亿元，工业增加值8．8亿元，净利润2．1亿元，上缴税收2亿元。

四是从业人员和科技创新人员持续增加。2006年末，国家高新区从业人员573．7万人，其中科技人员98．6万人，占总数的17．2％：女性科技人员20．8万人，占科技人员总数的21．1％。2006年，国家高新区吸纳了22．5万名应届高校毕业生，有效缓解了国家的就业压力，为社会和谐稳定做出了较大的贡献。

五是科技活动经费支出增幅明显。2006年，国家高新区科技经费支出总额为1584．5亿元，超出上年245．6亿元，同比增长18．3％。科技经费支出前五位的园区为中关村科技园区、张江高新区、深圳高新区、西安高新区、成都高新区。国家高新区企业的R&D经费投入达到了1054亿元，高出上年247．8亿元，同比增长30．7％。R&D经费占国家高新区营业总收入的2．4％，占国

家高新区GDP的比重为8．7％，占全国R&D总支出的35．1％。

六是科技活动项目及科技机构数量增多。2006年高新区企业在科技活动中参与的科技项目数量已达到1281 79项。科技项目数最多的前5名高新区是：中关村科技园区、西安高新区、成都高新区、厦门高新区、上海张江高新区，占高新区全部科技项目数的54．4％。其中新产品开发项目数63472项，R&D项目数601 59项。新产品开发项目最多的是中关村科技园区，达到1 5848项，R&D项目数最多的仍然是中关村科技园区，达到24202项。

2006年高新区企业创办的科技机构数量已达到6863个，创办科技机构数量最多的5个高新区是：中关村科技园区、珠海高新区、西安高新区、郑州高新区、上海张江高新区。在科技机构中从事科技活动的人员己达到24万人。

七是科技活动产出情况来势较好。2006年，高新区的新产品产值达到8456．5亿元，新产品销售收入为8119．8亿元，新产品销售收入占产品销售收入的比重为22．5％。达到这一比重的高新区有20个。新产品出口额达到195．2亿美元，占高新区出口创汇总额的14．3％。新产品出口创汇超过1 O亿美元的高新区有5个：中关村科技园区、天津高新区、上海张江高新区、南京高新区、深圳高新区。新产品出口总额为106．3亿美元，占高新区全

部新产品出口总额的54．4％。高新区25个出口基地的新产品出口总额为152．7亿美元，占高新区全部新产品出口总额的78．2％。

2006年，高新区企业已拥有发明专利数为32600件，比上年增加了16l88件，同比增长101．4％。其中外商投资企业最多，为10169件，有限责任公司7255件，股份有限公司4918件。高新区每万人拥有的发明专利数为56．8件，达到或超过这一比例的有高新区12个：天津高新区、青岛高新区、潍坊高新区、大连高新区、深圳高新区、长沙高新区、上海张江高新区、沈阳高新区、合肥高新区、昆明高新区、郑州高新区、西安高新区。

国家高新区在经历了十多年的迅猛进展过程中，在科技成果商品化和产业化、推动扩大就业、技术扩散等方面发挥着明显的作用，而且，大部分的国家级高新区，已形成相当的规模，有的差不多成为高新技术产业进展的重要基地。如北京的中关村科技园区、武汉的东湖高新区、深圳高新区等。目前高新区的差不多分布情况是：依托智力密集和工业基础较好的中心都市29个；依托对外开放条件较好的沿海都市1 3个；依托军工企业密集和老工业基础都市1 2个。接着坚持以“进展高科技、实现产业化”为宗旨，促进科技成果产业化，优化经济和产业结构，强化自主创新，正在成为实现由“中国制造”向“中国制造”转变的重要

高地。

总之，通过10余年建设和进展，国家高新区已成为地点经济增长最快、投资回报率最高、创新能力最强、具有极大进展前景的高新技术产业进展基地，成为改造提升传统产业、带动地点经济进展、推进经济和科技体制改革的生力军。1996年11月，江泽民主席在亚太经合组织非正式首脑会议上高度评价包括中国在内的世界科技工业园区对人类社会进展做出的重要贡献：“本世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区。这种产业进展与科技活动的结合，解决了科技与经济脱离的难题，使人类的发觉或发明能够畅通地转移到产业领域，实现其经济与社会效益”。

二长沙高新区

高新技术产业园区聚拢了一地的科技精英和产业精英，是促使区域内产品升级换代的“急先锋”，是引领区域经济快速前进的“火车头”。高新区的这一巨大作用，在遐迩闻名的长沙高新区的辉煌成就里得到了具体的印证与彰显。

长沙高新区位于中国历史文化名城长沙，在全国53个国家级高新区2002年要紧经济指标排序中，总产值居第14位，利润居第8位，1993年、1998年、2001年、2003年连续被科技部评为全国

先进高新区，2004年又被评为全国科技治理工作先进单位。

长沙高新区创建于1988年10月，1991年3月经国务院批准成为国家级高新区，总规划面积18.6平方公里。创建15年来，长沙高新区秉承科技成果“商品化、产业化、国际化”的办区宗旨，不断创新治理模式和产业特色，取得了令人瞩目的进展成就。截至2003年底，全区累计完成技工贸总收入1610亿元，工业总产值1430亿元，实现利润143亿元，上缴国家税收86亿元，出口10亿美元，年均增长都在60%左右。

2003年，全区技工贸总收入完成403.9亿元，比上年同比增长25.5%；高新区技术产业总产值达到352亿元，增长27.1%；实现利润29.9亿元，增长15.5%；上缴国家税收20.8亿元，增长19.5%；出口2.5亿美元，增长13.6%，分不占全省高新区技术产业总量指标的42%、36.7%、32.4%、27.6%和22.3%。

2004年1至11月份，长沙高新区产业又获得快速增长。全区共实现高新技术总产值396.3亿元，同比增长34%；总收入424亿元，同比增长35%；税收16.5%亿元，同比增长24%；实现利润30亿元，同比增长22%；出口创汇3.79亿美元，同比增长68%。截至11月，总收入过亿元的企业已有60家。

目前，长沙高新区已初步形成了以电子信息、先进制造技术、

新材料和现代农业及生物医药为主导的特色产业集群，现有企业1000多家，其中高新技术企业800多家，先后开发高新技术产品和项目1300多项，其中1220项拥有自主知识产权，311项列入国家、省火炬打算，48项列入国家重大技术创新项目。高新区内年收入过千万元以上的企业有222家，尤其壮观的是，形成了一批如LG飞利浦曙光、远大空调、中联重科、湘计算机、海利化工、创智集团、金瑞科技、三一重工、湘邮科技等60多家品牌龙头企业组成的强大阵容。长沙高新区还形成了3个国家级产业基地，分不是：国家级软件产业基地、国家级新材料产业基地、国家级数字媒体技术产业化基地。沙高新区管委会颁布出台了《关于提升自主创新能力、建设创新型园区的实施意见》，若干项国家“863”打算项目，已顺利通过专家验收。隆平高科公司荣获国家驰名商标，三辰卡通集团的“蓝猫”系列卡通片享誉全国，使长沙成为“动漫之都”，与北京、上海成鼎足之势。现在，长沙高新区已成为省、市经济的重要增长极。

麓谷科技新城是长沙高新区2000年新开发的一个集中产业园区，是长沙市重点建设的高新技术产业聚拢区、新型工业化的示范区和生态新城的样板区。

麓谷坐落于岳麓山下，北临319国道，东枕湘江，南邻岳麓

山大学科技城，西接都市环线，交通便利，区位优越；麓谷配套基础设施日趋完善，园区水、电、路、气、通讯、土地平坦等“七通一平”均已完成，高档生活小区、星级宾馆、会展中心、公园、广场、学校、医院等规划齐备。

麓谷产业定位明确，依托软件、新材料和传感技术三大国家级产业基地的品牌优势和集聚效应，电子信息、新材料和先进制造技术三大产业集群正在迅速崛起，以战略投资为核心、骨干企业为龙头、中小企业为配套的产业生态链正在加速生成。

麓谷有独特的政策优势，入园企业可享受国务院、省、市政府给予的国家级高新区在财政税收、土地价格、工程报建、行政收费等方面的最优惠政策。作为省市经济进展的重中之重，麓谷实行“封闭式治理、开放式运作、社会化服务”，高新区管委会享有市级经济治理权及相应的行政治理权。园区内创业孵化、投融资和社会中介三位一体的支撑服务体系差不多建立。园区内国家级创业服务中心、软件园、橡树园等上规模上档次的孵化器，能够提供个性化专业服务；17家风险投资、咨询、担保机构，承担着市场融资功能；律师事务所、人力资源市场、专利事务所、技术产权交易所等各类中介服务机构健全；园区周边的国防科技大学、中南大学、湖南大学等中国闻名高校可为企业进展提供源

源不断的人才和技术支撑。园区“低成本、高效率、零障碍”的投资环境，吸引着海内外投资者纷至沓来。目前，园区已引进包括日本东洋电机、台湾长远锂科、长重机器、中科软等在内的60多家企业入园进展，可能达产后可实现年产值近400亿元。

长沙高新区（麓谷），以其特有的魅力，正在成为中国中西部地区最富吸引力的投资首选区域。下一步目标，确实是将其打造成为国际知名、国内领先的一流高新区

2、长沙高新区的进展优势和不足。

1)进展优势：2004年12月，中央经济工作会议首先提出“中部崛起”战略，为长沙高新区带来了重大进展机遇，长沙高新区目前还面临着二次创业的进展机遇。株洲也有国家高新区，长沙、株洲、湘潭(长株潭)实行一体化，如三地城际问的手机通话资费按本地花费计算，这因此节约了用户的通讯成本；长株潭三市构成的都市群经济总量目前已超过武汉三镇．湖南人具有敢为天下先的地域文化精神，这与高新区鼓舞技术创新的理念是契合的。另外，袁隆平、黄伯云的国家级获奖也为长沙高新区增加了品牌效应。

2)不足：高新区区位因素不太有利，因为长沙不处于沿海，

又不是直辖市，企业产品出口量较少．湖南省“211”高校较少，人才储量较少，而吸引外省市尤其是北京、上海的人才来长较难。长沙高新区的规模在全国53‘个高新区中处于中等偏上水平，位于第二梯队末尾，2005年营业总收入为632。l亿元在53个国家高新区中排名第19位。而在2006年上半年营业总收入超过300亿元的22个高新区、工业增加值超过50亿元的32个高新区、上缴税额超过20亿元以上的13个高新区、实现利润超过20亿元的13个高新区、出口创汇超过10亿美元以上的14个高新区等名单中，未见长沙高新区的踪影．。

三、高新区的进展对策

1、注意高新区的区位特色和合理布局，形成分工协作的产业结构高级化并兼顾一定的合理化的产业集群，培育龙头企业，加强园区品牌宣传，形成鼓舞创新的文化氛围，实行差异化竞争战略。长沙高新区要注意进展影祝产业和动画产业，将此创意产业集群纳入到高新区中。高新区要树立为当地的区域经济做出巨大贡献的历史使命，做大做强，争取正向的滚雪球式的“马太效应”，充分发挥产业集群的正反馈机制。

2、形成进一步的“洼地效应”，这与大海的特点相似，海纳百川，有容乃大，要加大招商引资力度，进一步出台优惠政策，

高新区要有大海的胸怀．实际上，这是个良性循环上升的过程，高新区内的产业集群进展起来后；至少有以下好处：一是带来更多的税收和红利；二是拉动当地经济的增长；三是演化为磁铁来吸引更多的区外高新技术企业入驻；四是土地增值收益，北京中关村科技园区的上地信息产业基地、亦庄开发区原来离城区较远，但目前这两处的房地产价格今天已扶摇直上，笔者可能，十年间应至少翻了两番。

3、官、产、学，研等创新主体相融合，中介(投融资、法律、会计服务、咨询等)、信息、人才、资本、技术、设备、原材料、市场、物流等生产要素相匹配。国家高新区的进展，离不开国家和当地政府、行业协会的大力支持，要形成良好的制度环境。由于高新技术产业集群具有投入大、风险大、产出大、增长快等特点，高新区的投融资平台的建设甚为重要。要鼓舞投资高新区，加大风险投资基金的设立和运作力度，对高新区中有巨大进展前途但尚未产业化的企业进行资金扶持，具体做法可通过占有这些企业的一定股权作为回报。

4、注意高新区在所在都市中的总体布局，从专门大的意义上讲，高新区确实是新城区，要注意高新区本身的进展基础，周边环境、交通运输、人才、资金等因素，要和老城区的产业结构

改造和升级相联系，形成整个都市产业进展一盘棋，力争和谐和可持续进展．

三、大连高新区

大连高新技术园区是1991，年3月经中国政府批准建立的首批国家级高新技术产业园区，也是大连市的对外开放先导区、科技兴市的示范区。园区总占地35．6平万公里，由七贤岭产业基地、双D港、软件园等进展区域组成。

大连高新区走过了十八年的建设进展历程。十八年来，高新区以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，坚持“进展高科技，实现产业化”的宗旨，按照“建特色园区，创全国一流"的进展埋念，不断推进“一区多园"进展战略，着力构建自主创新体系，推动高新技术产业积极进展。2007年，园区全年总收入1134．7亿元，增加值339亿元，工业总产值949亿元，进出口65亿美元，实际利用外资4亿美元。七贤岭产业基地位于大连市区西南部，占地5．85平方公里，由产业区、创业服务区、生活区和旅游疗养区组成，是高新区进展高新技术产业的重点区域，孵化中小高科技企业的核心区域。中国华录、华信电子、美罗药业、路明科技、瓦轴THK、共立精机和爱立信、戴尔公司等

企业先后聚拢，形成了软件和信息服务、生物制药、新材料、光机电一体化为特色的产业讹基地。位于七贤岭的大连创业园创建于1991年，其主体为大连市高新技术创业服务中心，是大连高新区管委会为扶持中小型科技企业创业提供的科技企业孵化器。1998午，“创业中心”首批通过国家科技部认定，成为“国家级高新技术创业服务中心”。本着“鼓舞创业，宽容失败"的孵化理念，创业园充分发挥孵化器的作用，以日臻完善的专业化、多样化的孵化手段，为高科技企业的创新创业提供有力的保障。

IBM的北亚研发中心等5家国外大公司研发中心、服务中心的相继入驻，使园区的“区域技术总部经济"呈现快速进展态势。园区先后引进了毕博的全球研发中心、SAP的北亚研发中心、IBM 的北亚研发中心、阿尔派汽车电子的北亚研发中心相继落户园区。加上此前入驻园区的爱立信的中国结算中心、索尼的北亚研发中心、戴尔的北亚研发中心、埃森哲的全球研发中心、GR的北亚研发中心、欧姆龙的北亚研发中心，中国疾病预防操纵中心的生物材料研发中心、中国海洋大学的海洋生物工程中心、中科院化物所的北万生物研发中心，园区总部经济达14家。

大连高新区是国家动画产业基地和国家动漫游产业振兴基地。“动漫走廊"尽管启动时刻短，但进展势头好。目前，该基

地已入驻动漫游戏企业近50家，这些企业中既有在世界动画制作领域排名前5位的韩国东吴动漫制作有限公司，也有世界最大的视觉技术企业水晶石公司，还有在我国动画制作领域排名前10

位的大连东万龙动画进展有限公司、国内最大的手机游戏开发商大连追梦坊数码科技公司，同时包括美国的KW、北京金山、大连拓天、大连海维多媒体等一批知名动漫制作和网络运营企业。2005年大连高新区被国家广电总局认定为国家动画产业基地，文化部正式授权大连高新区筹建国家动漫游产业振兴基地。2005

年大连高新区动漫产业实现收入8000多万元，彰显出动漫产业巨大的进展潜力。2006年动漫产业产值达3．5亿元。

“双D港”规划面积10平方公里，由数字科技园区和生命科技园区构成。差不多形成了光通信产业园、数字化制造园、生物技术与医药产业园、新加坡裕廊工业园和双D创业园等“一港多园"的产业格局。其北区产业格局正在向光电、视听、集成电路产业方问进展，南区的生物技术与医药产业园正在申报省级生物技术与医药产业基地。目前，园区的生物医药企业已达200多家。随着双D港生物医药产业园功能的日益完善，一批世界领先的生物医药项目相继落户产业园，珍奥生物、亚维药业等企业渐成规模。2005年10月，大连双D港生物医药产业园被科技部授予国家

级生物医药产业基地。

大连软件园是大连软件产业的要紧基地，成立于1998年，面积3平方公里。至2007年底，园内共有企业400多家，从业人员3.5万人，实现销售收入101亿元，出口4．8亿美元。大连软件园采纳了“宫助民办”这一独特的运营模式，充分发挥了政府和企业的积极性和优势，推动了园区建设的快速进展，为软件产业的进展开创了一条成功的道路。

大连软件产业的进展以国际化为突破口。大连高新区的抉策者提出了建设中口软件产业合作战略门户和中国IT外包中心的进展目标，充分发挥与门本毗邻、经贸频繁的区位优势，积极开拓对口软件市场，大批承接日本软件外包业务，并吸引日资软件企业入驻。现在，对日本的软件出口和外包已成为大连高新区软件产业的一大特色，连续几年占大连高新区软件与信息服务出口总额比例的80％以上。大连高新区还鼓舞企业开拓占全球软件市场份额55％的美国市场，通过软件联盟整体接单、设立国外公司承揽业务、聘请发包地职员等多种渠道开拓市场，并积极组织园区企业到美国参加中美IT高峰会议、Gartner全球IT年会和美国纽约外包世界展览会等，增加园区企业与目标市场的联系。

正在规划建设的面积150多平方公里的旅顺南路软件产业

带，标志着大连高新区的进展迈上了一个新的台阶。其目的确实是要打造大连高新技术产业名牌，争创国际软件名城；建设世界一流、亚洲最好的软件产业带，构筑牛国“绿色硅谷”：开发高新技术产业进展新天地；建设国内一流的高新技术产业示范基地和软件产业示范基地。按照“一区多园"的进展战赂，大连高新区先后在甘井子区、旅顺口区、金州区、普兰店、瓦房店、庄河建立了10个高新技术产业分园，累计实现总收入300多亿元，工业总产值300多亿元，税收130多亿元。

建区以来，大连高新区总收入一直都保持快速增长。到2007年底，园区累计实现收入达4572．16亿元，是1991年总收入的1288倍，制造了经济进展的奇迹。其中，技术性收入累计实现461．07亿元；产品销售收入累计实现3483．22亿元，占园区总收入的76．18％；累计实现工业总产值3560．59亿元，工业增加值1005．99亿元；园区累计实现净利润达272．46亿元；累计上缴税额达212．69亿元。2007年实现出口创汇12．61亿美元，增长51％；完成固定资产投资100．34亿元，增长30％；实现高新技术产业产值354．87亿元，占大连市的1／5，增长30．2％。

2007年，高新区软件和信息服务业实现销售收入172亿元，出口创汇5．6亿美元，均占全市总数的80％。2007年大连高新区

高新技术产业产值354．81亿元，占全市高新技术产业产值的五分之一，增长30．2％。园区财政科技投入达1．18亿元，争取国家和省市资金支持9100余万元，对东软、锦达数据等90多个科技项目进行了扶持。园区担保投资公司注册资本已达1．5亿元，为64个项目进行了融资担保3．8亿元。2007年园区新建集成电路设计公共技术平台、光电技术平台，与哈工大合作成立了IC产业培训中心，加快推进中科院、大连理工大学技术转移中心的建设。全年新增科技孵化面积3万多平方米，在孵企业达630家，实现总收入超过10亿元。总收入增长较快，2007年实现的总收入是1991年的320倍：技术性收入在2004年之后增长较快，由此可见技术创新能够推动经济增长，并由此带来较高的工业增加值；大连高新区实现的净利润逐年增加，2007年的净利润是建园初期的150倍，可见随着大连高新区的快速进展，高新区的利润总额也增长较快，经济呈现健康进展态势；园区在引进内资方面，也加大力度，2007年，引进内资实现63．8亿元。

四、西安高新区

西安高新技术产业开发区创建于1988年j月，1991年3月被国务院批准为国家级高新区。它位于西安市科研、文教单位相对集中的南郊，总规划面积达34平方公里，已完成15平方公里的开发

建设。通过十多年的建设与进展，西安高新区在产业实力、经济规模、体制创新、成果转化和对外形象等方面走在全国高新技术产业开发区的前列，多次被评为“国家先进高新技术产业外发区”。1997年9月经国务院批准，西安高新区领先加入了亚太经含组织科技工业园区网络，2001年被科技部列入我国“十五”期间重点建设的五个国家示范高新区之一，2002年又被联合国工发组织列为中国最具竞争活力的都市和地区之一。西安高新区已成为中西部西部地区投资环境好、市场化程度岛、经济进展最为活跃的个区域，成为西安新的、最强劲的经济增长点和对外丌放的重要窗口，成为我国进展高新技术产业的重要基地。

a总体经济进展

2006年以来，西安高新区经济进展接着保持述度快、结构优、效益好、活力强的良好态势，全区经济规模进一步扩大，对区域经济进展的辐射带动作用进一步增强，要紧经济指标保持了30％以上的增速。在册企业实现营业收入1379.97亿元：实现工业总产值957．69亿元：实现工业增加值292.56亿元；实现固定资产投资137亿元：实现合同外资6.21亿美元；实际利用外资2.92亿美元：实际利用内资84.28亿元；实现外贸出口6.25亿美元；实现税收总额46.47亿元：实现市级财政收入15.4亿元。

b．产业进展

2006年全区企业实现营业收入1042.31亿元，其中电子信息、装备制造、生物医药、汽车四大支柱产业的营业收入分不达到198．04亿元、229．31亿元、180亿元、40亿元，四大支柱产业占到全区营业收入的62％。据初步统计，2006年，全区营业收入过100亿元企业有1家：过20亿元企业有11家，比上年增加3家；过10亿元企业有20家，比上年增加4家；过亿元企业达到120家，比上年增加17家。

(1)IT产业

以集成电路、通讯、软件为核心的IT产业优势突出，进展强劲，已初步形成具有高成长性和强竞争力的产业规模。集成电路产业聚拢了德国英飞凌、美国爱尔、美光、应用材料、西岳电子等四十多家企业，正在形成以集成电路设计业为基础、加工制造业(含封装测试)为支撑，异军突起、蓄势待发的集成电路产业，2005年产值超过35亿元(含电子元器件)。通讯产业形成了以大唐电信、海天天线、华为、中兴、嘉载通讯、西电捷通、字龙等企业为代表，以NEC、富士通、电信十所、电信四所等研究机构为支撑的通讯产业，特不是3G技术商用步伐的加快，为西安高新区