某市地税部门服务地方发展的情况汇报

某市地税部门服务地方发展的情况汇报

某市地税部门服务地方发展的情况汇报

今年以来，市地税局紧紧围绕xx发展实际，找准税务营商环境优化的着力点，努力构建公平税负、扶持发展、规范管理和优化服务“四位一体”的优化模式，采取多项切实有效的措施，营造高效、畅通、包容、公平的发展软环境，推动全市经济社会更好更快发展。

一、以公平税负为出发点，严格执行各项减负政策。

一是紧抓政策执行。简化税收优惠备案办理程序，并根据纳税人的实际需求，有针对性地开展宣传培训辅导，实现“事前加强宣传、事中密切辅导、事后跟踪管理”，扫清政策落实“盲区”，强化政策落实的督导考核，切实为纳税人减负增效。

二是谋划降低税负。加强对税负较低的xxx地区的调研，剖析低税负原因，借鉴先进经验和做法。针对个别纳税人反映的税负高情况，联合国税部门对其涉税数据进行调查分析，找出问题根源，并结合xx实际制定近期、中期和远期的降低税负的规划和设想，逐步统一税负水平。

三是调整税负预警。从优化行业税负出发，依照各行业涉及的地方税种及相关税率、税基，制定各行业的总体预警税负，并适当调低地方税种的预警税负，增强我市各行业在全省竞争力。从公平同一行业内的企业税负出发，强化各行业税负预警管理，

防止同一行业内不同企业因税负不同产生不平等竞争，保持企业竞争活力。

二、以扶持发展为着眼点，助推各类企业做强做大。

一是营造良性发展环境。对重点企业，除了举报案件、发现重大疑点、上级组织或交督办的专项（专案）检查以及金税协查等检查外，一般不予税务稽查。对通过涉税数据分析比对发现的风险事项，原则上推送其进行自查排除，税务机关全程做好辅导。加强日常下户准入审批力度，尽量减少对重点企业的检查次数。

二是打造个性服务高地。将户重点企业纳入市大企业管理局个性化服务企业目录，对其改制、转股、上市等一系列业务提供个性化优质服务。开启重点企业涉税服务绿色通道，实行专人专岗服务，建立个性化服务台账和工作清单，实行“点菜式”定制服务等，及时了解和帮助解决发展过程中面临的困难问题。对进入工业企业信息库的纳税人，按照“无变有、个转企、小升规、规转股、股上市”等一系列要求，实施边入库、边管理、边规范、边扶持，助推企业发展。

三是推进信用体系建设。加大守信激励力度，在对纳税信用等级高的纳税人给予办税绿色通道、资料报送等多方面便利同时，推动“税银合作”提速，简化贷款手续，提高贷款审批效率，推出个性化贷款产品。开展“税保合作”项目，为小微企业提供贷款保证保险服务，进一步拓展税收信用的增值应用。加大

失信约束力度，建立税收违法“黑名单”制度，对进入“黑名单”的当事人实施联合惩戒，依法采取包括禁止高消费、限制融资授信、禁止参加政府采购等多项惩戒措施。同时，对“四梁八柱”重点企业纳税信用评价给予重点关注，重点辅导，深入核查多方数据，尽可能确保其纳税信用等级被评为B级以上，享受到守信企业的相关激励扶持政策。

三、以规范管理为突破点，营造公平纳税的社会氛围。

一是规范经济户口管理。紧抓“五证合一”和xx年全面换证的有利契机，推进经济户口的工商、国税、地税、社保、统计、质监管理“六同步”，做到“边换证边纳入管理”。依托“四平八稳”工程镇村综合帮扶治理试点，按照“三覆盖三清理”的要求，开展“房地”两税清理、经济户口清理、企业职工参保核查等。

二是堵塞管理漏洞。实时更新高清电子地图，严控税源流失。及时掌握企业用电、用气、用水、用工、用地及运输等生产要素情况及企业报税（出口）销售数据，与国税部门联合构建数据分析模型，强化纳税人自报产值、出口额和纳税实绩等指标的比对分析，综合评估其生产经营能力，及时发现疑点数据，推进其产能、产值与纳税实绩相匹配。

三是加大国地税联合征管力度。加速推进电子税务局建设，增设联合申报征收模块，实现主税和附征税费联合征收。对欠缴地方税费的纳税人，协同采取“以票控税”等措施，督促及时清

缴。通过房地产项目、建筑工程项目、增值税发票开具等征管信息共享，打造国地税一体化管理模式。

四、以强化执法为切入点，维护正常的税收经济秩序。

一是净化市场经营环境。进一步深化国地税协同执法，实现对共管案源的全面联合稽查，加大对特定行业和重点区域的专项整治力度，深化稽查与征管、法规、税政等部门互动，强化案头风险评估、疑点分析及筛选排查，打造“征、管、查、评”的闭环管理链条，并加强与公安、检察、法院的联动，严厉打击各类涉税违法犯罪行为，维护市场经营公平。

二是推动公平透明执法。严格税收执法量权控权，压缩执法弹性空间和自由裁量空间，落实税费执法权力清单制度，推广执法记录仪实现执法过程全记录，推动阳光执法。建立执法人员执法记录数据库，维护纳税人合法权益，防范执法风险。

三是夯实执法能力基础。以落实领导干部会前学法，强化税收法治日常教育培训，增强税务人员法治思维。以推进法治税务示范基地建设为抓手，以点带面增强队伍法治意识。坚持岗位技能练兵常态化，开展分级分类培训和实践锻炼，加强对稽查规范、纳税服务规范等的学习，提升基层工作人员执法服务能力。

五、以优化服务为落脚点，提高纳税人满意度和遵从度。

一是深化联合服务。以“便民办税春风行动”为契机，联合国税推出“便企暖企”十条措施，制定服务需求卡、办税绿色通道、专人专岗服务等个性化服务措施，加大守信企业激励力度。

进一步拓展国地税联合办税的广度和深度，推进国地税联合办税服务标准化，统筹国地税人力和办税资源，合理设置各级办税厅，全面实现“进一家门、办两家事”“一人一窗、业务统办”。

二是推进便利办税。完善“全省通办”业务，优化网上办税系统，拓宽移动办税等便利办税渠道，引导纳税人少走“马路”、乐走“网路”。并清理和简并涉税资料报送，简化办税流程，最大限度减少办税服务时间。

三是加强需求管理。利用多元化渠道定期收集、分析纳税人涉税需求，推进财税企联系常态化，畅通税企沟通渠道，多方倾听纳税人、行业协会等的纳税服务需求，优化纳税服务改进路径，构建纳税人投诉快速处理通道，及时受理、调查和处理各类涉税投诉，形成“归集诉求、发现不足、研究需求、制定措施、优化服务”的良性循环。

六、以内部管理为支撑点，突出优化环境的组织纪律保障。

一是加强人员岗位轮岗。健全选人用人制度，制定出台干部交流和工作人员轮岗办法，调动员工工作积极性、主动性和创造性，促进人才队伍优化、廉洁和高效，进一步防范因岗位任职时间过长而滋生腐败行为，保障法治税务建设顺利开展。

二是持续强化作风及廉政建设。紧盯重要节点重申禁令，严肃查处和纠正以税谋私、吃拿卡要等行为，推动廉洁从税。紧抓关键环节，推进纪律作风明查暗访常态化，整治不作为、慢作

为、乱作为和庸懒散拖现象。强化用权监督管理，构建执法督察、执法监察和内部审计“3+1”模式，将“离任必审、五年一审”范围拓展至税收征管环节、内部行政管理环节。加大执纪审查力度，全面实施“一案双查”，使问责成为常态。强化内审监督，开展巡察风险点排查整改“回头看”，抓好问题整改，营造风清气正的政治生态。