关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的实施意见

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》（国办发〔201X〕4号）精神，加快推动我省农业高新技术产业示范区（以下简称示范区）建设发展，充分发挥示范区在引领带动高原特色现代农业发展、支撑打造世界一流“绿色食品牌”、提高农业综合效益和竞争力、大力推进农业农村现代化等方面的作用，经省人民政府同意，现提出以下意见：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府总体要求，以实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以服务农业增效、农民增收、农村增绿为主攻方向，加强要素资源集聚，创新发展模式，加快高新技术成果转移转化和产业化，推动高原特色现代农业创新发展，形成“绿色食品牌”创新高地优势，着力打造农业创新驱动发展的先行区和农业供给侧结构性改革的试验区。

（二）基本原则

坚持创新驱动。以科技创新为引领，着力培育一批农业高新技术企业，构建以企业为主体的创新体系，聚焦产业链、创新链、人才链、资金链和政策链，整合各方创新资源，加大研发投入，加强协同创新，促进农业科技成果试验、示范、集成、转化，大力发展农业高新技术产业，为农业农村发展提供科技创新新动能。

深化体制改革。以改革创新为动力，加大科技体制机制改革力度，深入推进“放管服”改革，着力激发农业科技创新活力，引导和鼓励各类人才深入农村创新创业，打造农业科技体制改革“试验田”，促进农业科技与农村经济紧密结合，培育新的经济增长点。

突出绿色品牌。以优化升级为目标，坚持问题导向，用工业化理念全产业链推进高原特色现代农业高质量发展，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，着力解决制约农业产业发展的重大科技问题，促进传统产业加快转型升级，走质量兴农、绿色兴农的路子，推动农业生产方式“绿色革命”。

推动融合发展。以提质增效为重点，提升农业技术水平，大力推进“大产业+新主体+新平台”发展模式和“科研+种养+加工+流通”全产业链发展，开发农业多种功能，加快构建现代农业产业体系，延长产业链、提升价值链、完善利益链，促进农村一二三产业融合和城乡一体化建设，辐射带动农业农村发展，实现农业强、农村美、农民富，支撑引领乡村振兴战略全面实施。

（三）主要目标

到2025年，围绕茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛等重点产业，以省级和国家级农业科技园区为基础，突出高原特色现代农业，在全省布局建设10个左右省级示范区，瞄准世界一流标准全力打造“绿色食品牌”，以产业科技创新为核心，大力强化农业高新技术应用，培育农业高新技术企业，发展农业高新技术产业，在示范区形成科技先发优势，将示范区建成“绿色食品牌”创新高地、品牌窗口。

按照一区一主题要求，坚持高标准、高质量，支持有基础、符合条件的地区创建国家示范区，探索高原特色现代农业创新驱动发展路径，显著提高示范区土地产出率、劳动生产率和绿色发展水平，形成可复制、可推广的模式，成为在全国具有一定影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地，对推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展起到示范作用。2025年前，争取建立1个国家示范区。

到2025年，在全省构建以国家示范区为引领，以国家农业科技园区、省级农业科技园区以及省级示范区为支撑的层次分明、功能互补、特色鲜明、创新发展的农业科技园区体系。

二、重点任务