政务信息系统定义和范围-编制说明
国家标准《政务信息系统定义和范围》（征求意见稿）编制
说明
一、工作简况
1、任务来源
2019年4月，根据国家标准化管理委员会关于下达第一批推荐性国家标准计划的通知（国标委发〔2019〕11号），《政务信息系统定义和范围》正式立项，计划号为20190834-T-469，制定周期12个月，全国信息技术标准化技术委员会归口，中国电子技术标准化研究院为主编单位。
2、主要工作过程
2018年4月16日，主编单位中国电子技术标准化研究院面向全国信标委大数据标准话化工作组成员征集参编单位，定向邀请研究机构、高校等单位参与，共有16家企事业单位报名参与，范围覆盖产、学、研、用。
2018年5月28日，在北京召开第一次起草会。经过讨论，将标准结构初步定为：1、范围，2、规范性引用文件，3、术语与定义，4、政务信息系统参考模型，5、政务信息系统的范围，附录（规范性附录）为政务信息系统的清理和整合，并明确标准的适用范围。
2018年6月3日，参加信标委组织的开题答辩，并按照专家意见进行修改。
2018年7月，工作组对标准的内容进行进一步梳理，去掉参考模型内容。
2018年8月，工作组对术语和定义进行了讨论，并确定标准结构为：1、范围，2、规范性引用文件，3、术语与定义，4、政务信息系统定义，5、政务信息系统的范围，附录（规范性附录）为政务信息系统的清理和整合。
2018年9月5日，在北京召开第二次起草会，逐字逐句确定标准内容，形成标准征求意见稿。
3、标准编制的主要成员单位及其所做的工作
中国电子技术标准化研究院：作为标准的主编单位，负责组织起草会，确定标准框架及内容，主笔标准的编制；
——国家信息中心：负责政务信息系统的范围结构调整及内容研究；
——启迪区块链集团：负责政务信息系统定义内容研究；
――清华大学：负责术语部分内容的确定；
——浪潮软件集团有限公司：负责政务信息系统组成部分的内容确定；
――中国电子科技集团公司第二十八研究所：参与每个部分的内容讨论；
――陕西省信息化工程研究院：参与每个部分的内容讨论；
――北京软件和信息服务交易所有限公司：参与每个部分的内容讨论；
――北京华宇软件股份有限公司：参与每个部分的内容讨论；
――平安国际智慧城市科技股份有限公司：介绍国外政务信息系统架构，在标准中借鉴；
――广东省政务服务数据管理局：参与每个部分的内容讨论；
——中国人民大学：参与每个部分的内容讨论；
――深圳中兴网信科技有限公司：参与每个部分的内容讨论；
--- 厦门市标准化研究院：参与每个部分的内容讨论。
二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题
1、编制原则
确保参编单位覆盖产学研用；标准结构合理，内容具有实操性；确定政务信息系统的定义，划分政务信息系统的范围。
2、确定主要内容的依据
依据《加快推进落实＜政务信息系统整合共享实施方案＞工作方案》，国家标准委牵头编制《政务信息系统定义和范围》标准草案，并已由国家标准委、发展改革委、中央网信办联合印发，在全国各省市及各行业部门进行了试点实施，推动了政务信息系统清理整合工作顺利开展。本次制定工作以《政务信息系统定义和范围》标准草案为基础，结合政务信息系统发展最新形势，定义政务信息系统，研究政务信息系统的范围。
三、主要试验［或验证］情况分析
将在标准编制组内部开展标准验证。
四、知识产权情况说明
尚未发现标准的技术内容涉及相关专利。
五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果
长期以来，困扰我国政务信息化建设的“各自为政、条块分害9、烟囱林立、信息
孤岛”问题未能妥善解决。为更好推动政务信息系统整合共享，应对政务信息系统的定义与范围进行明确，作为国务院各部门政务信息系统清理整合以及需接入国家数据共享交换平台的依据。
六、采用国际标准和国外先进标准情况
未采用国际、国外标准。
七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性
与《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）、《加快推进落实＜政务信息系统整合共享实施方案＞工作方案》（发改高技〔2017〕1529号）、《国家标准委、发展改革委、中央网信办关于印发＜政务信息系统定义和范围＞草案的通知》协调一致。
八、重大分歧意见的处理经过和依据
暂无。
九、标准性质的建议
建议为推荐性标准。
十、贯彻标准的要求和措施建议
暂无。
十^一、替代或废止现行相关标准的建议
无。
十二、其它应予说明的事项
暂无。
《政务信息系统定义和范围》标准工作组
2019-09-12
智慧政务信息系统介绍
智慧政务信息系统介绍 根据国家要标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室颁布的《电子政务标准化指南》，通常意义下的电子政务的总体框架由网络基础设施层、应用支撑层、应用层和公众服务层组成，信息安全与管理贯穿于各个层面中。我们提出了电子政务平台的总体框架，采用分层的思想对电子政务建设任务进行分解，以明确接口定义，并发建设，易于整合资源，缩短整体建设周期。 如图所示为电子政务平台的分层逻辑模型，整个逻辑结构按照功能可以自下而上划分为三个层次： 基础设施层 应用支撑层 应用层 同时，电子政务平台的安全保障体系（包括信息安全基础设施）、运行监控和维护贯穿于电子政务平台的各个层次。
基础设施层是为电子政务平台提供政务信息及其它运行管理信息传输和交换的平台，牵涉到互联网、政务外网和政务内网三个部分。其中政务内网与政务外网实现物理隔离，政务外网和互联网之间逻辑隔离。基础设施建设内容主要包括区域网络交换管理中心、网络、服务器、存储系统以及配套的基础软件和数据库等。 应用支撑层主要是针对电子政务平台的一些公共应用服务单元或特点进行归纳和抽象，建立相应的服务元素，为电子政务应用系统提供基础的模块化构件或服务，有效地简化电子政务应用系统的设计和实现，并有助于电子政务应用系统的优化设计。应用支撑层的内容主要包括多样化接入服务、统一的WEB公众门户服务平台、通用的电子政务构件、数据中心和数据交换、工作流程管理、应用集成模块、统一的用户管理等。 应用层是整个电子政务体系面向最终用户的层面，主要包括面向公众服务的公众服务系统、面向政府决策支持的内部办公系统和内部业务系统，以及电子政务门户网站。 电子政务安全保障体系和信息安全基础设施主要是面向电子政务应用的通用安全服务，包括各个层次的安全措施，和一个智能化的提供认证和授权的平台。 另外，电子政务平台建设过程必须在国家相关电子政务的标准、政策、法规指导下进行。结合各地的具体情况在国家标准和政策法规的基础上，逐步完善电子政务建设标准体系和政策法规是一项长期的任务。 6方案应用框架描述 结合国家电子政务标准，并针对城市电子政务建设实际情况，规划出城市电子政务系统与业务流程规范、业务接口及数据交换模型。旨在深化政务关键业务重构，实现信息资源共享，政务公开，改进管理体制，以提高政府办事效率及更好的便民服务，实现高效、廉洁、公正、严明的政府行政体系。 针对一站式办公平台与业务协同信息模型图，其电子政务系统平台结构总体设计如下：
智慧政务信息化方案、政府单位大数据信息化系统集成方案
【智慧政务】政府单位大数据信息化系统建设工程 技 术 方 案 北京XX科技工程有限公司 2019年X月
目录 第1章设计概述 (7) 1.1 项目概况 (7) 1.2 总体设计原则 (7) 1.2.1 可行性和适应性原则 (7) 1.2.2 实用性和经济性原则 (7) 1.2.3 先进性和成熟性原则 (8) 1.2.4 开放性和标准性原则 (8) 1.2.5 可靠性和稳定性原则 (8) 1.2.6 可扩展性和易维护性原则 (8) 1.2.7 安全性和可管理性原则 (8) 1.3 总体设计目标 (8) 1.4 总体设计依据 (9) 第2章信息化需求描述 (11) 2.1 网络系统需求 (11) 2.2 主机系统需求 (12) 2.3 办公设备需求 (12) 2.4 公共广播系统需求 (12) 2.5 音视频会议室需求 (13) 2.6 信息发布系统需求 (13) 2.7 安防监控系统需求 (13) 2.8 道闸系统需求 (14) 2.9 门禁考勤系统需求 (14) 2.10 服务评价系统需求 (14) 2.11 机房系统需求 (14) 2.12 大数据政务云平台需求 (15) 2.13 点位统计表 (17) 第3章智能化系统整体设计方案 (19) 3.1 计算机网络系统 (19) 3.1.1 网络特点 (20) 3.1.2 网络建设目标 (20) 3.1.3 设计说明 (21) 3.1.4 整体架构设计 (26) 3.1.5 网络安全系统设计 (38) 3.1.6 防火墙构架 (41) 3.1.7 入侵防御构架 (46) 3.2 主机存储系统 (49) 3.2.1 系统建设目标及内容 (49) 3.2.2 系统方案结构及拓扑 (52) 3.2.3 服务器方案说明 (55) 3.2.4 存储方案说明 (57) 3.2.5 服务器虚拟化方案说明 (58) 3.2.6 桌面虚拟化方案说明 (75)
智慧政务
一、项目建设背景： 推进“互联网+政务服务”，促进部门间信息共享，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。为进一步推动部门间政务服务相互衔接，协同联动，打破信息孤岛，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务，特制定本实施方案。 二、总体思想： 1.问题导向，创新服务。以解决群众办事过程中“办证多、办事难”等问题为核心，运用互联网、大数据等手段，推进“互联网+政务服务”，增强政务服务的主动性、精准性、便捷性，提高群众办事的满意度。 2.信息共享，优化流程。充分利用已有设施资源，推动平台资源整合和多方利用，避免分散建设、重复投资。加强政务信息资源跨部门、跨层级互通和协同共享，发挥信息共享支撑多部门协同服务的作用，简化优化群众办事流程，最大程度利企便民。 3.条块结合，上下联动。充分调动地方人民政府的积极性和主动性，加强行业主管部门的业务指导和政策支持，促进各层级、各部门的协调配合和业务联动，强化制度衔接，构建跨部门、跨层级一体化的联合推进机制。 4.试点先行，加快推广。充分结合正在实施的信息惠民工程以及不同区域的信息化发展基础，选择条件成熟的区域和领域先行先试，完善标准体系和政策制度，分阶段分步骤实施，确保总体工作有序推进。 三、建设目标及意义： 搭建微信政务服务平台，是政府部门扎实开展党的群众路线教育实践活动、深化行政管理体制改革的有效途径，其目的在于进一步加强政民联动，拓宽联系群众、服务群众的渠道；和广大网民"微"距离接触、"零"距离交流，进一步提高政务服务工作的透明度和公众参与度，让百姓真正感觉到办事不出门的方便。通过政务服务微信号，让老百姓更加直观、便捷地了解政府工作，学习政策法规，享受便利服务，让政府更加直接地感知百姓需求、接受人民监督，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 建设政务微信服务平台，具有以下意义： 有助于拓展服务渠道，体现服务便民 移动互联网时代，越来越多的人都在使用手机上网，并且逐渐倾向于只使用手机上网来查资料、看新闻、办事情。这一是因为移动互联网载体有极大的便利性、能够满足人们“随时随地、实时在线”的需要；二是因为有这样的一类群体（例如民工、老人等），他们没有电脑，但却有智能手机，并通过微信与亲友联系、刷朋友圈、看订阅号。建设政务微信服务平台，不仅能够让民众更加方便的获取政务信息和服务，也能满足一大批特殊群体的网上服务需要，让电子政务的建设成果惠及全民，真正体现政府部门“为民、便民、利民”的服务理念。 有助于抢占舆论阵地，扩大政府影响 移动互联网技术的飞速发展颠覆了信息原有的传播模式，分散化、多渠道、即时性传播成为趋势，政府信息发布面临移动互联网趋势下全媒体环境的挑战。如何拓展传播空间和渠道，实现从传统单一媒介平台为主向立体化多功能平台的转型，促进政务信息不断外延，是政府要面临的时代问题。建立政务微信，是做好全媒体战略布局的关键一环，有助于拓展网络问政的深度与广度，使获取社情民意的途径更加多样，是扩大政府影响力，站稳舆论阵地的重要保障。 有助于加强舆情控制，树立政府威信 在突发事件中，基于“优先相信身边人和熟人”的人性特点，相关信息在微信熟人圈子
智慧政务综合服务系统的设计与实现
硕士学位论文 （专业学位） 智慧政务综合服务系统的设计与实现 姓名： 学号： 所在院系： 职业类型： 专业领域： 指导教师： 副指导教师： 二〇一四年八月
A dissertation submitted to Tongji University in conformity with the requirements for the degree of Master of Engineering Design and Implementation of the Smart Service-oriented Government Administration System Candidate: Student Number: School/Department: Discipline: Major: Supervisor: August, 2014
智慧政务综合服务系统的设计与实现姓 名同济大学
学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学位论文作者签名： 年月日
同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签名： 年月日
智慧政务公共服务信息平台系统技术投标方案
XXX公共服务综合信息平台系统 技术方案
目录 1.项目概述 (5) 1.1.项目背景 (5) 1.2.项目概况 (6) 1.3.项目建设目标 (7) 1.4.项目建设内容 (8) 1.5.项目特点及重难点 (11) 1.6.项目建设标准依据 (12) 2.项目需求分析 (13) 2.1.平台建设整体需求 (13) 2.1.1................................................. 建设指标要求 13 2.1.2................................................. 平台技术需求 13 2.1. 3................................................. 平台安全需求 14 2.2.平台系统应用对象分析 (14) 2.2.1................................... 行政服务中心政务工作人员 14 2.2.2...................................... 条线业务部门及相关领导 15 2.2. 3................................................. 社区办事居民 15 2.3.业务需求分析 (15) 2.3.1................................................. 业务功能分析 15 2.3.2................................................. 业务流程分析 16 2.4.平台功能需求 (18) 2.4.1................................... 公共服务事务受理服务需求 18 2.4.2............................................ 业务整合对接需求 19 2.4. 3................................................. 后台管理需求 19 2.4.4................................. 综合绩效评估和分析决策需求 20 2.5.业务梳理及规范与标准制定需求 (21) 2.6.配套硬件建设需求 (21) 2.6.1.......................................... 网络与安全设备需求 21
智慧政务信息平台项目建设实施方案
智慧政务信息平台项目建设实施方案
目录 第1章、前言 (4) 1.1、项目背景 (4) 1.4、项目建设目标 (5) 1.4.1、功能定位 (5) 1.4.2、建设目标 (5) 1.5、项目设计原则 (6) 1.5.1、统一建设 (6) 1.5.2、相对独立 (7) 1.5.3、共建共享 (7) 1.5.4、安全可靠 (7) 1.6、建设思路 (7) 1.6.1、需求驱动 (7) 1.6.2、标准先行 (8) 1.6.3、围绕数据 (8) 1.6.4、逐步扩展 (8) 第2章、项目管理与实施 (9) 2.1、数据中心项目管理的特性及对策 (9) 9.1.1、对政府数据中心项目的错误概念 (9) 9.1.2、业务过程驱动集成 (10) 9.1.3、软件支撑平台的合适角色 (11) 9.1.4、对外部依赖性的管理 (12) 9.1.5、组织合理的项目资源 (12) 9.1.6、小结 (14) 2.2、项目组织机构 (15) 9.2.1、项目组织架构 (15) 9.2.2、人力资源准备 (17) 2.3、项目管理 (21) 9.3.1、项目计划管理 (21) 9.3.2、项目质量管理 (22) 9.3.2.1、建立项目的表现衡量标准 (22) 9.3.2.2、观察项目的实际表现情况 (22) 9.3.2.3、比较实际表现和衡量标准 (23) 9.3.2.4、采取纠正措施 (23) 9.3.3、项目风险管理 (23) 9.3.3.1、风险分析 (23) 9.3.3.2、风险管理 (25) 9.3.4、项目保密管理 (26) 9.3.5、项目进度偏差控制 (27) 2.4、项目文档管理 (28) 9.4.1、项目管理文档列表 (28)
智慧政务综合服务平台建设方案【最新版】
智慧政务综合服务平台建设方案 智慧政务是运用云计算、大数据、物联网等技术，通过监测、整合、分析、智能响应，实现各职能部门的各种资源的高度整合，提高政府的业务办理和管理效率;加强职能监管，使政府更加廉洁、勤政、务实，提高政府的透明度;形成高效、敏捷、便民的新型政府，保证城市可持续发展，为企业和公众建立一个良好的城市生活环境。 智慧政务将以现有电子政务网为基础，推广智慧政务云平台建设;构建全市机关共享使用的信息资源平台，整合各部门延伸到区、社区和基层企事业单位的纵向网络;整合所有政府部门的电子政务工作，建立统一的数据交换和资源共享平台，全面推动电子政务应用、信息的大集中;完善人口基础信息库和法人基础信息库。在此基础上，打造“政务公开、联网审批、责任追溯、智慧决策”的智慧型、服务型政府。 方案概述 智慧政务是运用云计算、大数据、物联网等技术，通过监测、整合、分析、智能响应，实现各职能部门的各种资源的高度整合，提高政府的业务办理和管理效率;加强职能监
管，使政府更加廉洁、勤政、务实，提高政府的透明度;形成高效、敏捷、便民的新型政府，保证城市可持续发展，为企业和公众建立一个良好的城市生活环境。 方案介绍 为满足政府提供公共服务，打造开放、融合、高效、透明、绿色、安全的服务型智慧政府的需求，通过在政府行业多年的辛勤耕耘，深刻理解政府行业所关注的重点需求，有针对性的推出智慧政务解决方案。该解决方案不仅包括基础网络部署，更涵盖了立体安全规划、政务云计算建设、政府协同办公在内的方方面面。在整个新IT建设中，以云网融合为基础架构，支撑底层的数据接入传输、上层的业务互通及
业务平台的数据处理，能够同时保障海量业务数据的高效运行、网络资源和安全准则的平滑演进以及面向应用的可定义随需而变。 基础平台:政务云平台 传统政务项目，通常是政府各厅局委办自建、自用、自运营的模式，从基础设施、硬件平台、软件平台到运营维护都有各厅局委办申请资金建设，供应商销售相应的软硬件产品。与传统项目不同，政务云平台建设采用的是云服务申请模式，各厅局委办不再关注基础设施软硬件平台的搭建，而是向云服务提供商租用云资源，直接在云资源上部署政务业
智慧政务解决方案
智慧政务解决方案 智慧政务: 就是应用现代信息技术，整合信息服务资源，通过应用各种平台，提高政府服务和管理的质量，让政府变得更加智能，成为“智慧”的政府。 智慧政务将融合考虑建筑、交通、周边、人群、政府、公众、企业等的以管理和服务为导向，融入政务服务、智能建筑、社区服务等多种要素属性，以“物联化、互联化、智能化”的整体智慧的体系进行设计建设，打造绿色低碳、安全可靠、高效便捷、健康舒适的政务社区。绿色低碳是现代建筑的要求和发展趋势，在采用建筑手段基础上，更注重通过建筑的综合运营和优化，通过机电系统、IT系统、灯光系统、空间优化、等多种手段的互联互通、自动检测、整合优化运营实现最大的节能低碳，综合节能目标超过15%以上。 安全可靠运行是政务社区运营的重点要求，安全包括是社区日常运营安全，如日常的安全巡更、保安、防护防盗、视频监控。同时更关注大厦的安全隐患识别和管控，包括内部安全管理、实现大厦内部安全管控、自动安全识别预警、周界防范、入侵管理等相关功能，同时需要对设置完善的事件处理和预案机制，与相关机构实现联动和事件处理。 高效便捷的内部服务是政务社区的服务要求，通过不同智能化系统的集成整合，为内部办公人员、社区管理人员提供高效的手段，为自身、外来访客人员、社会公众提供便捷、优质的服务。高效便捷的服务载体，包括以市民卡融合身份认证、融合通信、网络处理、多媒体引导、远程控制、自动识别控制等多种手段和内容，同时在信息服务上，可以通过手机、PAD 等手持终端，互联网、电话、交互的媒体发布等方式获取方便快捷的服务。 健康舒适是政务社区的创新要求，作为集中政务办公场所，同时又提供基础的生活功能，需要为工作人员提供健康舒适的工作和生活环境。健康舒适环境的打造是包括自动空调系统、环境监控在内的多维环境管理，同时还包括通过技术手段如手机短信、桌面信息等多种手段获得如健康、天气等的生活服务信息。 智慧政务社区的解决方案将提供大量了业务、解决方案技术上的创新，针对入驻人员、大厦管理人员、访客及相关服务对象人群、社会公众对智慧政务社区多维度多层次的需求，为信息受众提供完整的可定制的生活及工作辅助服务，使他们全方位地得到智慧的应用体验。设计思路 构建智慧的政务社区不再将数字化、网络化、信息化、智能化、物联化作为各自的建设目标，而是整合优势技术资源、创新的构建思维，突破性的解决方案，着重顶层设计，细化基础功能应用设计，先系统架构规划，后功能应用设计，组织支撑平台，最后进行基础设施建设。构建智慧政务社区必须秉承以下顶层设计思路： 1、将信息转化为洞察：大数据时代的到来，信息已经被无穷无尽的数据所淹没。智慧的政务善于将数据转化为极具价值的洞察力。凭借先进的分析，管理者能够迅速、明智、自信地实施决策和采取行动。 2、提升社区的运营效率：智慧的政务社区必须以更低的资源，来完成更多的任务。若想成就领先，智慧的政务社区就必须迈向低碳、绿色、环保、节能的运营改进之路，以降低成本和运营复杂性。 3、提高敏捷性：亘古不变的规律就是无穷无尽的变化。凭借着创新的业务模型和流程，获得了极为灵敏和快速反应的能力。 4、互联协作:效率源于协作，协作则需要集结各方之力。而今，运用社交网络等新媒体，将会在整个服务链-从员工到管理者、从社区服务人员到社区管理者，将展现出前所未有的创新模式和服务满意度。 5、服务支持和产品创新:政务服务要面对的是更高的服务预期，例如更加便携的流程、服务和更加创新的手段，以及贯穿整条服务链的个性化体验。通过实现这种机制创新，来持续改
智慧政务服务系统技术建设指南
“智慧政务服务”技术体系建设指南 目录 引言 一、总则 （一）指导思想 （二）总体目标 （三）重点任务 1.业务支撑体系建设 2.基础平台体系建设 3.关键保障技术体系建设 4.评价考核体系建设 二、“智慧政务服务”的主要内容 （一）按事项性质分类 （二）按服务对象分类 （三）按实施主体分类 （四）按服务主题分类 （五）按服务层级分类 （六）按服务形式分类 （七）按行政管辖分类 三、“智慧政务服务”平台总体架构 （一）总体构架
1.总体层级体系 2.平台系统组成 3.建设方式 （二）业务流程 （三）平台技术架构 1.基础设施层 2.数据资源层 3.应用支撑层 4.业务应用层 5.用户及服务层 （四）用户注册和认证体系 1.分建方式 2.统分方式 3.统建方式 四、政务服务信息的汇聚、发布与展示 （一）需求侧（面向社会） 1.用户访问——“我” 2.信息资讯——“我要看” 3.信息检索——“我要查” 4.服务引导——“我要办” 5.咨询问答——“我要问” 6.监督评价——“我要评”
7.个性化推送——“我的” （二）供给侧（面向政府内部） 1.事项清单标准化 2.办事指南规范化 3.审查工作细则化 4.业务办理协同化 5.事项管理动态化 五、政务服务事项的一体化办理 （一）互联网政务服务门户（外部服务） 1.建设管理要点 2.主要功能 3.用户（自然人和法人）信息管理 （二）政务服务管理和业务办理（内部办理） 1.基础业务功能 （1）政务服务事项管理 （2）政务服务运行管理 （3）电子监察管理 （4）电子证照管理 （5）网上支付管理 （6）物流配套管理 2.功能拓展与流程优化 （1）并联审批
智慧政务服务主题
1.智慧的政务服务主题 智慧的政务服务是政府推进城市智慧化建设的示范性举措，将全面加强网上公共服务的可用性，利用信息化手段推进政府行政管理效能提升，提升政府“易商服务”水平，加快形成“小政府、大社会”的治理模式，形成与市场经济要求相适应的治理模式。 （1）提升政府“易商服务”能力 结合网上办事大厅建设、电子政务服务优化整合的实际，分析系统中积累的数据，找寻审批流程的优化方向，简化审批流程，充分利用信息技术手段，发挥并联审批、一站式审批、远程办公等技术优势，提升商事登记、项目审批等商事服务各流程环节的效率，全面加强政府网上公共服务的可用性，促进政府“易商服务”服务水平。 （2）电子政务服务优化整合 完善电子政务数据交换平台功能，打通各政府部门业务系统，推进协同电子政务建设，实现各政府部门电子化服务流程无缝隙贯通，强调政府网上公共服务可用性建设，改善政府网上公共服务的使用体验；搭建政务综合办公平台，通过集群、虚拟化等技术手段，面向全市各政府部门内部用户提供满足部门个性化需求、可配置的涵盖办公自动化、视频会议、移动政务等功能的公共服务支撑，并以模板和构件的
方式方便各部门自行配置，实现全市协同办公、协同公众服务；建立安全可靠的网上支付，或接入商用支付平台，提升企业和公众面向政府进行费用支付的便捷性；充分利用先进网络技术，推进电子政务内网、电子政务外网、移动互联网在符合法规条件下的快速、安全信息交互。 （3）建设政务决策支持系统 建设决策支持平台，面向各部门提供数据资源整合、主题数据模型设计、报表定制、指标定制、数据挖掘、预警预测等基础性的智能政务公共服务；进一步完善和优化基础四库和各领域主题数据库，利用决策支持平台的定制分析、数据挖掘、预警预测等功能，深化开发面向各专题的决策分析类应用，实现对各级政府决策管理人员的决策支持；建设政务绩效分析管理系统，对政府行政能力、工作绩效的整合数据进行评价，支撑行政管理和服务效能进一步提升。
智慧旅游政务综合信息管理系统(1)
旅游政务综合信息管理系统 随着景区管理的信息化不断深入，景区的管理与服务逐步走向智能化与精细化管理。管理系统以空间信息技术、网络通信技术、移动终端技术和工作流协同技术等为技术支撑，将景区管理和事件管理巧妙结合，集景区管理维护和景区管理业务监督、指挥、办理、评价、分析于一体，跨部门、打破条块分割、实现流程再造的技术与管理紧密融合的景区管理模式。以信息为先导来整合、引导和分配景区管理资源，使景区管理从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时。提升景区的管理和服务水平，实现“数字景区”向“智慧景区”的跨越。 智能化管理系统通过建设智能化管理与服务平台，有效解决景区管理面临的种种问题。系统建设包含以下子系统： 1.1.1旅游政务子管理系统 通过电子政务专网与各职能部门进行联接，并通过网络访问业务应用系统。各职能部门不需要单独的服务器系统，可根据指挥人员数量配置相应的计算机终端即可。 通过系统建设，推进管理达到主动、精确、快速和统一的目标，真正整合优化风景区信息资源和政府数据库群，建立覆盖全时段﹑全方位的精确、敏捷、高效、可视化的管理体系。 系统功能包括： (1)任务管理：景区工作人员任务的相关管理，包含了任务的接受，发送，监
控，统计分析等功能。 (2)任务签收、发送：指接收游客（通过拨打特服号码）、风景区管理监督员的信息，也包括接受手机发送的核查消息和上报消息。 (3)任务监控：对所有任务进行列表或者图形化的时间进度监控，落实任务的实行情况。 (4)任务催办：对超时或将要超时的任务进行催促，催促对象为风景区指挥中心或各委办单位。 (5)任务下派：给景区管理监督员分发核实与检查任务，或者给指挥中心分发立案任务。 (6)职能部门任务统计：对相关职能部门的任务可以进行查询，提供按照属性，空间范围等查询方式，并可以提供报表查看，分析，数据导出功能。 (7)信息发送：对系统内其他先关人员信息发送信息。 (8)信息通知：实时通知其他用户发送的信息。 (9)投诉处理：用户投诉信息的添加，修改，查询，删除，优先级别设置功能，并且能将景区投诉信息与景区任务转换。 (10)景区（点）信息管理：面向政府提供景区（点）的一般信息（如地址、电话、传真、Email等）和详细信息（文字、照片、录像等）信息的发布，管理，查询。 (11)旅游政务信息管理：对景区（点）的新闻、气候天气、交通信息、热点推荐、企业服务等级、公告警示、服务指数等旅游资讯进行发布，资讯发生地亦可直接显示在地图上。新闻资讯发生地在地图上显示。 1.1.2景区资产管理子系统
智慧政务建设方案V1
县智慧政务建设方案 项目背景 根据《国务院办公厅关于印发进一步深化"互联网+政务服务"推进政务服务"一网、一门、一次"改革实施方案的通知》、《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》和《关于印发新疆维吾尔自治区加快推进“互联网＋政务服务”工作方案的通知》等文件提出的目标及要求，深入推进“互联网+政务服务”，加快建设一体化在线政务服务平台，整合资源，优化流程，强化协同，着力解决企业和群众关心的热点难点问题，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，全面推进“一网通办”，为优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造力、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。 县“智慧政务”按照党中央、国务院和自治区的统一部署，以群众“最多跑一次”或“一次都不跑”为目标，通过绘好一张图、搭好一个台、备好一桌菜，创造性开展工作。将部门各类政务服务事项全部纳入“智慧政务”一体化平台管理，实现大部分政务服务事项能实现网上预审、网上办理、网上反馈，网上可办率达到90%以上。 建设目标 县“智慧政务”项目，利用互联网+政务服务、云计算、大数据、物联网等技术，通过监测、整合、分析、智能响应，实现各职能部门的各种资源的高度整合，提高政府的业务办理和管理效率；加强职能监管，使政府更加廉洁、勤政、务实，提高政府的透明度；形成高效、敏捷、便民的一网通办的智慧政务服务体系。 通过建设智慧政务服务平台，优化服务流程、创新服务方式，打通信息孤岛实现各部门数据共享，实现一体化政务服务利企便民。完善电子政务内外网建设、各部门业务系统建设、办公OA建设，打造一体化政务办公监管平台，以标准化服务的方式实现各类跨部门业务联动，提高政府工作效率。
智慧政务管理系统方案开发报告
智慧政务管理系统方案开发报告 智慧政务一体化服务平台以云计算技术为基础，以政务办公人员为用户，整合各类政务服务资源，拉通服务流程，打破“信息孤岛”、“数据壁垒”，实现各业务间的协同和资源共享，有效提高内部工作人员的办公效率，实现人与系统、系统与系统之间的综合协作，形成高效、敏捷、便民的新型政府。 一、智慧政务管理系统方案优点 智慧政务管理系统基于云服务方式，可面向系统内多级部门提供舆情监测、预警、事件追踪、人物追踪、舆情报告、信息检索等功能。各部门之间信息即可相互独立，又可进行共享，实现协同工作。 1、敏感信息及时预警：维稳、群体性事件、贪污腐败、社会治安等敏感信息可以在系统中得到及时消息预警。 2、舆情信息评价体系：可以对舆情传播的媒体途径、地域特征、内容敏感度、传播速度等多种指标进行综合评价,实现舆情的多维度展现。 3、专题事件监测：对于社会发生的热点专题进行专项跟踪,系统会自动生成各式统计图表,帮助用户全局掌握专题的发生、演进和传播规律。 4、热点自动发现：系统自动实现信息聚类、词群关系挖掘、信息自动分类等功能,便于用户及时掌握社会热点话题，实现对社会舆情的总体把控。
5、重点人物监测：对网络活跃人士、重点网民进行言论和活动监测，分析言论倾向。 二、智慧政务管理系统方案功能 智慧政务对外接收和发送信息的窗口，是各个部门之间的沟通的桥梁，整合政府部门网站、电话咨询等公众服务资源，建立以公众为中心的政府服务机制，支撑网上信访和民意诉求，开展网络问政，综合运用互联网、手机、电视、电话等多种方式，为公众提供一体化、全方位的政府服务。 1、政务公告：政府政策公告，任命公示，活动通知等内容，以及政府新闻，领导活动剪影，各种新闻发布。 2、政务便民：政府便民政策介绍，便民活动内容，各类办事指南，办事流程，办事地点查询，网上行政审批。 3、网上信访：在线信访投诉。省市长信箱，市长热线电话，为群众信访和便民服务提供高效便捷的渠道。 4、网络发言人：时事要闻，重特大事件通报，网络问政，市民在线问答。 5、社保医疗：社保医保政策介绍，社保医保在线问答，社保医保信息查询，医保缴费额度查询与报销额度、报销金额计算。 6、证件办理：户籍办理指引，户籍办理地点查询、电话查询，户籍办理材料说明，护照和港澳通行证办理须知，办理条件，办理地点查询，办理电话咨询，
智慧政务信息化方案
【智慧政务信息化】信息化及数据中心、云平台整体设计方案 北京XX科技有限公司 2020年X月X日
目录 第一章概述 .....................................................................................................- 4 - 1.1项目背景.........................................................................................................- 4 - 1.2设计要求.........................................................................................................- 8 -第二章设计方案..............................................................................................- 9 - 2.1项目综述.........................................................................................................- 9 - 2.2需求分析...................................................................................................... - 10 - 2.3 平台整体设计方案................................................................................... - 13 - 2.3.1 基础支撑平台 .............................................................................. - 13 - 2.3.1.1 网络架构............................................................................... - 14 - 2.3.1.2 关键技术............................................................................... - 17 - 2.3.1.3 动态包传输DPT技术 .......................................................... - 17 - 2.3.1.4 MPLS...................................................................................... - 22 - 2.3.2 数据中心 ...................................................................................... - 24 - 2.3.2.1 云计算数据中心..................................................................... - 24 - 2.3.2.2 统一业务数据库..................................................................... - 30 - 2.3.3 应用系统集成平台 ...................................................................... - 35 - 2.3.4 数据共享交换平台 ...................................................................... - 37 - 2.3.5 基础数据管理平台 ...................................................................... - 39 - 2.3.6 能耗与排放在线监测监管平台 .................................................. - 40 - 2.3.7 园区业务管理平台 ...................................................................... - 43 - 2.4 子系统方案 (51) 2.4.1 基础支撑平台建设 (51) 2.4.1.1 管理中心装修及改造 (51) 2.4.1.2 机房建设 (52) 5.4.1.3 硬件及服务器系统 (65) 5.4.1.4 系统基础软件 (79)
常熟市智慧政务服务平台建设办法完整版
常熟市智慧政务服务平 台建设办法 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
常熟市智慧政务服务平台建设方案 一、项目建设背景 国家新一届政府从2013年初开始加大改革力度，深化行政审批体制改革，2015年1月国务院常务会议提出“推行一口受理，实行限时办理，严格规范办理，坚持透明办理，推进网上审批”的要求，国发〔2015〕6号《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》明确提出全面实行“一个窗口”受理，积极推行网上集中预受理和预审查，创造条件推进网上审批；推行受理单制度；实行办理时限承诺制；编制服务指南；制定审查工作细则；探索改进跨部门审批六项具体要求。 常熟市经过多年的政务服务信息化建设，在电子政务网、政务信息资源、政务应用系统建设、服务渠道建设、标准化服务体系建设等方面都取得了长足的发展。2013年，常熟市发布《智慧常熟战略发展规划》，按照“大资源、大数据、大协同、大服务”的要求，提升政府服务水平，提高群众对政府服务的满意度。目前，已建成“一中心、两载体，三平台”。与政务服务相关的信息资源中心（一中心）和市民服务平台、企业服务平台（两平台），为智慧城市的后续发展提供了计算资源、数据资源和服务渠道等方面的强有力支撑。2015年2月9日，智慧政务服务平台建设方案在常熟市政府所召开的“信息化项目推进工作专题会议”上审议并获得通过，政务服务平台建设要以系统设计和实际应用相结合，以服务企业和市民为导向，实现资源整合和数据共享，该项目列入2015年市政府重点建设项目，要求年底前分批上线，并在运行中不断完善。 二、项目建设目标 按《智慧常熟战略发展规划》，结合常熟市行政审批体制改革要求，以创新、完善服务方式，线上线下结合的互联网理念为指导，搭建智慧政务服务平台，加快
智慧政务管理系统建设方案报告
智慧政务管理系统建设方案报告 智慧政务是电子政务发展的高级阶段，实质上是将互联网、物联网、SOA、云计算、大数据等高新技术与电子政务进行融合，实现对各类信息数据的高效管理。智慧政务通过实现各种信息资源的整合共享与在线应用，能够为广大市民提供方便快捷和高效透明的服务，也能够为政府部门提供智能科学的决策基础，以便推进智慧型和服务型政府的快速建设。 一、智慧政务管理系统建设目标 目前我国政府机构复杂，彼此之间缺乏沟通，传统办公方式信息传递速度慢、共享程度低、查询利用难、已成为政府查询和利用信息，提高办公决策效率的重要制约因素。传统的政务工作模式是一种高成本、低效率的粗放式管理，即疏远与群众的关系，又容易使中间环节发生腐败；传统政务管理大多以开会研究、逐级下达、层层上报为主，耗费了大量行政经费和时间。 一网：升级政府门户网站功能，将政府门户网站打造成为“互联网+政务服务”体系的展现平台，政务服务信息的公开平台，公共政策发布、解读的权威平台，政民互动交流的开放平台。 一线：整合建设全省统筹、省级指挥的“12345”服务热线，将12345政府服务热线作为“互联网+政务服务”体系建设的重要内容和群众咨询、投诉的重要渠道。 一库：建设省级统筹、系统架构统一、全省共建共享的政务资源共享数据库。
两厅：推进实体政务大厅和网上政务大厅融合发展。 两平台：建设全省统一的“互联网+政务服务”一体化平台和覆盖全省的“互联网+监督”平台。 二、智慧政务管理系统建设方案 智慧政务一体化服务平台以政府办公人员为用户，建设身份统一认证体系，提供PC端、移动端等多种接入方式，平台集成工商登记、年检年审等各类政务办事应用，支撑业务协同和信息共享，实现部门业务协同合作，通过构建政务信息空间，沉淀政务信息数据，打造办公事项处理、内部信息交流、业务沟通协作的政务一体化服务平台。 1、面向共享的办事信息共享服务中心：构建一个办事信息化、客户评价反馈、短信发送、微信发布、数据交换、统一存储的智慧大厅办事信息数据库，并以此为基础开发行政服务大厅智慧办事服务平台，建立相应用户授权和安全管理保障。 2、安全的数据交换系统：实现各单位业务专网与行政服务中心工作专网之间的数据交换，跨部门、跨网段实时获取办事队伍、办事进度等数据，统一存储，为实现对各中心窗口办事数据的统一存储，对办事效率分析、工作人员绩效评价提供真实的、统一的数据基础。
智慧政务概述
智慧政务 当下，推动城市变得“智慧”的主力军是政府。政府的智慧化应走在其他领域之前。也只有政府智慧了，才能更加强有力地引导整个智慧城市的发展。因此智慧政务是智慧城市建设的核心。 1、智慧政务概述 智慧政务是指利用云计算、物联网、互联网等先进的技术，通过检测、分析、整合、智能响应，综合各职能部门，对现有各种资源进行信息高度整合，提高政府的业务办理和管理效率，同时加强监管，强化政务透明度，提供更好的服务、绿色的环境、和谐的社会，保证城市可持续发展，为企业及公众建立一个良好的工作、生活和休闲环境。 对同一国家来说，在不同的历史发展阶段或同一历史发展阶段的不同时期，其政府智能的重点、内容、范围和形式方式很可能是各异的。在信息化和全球化的趋势下政府管理所依赖的主要资源从物产转向信息，信息的获取和利用程度成为成为其发展社会生产力的“瓶颈”问题。我国各级政府纷纷采用信息化手段，如建立门户网站、推行电子政务和智能城管，来推进行政环境的变化、智能重心的转移、服务职能的拓展、政务运行机制和治理方式的变化，并逐步进行政府流程再造、组织结构调整等渐渐走向服务型政府，以适应新形势下的国家和社会的发展要求。 信息化为政府管理活动提供更多的创新空间、创新机会与条件。决策是管理的核心，任何管理过程都是不断地决策与不断地执行决策的过程。对于政务管理活动而言，很多情况下由于所掌握的信息不完备就会直接影响到政府部门所进行的管理决策。对于传统的行政管理活动来讲，在具体事务处理过程中，信息的获取需要由下而上的书面材料汇报为渠道，信息的获取往往会选择性的传递和利益倾向性传递的利弊，最终导致信息失真，不能为政府管理决策提供客观、全面、可靠的依据。而现代信息技术发展和应用正在逐步的实现在适当的时候、把适当的信息提供给相应的政务管理者，这样可以使政府管理的决策者可以在最大程度上了解相关的公共事务信息的前提下进行行政决策，以期取得最好的效果。 在进行行政决策的过程中，信息拥有量直接关系到政府管理决策的准确性，正确性和有效性。然而，在智慧政务系统中所获取的信息数量很大，需要设立了专门的解决支持系统，帮助政府从海量的信息中及时分析获取准确、客观的信息。在公共行政决策过程中，行政信息始终占据重要的位置，智慧政务能够保证政府管理决策过程所获取的信息准确全面，进行保证政府管理决策的科学性。 智慧政务的目的是实现服务型政府，增强政府的公共服务能力。智慧政务为政府信息公开和公共服务的扩展和延展提供载体，提高政府公共服务的效率，促进政府公共服务的一体化，还不断创新公共服务模式。很多地方的公安、交通等政府机构及官员，还有党委、人大、政协等部门都开通了政务微博，作为政府在互联网上的一个窗口。政务微博是网络问政在微博领域的延伸和补充，提升工作透明度和公信力、加强与公众互动交流、展示地方或部门特
智慧政务管理综合信息服务平台系统V10
数字政务管理综合信息服务平台解决方案
目录 一、项目概述 (3) 1.1项目背景 (3) 1.2设计依据 (3) 1.3设计原则 (4) 二、总体设计 (5) 2.1主要目标 (5) 2.2设计思路 (5) 2.3设计原则 (6) 2.4整体框架 (7) 2.5技术架构 (8) 2.5.1 B/S结构 (8) 2.5.2 JAVA技术 (8) 2.5.3 XML技术 (11) 2.5.4 工作流技术 (12) 三、系统功能及内容 (14) 3.1平台设计 (14) 3.2数据交换共享平台设计 (75) 四、安全体系建设 (81) 4.1安全因素分析 (81) 4.1.1网络层风险 (81) 4.1.2安全方案设计原则 (84) 4.1.3系统安全措施 (85) 4.1.4应用安全措施 (86) 4.1.5安全方案小结 (88) 4.2系统部署 (90) 五、方案亮点和特色 (91) 六、收益分析 (92) 6.1经济效益 (92) 6.2社会效益 (92)
一、项目概述 1.1 项目背景 目前，国务院各部门和地方各级政府都不同程度地推行了政务公开。2006年以来，全国80%的县级以上政府或政府部门建立了政府网站，大多数县级以上地方政府和部分中央国家机关建立了行政服务中心，全国已建立综合行政服务中心2100多个。国务院70个部门、31个省(区、市)建立了新闻发布和新闻发言人制度。全国31个省(区、市)和36个国务院部门结合实际，制定了政务公开规定。 我国的政务公开采用多种形式，包括在机关办公场所公告栏公布，通过会议、广播、电视、文书手册、电子屏幕、网站等公布，通过召开新闻发布会公开有关信息。 推行政务公开是实践科学发展观，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。 1.2 设计依据 数字政务管理综合信息服务平台的建设，将遵循国家电子政务标准化体系，主要包含以下六个方面： 总体标准：包括电子政务总体性、框架性、基础性的标准与规范。 应用标准：包括各种电子政务应用方面的标准，主要有数据元、代码、电子公文格式和流程控制等方面标准。 应用支撑标准：包括各种为电子政务应用提供支持和服务的标准。主要有信息交换平台、电子公文交换、电子记录管理、日志管理和数据库等方面标准。 信息安全标准：包括为电子政务提供安全服务所需的各类标准。主要有安全级别管理，身份鉴别、访问控制管理、加密算法、数字签名和公钥基础设施等方面的标准。 网络基础设施标准：包括为电子政务提供基础通信平台的标准。主要有基础通讯平台工程建设标准、网络互联互通等方面的标准。 管理标准：包括为电子政务工程建设质量所需的有关标准，主要有电子政务工程验收和信息化工程监理等工程建设管理方面的标准。