建设工程定额与工程量清单计价

建设工程定额与工程量清单计价

在建设工程项目中，定额与清单计价是两个核心概念，它们在工程管理和造价控制方面发挥着至关重要的作用。本文将详细阐述这两个概念的定义、差异以及各自的适用范围，为工程建设领域的相关人员提供有益的参考。

建设工程定额是指在正常施工条件下，完成单位合格产品所必需的人工、材料、机械台班消耗量的标准。它是由政府或行业协会制定的一种强制性或指导性标准，用于规范建设市场的有序性和稳定性。定额通常分为以下几类：

施工定额：用于施工企业内部管理，是施工单位编制工程进度计划、施工组织设计以及进行经济核算的重要依据。

预算定额：用于编制施工图预算，是确定工程造价的基础。

概算定额：用于编制工程概算，是控制项目投资的主要依据。

企业定额：由施工单位根据自身实际情况编制，用于投标报价和内部管理。

工程量清单计价是指按照招标文件要求，对拟建工程的全部费用进行

详细计算并形成清单的过程。这个过程主要包括以下步骤：

按照《建设工程工程量清单计价规范》或其他相关规定，对拟建工程的全部费用进行详细分解，形成清单。

根据清单中的项目特征和工作内容，计算得出每个项目的综合单价。将所有项目的综合单价累加起来，得到拟建工程的总造价。

建设工程定额与工程量清单计价在工程建设领域具有不同的适用范围。一般来说，定额主要用于工程预算和决算，而清单计价则更多地应用于工程招投标阶段。

定额计价方式通常适用于计划经济体制下的工程建设管理，如我国部分传统行业仍采用这种方式进行工程管理和造价控制。但在市场经济环境下，由于清单计价的普及，定额计价的应用逐渐减少。

工程量清单计价方式起源于英国，后来逐渐被世界各国所采用。在我国，清单计价已经成为主要的工程造价计算方式，广泛应用于房屋建筑、市政基础设施等工程建设领域。特别是在招投标阶段，清单计价能够清晰地反映工程的全部费用，便于投标单位进行报价比较，优选中标单位。

相同点：定额和清单计价都是确定工程造价的方法，都反映了完成单位合格产品所需的人工、材料、机械台班消耗量。

不同点：定额计价方式基于预算定额或概算定额进行计算，而清单计价方式则根据招标文件要求和《建设工程工程量清单计价规范》进行计算。定额计价侧重于施工图设计阶段和施工阶段的造价控制，而清单计价则招投标阶段的造价控制。定额计价的操作相对简单，但清单计价需要对招标文件和规范有一定的理解，操作相对复杂。

建设工程定额和工程量清单计价是两种不同的工程造价计算方式，它们在工程建设领域中各有其适用范围和优缺点。在实践中，建设单位和施工单位应根据具体情况选择合适的计价方式进行工程管理和造

价控制。清单计价的应用已经逐渐成为一种趋势，它能够更好地反映工程的全部费用，便于招投标阶段的造价控制。然而，在某些特定情况下，定额计价也是一种可行且操作简单的选择。

本文将定额计价模式和工程量清单计价模式进行对比分析，以帮助读者更好地理解两种计价模式的异同点及其在实际应用中的优劣势。

定额计价模式是指根据工程项目的施工图纸、技术规范和工程量清单等文件，按照国家或地方规定的定额标准和收费标准，计算工程项目的造价的一种计价模式。在定额计价模式下，工程造价的计算公式为：

工程造价 =定额直接费×综合费率 +材料差价。

适用范围：定额计价模式主要适用于以国家或地方规定的定额标准为依据的工程项目，如住宅、办公楼等民用建筑项目。

计算简单：按照规定的定额标准和收费标准进行计算，操作简单，易于掌握。

便于宏观调控：国家或地方可以通过调整定额标准和收费标准来控制工程造价，实现宏观调控。

考虑平均水平：定额标准是综合考虑了工程项目的一般水平而制定的，因此定额计价能够较为准确地反映工程项目的平均造价水平。

缺乏灵活性：定额标准往往滞后于市场需求和技术进步，难以反映市场变化和个体差异，缺乏灵活性。

忽视市场竞争：定额计价模式容易忽视市场竞争对工程造价的影响，难以实现资源的优化配置。

不利于企业提高管理水平：采用定额计价模式，企业容易产生依赖心理，缺乏提高管理水平的动力。

工程量清单计价模式是指根据工程项目的施工图纸、技术规范等文件，

按照国家或地方规定的工程量清单计价规则和收费标准，计算工程项目的造价的一种计价模式。在工程量清单计价模式下，工程造价的计算公式为：工程造价 = ∑（工程量清单中某项工作的数量×该工作的单位综合单价）。

适用范围：工程量清单计价模式主要适用于以市场竞争为主导的工程项目，如工业、市政、交通等建设项目。

灵活性高：工程量清单计价模式能够充分反映市场变化和个体差异，为企业提供了更加灵活的报价空间，有利于市场竞争和资源的优化配置。

强化企业竞争力：采用工程量清单计价模式，企业需要提高自身管理水平和技术实力，才能获得更高的利润空间，因此有利于强化企业竞争力。

简化结算流程：工程量清单计价模式下的结算流程相对简单，只需按照工程量清单中的项目和单位综合单价进行计算，简化了结算流程，降低了由于变更和签证导致的管理成本。

对企业要求较高：采用工程量清单计价模式，企业需要有较高的管理水平和技术实力，才能准确分析市场行情和自身成本情况，进行合理

的报价。

风险较高：由于市场竞争激烈，企业可能面临较大的报价风险和利润压力。

需要完善市场环境：工程量清单计价模式需要完善的市场环境来保证其公正、公平和合理性，如果市场环境不完善，可能会导致企业遭受不公平待遇。

定额计价模式和工程量清单计价模式的异同点主要体现在以下几个方面：

计价依据：定额计价模式以国家或地方规定的定额标准为依据进行计算，而工程量清单计价模式则以国家或地方规定的工程量清单计价规则和收费标准为依据进行计算。

计价方法：定额计价模式采用综合单价法，即单位工程的直接费、间接费、利润和税金等费用之和作为该单位的造价，而工程量清单计价模式则采用实物量法，即根据工程量清单中的项目数量和单位综合单价计算该项目的造价。

管理层要求：定额计价模式对企业要求较低，因为其采用固定的定额标准进行计算，而工程量清单计价模式则对企业要求较高，因为其需

要企业根据市场竞争和自身情况进行合理报价。

适用范围：定额计价模式主要适用于以国家或地方规定的定额标准为依据的工程项目，如住宅、办公楼等民用建筑项目，而工程量清单计价模式则主要适用于以市场竞争为主导的工程项目，如工业、市政、交通等建设项目。

优缺点：定额计价模式的优点在于计算简单、便于宏观调控和考虑平均水平，缺点在于缺乏灵活性和忽视市场竞争；而工程量清单计价模式的优点在于灵活性高、强化企业竞争力、简化结算流程，缺点在于对企业要求较高、风险较高和需要完善市场环境。

在实际应用中，两种计价模式的优劣势也得到了体现。

随着市场经济的发展和全球化趋势的加速，建设工程招投标阶段的重要性日益凸显。工程量清单计价作为招投标阶段的一种重要计价方式，对于保障工程建设质量、提高经济效益和维护招投标市场公平性具有重要意义。本文将对工程量清单计价在建设工程招投标阶段的应用进行深入探讨，旨在为相关领域的研究和实践提供有益的参考。

工程量清单计价在建设工程招投标阶段的应用，离不开相关法律、法规的规范和指导。我国政府相关部门先后出台了《中华人民共和国招

标投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》等法规，为工程量清单计价在招投标阶段的应用提供了制度保障。这些法规不仅明确了工程量清单计价在招投标过程中的地位，还对招投标阶段各方的责任、权利和义务进行了明确规定，有力地保障了建设工程招投标的公平、公正和公开。

在建设工程招投标阶段，工程量清单计价的应用已经逐渐普及。在实际操作中，招标方通常根据图纸和相关规范要求编制工程量清单，并将其作为招标文件的一部分发放给各投标方。投标方根据工程量清单进行报价，并综合考虑企业自身实力、市场风险等因素提出合理的报价。

在应用实践中，工程量清单计价的优势主要表现在以下几个方面：

公平竞争：工程量清单计价方式使得投标方能够在同一标准上进行比较，有利于形成公平竞争的市场环境，择优选取合适的施工单位。

风险分担：工程量清单计价方式明确了招标方和投标方各自的风险范围，实现了风险的有效分担。

提高效率：工程量清单计价方式简化了报价流程，减少了重复计算和核对工作，提高了招投标工作效率。

然而，在实际应用中，工程量清单计价也存在一些问题，如工程量清单编制质量不高、漏项缺项等，这些问题可能会引发后续的纠纷和索赔。因此，各方应加强对工程量清单编制质量的把关，从根本上保障招投标的公平性和有效性。

在建设工程招投标阶段，工程量清单计价应用面临的风险与挑战主要来自以下几个方面：

信息不对称：由于建设工程的特殊性，各方对信息的掌握程度存在差异，可能导致投标方无法准确掌握工程的具体情况，从而影响报价的准确性。为了缓解信息不对称问题，招标方应尽可能提供详细的工程信息，同时鼓励投标方主动进行现场踏勘，以便更好地了解工程实际状况。

恶性竞争：在某些情况下，投标方可能会采取不正当的手段进行恶性竞争，例如低于成本价竞标等。为了防范恶性竞争的风险，招标方应加强对投标文件的审查力度，同时建立有效的监管机制，维护招投标的正常秩序。

合同履行风险：在工程量清单计价模式下，合同履行过程中可能会遇到一些不可预见的风险因素，如市场价格波动、政策调整等。为了降低合同履行风险，双方应在合同中明确风险分担原则，并制定相应的

应对措施。

工程量清单计价在建设工程招投标阶段具有重要意义。在实际应用中，应充分发挥其公平竞争、风险分担和提高效率等优势，同时注意克服信息不对称、恶性竞争和合同履行风险等问题。为了进一步推动工程量清单计价的应用和发展，各方应加强法律法规的完善和执行力度，提高工程量清单编制质量，培育专业的招投标人才队伍，共同维护招投标的正常秩序。

展望未来，随着建筑市场的不断发展和完善，工程量清单计价将有望在建设工程招投标阶段发挥更大的作用。通过不断优化计价方法和完善相关制度，相信能够进一步提升建设工程招投标的规范性和有效性，推动建筑行业的持续发展。

工程量清单计价模式是一种较为先进的工程造价管理模式，它通过将工程项目划分为若干个清单项，并根据市场竞争和风险因素计算出每个清单项的合理价格。与传统计价模式相比，工程量清单计价模式更加市场化、透明化和规范化，有助于提高招投标效率和质量。

在工程量清单计价模式下的招投标流程一般包括以下环节：

编制工程量清单：由招标人根据施工图纸、规范和标准等要求编制工

程量清单，列出所有清单项及其计量单位和价格。

发布招标文件：招标人发布招标文件，明确招标要求、投标文件格式、投标保证金等信息。

投标报价：潜在投标人根据招标文件要求，结合自身实力和市场行情，对工程量清单中的每个清单项进行报价。

评标定标：评标委员会根据评标标准对投标文件进行评审，确定中标人并签订合同。

在工程量清单计价模式下，投标报价的策略和技巧十分重要。投标人需要对工程量清单进行认真分析，充分了解市场竞争状况，并根据自身实力确定合理的报价。投标人还可以通过采用不平衡报价等策略来提高中标概率。

工程量清单计价模式下的评标标准主要包括以下内容：

投标报价的合理性：评标委员会将审查投标人的报价是否合理，是否符合市场行情。

施工方案和技术的可行性：评标委员会将评估投标人的施工方案和技术是否可行，是否能保证项目按时按质完成。

投标人的资质和信誉：评标委员会将考察投标人的资质和信誉状况，是否具有承担本项目的能力和经验。

其他因素：评标委员会还将考虑其他一些因素，如项目实施过程中的风险因素、投标人的服务承诺等。

在评标过程中，评标委员会将按照评标标准对所有投标文件进行认真评审，并选定中标人。中标人将与招标人签订合同，并按照合同约定完成项目施工。合同签订后，双方应严格履行合同条款，确保项目顺利实施。

工程量清单计价模式下的招投标更加规范化、市场化和透明化，有助于确保项目的顺利实施，提高招投标效率和质量。在实际应用中，各方应严格遵守相关法律法规和标准，共同推动招投标市场的健康发展。