森林公安局总结

森林公安局总结

18年我市森林公安工作在省森林公安局、市林业局、市公安局的正确领导和精心指导下，在有关业务主管部门密切配合下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实“十七大”以来的各届会议精神，紧紧围绕构建平安、法治、和谐林区的奋斗目标和推进“三基”工程建设、森林公安“五化”建设、基础设施灾后重建等中心任务, 服务大局,充分发挥职能作用，团结拼搏,扎实进取,较好地完成了各项公安工作任务。

一、完成的主要工作

1、保持严厉打击违法犯罪的高压态势，加大案件侦破和查处力度。截止到11月底，全市各级森林公安机关共受理各类案件99件，立刑事案4件，侦破4件，其中破获特大案件3件，均为滥伐林木案，抓获犯罪嫌疑人17人，其中1人已被逮捕，其余6人刑拘后取保候审，另10人直接取保候审；查处各类林业行政案件95件，收缴木材1065.2立方米，罚款119.81余万元，为国家和群众挽回经济损失151.01万元。同时组织全市森林公安民警不定期在偏僻和人烟稀少林区加强对毒品原植物种植的检查、清理和铲除工作，今年尚未发现一起种植毒品原植物案件。

2、以维护林区社会稳定为己任，全面开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处工作。我市森林公安机关在认真调查研究的基础上，深入林区、林业企事业单位，以定居在我市的1877名三州森工企业退休职工、市伐木厂退休职工因历史遗留问题造成的对福利待遇不满及地震后引发的对住房及救灾补助不满以及因林权制度改革可能引发新的矛盾为重点积极开展不稳定因素排查、纠纷调处等工作，及时掌控动态，坚决做到将矛盾化解在基层、解决在单位内部、消除在萌芽状态。今年5月10日，市森林公安局与市群工部、国资委密切配合，耐心细致工作，积极向市委、政府汇报并出谋划策，成功调处了一起市伐木场退休和下岗职工因对住房解决方案不满到省政府、市政府上访事件，此外我市没有一起林业企事业职工和林区干部群众个人或集体到市政府以上部门上访事件(包括非正常上访)，没有发生一起群体性事件，有效地维护了林区社会稳定。

3、认真开展各种行动，努力维护林区治安。按照国家林业局森林公安局、

省森林公安局的部署，我市森林公安机关先后开展“春季行动、“火案查处”、“林区社会治安严打整治”等专项整治行动，加大打击林业违法犯罪力度，努力维护林区社会治安，成效明显。在上半年“春季行动”中，全市共出动警力317人次，清查木材交易市场、收购点18处，清查养殖、经营野生动物养殖场45家，立刑事案件1起，挽回直接经济损失160000元；在“火案查处”行动中，今年发生的6起一般森林火灾件件得到查处，还查处了一批生产性和非生产线违规用火行为；在“林区社会治安严打整治”行动中，我市XX森林公安民警顶烈日、冒酷暑，7、8、9整整三个月奋战在当地林区第一线，克服当地林区频发泥石流造成的危险和困难，加大巡逻力度，共发现侦破3起滥伐、盗伐林木刑事案件，查处多起林业行政案件中，其余县(市、区)也在这次行动中查处一大批林业行政案件。通过专项行动，极大地震慑了违法犯罪分子，有力地维护了林区社会治安，有效地保护了国家和群众的财产。

4、以加快地震灾后恢复重建为契机，努力提高我市森林公安“三基”建设水平。由于森林公安起步晚，经费严重短缺，基础建设十分薄弱，历来是制约森林公安快速发展的瓶颈。去年以来，在省森林公安局的亲切关怀和大力支持下，我市6个县(市、区)和市森林公安局、小木岭派出所分三年实施灾后恢复重建项目，重建办公用房和设施设备购买。我局抓住这一重大机遇，全市上下高度重视，积极向当地党委、政府和林业部门、公安部门汇报，纷纷与当地发改委、财政协调，力争将所有项目落到实处，为此，我市两级森林公安机关在林业主管部门的领导下，积极开展实施方案的编制、建设地址的选择，项目立项申请等工作，目前，市局、XX、XX森林公安局业务和办公用房主体已竣工，目前已进入二装阶段，其他各县(市、区)也在积极争取按时或提前完成重建任务，其中中江、广汉、旌阳由当地政府整合项目，统一修建，绵竹修建方案多易其稿，到现在尚未最终定论。

以此为契机，全市上下狠抓“三基”全面建设，一是多方协调筹措资金，在省局和我市两级林业行政主管部门的关心帮助下，购置了电脑、数码相机等必要的办公设备，逐步改善了办公、办案条件，今年，购置了单警装备并已配发各地，并准备立即实施讯问室监控设施和取证设施设备的购置工作(资金已到位)，各地在基础设施灾后重建中也安排了部分资金购置设施设备，同时，积极与当地公安

局、电信局协调，争取年内所有县局、派出所接上公安金盾网，目前，除市局接通公安网多年外，广汉、XX已接通公安网；二是狠抓队伍建设，苦练基本功，按照森林公安大轮训规划和方案，全市上下充分利用各种时机强化体能训练、法律法规和计算机知识培训，并注重在实战中练兵。今年8月，在市林业局的亲切关怀和鼎力支持下，我市成功举行了全市森林公安警务技能大比武活动，9月上中旬组织选拔参加省局大比武的民警集中进行了强化训练，这一系列练兵和比武活动不仅提升了我市森林公安民警的警务技能，充分展现出了我市森林公安的良好形象，也为参加全省森林公安警务技能大比武取得较好成绩奠定了坚实的基础。同时严格落实党风廉政建设责任制，主动查找风险点，提出防范措施，严格执行公安部五条禁令等一系列规章制度，强化队伍监督管理；三是规范执法行为，提高执法质量，针对森林公安执法质量不高，基层基础业务不规范、不扎实等问题，严格按照执法规范化，案审标准化、检查制度化等要求，制定了《XX市森林公安机关执法规范化建设方案》、《XX市森林公安机关刑事案卷评查标准》、《XX市森林公安机关行政案卷评查标准》，坚持边建设，边总结、边提高的原则，着力提高全市森林公安执法质量。11月中旬，组织了全市案卷评查工作，并组织全体民警参加案卷评查点评和讨论活动。这些制度的制定和有效实施，为提高执法水平、规范执法行为、促进执法公正起到了较强的推动作用。

5、抢抓机构改革契机，着力推进队伍正规化建设。

今年以来，我市森林公安机关为推进队伍正规化建设进度，做了以下几方面工作：一是完成去年补员工作，18年计划公招的4名新民警在今年7月已全部到岗工作；二是主动汇报，争取支持，今年三个县局又争取到6个公招名额，11月底已完成笔试，因报考XX森林公安的人数只有5人，名额被调减1人；三是抢抓今年机构改革契机，积极向当地党委政府汇报，争取将市局确定为市林业局直属机构并落实独立执法权(法人单位)和主要领导的高配工作，要求各县(市、区)局按副科级机构级别和落实独立执法权上报方案，市林业局主要领导向市政府汇报并与市编委加强沟通协调(以前有三个县局由本县编委确定了副科级，未通过市编委批准)，目前市局三定方案正在审定中；三是加强警车和枪支的管理工作，严格执行警车和枪支管理使用规定，坚决杜绝警车和枪支在使用中出现大问题，争取做到警车警用、警管、警驾，今年从2月起，重点开展了警车和涉案

车辆专项治理工作，取得了明显的成绩，全市上下森林公安办案用车已得到保障；四是按照省森林公安局、市公安局的统一部署，积极开展“大走访”和“和谐警民关系”活动，全市森林公安民警深入林区、林业企事业单位开展走访、回访、巡逻等爱民实践活动，市局还与绵竹市孝德镇苦葛村贫困户建立了对口扶持关系并落实到人头，这些爱民、亲民实践活动树立了森林公安及民警良好形象，改善了警民关系。

6、以人为本，认真做好森林防火和安全生产工作。18年我市森林防火工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在上级业务主管部门的指导、支持下，全市各级党委、政府和护林防火指挥部以科学发展观为统领，坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，认真贯彻落实《森林防火条例》和国家、省一系列森林防火工作要求，面对严峻的防火形势和繁重的灾后重建任务，努力克服重重困难，通过切实落实责任、强化宣传、强化火源管理和加强监督检查等措施，通过狠抓“两项制度”的落实、扎实开展林下可燃物清理、火灾隐患大排查、全面开展森林消防队伍培训等手段、社会各界齐抓共管，通过严密的预防措施，全市今年仅发生一般森林火灾6次，火场总面积0.25公顷，烧毁幼数360株。确保了XX 市今年森林防火工作没有出现大的问题。

二、工作中存在的主要问题及原因

1、部分地方灾后重建进展迟缓。市局直属的小木岭派出所因地震破坏太严重需在绵竹清平异地重建，需要自然保护区征地后方能实施，本打算今年今年8月开工，却遭受“8.13”特大泥石流影响，到现在施工队伍才进场，还要受道路管制的制约。另几个未开工项目因当地政府整合、统一修建自己做不了主。

2、警力严重不足，装备落后。全市森林公安编制52人，现在实有33人，缺编1/3多，在编民警中45岁以上占半数。我市森林公安同时承担全市森林防火日常工作，工作任务多、工作量大。目前我市任有四个县(市、区)未联通公安网，现有设备也较为陈旧(如办公电脑、车辆)，亟待更新。

3、经费紧张。目前市级财政没有森林公安经费保障机制，现在的预算是按照林业局标准核算公用经费，公安服装、大轮训等公安业务费和特别业务费由林业局在其他款项中支出。

4、维稳形势严峻。主要是人民内部引起的一些特殊群体的矛盾波动起伏，

一些问题复杂多变，相互交织，已有的矛盾尚未根本化解，新的矛盾又不断出现。在相关部门没有解决其利益前，不排除引发群体性事件和个人、集体上访事件的可能。

5、在独立执法方面暂时陷入困境。原因是我市现在的市县两级森林公安机关均不是独立法人，不能成为刑事案件、公安、林业行政案件的执法主体(法律授权的除外)，在落实独立执法的工作中，需要纳入现在的机构改革大局统筹考虑。

三、今后工作打算

我市森林公安有决心和信心在各级党委委政府的重视和支持下，在省局、市县两级林业局的领导和公安局的指导、帮助下，深入贯彻落实党路线、方针、政策，以科学发展观为统领，以铸造忠诚警魂、打牢为民根本为主题，以着力推进队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化等森林公安“五化”建设为主线，致力于构建和谐社会，重点在维护稳定、打击违法犯罪、严防森林火灾、加快灾后重建、提升民警形象和素质，持续推进队伍全面发展方面下功夫，为我市林业又好又快发展创造稳定的社会政治环境和治安环境。