12年招标师案例真题案例及详解
一、某水利工程建设项目由中央财政预算内投资，概算5.5亿元人民币国有企业作为招标人，委托X公司代理施工招标，并表示希望采用邀请招标。X公司最终采用公开招标的方式，并于2012年5月在《中国经济导报》发布了资格预审公告。A~M共13家申请人通过了资格预审并领取了招标文件。
招标文件规定：投标文件纸质版与电子版一同密封包装；投标文件提交截止为2012年9月24日上午10：00；投标文件递交地点为某市建设工程交易中心的开标地点。
在现场接收投标文件和随后的开标过程中发生了下列事件。
事件1：投标人A的投标文件的密封条严重破损，X公司工作人员要求密封方能接收。投标人A解释无法修复并承诺相关责任自负，请工作人员接收。
事件2：投标人B在9时59分30秒进入开标室，但从开标室门口走到接收文件的工作人员的办公桌，完成文件的密封检查及签字确认手续至少需要1分钟
事件3：投标人C在10时02分进入开标室。X公司工作人员以其逾期递交拒绝接收投标文件。投标人C称其于9时59分就已进入招标文件规定的递交地市建设工程交易中心大楼，其投标文件应当予以接收。经查证大楼监控视频情况属实。
事件4：投标人D在递交现场发现其投标文件电子版遗落在公司。其委托人电话通知同事通过电子邮件即时发送至X公司指定的邮箱。
事件5：X公司接收投标文件时发现投标人E的名称同任何通过资格预审的名称均不一致。
事件6：投标人F递交投标文件后，向X公司工作人员索取投标文件的凭证。工作人员解释说，在投标文件递交登记表上的签字既是证明，不需单独出具凭证。（法律规定应当出具）
事件7：投标人G的投标函上有两个投标报价，X公司要求投标人确认其中一个并进行了唱标。
事件8：投标人H的投标函没有加盖投标人单位公章和代理人签字。X公司唱标时，当场宣布投标文件为废标。（招标人不能评价宣布）
事件9：投标人I在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，X公司查对了其投标文件中工程量清单报价汇总表，发现投标函上投标的小写数额与投标报价汇总表一致，于是按照投标函上的小写数值进行了唱标。
事件10：唱标过程中，由于还没有开始拆封其投标文件，投标人J在开标现场书面要求撤回其投标文件。X公司宣布该投标文件撤销。（属于撤销、应当拆封、唱标、可以不退还）
问题：
1、X公司承接本项目的招标代理工作至少应具备什么资格？
2、本项目是否适合采用邀请招标方式？简要说明理由。
3、X公司是否应该接收事件1-5中的投标文件？分别简单说明理由。
4、X公司对事件6-9的处理是否正确？分别简单说明理由。
5、事件10中投标人J的行为应被认定为撤回还是撤销？X公司是否应宣读其投标报价，是否必须退还投标人J的投标保证金？
参考答案：
1、至少应当具备中央投资项目招标代理甲级资质
2、该项目不适于采用邀请招标方式，依据条例规定，国有资金占控股和主导地位的依法必须招标项目应当公开招标，同时，该项目也不具备公开招标可以邀请招标的例外条件。
3、事件1-5的处理
（1）事件一的投标文件不予接收，有关法规规定，投标文件密封不符合招标文件要求的招标人拒绝接收；
（2）事件二的投标文件应当接收，投标人的行为属于按时送达。
（3）事件三的投标文件不应当接收，投标人到达招标文件约定的地点评标室已经逾期。（4）事件四的投标文件应当接收，其投标主体和行为符合接收的条件，有关电子文件是否影响否决其投标由评标委员会依据招标文件的约定评审。
（5）事件五的投标文件应当拒绝接收，其主体不合格，有关法规规定：未通过资格预审的申请人提交的投标文件应当拒收。
四、关于6-9的处理
（6）在事件六中，招标人的做法不妥，依据有关法规规定，招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证。
（7）事件七，招标人要求投标人确认2个报价不妥，其实质相当两次报价，招标人应当按投标函宣读两个报价，并记录在案，提交评标委员会评审
（8）事件8中，投标人提交的投标文件没有加盖公章和法人签字，招标人当场宣布废标不妥在开标现场应当记录可。法律规定关于对投标文件的否决应当由评标委员会评审。（9）事件9中，招标人无需查对投标文件中总价和分部价格是否一致，应当按照投标函大写宣读。法律规定，对投标文件的评审主体是评标委员会。
五、事件10的行为属于投标文件的撤销，招标人应当宣读其投标文件的投标报价，其保证金可以不退还。有关法规规定，开标后收到的投标文件都应当开封宣读，投标人撤销投标文件，其保证金可以不退还。
二、某依法必须招标的大型公路工程项目于2012年8月开始设计招标。共6家投标人按期提交了投标文件。开标后，招标人组建了由1名招标人代表和6名从当地省政府综合评标专家库中抽取的专家组成的评标委员会。招标人代表为招标单位基建办副主任何某，主管基建工作7年，职业高中文秘专业毕业，中级职称。
评标委员会进行评标准备工作时，认为招标文件规定的评标标准和方法不符合大型公路工程设计的评标特点。经评标委员会全体成员同意，调整了明显不符合设计评标特点的评审因素及其分值，以便为招标人选择设计方案最优的中标人。
为节省时间，提高效率，同时考虑到专业水平，评标委员会决定：每位从综合评标专家库中抽取的专家负责一份投标文件的评审；何某主要负责分数核算和资格要求检查。
评标活动进行到一半时，评标专家B发现某投标文件的拟派项目负责人为其弟，于是提出回避申请，要求招标人更换评标专家。招标人为了节约时间，直接邀请了某一具备评标专家资格的专业技术人员M入场评审。M到达评标室时，时间已经很晚。出于对专家B人品和能力的信任，在时间紧迫的情况下，M直接沿用了专家B的评审结果。
评审完毕后，专家A对专家C负责评审的投标文件提出疑义，拒绝在评标报告上签字。经过协商，评标委员会决定由评标委员会全体成员对该份投标文件进行复核，3名专家提出当天已无法完成工作，建议延长一天评审工作。何某由于第二天还有重要会议，坚持要求评标必须按计划在当天完成。当天19时评标工作结束。
问题：
1．何某能否作为招标人评标代表？简要说明理由。
2．评标委员会的评标前作出的关于优化评标办法的决定是否合法？简要说明理由。
3．评标委员会为提高效率采取的评审分工是否正确？简要说明理由。
4．专家B回避后，招标人更换评标委员会成员的程序是否正确？简要说明理由。
5．专家M的评审结果是否有效？简要说明理由。
6．专家A拒绝签字是否会影响评标报告的效力？简要说明理由。
7．何某坚持要求评标必须按计划在当天完成是否合适？简要说明理由。
参考答案
1.关于评标委员会成员的资格
（1）评标委员会的人员组成与基本条件。根据《招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。招标人的代表（以下简称“招标人代表”）与有关技术、经济等方面的专家（以下简称“评标专家”）统称为评标委员会的成员。关于评标委员会成员应当具备的条件，现行法律并无统一要求。关于评标专家的基本条件，《招标投标法》要求其应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委令〔2003〕第29号）进一步规定，入选评标专家库的专家，必须具备的条件有：①从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；②熟悉有关招标投标的法律法规；③能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；④身体健康，能够承担评标工作；⑤法规规章规定的其他条件。关于招标人代表的基本条件，现行法律并无统一的硬性要求。《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委令〔2001〕第12号）对招标人代表提出了熟悉相关业务的柔性要求。实践中，出于各种考量，也有要求招标人代表为库内专家或者具备入库条件等做法。本案例
中，何某任职招标人基建办副主任，主管基建工作7年，并具有中级职称，可界定为熟悉相关业务，因此可以担任招标人代表。
（2）从另一方面看，何某也无不得担任评标委员会成员的情形。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委令〔2001〕第12号），不得担任评标委员会成员的有：①投标人或者投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
2．按理想的制度设计，相对于招标人拥有制定规则（即确定评标标准与方法等）的权利，评标委员会则拥有适用规则（评标）的权利。评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。本案例中，评标委员会全体成员同意，在评标前作出关于优化评标办法的决定，调整了明显不符合设计评标特点的评审因素及其分值。不管其目的为何，其行为均属越权。
3.关于评标委员会的评审组织形式
评标委员会客观、公正评标的基础是独立评审原则。独立评审原则的涵义可从两个角度理解：（1）评标专家不强加自己的意志于他人；（2）评标专家应避免受他人意志的不当影响。按照这一原则，每个评标专家均应对全部评标内容与事项做出评审。若评标委员会进行分工，且各评标专家均仅按照自己的分工部分进行评审，必然导致自己将该分工部分的评审意见强加于他人，且他人将各自评审意见强加于自己。本案例中，评标委员会仅为提高效率，采取各负责一份投标文件或就某项工作评审分工的做法，严重违背了独立评审原则。
4．关于更换评标委员会成员的程序
《招标投标法实施条例》规定，依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时依法更换。本案例中，评标专家B
发现某投标文件的拟派项目负责人为其弟，提出回避申请，招标人应当采取随机抽取方式产生新的评标专家。专家M 的更换程序属违法情形。
5．由于专家B属回避情形，其评审结论本属无效。专家B被更换，则其作出的评审意思表示也应被替代，应当由更换后的评标专家重新进行评审。此外，由于存在违法更换专家M 的情形，则无论专家M是否按照专家B的评审结果作出评审结论，均属无效。
6．关于评标委员会专家异议制度
根据《民事诉讼法》，合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由合议庭成员签名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。《仲裁法》也有类似制度：裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。《招标投标法实施条例》继受了这一制度，规定对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见
和理由的，视为同意评标结果。因此，本案中专家A的拒绝签字不会影响评标报告的效力。7．关于评标委员会的评标时间
招标项目的性质、规模、评标标准与方法、投标人数量等因素，决定了评标需要耗费大量的时间。该时间应当按照实际情况确定，不得违反客观规律，并不受他人干涉。因此，评标专家在履行客观评标职责的同时，也应享有按客观情况掌握评标时间的权利。根据《招标投标法实施条例》，招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。本案例中，有3名专家提出当天已无法完成工作，超过法定的三分之一比例，因此招标人应按照其建议，延长一天评审工作。何某坚持要求评标必须按计划在当天完成的行为不妥；其他成员未能坚持，于当天19时评标工作结束，也属不妥。
三、某房屋建筑施工项目规模不大、工期不长，但由于地质条件不太明确，实际工程量可能会与图纸工程量发生较大变化。招标人X公司决定采用固定单价合同，根据《标准施工招标文件》（2007年版）编制了招标文件，并未加修改地采用了其通用合同条款。经过公开招标，选定A公司为中标人。合同约定：A公司将配套工程和桩基工程的施工分别分包给B和C两家专业工程公司；发包人X公司负责采购配套设备。
该项目在合同履行过程中发生了下列事件：
事件1：A公司在施工过程中完成了部分合同图纸中明确的工程数量，但在已标价的工程量清单中却没有。A公司认为既然已标价的工程量清单中没有，就应该按图纸中的工程数量要求X公司计价支付。
事件2：B公司在配套工程设备安装过程中发现B公司设备保管库中由X公司采购交付的部分配套设备配件丢失，要求X公司重新采购供货。
事件3：桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定验收。监理工程师对其中5号桩的混凝土质量提出疑义，X公司要求重新检验。C公司不同意，监理工程师要求A公司给予配合，A公司以桩基工程为C公司施工为由拒绝。
事件4：经协调，5号桩经重新检验且质量合格。A公司要求该监理单位承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延工期。
事件5：X公司采购的部分配套工程设备提前进场，经A公司验收合格后存入A公司设备保管库。A公司要求X公司支付保管费。X公司不同意支付。
事件6：由于运输原因，X公司采购的部分配套设备交货期延误，A公司要求X公司承担由此增加的费用并支付合理利润，X公司同意支付增加的费用，但不同意支付合理利润。问题：
1．本项目采用固定单价合同是否合理？简要说明理由。
2．事件1、2中，X公司应该如何处理？分别简要说明理由。
3．事件3、4中，A公司的做法或要求是否正确？分别简要说明理由。
4．事件5、6中，X公司的做法是否正确？分别简要说明理由。
参考答案：
一、本项目采用固定单价合同合理。理由：虽然该项目规模不大、工期不长，但是由于实际工程量可能会与图纸工程量发生较大变化。无法按照图纸计算价格。如果采用固定总价合同，由于工程量难以确定，价格固定后对双方都有风险，而固定单价可以规避此类风险，对合同双方都比较公平。
（总价合同包图纸、单价合同包清单；固定价格在风险范围内固定、风险责任的确定原则）
二、在事件1中，X公司应根据以下原则确定价格：
1、已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
2、已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按有关款商定或确定变更工作的单价。
3、已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按合同有关约定商定或确定变更工作的单价。
在事件2中，Ｘ公司应当要求Ｂ公司赔偿损失。
理由：B公司应当对X公司依据合同要求提供的设备妥善保管并承担责任，如果保管不善造成增加工程费用和工期延长应当由B公司承担。
三、在事件3中，Ａ公司的做法不妥。
理由：Ａ公司对Ｃ公司的分包工程承担连带责任。依据标准文件有关规定：对已将完工的隐蔽工程监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。
在事件4中A的要求妥当。
理由：上述工作经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
四、在事件5中，X公司的做法不妥。
理由：依据标准文件通用合同条款的规定，X公司应当支付保管费用。
在事件6中，X公司的做法不妥。
理由：依据标准文件通用合同条款的规定，X公司承担由此增加的费用并支付合理利润。
四、某依法必须招标的项目，计划分4个包进行采购。项目工期紧张，人力资源充足。各包工作名称、工作内容及持续时间如下：
下图为该招标项目双代号网络进度计划的部分内容。
问题：
1．在专用答题卡上补充完善上述双代号网络进度计划，保证建设周期最短。
2．找出关键线路（用工作名称表示），并计算完成关键线路工作所需时间（以下称总工期）。
3．招标人希望尽可能缩短总工期，提出了3种方案：
方案一：将B工作缩短3天；
方案二：将C工作缩短20天；
方案三：将G工作缩短5天。
各方案是否可行，简要说明理由。指出最佳方案。
4．在不影响总工期的前提下，辅助设备包的交货期最多可以延长多少天？
参考答案：
1．
2．A-B-C-H-I-J-E-F 建设项目总工期：60＋25＋38＋5＋33＋90＋15＋15＝281天
3．方案一工作在关键线路上，缩短B工作时间可缩短总工期。方案二：不可行会导致招标时间小于20天，不符合法律要求。方案三：不可行工作G不
在关键线路上，因此不能达到缩短工期的目的。方案一为最佳方案。
4．交货时间上限为：25＋38＋5＋33＋90＋15－40＝166天，166－30＝136天，辅助设备包的期限最多可以延长136天
五、某企业采用机电产品国际竞争性招标方式采购机床设备。评标采用最低评标价法。招标文件中规定的评标方法摘录如下：
（1）供货范围：X系统1套、Y设备1台，Z设备2台。
（2）以有效投标人的最短交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价格将在投标总价基础上增加1%，不足一周按一周计算。
（3）如一般技术条款存在偏离，每项参数不符增加投标总价的0.5%，最大负偏离项数为10项。
（4）该项目进口关税、增值税全免，不计入评标价格。
（5）评标价格以CIF青岛为依据。
（6）评标价格计算过程中以万为单位，保留两位小数。
（7）该项目评标货币为美元。
开标当日中国银行公布的卖出价为：1美元＝6.5元人民币。
合格投标人部分投标情况如下：
备注：投标人A、B、C对供货范围的响应均未超出招标文件允许的范围和比重。
问题：
1．分别计算出A，B，C三家投标人的供货范围调整、商务偏差调整和技术参数偏差调整的调整数值。
2．列出计算公式，分别计算A，B，C三家的评标价格，确定中标人。
参考答案
1．投标人A：供货范围调整：＋USD2万
（调整原因：缺漏项调整，以合格投标人的该项最高价格进行增加）
商务偏差调整：交货时间：（6－3）＝3周
（＋USD1040/6.5）×1%×3×（1－2.5%）
＝＋USD4.68万
（调整原因：交货期偏离3周，增加投标总价的3%）
技术偏差调整：0（调整原因：无偏差。）
投标人B：供货范围偏差：0（调整原因：多报项目不减价）
商务偏差调整：0（调整原因：无商务调整项目）
技术偏差调整：＋USD（40＋653/6.5－3.25/6.5）×0.5%×6
＝＋USD4.2万
（调整原因：6个负偏离，调整投标总价3%，正偏离不调整）
投标人C：供货范围偏差：＋USD50000，
（调整原因：缺漏项调整，该项自身有单价的，以自身单价为准）
商务偏差调整：
交货时间：30÷7＝4.29周，4.29－3=1.29周，按2周计
＋USD150×1%×2＝＋USD3万
（调整原因：交货期偏离1.29周，以2周计算，增加投标总价的2%）
技术偏差调整：0（调整原因：无负偏差，正偏差不调整）
2．投标人A：USD1040/6.5×（1－2.5%）＋2＋4.68＋3/6.5＝USD163.14万
（计算方法：评标价格＝CIF价格＋供货范围偏离调整额＋商务和技术偏离调整额+进口环节税＋国内运保费等。
投标报价折合成美元，考虑2.5%的优惠）
投标人B：USD40＋653.25/6.5＋4.2＝USD144.7万
（计算方法：评标价格＝CIF价格＋供货范围偏离调整额＋商务和技术偏离调整额+进口环节税＋国内运保费等。
投标报价折合美元，DDP报价中包括了国内运保费，不需要额外增加。）
投标人C：USD150＋5＋3＝USD158万
（计算方法：评标价格＝CIF价格＋供货范围偏离调整额＋商务和技术偏离调整额+进口环节税＋国内运保费等。
国内运费免费，不调整）
因为投标人B的评标价格最低，所以中标人为投标人B。
六、某中央预算单位2012年10月8日委托集中采购机构采购一批货物，采购方案的部分内容如下表所示，集中采购机构需要根据采购项目的特征和采购人的需求确定适当的采购方式。
集中采购机构发现有不少于一个项目适合采用竞争性谈判方式进行采购，集中采购机构根据《政府采购法》，制定了竞争性谈判工作的流程，明确了责任主体，其中主要工作包括制定谈判文件、确定邀请参加谈判的供应商名单，抽取谈判小组中的专家、成立谈判小组、推荐成交候选人及确定成交供应商等。
在上述适合竞争性谈判采购的一个项目中（以下简称项目X），有4家供应商按要求提交了最后报价，按报价从低到高依次为：甲、乙、丙、丁。供应商甲的售后服务与谈判文件的强制性要求存在一定差距，供应商乙、丙、丁的产品均符合谈判文件的要求，供应商丙的产品性价比最高，供应商丁的产品质量最好，采购人确定丙为中标供应商。
问题：
1．找出本批货物中适合采用竞争性谈判方式进行的标的
表示为：
A：警车；B：防弹衣；C：警用对讲机：D：防爆弹
2．按时间先后顺序列出竞争性谈判工作流程
E：制定谈判文件
F：确定邀请参加谈判的供应商名单；
G：抽取谈判小组的专家。
3．确定竞争性谈判工作流程中相关工作的责任主体
H：采购人；
I：集中采购机构；
J：谈判小组
4．确定丙供应商是否妥当
参考答案：
一、B防弹衣
二、合理顺序是：
G：抽取谈判小组的专家；E：制定谈判文件；
F：确定邀请参加谈判的供应商名单；
三、丁
四、确定丙为中标供应商不妥，应当确定能够满足谈判文件要求价格最低的乙为中标供应商。（不考虑性价比。满足要求、最后报价最低）
七、某依法必须招标的污水管网施工项目，经区建委批准后启动招标，2012年2月20日完成了资格预审，2012年3月12日开标。因招标准备过程中争议较多，投标人甲、乙、丙、丁、戊的争议事由如下：
甲：招标人出售招标文件时未开发票。
乙：工程量清单的编制体例与方法错误，不符合《建设工程工程量清单计价规范》
（GB50500-2008）
丙：开标时间推迟一小时，与招标文件规定的时间不符。
丁：本单位投标报价最低，但未被公示为第一中标候选人。
戊：投标人丙和丁存在控股关系，根据《招标投标法实施条例》的规定应否决投标，但评标委员会并未否决。
招标人就投标人甲、乙、丙、丁的争议，
（1）各投标人的争议内容在投诉前
（2）各投标人提出异议的法定期间
（3）招标人答复的法定期间；
（4）招标人做出答复前是否应暂停招标投标工作
招标人没有在法定期限内对投标人戊的控股关系向有关部门投诉，并拟定了相应的行政救济策略：向有关行政监督部门投诉、行政复议直至提起行政诉讼。
问题：
1．按照相关法律规定，回答招标人
A．异议是投诉的前置条件；
B．异议不是投诉的前置条件
C．当场；
D．投标截止时间2日前；
E．投标截止时间10日前；
F．知道或应当知道之日起10日内
G．招标人做出答复前暂停招标投标工作
2．确定行政复议的受理部门，在行政复议机关维持原行政机关、机关改变原行政机关决定的两种情况下，分别确定行政诉讼对象主体
投标人戊完善行政救济策略（各行政主体表现为：M：区人民政府N：区建委；O：市建委）。
3. 若评标委员会在评标过程中发现丙和丁确实存在控股关系（各处理办法表示为：
P：认可丙、丁的投标资格，正常评标
Q：认定丙、丁的投标无效
R：拒绝丙、丁两公司中较差一家的投标文件
S：向丙、丁发澄清，要求其中一家退出投标）。
作答要求：
将专用答题卡上表格中相应栏目内表示相应选项的字母用2B
问题1和问题3每一栏的备选项中，只有1个最符合题意。
问题2每一栏的备选项中，有1个或者1个以上符合题意，错选少选的，该栏不得分。参考答案：
一、甲：招标人出售招标文件时未开发票。（B）
乙：工程量清单的编制体例与方法错误，不符合《建设工程工程量清单计价规范》
（GB50500-2008）。（E）
丙：开标时间推迟一小时，与招标文件规定的时间不符。（C）
丁：本单位投标报价最低，但未被公示为第一中标候选人（G）
戊：投标人丙和丁存在控股关系，根据《招标投标法实施条例》的规定应否决投标，但评标委员会并未否决。（F）
二、行政复议受理部门：市建委（O）
维持原判的行政诉讼行政主体：区建委（N）
改变原判的行政诉讼行政主体：市建委（O）
三、若评委发现丙和丁确实存在控股关系
Q：认定丙、丁的投标无效
招标师案例分析模拟试题2
2012年《招标采购案例分析》模拟试题（二） 第一题（10分） 某机场扩建工程是省人民政府确定的地方重点工程，其中新建航站楼投资额约2亿元，建设工期18个月，此期间物价水平比较平稳。航站楼建设过程中发生了如下事件： 事件l：发包人在可行性研究报告批复后，先行组织了项目勘察、设计及地基处理工程招标，确定了勘察设计人及地基处理工程施工承包人。 . 事件2：地基处理完工后，招标人收到设计院提交的扩大初步设计，即开始组织该项目施工总承包招标，并接受联合体投标。依据有关规定，具备房屋建筑工程施工总承包一级资质的企业可以承担本项目施工。考虑到该项目的重要性，招标人要求投标人必须具备房屋建筑工程施工总承包特级资质企业资质证书。招标文件规定采用可调总价合同形式。 事件3：招标过程中，投标人A为联合体，共2位成员，分别是施工企业A1和A2，其中施工企业A1为房屋建筑工程总承包特级资质且为联合体牵头人，施工企业A2为房屋建筑工程总承包一级资质。评标过程中评标委员会确定投标人A资格合格。 事件4：施工总承包人进场后，招标人又组织了该工程施工监理招标。 事件5：建设过程中.经批准在航站楼旁追加一造价约80万元的小型停车场。 【问题】： (1)事件5中附建的小型停车场是否可以直接发包?说明理由。 (2)指出上述事件的不妥之处，逐一说明理由。 第二题（12分） 某市立交桥工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，施工图及有关技术资料齐全。根据《国务院关于投资体制改革的决定》，该项目拟采用BOT方式建设，市政府正在与有意向的BOT项目公司洽谈。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标人，为简明起见，采用表格形式见表4-1。 表4-1 在书面答复投标人的提问后，招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘。在投标截止天，招标人书面通知各投标人，由于市政府有关部门已从当天开始取消所有市内日期前10 交通项目的收费，因此决定将收费站工程从原招标范围内删除。【问题】：．该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐一说明。1 ．如果在评标过程中才决定删除收费站工程，应如何处理？2．第三题（13分） 某教学楼工程施工招标，由于地基等比较复杂，工期难以确定，招标文件规定的合同形式为成本加酬金方式。发包人与承包人根据中标结果签订了施工承包合同。按合同约定，发包人按实际发
招投标与合同管理案例分析题
招投标与合同管理案例分析题 1．案例某评标委员会准备用综合评估法进行评标，在评标中重点考虑标价、工期、信誉、施工经验四方面要素,各项要素的权重分别为0.4、0.3、0.2、0.1。现有甲、乙、丙、丁、戊五个承包商投标，根据各单位投标书的情况及各因素，得分情况如下，请按综合评估法选择承包商。 ２.案例某建设工程项目由三个单项工程组成。项目业主准备将其分为三个独立的合同段，分别由三个承建商进行实施，并通过公开招标选择施工单位。某建设工程监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。 〔问题〕 １．在招标选择承建商过程中，监理单位是否有决定权?谁具有决定权？ 2.“如果承包商要将部分工程分包出去，则需要谁批准? 3．“在做标期间,对某投标人提出的问题,业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复”，请问是否正确？
3.案例某施工单位（乙方)与某建筑单位(甲方)签订了某项工业建筑的地基强夯处理工程,包括开挖土方、填方、点夯、满夯等。由于工程量无法准确确定，按照施工合同规定，按施工图预算方式计价,乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。工程量由造价工程师负责计量。工程开工前,乙方提交了施工组织设计并得到批准。 〔问题〕 1．在工程施工过程中,当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下,为了使夯击质量得到保证，使夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否？为什么? ２．在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定? 4．案例Ａ房地产开发公司投资开发了一项花园建设工程项目,由B建筑安装工程总公司负责施工，由Ｃ建材公司提供D水泥厂生产的水泥。2０００年9月15日，C建材公司提供２０吨水泥进入工地，B建筑安装工程总公司送检测试,结论为合格水泥。后来,C建材公司陆续组织水泥进场,共计6８0吨。同年10月１1日,B公司从Ｃ公司供应的水泥中再次抽样送检,经检验确认为废品水泥。此时水泥已用800吨，分别浇筑在花园工程A楼的1２~１5层。经有关部门检测,第１２～1５层的混凝土强度不合设计要求,市建设工程质量监督总站决定对1２~1５层推倒重浇。A公司于是向人民法院起诉B公司、Ｃ公司和Ｄ厂,要求三被告赔偿经济损失。 〔问题〕 1.如施工合同明确约定水泥由甲方供应,责任应如何区分? 2.如施工合同明确约定水泥由乙方供应,责任应如何区分?
第五套案例模拟试题
2014年招标师《案例分析》实战模拟卷汇总第五套 本试卷均为案例分析题(共7题，共100分)，要求分析合理，结论正确;有计算要求的，应简要写出计算过程。 第一题 某总承包企业拟开拓国内某大城市工程承包市场。经调查该市目前有A、B两个BOT项目将要招标。两个项目建成后经营期限均为15年。为了顺利进行投标，企业经营部将在该市投标全过程按先后顺序分解为以下几项工作：①投标申请;②接受资格审查;③领取招标文件;④参加投标预备会;⑤参加现场踏勘;⑥编制投标文件;⑦编制项目可行性研究论证报告; ⑧投送投标文件;⑨投标文件内容说明与陈述;参加开标会议;⑨签订合同。经进一步调研，收集和整理出A、B两个项目投资与收益数据，见表6-1。 问题 1.经营部拟定的各项投标工作的先后顺序有何不妥? 2.不考虑建设期的影响，分别列式计算A、B两个项目总收益的净现值。据估计：投A 项目中标概率为0.7，不中标费用损失80万元;投B项目中标概率为0.65不中标费用损失100万元。若投B项目中标并建成经营5年后，可以自行决定是否扩扩建，其扩建投资4000万元，扩建后B项目每年运营收益增加1000万元。按以下步骤求解该问题： (1)计算B项目扩建后总收益的净现值。 (2)将各方案总收益净现值和不中标费用损失作为损益值，绘制投标决策树。
(3判断B项目在5年后是否扩建?计算各机会点期望值，并做出投标决策。(计算结果均保留两位小数。) 第二题 某工程采用公开招标方式，招标人3月1日在指定媒体上发布了招标公告，3月6 日月12日发售了招标文件，共有A、B、、D四家投标人购买了招标文件。在招标文件规定的投标截止日(4月5日)前，四家投标人都递交了投标文件。开标时投标人D因其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标。该工程评标委员会于4月15日经评标确定投标人A为中标人，并于4月26日向中标人和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知，同时通知了招标人。发包人与承包人A于5月10日签订了工程承包合同，合同约定的不含税合同价为6948万元，工期为300天;合同价中的间接费以直接费为计算基数，间接费率为12%，利润为5%。在施工过程中，该工程的关键线路上发生了以下几种原因引起的工期延误： (1)由于发包人原因，设计变更后新增一项工程于7月28日～8月7日施工(新增工程款为160万元);另一分项工程的图样延误导致承包人于8月27日～9月12日停工。 (2)由于承包人原因，原计划于8月5日晨到场的施工机械直到8月26日晨才到场。 (3)由于天气原因，连续多日高温造成供电紧张，该工程所在地区于8月3日～8月5停电，另外，该地区于8月24 日晨～8月28日晚下了场特大暴雨。在发生上述工期延误事件后，承包人A按合同规定的程序向发包人提出了索赔要求。经双方协商一致，除特大暴雨造成的工期延误之外，对其他应予补偿的工期延误事件，既补偿接费又补偿间接费，间接费补偿按合同工期每天平均分摊的间接费计算。 问题 1.指出该工程在招标过程中的不妥之处，说明理由。 2.该工程的实际工期延误为多少天?应予批准的工期延长时间为多少天?分别说明每个工期延误事件应批准的延长时间及其原因。 3.图样延误应予补偿间接费为多少? 4.该工程所在地市政府规定，高温期间施工企业每日工作时间减少1h，企业必须给职每人每天10元高温津贴。若某分项工程的计划工效为1.50m2/h，计划工日单价为50元，高温期间的实际工效降低10%，则高温期间该分项工程每平方米人工费比原计划增加多少元?(费用计算结果保留两位小数。) 第三题
出现问题招标案例分析范文招投标案例分析
出现问题招标案例分析范文招投标案例分析答： 1.不妥之处： a.招标人对省内外的投标人提出不同要求。公平公正原则，不能故意排斥潜在投标人。 b.递交投标文件的时间与开标时间之间的间隔太长。时间长会可能导致不公平公正公开的怀疑。 c.标底复核时间太长。2000年时还不是使用的清单计价，那时招投标使用的是暗标底，即开标前投标人是不知道标底价的，投标人在开标后是可以提出异议或投诉，但审核、复合时间太长会导致许多滋生问题，比如投标文件有效期、投标保证金返回时间、投标人内部原因(项目经理有其他安排等)、招标人的工期问题等多方面。 d.招标人在省建委同意后确定某公示为中标单位。如果招标人可以擅自选择投标人，那招投标就失去意义了。
2.E单位的投标文件是否有效，要看招标文件中对投标保证金的递交时间有无特殊要求。如果要求投标人在递交投标文件前递交，那E单位为无效标书，废标；如果要求投标人在开标时间前递交，那E单位的标书有效，应参加评标。 3.D单位撤回投标文件的时间。如果撤回时间在招标文件所标明的有效期之内，那D单位将被没收投标保证金；如果D单位在有效期之后(因招标人未及时发出中标通知书，D单位有权利在有效期后撤回投标书另作安排)，招标人应允许其撤回并及时退回投标保证金。 4.作为招标人(医院)，因为标底出现重大偏差，可以要求重新招标，但原参与投标的投标人，应可以参与投标，不得以任何理由拒绝原投标人投标，原投标人因其他事宜放弃，那招标人应同意。若原6个投标人中愿意继续参加投标的投标人少于3个，那招标人可以重新发布公告重新招标，也可以直接发包(得上级监管部门批准同意)。 5.招标文件中如果没有提及投标人投标过程中的费用事宜，那招标人应给予适当的补偿。如果招标文件中对投标人的投标费用明确表示不予支付，那投标人应自己承担。
招投标典型案例分析
一、招标阶段 1、招标文件中含有指定设备品牌或参考品牌等限制性条款 ※案例： (1)某扩建项目设备招标采购，变电所二次设备继电保护装置标段要求投标人采用**企业的继保设备；高压开关柜标段要求投标人所投产品中的真空开关必须采用***进口品牌。 （2）某工程开关柜采购项目的招标文件，在“申请人条件”项目里有两项条款，“投标产品中的断路器、接触器、智能仪表、继电器等元器件必须具有相应的使用业绩，其中主要元器件(断路器、接触器)必须是国际知名品牌(***或***)”， ★分析： 招标文件中的指定，就意味着非上述“国际知名品牌”及国内生产企业最终都无法参与该项目的公开竞标。《招标投标法》中第三十二条规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。同时《招标投标法实施条例》中对本条目做出的解释第五条“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”，属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中的一种。 很多专业技术人员认为在招标文件中，有些内容如果不通过列“参考品牌”的方式，很难表达清楚技术要求，而且没有指定唯一的品牌且提供了三家及以上的品牌，自认为不属于违规行为。实际上招标人是在偷换观念，虽然招标人没有指定唯一品牌，但无论其推荐了多少种品牌，均属于限制了竞争，明显违背了招投标法的三公原则，极易产生投诉情况。所以当出现采购的货物或服务有“技术复杂或性质特殊”情况时，建议采用邀请招标方式进行采购，而不必要冒违规的风险。 如果必须列出“参考品牌”，可参照《工程建设项目货物招标投标办法》第二十五条规定：招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。 2、资格审查条件中注册资金的设置不合理 ※案例：
招标师考试试题及答案《案例分析》模拟题
2013年招标师考试试题及答案《案例分析》模拟题4 更多2013招标师考试冲模拟题及答案请访问： 1某地一个总投资额为8000万元人民币的粮库建设项目，总建筑面积为30000m2，招标人采用国内公开招标的方式组织项目招标。其中的资格条件为： (1)在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于2000万元人民币。 (2)具有建设行政主管部门颁发的工程设计商物粮行业工程设计甲级资质。 (3)近5年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模3项以上的设计业绩。 (4)通过了IS09000质量体系认证并成功运行2年以上。 招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在当地的有形建筑市场、该省日报、《中国经济导报》和中国工程建设和建筑业信息网上发布了招标公告。在当地的有形建筑市场和中国工程建设和建筑业信息网上发布的招标公告为全文，同时为了减少招标公告的发布费用，招标人对在该省日报和《中国经济导报》上发布的招标公告内容进行了大幅度删减，但注明了招标全文见中国工程建设和建筑业信息网，并规定在购买招标文件的同时，潜在投标人须提交10万元(人民币)投标保证金后才能够购买，以保证潜在投标人购买招标文件后参与项目投标，防止招标失败。 问题 1.我国指定的招标公告发布的媒介有哪些? 2.分析案例，招标人在发布招标公告过程中存在哪些不正确行为? 3.根据案例内容，拓展分析，假如招标公告发出2日后，已经有4个潜在投标人购买了招标文件，此时招标人感觉公布的资格条件中“注册资本金不少于2000万元人民币”的要求太高，可能影响潜在投标人参与竞争，于是决定将注册资本金调整为1000万元人民币，但怎样实施存在3种意见，其中： A.招标公告已经发出了3日，同时已有4个潜在投标人购买了招标文件，为了减少招标时间，可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并在开标前15日通知所有购买招标文件的投标人，这样可以保证原开标计划如期进行。 B.不用告知投标人，仅需在评标过程中灵活掌握就可以了，这样既可以保证原开标计划如期实现，又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑，有利于投标人竞争。 c.重新发布招标公告，在公告和招标文件中同时调整资格条件，并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件，开标时间相应顺延。 这当中，意见A和意见B可以保证原开标计划如期进行，而意见C则需要顺延开标时间。如果你是招标人，应采纳上述三种意见中哪一种?为什么? 解析:1.我国指定的招标公告发布的媒介有：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》。 2.招标人在发布招标公告过程中，存在以下两种不正确的行为： (1)要求潜在投标人提交10万元人民币的投标保证金后才能购买招标文件。(2)在不同发布媒介上发布的招标公告内容不一致。 3.应该选择意见C。依据《合同法》和《招标投标法》的规定，招标人在招标公告发布后修改其中的实质性条件的，需要重新发布招标公告，重新确定投标截止时fB-]和开标时间。 2H市地方政府规划在城市新开区投资建设一座现代化公共建筑——“凤凰新城”，该建筑集办公、住宿、餐饮、娱乐、健身、休闲、购物、养生等多种功能于一体。由国家发展和改革委员会批准，文号为发改投字[2007]×××号。该工程的建筑规模为：建筑面积156844m2，占地面积8688m2，建筑檐口高度98.86m，地下3层，地上27层。采用公开招标的方式进行工程设计招标，要求设计方案能够充分体现H市的特点，并能够与周边环境很好地融合，建成后将成为城市的标志性建筑。招标内容包括方案设计、初步设计和施工图设计三部分，以及建设过程中配合发包人解决设计遗留问题等事项。 问题
招投标三个案例分析及总结
招投标三个案例分析及总结 投标实战策略及案例 工程项目建设招投标是国际上通用的科学合理的工程承发包方式。目前在我国工程项目建设中推行招投标制度虽然只有短短10多年的历史，但对于健全我国建筑市场竞争机制，促进资源配置，提高企业管理水平及经济效益，保证工期和质量，以及有效控制工程项目建设投资都起到十分重要的作用。 随着我国加入WTO，建筑行业的造价改革步伐也逐步加快，不断促进整个建筑市场从计划经济向市场经济快速转变。从2003年开始，工程量清单计价规范在全国快速推广，更给整个建筑交易市场带来了巨大的变化。招投标双方的工作都发生了很大的变化，投标方需要不断地充实自身的实力，提高管理水平和生产效率，降低生产成本，才能够在激烈的竞争中生存。另外，企业在市场竞争中除了靠企业自身的素质和实力外，投标技巧对于能否中标及能否取得更多利润也有着举足轻重的作用，是企业在竞争中立于不败之地的重要手段之一。 下面我们简单的分析一下投标技巧是怎样帮助企业在竞争中取胜的或者减少自身的损失的。 案例一: 某小区商住楼土建项目，某投标单位投递的投标书报价为1080万元，投递投标书的时间距投标截止日期尚有3天，然后经过各种渠道了解，发现该报价与竞争对手相比没有优势，于是在开标前，又递上一封折扣信，在投标书报价的基础上，工程量清单单价与总报价各下降5%，并最终凭借价格的优势拿到了合同。 这样的投标策略，在国际招标中经常出现，国内招标这种方法也逐渐多了起来。这种做法是完全合法的。《招标投标法》中规定:“投标人在提交投标文件截
止日期前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。” 但是需要注意的是这种做法不是由于自身的原因作出的，而是根据其他投标人的投标情况而作出的，会带来恶性竞争的负面作用。而且也不能一味的不顾企业的成本，盲目为了中标而降低报价，导致合同签订后难以履行。 案例二: 某大型公建项目进行招标，标底为8050万元。某投标单位的投标报价为7990万元，为了能提早收回资金，以便投入新的项目，该投标单位采用了不平衡报价法，将基础工程和柱、墙等项目的单价提高了15%，装饰工程的单价适当下调，做到了总报价仍然为7990万元，并且在评标时对调整项目单价作了有力的说明，最后中标。在施工过程中，基础工程等施工完后，回收了大量的资金投入到新项目中。 这一方法是一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。总的来讲，要保证两个原则:“早收钱”和“多收钱”。 需要注意的是采用不平衡报价一定要建立在对工程量清单中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报单价的项目。单价的不平衡要注意尺度，不应该成倍或几倍的偏离正常的价格，否则业主可能会判为废标，甚至列入以后禁止投标的黑名单中，就得不偿失了。一般情况下，比正常价格多出15%,30%的幅度，业主都是可以接受的，投标人可以解释为临时设施的搭建、材料和设备订货等预先支出的费用。 不平衡报价最终的结果应该是:报价时高低互相抵消，总价上却看不出来;履约时所形成的数量少，完成的也就少，单价调低，损失也就降到最低;数量多，完成
招标师考试案例分析详解
辨析型问题 ?在对10份资格预审申请文件进行详细资格审查过程中，资格审查委员会没有依据资格预审文件对通过初步审查的申请人逐一进行审查和比较，而采取了去掉3个评审最差的申请人的方法。资格审查委员会的做法是否合理？ 不正确。审查委员会应依据资格预审文件中确定的资格审查标准和方法，对招标人受理的资格预审申请文件进行审查，资格预审文件中没有规定的方法和标准不得采用，同时也不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 ?某法定代表人为同一个自然人的A、B两个投标公司都参加了一个标包的电梯设备采购，A、B两个公司是否能通过资格审查？ 不能。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。 ?某招标人由于对招标文件完成澄清与修改时，距项目的开标仅剩下了5日时间，为保证投标人在开标后不投诉，招标人在发放投标文件澄清与修改时，要求每个投标人写下书面承诺不会因为招标文件的澄清与修改晚10日发出影响其投标。招标人的这种做法是否正确？ 不正确。依法必须进行招标的项目，招标人对已发出的招标进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件接收人。这里的15日时间是法律赋予投标人依法享有的最短投标时间，任何人，无论是招标人、投标人还是监管机构，均无权通过审批、确认等非法形式缩短投标人的最短投标时间。招标人应在发出招标文件的澄清与修改的同时，将投标截止时间相应延长10日，以保证投标人在收到招标文件的澄清与修改后，又不短于15日的法定投标时间进行投标活动。 ?重新招标给投标人造成的损失如何赔偿？ 招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，若重新招标不属于欺诈等违反诚实信用的行为，投标的费用应当由投标人自己承担。 ?某企业报价时对某分项工程报价有漏项，是否判为废标？ 不应判为废标。对某分项工程报价有漏项不影响标书的有效性，可视为包含在其他项目的报价中。 辨析型问题 ?A、B企业分列综合得分第一名、第二名。由于A企业投标报价高于B企业，招标人向B企业发出中标通知书，是否合法？ 不合法。按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理。招标人应按综合得分先后顺序确定中标人，不应任意改变评标委员会推荐的顺序。 ?投标报价与标底价格相差较大，能否做无效投标处理？ 不能。投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。只有投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，才能认定为废标。 ?某投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，能否做无效投标处理？ 应作为无效投标处理。企业法定代表人的委托书必须是原件。 ?某招标文件规定，根据编制的标底判断投标报价的有效性和合理性，在标底价格浮动范围之外的为废标，是否合理？不合理。标底不能作为评定投标报价有效性和合理性的唯一和直接依据。招标文件中不得规定投标报价最接近标底的投标人为中标人，也不得规定超出标底价格上下允许浮动范围的投标报价直接作为废标处理。 ?某投标人在开标后又递交了一份补充说明，该投标文件是否有效？ 该投标人的投标文件有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更或更改投标文件的实质性内容。 辨析型问题 ?某投标文件的投标函盖有企业及法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章，该投标文件是否有效？ 投标函需盖法人印章、法定代表人或代理人签字或盖章，而对项目负责人无要求。因此，该投标文件有效。 ?某投标人在开标后撤回了其投标文件，该投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为如何处理？ 该投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。 ?确定中标人之后，招标人经审查发现中标人所选择的分包单位不符合要求，于是指定另一家公司作为A单位的分包单位。该做法是否合理？ 不合理。根据《工程建设项目施工招标投标办法》，招标人不得直接指定分包人。 ?某投标人在投标截止时间之前，经书面声明，撤回的投标文件开标时是否唱标？ 虽该投标人在投标截止时间前撤回了投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。 ?某招标文件规定：若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议；若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。该规定是否正确？ 错误之处：联合体中标，招标人与该联合体的牵头人订立合同。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。 ◆某投标人的投标文件未按招标文件要求密封，该投标人重新密封并在投标截止时间之前递交，招标人能否受理？ 应该受理。只要投标人在投标截止时间之前重新递交的投标文件封装和标识符合招标文件的要求，招标人就应当受理。 ◆某投标人递交投标文件时没有带投标保证金发票，招标人是否受理该投标文件？ 应该受理。无需查对其是否按照招标文件要求提交了投标保证金，以及投标保证金是否有效等，因为投标文件不予受理仅存在两种情形：（1）逾期送达或未送达到指定地点的(2)未按照招标文件要求密封的。投标文件是否符合招标文件要求属于评标委员会工作范畴。
案例分析模拟题
2011年招标师考试模拟试题——招标采购案例分析 第一题（15分） 某依法必须招标的工程建设项目，采用公开招标（资格后审）方式组织工程总承包招标。 招标项目进度网络计划图 注：图中所标注时间为日历日，各环节时间满足相关要求，其中： A ．编制招标文件，发布招标公告； B.发售招标文件； C.组织一批投标人踏勘现场； D.组织另一批投标人踏勘现场； E.组织投标预备会； F. 投标人提出招标文件需要澄清的问题； G . 投标人编写和提交投标文件； H.发出招标文件澄清与修改； I. 投标人和行政监督机构审查投标人营业执照和安全生产许可证，据此决定进入开标的投标文件； J.开标； K.评标委员会制订评标办法； L.考察各投标人，将考察结果作为评标依据； M.评标； N. 招标人向投标人发出通知，要求投标人进一步澄清、说明有关事项； O.公示中标结果； P .发出中标通知书； Q.就合同非实质性内容进行谈判； S.中标人进场建设。 问题： 1.按照招标人编制的网络计划，其关键路径，并确定按照该计划完成全部招标工作所需的时间。 2.逐一指出上述网络计划中的不妥之处，说明理由。
第二题（12分） 某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4 条建议： (1)采用邀请招标。 (2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家 2 人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。 (3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。 （4）采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。 【问题】 指出某政府采购中心提出的4 条建议的不妥之处，并分别说明理由。 第三题（17分） 某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，某合同预算价为3800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见下表。 招标人组建了总人数5人的评标委员会，其中招标人代表人1人，从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家4人。评标过程如下： （1）评标委员会成员签到； （2）选举评标委员会的主任委员； （3）对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审； （4）按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分； （5）个人评标结果完成前，专家Y突发急病，招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救； （6）汇总除Y专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人； （7）完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标人代表代签。 问题： 1.上表中评标标准存在哪些不妥之处？说明理由。
案例分析2(招标师考试)
1 【背景】某国家机关办公楼项目的采用国内公开招标方式采购电梯，招标人按照相关规定在.. 案例分析20 [ ] 试题名称：【背景】某国家机关办公楼项目的采用国内公开招标方式采购电梯，招标人按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告，其中有几项资格条件为：①在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于500万元人民币；②应具备建设行政主管部门核发的电梯安装工程专业承包一级资质；③近三年有类似电梯产品供货和安装业绩；④通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。招标公告发出8日后，已经有13家潜在投标人购买了招标文件，此时招标人感觉公布的资格条件中第1项和第3项太低，造成投标人数过多，且担心评标工作量太大。于是决定将上面的注册资本金调整为1000万元人民币，将近三年类似项目的业绩调整为至少三项。调整后13家潜在投标人将只剩下4家满足要求，其余9家或注册资金不足，或业绩不够。为了节约招标时间，招标人直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并于公告发出后的第9天书面通知所有购买招标文件的投标人。投标人对此反应不一。投标人A提出：因招标人原因致其无法满足新的资格条件，责任在招标人，因此要求立即退还标书款。投标人B提出：资格条件的调整是招标人的合法权利，但此调整属于招标文件的实质性变化，澄清通知发出距投标截止己不足15日，因此应延期开标才合法。投标人C提出：资格条件应该调整，这是评标原则中“科学择优”的体现，保证了投标人强强竞争，对招标人和项目建设是有利的。资格条件的调整对投标人制作投标文件并无实质性影响，因此无须延期。投标人D提出：资格条件的变更对潜在投标人不公平，属于歧视性条款。投标人E提出：此情况应先终止招标，再重新招标。【问题】1、试分析上述5家投标人的说法是否正确？2、作为招标代理机构，面对招标人提出调高资格条件的要求时，结合本案背景情况说明需如何应对？ 正确答案： 投标人A、B、Ｄ，Ｅ的说法是正确的| 招标人对招标公告资格条件的更改属于实质上的变动，招标代理机构应当告知招标人终止招标，重新发布公告，重新确定投标截止时间。||||||||| 我的答案： 2 【背景】某市政协的综合办公楼进行施工招标，要求投标企业为房屋建筑施工总承包一级及.. 案例分析20 [ ] 试题名称：【背景】某市政协的综合办公楼进行施工招标，要求投标企业为房屋建筑施工总承包一级及以上资质。资格预审公告后，有15家单位报名参加。 ①资格预审时，有招标人代表提出不能使用民营企业，应选择国有大中型企业。 ②资格预审文件中规定资格审查采用合格制，评审过程中招标人发现合格的投标申请人达到12家之多，因此要求对他们进行综合评价和比较，并采用投票方式优选出7家作为最终的资格预审合格投标人。③现场踏勘时，有2家单位因故未能参加，招标人按该2家单位放弃投标考虑。④到投标截止时间有1家投标人因路上堵车迟到了5分钟（己事先电话告知招标人）招标人拒绝接收其投标文件。⑤开标仪式上，有1家投标人未派代表出席，但其投标文件提前寄到了招标人处，招标人因该投标人代表未在场为由，没有开启其投标文件。⑥发出中标通知书之前，招标人书面要求中标人做出了2％的让利。【问题】1、工程施
招投标概论案例分析
招投标概论案例分析 [合同风险案例1] 某工程概算已被批准，准许招标。工程公开招标。招标文件规定：按固定总价合同承包。洪基公司一举中标后通过艰苦谈判确定合同价650万元。洪基公司认为工程结构简单且对施工现场很熟悉，未到现场进行勘察，另外因工期短于一年，市场材料价格不会有太大变化，故接受固定总价合同形式。 问题： (1)投标报价的步骤应有哪些? (2)按计价方式不同，合同可以分为哪些形式? (3)采用固定总价合同承包，乙方承担哪些主要风险?乙方作法有哪些不足? (4)你认为风险分担最为合理的合同形式是什么?为什么? [案例1解] (1)投标报价的步骤应为7个：研究招标文件，现场考察，复核工程量，制定施工规划，计算工料机单价，计算各项费用和分部分项工程单价，汇总标价。 (2)按计价方式不同，合同可以分为总价合同、单价合同及成本加酬金合同，其中总价合同又可以分为固定总价合同和调值
总价合同。 (3)采用固定总价合同承包，乙方主要承担两方面的风险：即工程量计算失误的风险和单价计算失误的风险。尽管工程结构简单，必定仅处于初步设计阶段，乙方必须认真地进行现场考察以准确计算工程量。另外固定总价合同材料设备涨价风险由乙方承担，乙方认为工期短于一年不会有太大的价格变动是盲目的。 (4)风险分担最为合理的合同应为单价合同。无论工程设计深度如何、工程复杂性如何，无论工程量是否可以准确地计算出来，单价合同都可以适用而且可以使承包商避免由于现场勘察不充分、工程量计算或校核时间紧迫而导致的工程量计算失误。单价计算的准确性，可以分析出承包商成本利润构成，也是衡量承包商技术能力和管理能力的标志。 [工程索赔案例2] 某单位投资兴建科研楼工程，为了加快工程进度分别与A、B、C三家承包商签订了土建施工合同、电梯安装合同、室内装饰合同。在一个甲方、四个乙方的工程中，．四个合同都对甲方提出了一个相同的条款：甲方应协调现场及其他施工单位为乙方创造如垂直运输等可利用条件。 A承包商开槽后发现一输气管道影响施工。甲方代表察看现场后，认为A承包商放线有误，提出重新复查定位线。乙方配合复查，没有查出问题。一天后，甲方代表认为前一天复查时仪器有问题，要求更换测量仪器再次复测。乙方只好停工配合复测，最后证明测量
招投标案例分析
案例分析 1、某工程项目，经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签定合同。 1）．该工程合同条款中部分规定如下： （1）由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签定施工合同，以减少双方的风险。（2）甲方向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。 （3）建设单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。 2）．施工中出现的状况：在工程实际实施过程中，出现了以下情况。 在工程后期，工地遭遇当地百年罕见的台风袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延2个月。 （1）．该工程合同条款中约定的总价合同形成是否恰当？并说明原因。 不恰当。因为工程量难以确定，双方风险大，故不采用总价合同。 （2）．该工程合同条款中除合同价形式的约定外，有哪些条款存在不妥之处？请指出并说明理由。 建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，应保证资料真实、准确，作为施工单位现场施工的依据。 （3）禁止分包单位将分包工程再次分包。 （3）．在工程实施过程中，台风袭击引起的暂停施工问题应如何处理？ 承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据合同规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任，业主应给与工期顺延。
2．某房地产公司计划在某地开发一住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2008年10月20日下午17：30为投标文件接受终止时间。在提交投标文件同时，需投标单位提供投标保证金20万元。 在10月20日，A、B、C、D、E五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，F单位于10月20日下午18时送达，所有投标单位按规定提供投标保证金。在10月20日上午10：25，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。 开标时，由招标人检查投标文件密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、E五家投标单位的名称、投标价格、工期和其他重要内容。 在开标过程中，招标人发现C单位的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。 评标委员会由招标人直接确定，共4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。问题：1）在本项目招投标过程中有何不妥之处？说明理由。（1）开标时由招标人检查投标文件的密封情况。开标时应有投标人推选的代表或参加会议的公证机构公证人员检查投标文件的密封情况。 （2）评标委员会由招标人直接确定。评标委员会成员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中技术、经济专家一般招标项目应采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目属于一般招标项目。 （3）评标委员会共4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。按照规定评标委员会成员应该是5人以上单数，其中经济、技术专家不得
招标师测验《招标采购案例分析》模拟试卷及参考答案
招标师测验《招标采购案例分析》模拟试卷及参考答案
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《招标采购案例分析》模拟试卷及参考答案 《招标采购案例分析》模拟试卷(一) 第一题(10分) 【背景】 某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D4个投标人投标，于2009年8月5日 (星期三)开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代 表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人 是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学的 教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并于8月7日～14日进行了 评标结果公示。投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如 下： (1)投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部 门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。 (2)投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招 标文件对投标人财务要求太高，对其投标构成了歧视。 (3)投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门。质疑推荐中标 的投标人A业绩达不到招标文件要求。 [问题] 1.该项目评标委员会的组成存在哪些问题？评标结果公示时间是否符合机电产品国 际招标的相关规定？ 2.投标人B、C、D的质疑是否有效？分别说明理由。 第二题(10分) 【背景】 某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达 到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投 标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规 定。 由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购 人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4条建 议： (1)采用邀请招标。 (2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈 判。采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购 小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。 (3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构 成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。 (4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈
招标师考试案例分析复习题
招标师考试案例分析复习题 简答题 1、X市某建设项目5%的建设资金来自国际金融组织贷款，目前该项目拟以招标方式采购一批万能自动断路器，本次采购估算合同价格为80万元人民币。针对招标公告的发布及内容有如下意见： A认为：本项目必须采用国际招标，而不能采用国内招标。 B认为：本次采购合同估算价格为80万元人民币，因此可以不进行国际招标。 C认为：招标文件的出售日到停售日的期间不能少于20日。 D认为：为保证评标质量及公平、公正，可从国家及地方两级专家库中抽出数量大于实际需要的专家作为备选专家，以应对专家因故不能参加评标时专家人数不足的特殊情况。 E认为：若采取国际招标，应当在采购过程中对国货有一定的倾斜与保护，可以规定在最终评价相同的情况下优先向国内投标人授予合同。 统一分歧后，决定采用国际招标方式采购，根据发改委的相关规定在《中国建设报》及A市建交中心网站上发布了招标公告。随后委托招标代理机构在招标文件发售日前完成了招标文件的编制工作。 【问题】 1.案例中A、B、C，D、E的观点中哪些是不正确的?为什么?
2.上述行为有哪些不妥?为什么? 2、某市拟在城市中心区投资修建一个公园，由该市发展改革委员会批准立项，文号为X发改审批[2008]198号，项目业主为某市城市建设投资中心，项目管理单位(即招标人)为某工程项目管理有限公司。建设资金为自筹，景区总占地面积约为144.44公顷，项目已具备招标条件，现进行公开招标，并采用资格后审方式。招标内容为工程勘察、深化方案调整、初步设计及全套施工图设计直至审查合格并出图，编制设计概算，本项目施工全过程现场技术服务等工作。要求设计能充分体现城市特点，具有较强的游玩观赏价值。本项目计划于2008年9月1日起发售招标文件。 要求投标人具有建设行政主管部门颁发的工程设计建筑工程甲级资质、市政公用行业(风景园林)甲级资质和工程勘察综合类甲级资质，具备类似项目的工程勘察设计的实际经验，本项目允许联合体投标。 【问题】 1.工程设计招标主要考察投标人哪几方面的资格能力要素? 2.针对本项目代招标人拟一份设计招标公告。 3、某水利工程施工监理招标项目。招标文件规定：(1)投标保证金金额为10万元人民币。 招标人接受的投标保证金形式为：现金、银行汇票或银行保函;(2)投标函须加盖投标人印章，同时由法定代表人或其授权代
2015年招标师教育招投标法实施条例案例分析试题答案
2015年《招标投标法实施条例》案例分析试卷参考答案分析 第一讲测试答题详情查看 序 号试题名称 试题 类型 正确答 案 分 数 详情 1 下列项目中，可以不进行招标的是（）。单选 题 B 14 [ 收 起] 试题名称：下列项目中，可以不进行招标的是（）。 选项：A:某使用专有技术生产的通信设备采购项目 B:某具有房屋建筑施工总承包特级资质的开发商拟建的商品住宅小区项目正确 C:施工收尾阶段发包人需要向原承包人增加的相邻标段遗留的200万元工程项目 D:已通过招标方式选定的城市供水工程项目的投资人不具备相应建设能力的项目 2 《招标投标法》对必须招标项目的范围从（）方面进行了规 范。 单选 题 B 14 [ 收 起] 试题名称： 《招标投标法》对必须招标项目的范围从（）方面进行了规 范。 页脚内容1
选项：A:项目特点和实际需要 B:项目性质和资金来源正确C:招标项目的可行性 D:项目所属行业领域 3 下列项目中可以不进行招标的是（）。单选 题 D 14 [ 收 起] 试题名称：下列项目中可以不进行招标的是（）。 选项：A:政府投资工程，总投资额为3500万人民币，费用约为30万元人民币的工程监理项目 B:民营企业投资兴建一幼儿园，总投资为500万元人民币 C:某中央国家机关采购一批集中采购目录以外的，总金额约为150万元人民币的货物 D:进口机电设备生产配套用的零部件，采购金额约为80万人民币正确 4 根据《招标投标法实施条例》，施工项目招标中，下列投标 有效的是（）。 单选 题 D 14 [ 收 起] 试题名称： 根据《招标投标法实施条例》，施工项目招标中，下列投标有 效的是（）。 选项： A:甲乙两公司的法定代表人为同一个人，参加某同一标段投标 B:丙公司是为该施工项目前期准备提供过咨询服务的设计单 页脚内容2