土地开发整理项目初步设计技术要求审查要点项目报件
土地开发整理项目初步设计技术要求审查要点项目
报件
土地开发整理项目初步设计技术要求
?土地开发整理项目初步设计报告
?土地开发整理项目现状图编制
?土地开发整理项目规划图编制
?预算编制差不多要求
?土地开发整理项目初步设计成果
土地开发整理项目初步设计报告
?第一部分项目规划
?第一章前言
?介绍项目来源，项目建设目的；对项目可行性研究报告立项的批复情形，项目规划的任务、依据和实施期限等。
第二章项目概况
?1、项目区所在县的概况；
?2、项目区(各片区）的地理位置、范畴（涉及乡镇、行政村，所在图幅号、项目区经纬度），自然和社会经济条件、种植情形；
?3、项目区基础设施（水利、电力、道路等）现状、对项目建设的阻碍；
?4、土地利用现状（类型、面积、结构和土地权属、项目区土地利用中存在的要紧问题等）；
?5、土地适宜性分析（以确定土地利用布局方案）；
?6、水资源平稳分析（以确定灌排方法和技术）；
?7、新增耕地（依据项目建设目的而定）潜力分析。（运算方法、新增耕地率按土地开发、整理、复垦各自新增耕地面积与各自建设面积的比率、3种指标要求）?第三章规划目标和方针
?1、确定规划目标（围绕项目建设目的和第二章的分析，本规划要解决的问题，如确定土地利用方向、各项工程的配套建设）；
?2、依照目标，确定规划原则（各项工程的综合布局原则、技术经济原则等）。
?第四章规划方案
?1、规划标准（工程防洪标准、道路建设标准、灌排标准等）；
?2、土地利用布局（依照土地利用现状和适宜性评判以及项目目标，配置各类用地）；
?3、土地利用工程布局（包括土地平坦工程、道路工程、农田灌溉排水工程、农田防护林工程以及不同类型、等级工程的建设数量）；
?4、土地利用结构调整（依照土地利用布局和工程布局，初步运算各类用地数量，同时按土地三级分类附规划前后土地利用结构平稳表）；
?5、土地权属调整（由于土地分配是土地开发整理后期工作的重点，涉及到各权力主体的切身利益，因此，规划方案只提权属调整的原则、程序、注意的问题等，暂不提出各村、组具体分配的土地数量或按可研报告提出的土地权属调整方案）；
?6、投资规模概（预）算和资金筹集使用（投资规模依据有关概（预）算定额标准运算）；
?第五章规划方案评判
?1、社会效益（对项目区农业、农村社会生产的直截了当和间接阻碍，如新增耕地面
积、生产条件、就业、收入分配，土地利用的合理性、利用率、生产力、土地利用方式的可连续能力等）；
?2、生态效益（绿色植物覆盖率，减轻水土流失程度，解决土壤退化成效，灌溉水质改善程度等）；
?3、经济效益（产出包括新增耕地产值、原有耕地质量提高后的产量增加、经营成本节约等；项目经营成本和收入，投入产出率，项目投资回收期）。
?第六章实施规划的措施
?1、项目组织治理
?2、项目实施治理
?3、项目资金治理
?第二部分项目规划说明
?1、项目规划过程（各个时期的要紧工作内容）；
?2、项目调整情形（通过项目实地踏勘和有关部门批复，项目所做的位置、规模等的调整说明）；
?3、要紧资料来源和引用（项目规划中所采纳基础图件、关键数据资料，如地下水情形，灌溉定额。所引用的资料必须注明资料编写、出版单位、时刻）；
?4、规划标准与有关技术问题（规划标准必须与当地社会经济进展状况相适应，所使用的技术能够为当地农民所同意，必须考虑到爱护治理方便性和使用的长期性）；?5、与有关部门规划（涉及农林水环电等部门意见）的和谐处理；
?6、规划方案的选择（各要紧可能方案（二种以上）的优缺点比较择优）；
?7、其他需要说明的问题。
?规划报告与说明注意要点
?1、规划设计报告应与备案项目的可研报告相一致，包括项目名称，项目区位置和范畴，土地利用、基础设施、土地权属等状况，规划差不多方案（如土地利用结构和种植结构规划、土地平坦方案、取水灌溉方案）等；
?2、报告总体结构、要紧内容和格式应符合规程要求；
?3、水资源供需平稳分析结果与所采纳的灌溉用水方案应差不多相符；
?4、土地适宜性评判与土地利用布局、土地利用方向差不多相符；
?5、项目中的防护工程和生物防治措施与项目区要紧灾难分析情形应相符；
?6、新增耕地潜力分析是否符合实际,其潜力来源能够在土地利用现状图上明显反映；
（有图斑面积显示）
?7、规划前后土地利用结构平稳表准确无误；（建设规模规划前后一致，地类面积增加、减少来源清晰，合计数为零）
?8、田块大小、形状、方向应与地势描述差不多相符；
?9、新增耕地不低于批准该项目建设要求的面积与比例；（可研批准入库指标）?10、工程布局方案合理，即工程建设是必须的，又是最经济的；属于中央投资建设的要紧工程等级不超过规程或规范的标准，必须说明方案选择的比较过程；
?11、土地平坦方案符合地势实际；（丘陵、平原、滩涂）
?12、权属调整方案充分考虑了土地权属现状，切实可行。各权属主体的土地面积准确无误；
?13、项目建设方案、建设期限与投资进度安排相符；
?14、引用关键资料必须注明来源；
?15、同一指标及其对应的数据必须前后一致。（如建设规模、新增耕地面积与比例等）?16、为保证项目规划设计符合实际，科学合理，应由项目所在县（或市、省）级国
土资源部门组织农林水环保等部门专家进行项目论证同时听取当地群众意见，作为设计文本附件附于报告中。
?第三部分项目工程设计说明
?第一章项目工程简介
?工程特性表（各种关键性指标、要紧工程量等）
?项目位置、建设规模、水文、地质、地势等特点（对工程设计有直截了当阻碍的因素）。
?第二章工程设计
?一、设计任务（本项目规划要设计的工程类型、数量）、依据（相关行业技术规范）；?二、土地平坦工程设计（依不同地势设计田块高程，尽量减少土石挖填工程量并保持挖填差不多平稳。不同项目片区，地势变化较大时，通过典型田块分别运算挖填方工程量）；
?三、农田灌溉排水工程设计（依据项目规划、不同等级渠道操纵的灌溉面积、土地利用方式、作物种植情形、灌溉制度等，运算渠道流量、断面形状、尺寸；不同等级排水沟依照排水面积、排水量、排水时刻要求等设计断面形状、尺寸。土石挖填工程量大且地势变化明显的渠沟应绘制纵断面图）；
?四、电力工程设计（依照电力设备总容量，受载系数和同时率，运算负荷量。合理布置变电器，确定主变容量和电压等级，负荷分配及爱护方式等；输配电和低压线路布设，要与排灌、道路等工程设计相结合）；
?五、道路工程设计（依照确定的道路类型，设计路面结构，确定建筑材料）；?六、建筑物、构筑物工程设计（包括桥、涵、闸、倒虹吸等，涉及承重建筑物和生命安全的建筑物、构筑物必须通过严密运算）；
?七、农田防护工程设计（防护林工程设计立面图和平面图，护坡、防洪堤坝设计断面图）；
?八、典型田块设计（不同地势情形下，应分别设计典型田块，包括剖面图和平面图）；?九、分类工程量详细运算统计表（各类工程的土石方挖填量、用材量等）。
?第三章施工组织
?一、施工组织与治理（明确项目实施方式等）；
?二、施工条件分析（土壤、地质、气候等条件对施工的阻碍）；
?三、施工打算与程序（分月完成工程内容，各项工程施工的差不多步骤、方法、施工机械等）。
?工程设计注意要点
?1、土地平坦方法是否合理（一样采纳分田块平坦方法：散点法、网格法、纵断面法）；?2、土地平坦工程量不管是通过典型田块（不小于项目区5%）推算依旧分块运算得来的，必须有运算依据和过程；
?3、田块大小与规划土地利用类型相适应，设计图件中必须包括典型地块设计；?4、各个田块设计高程从总体上必须与地势相符，与周围地势相适应；
?5、要紧灌溉渠排水沟和主干路必须有纵断面图，工程量必须依据纵断面图运算；?6、机井工程设计要对地下水可采量进行详细分析，并依照抽水试验或已有实测资料确定机井出水量、水位降深、管径，机井井位和数量必须依照运算确定；
?7、渠系建筑物要紧有进水闸（分水闸、克制闸）、渡槽、倒虹吸、涵洞、桥梁、跌水陡坡和泵站等工程，在规划图中应该给出建筑物的位置；不同建筑物必须有相应的设计图；
?8、道路宽度设计应符合《土地开发整理标准》要求（田间路4米，生产路2米），
断面设计图应详细显示出道路结构、材料等；
?9、所有单体工程设计图的尺寸标注、图名、图签、签名必须填写清晰；
?10、所有工程量、材料用量必须进行逐一累计汇总，并有工程量统计表，能够与规划图一一对应；
?11、设计说明书中必须有各单项工程的设计依据、运算公式、参数选取等说明；?12、设计说明中应详细阐述施工条件和方法，施工中注意的问题。
?土地开发整理项目现状图编制
?1、差不多要求
?土地利用现状图，要求既能反映项目区土地利用现状，又能显示出项目区地势地貌，以满足土地开发整理项目规划设计之需要；
?2、比例尺
?依据项目区地势复杂程度、项目规模决定具体比例尺。丘陵山区，坡度较大时，一样要求采纳1：2000；平原地区，坡度较缓时，可采纳1：5000，但图幅面积不能过小。
?3、上图要素
?1）线状地物：农村道路、田间道路、生产路、沟、渠、要紧田埂、田坎；
?2）其他地物：村庄、已有相关工程建筑物；
?3）水系：河流、坑塘、湖泊;
?4）权属界线：各行政村土地所有权界线，可通过土地利用现状图或土地权属界线图转绘；
?5）地类图斑：准确反映不同地类的范畴界线，能够通过最新变更土地利用现状图转绘；（地类面积统计与最新变更土地台帐吻合）
?6）等高线：平原地区等高距为1.0m，丘陵山区为2.5m;
?7）附项目区土地利用现状结构表、界址点成果表；
?8）图式：应符合《地势图图式》（GB/T7929-1995）、土地利用现状图和土地利用规划图制图要求。
?现状图编制注意要点
?1、比例尺不小于1/5000，图上必须标明土地利用现状最新变更日期；
?2、各类土地利用分类符号和颜色是否匹配、对应；
?3、图内有各类用地面积结构表（地类面积统计与土地台帐吻合），与图上显示各类用地比例应大致相符；
?4、图名与申报项目名称是否有大的差异（是否为同一块地）；
?5、权属界线和权属主体是否标注清晰，有无矛盾；
?6、项目范畴界线是否封闭，建设规模与批准建设规模（可研批准入库指标）是否一致；（一样不高于批准建设规模）
?7、要紧线状地物（道路及等级、水系及流向）是否标注、有否矛盾。
?土地开发整理项目规划图编制
?1、比例尺：1：2000——1：5000
?2、依照地势复杂程度、项目（分片）规模决定比例尺。丘陵山区，坡度较大时，一样要求采纳1：2000；平原地区，坡度较缓时，可采纳1：5000，但图幅面积不能过小。
?3、规划图应以项目规划设计工作底图（即最新变更的土地利用现状图和实测地势图套合）为基础进行编制，工作底图所有要素进行淡化处理，但要求能够在规划图中显示清晰。
?4、规划图的要紧内容：
?1）各类用地的布局，以地类符号或不同颜色填充表示；
?2）各地块设计高程及其编号；
?3）道路、渠道（标示流向）、排水沟（标示流向）、防护林、机井、农桥、闸、涵、电力路线、跌水及其他有关建（构）筑物的位置及其编号；
?4）居民点位置、范畴、名称；
?5、与项目规划设计有关联的项目区外邻近的重要地物，如道路、干渠、河流、排水承泻区等；
?6、附规划前后土地利用结构平稳表（土地3级分类）
?7、图幅整饰
?内容包括：图名、图例、比例尺、坐标系统、指北针、编制单位、日期等。
?项目规划图编制注意要点
?1、图名与图廓整饰是否规范；图签应该有设计单位公章和设计人员签名；
?2、比例尺不小于1/5000,工程整体规划成效明显，能够显示道路、沟渠、机井、电力线路、交叉建筑物、田块规模、农田防护林等；
?3、灌排渠沟布局是否合理，流向是否正确；
?4、田间道和生产路布局是否合理，与上级道路是否连接；
?5、规划田块方向与地势是否相符，田块大小是否符合土地利用要求；
?6、防护林布置与主害风方向的关系是否合理；
?7、要紧交叉建筑物、构筑物（桥、涵、闸等）是否标注、布置是否合理；
?8、机井数量、井距、位置是否合理；
?9、各级灌排沟渠和道路的相互关系与配置是否合理；
?10、项目区外邻近的要紧道路、沟、渠、排水承泄区应在规划图上明确显示，并与区内相应道路、沟、渠相连。
?预算编制差不多要求
?1、国家《土地开发整理项目预算定额标准》（以下简称《标准》）由《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分构成；
?2、中央投资或中央参与投资的土地开发整理项目预算应按照本《标准》进行编制；
地点投资的土地开发整理项目预算可参照本《标准》执行。（明年省投资项目预算按照本《标准》执行）
?3、本《标准》自2005年4月1日起执行；05年往常项目修改、变更按国土资源部财务司印发的《土地开发整理项目预算编制暂行方法》（[2001]41号）文件规定执行。?4、预算书编制格式、编制方法和有关要求按照本《标准》执行，内容齐全；所有费率在规定的取值范畴按照《土地开发整理项目预算编制暂行规定》要求选取；（与《暂行方法》的区别）定额材料费和设备购置必须出具当地市场价格证明材料等；?一、差不多指标核查
?一）对规划文本、规划说明中的项目所涉及行政乡（镇）、村、建设规模、新增耕地面积（新增耕地率）以及项目区地貌类型等差不多指标进行前后对比和文、图、表对比，核查差不多指标是否前后一致，文、图、表是否相符。
?（二）对项目初步设计中的项目所涉及行政乡（镇）、村、建设规模、新增耕地面积（新增耕地率）以及项目区地貌类型等基木指标与入库备案表对比，核查建设地点和地貌类型是否发生了变化，项目建设规模是否超过入库备案表上限，新增耕地率是否低于入库备案表下限。
?（三）核查项目区土地利用现状描述是否清晰，新增耕地面积运确实是否准确。?二、差不多方案审查
?工程总体平面布局方案
?要紧单项工程设计
?（一）土地平坦工程设计
?（二）农田水利工程设计
?（三）田间道路工程设计
?（四）农田防护林工程设计
?图件规范性
?（一）项目现状图
?（二）项目规划图
?工程总体平面布局方案审查
?（一）各项工程之间是否和谐统一（如路渠和谐布局、交又建筑物的布置等）。?（二）是否考虑到灌溉水源与排水承泄区的位置以及项目区地势情形等布置田间水利工程，保证排水和灌溉渠道获得最大自然排水和灌溉面积。
?（三）项目区道路布置是否通达、方便生产和集约。
?（四）工程布置是否做到尽量减少工程量，保证工程安全，少占耕地，提高土地利用效率和工程效益。
?要紧单项工程设计审查
?（一）土地平坦工程设计审查
?以下为参考数据：
?1、田块方向
?水蚀区：平行等高线布置。
?风蚀区：与当地主害风向垂直或与主害风向垂直线的交角小于30o -45o方向布置。?2、田块内部设计。田块设计应因地制宜，一样遵循以下规则：
?平原地区：水田宜采纳格田形式。格田长度60-120米，宽度20-40米，田埂高40厘米，埂顶宽10-20厘米。旱地田面坡度限在1: 500以内。
?滨海滩涂区：滩涂田块长度300-400米，宽度30-50米。
?丘陵山区：梯田田面长度一样不小于100米，以150-200米为宜；田面宽度一样为5-15米，缓坡区为20-40米。
?3、土地平坦土方量运算审查
?（1）审查选取的典型田块是否有代表性，数量是否足够（一样典型田块面积不低于项目区总面积的5%）。
?（2）审查典型田块土方量运确实是否采取以下方法中的一种：方格网法、横断面法、散点法或其他方法，审查是否有运算过程以及运算公式、步骤。
?（3）审查项目现状图是否清晰表示了现状高程，项目规划图是否清晰表示了设计高程，并依照现状高程和设计高程校核土方量运算的合理性。
?（二）农田水利工程设计审查
?1、依照灌溉水源的类型、水位和水量状况等，审查灌溉取水方式（无坝引水、有坝引水、渠道引水、抽水引水、水库取水、机井取水、集雨窖、蓄水池等）是否合理。?2、依照拟种植作物种类、地势、水源及土壤等情形，审查灌水方式（畦灌、沟灌、格田灌、漫灌、喷灌、滴灌等）选取是否合理。
?3、将文字报告中关于现状农田水利设施的描述与项目现状图进行对比，审查项目现状图是否将现状农田水利设施标注清晰。
?4、将文字报告中关于修建的农田水利工程内容与项目规划图进行对比，审查项目规划图是否将修建的农田水利工程内容标注清晰。
?5、对比项目规划图和项目现状图，审查项目区建设是否在充分利用现状水利设施的基础上进行沟渠的布置。
?6、审查各渠系建筑物的布置是否必要、合理。
?7、审查排灌电气工程设计是否必要、合理。
?8、审查各项水利工程的运算公式、步骤、选取指标及运算结果的合理性。（注意区分节水旱作区不充分灌溉抗旱井的设计）
?9、审查排灌沟渠是否有纵、横断面图，断面图是否规范。
?5、对比项目规划图和项目现状图，审查项目区建设是否在充分利用现状水利设施的基础上进行沟渠的布置。
?6、审查各渠系建筑物的布置是否必要、合理。
?7、审查排灌电气工程设计是否必要、合理。
?8、审查各项水利工程的运算公式、步骤、选取指标及运算结果的合理性。（注意区分节水旱作区不充分灌溉抗旱井的设计）
?9、审查排灌沟渠是否有纵、横断面图，断面图是否规范。
?（四）农田防护林工程设计审查
?1、审查农田防护林的布置是否合理。
?2、依照防护林设计株距、布置长度，运算防护林合理株数。
?图件规范性审查
?（一）对项目现状图的具体要求：
?1、图名与申报项目名称应一致（关键要确认是否为同一块地）；
?2、项目现状图应以不小于1：10000比例尺的地势图为基础绘制，能够清晰表示项目区地貌变化情形；
?3、图上应标明土地利用变更日期，应能反映项目区最新土地利用现状；
?4、图上应有各类用地面积统计表，并与图上地类用地面积比例相符；
?5、清晰标注项目建设区边界、地类界及符号、土地权属界线、所涉及乡镇和村庄的名称；地势等高线及高程点；
?6、清晰标注项目所在区位水源及现有的主干道路、主干排灌渠系、堤坝、电力等配套基础设施；
?7、清晰标注项目建设区现有的田间道路、沟渠、机井、蓄水池、建（构）筑物等农田基础设施；
?8、符合一样的制图要求，有图例、制图单位和制图日期。图例应符合《土地利用现状调查技术规程》及GB/T7929, GB/T5791;
?9、项目建设区边界上的要紧操纵点应标注经纬度坐标。
?（二）对项目规划图的具体要求：
?1、图名与申报项目名称应一致（关键要确认是否为同一块地）；
?2、项目规划图应以项目现状图为基础进行编制，因此项目建设区边界必须完全一致，等高线、高程点应做淡化处理，应标注设计高程；
?3、沟、路、林、渠、建（构）筑物、机井、输电线路、田块布置等各项工程总体布局要明确，要紧单项工程要有编号，工程类型和数量要与报告中描述的相符；?4、灌排沟渠（管）布局应合理，不同级别渠系之间应能合理连接，沟渠应标注水流方向；
?5、各级排灌沟渠和道路的相互关系配置要合理；
?6、应附规划前后项目建设区各种地类面积变化情形对比表，并与图上地类变化情形相符；
?7、图例应符合《土地开发整理项目规划设计规范》要求；
?三、审查结论
?对以下几种情形，建议不合格：
?1、项目区位置和范畴不清；
?2、项目区土地利用现状不清；
?3、项目建设规模、新增耕地面积、地貌类型等差不多指标无法核实；
?4、项目建设规模超出入库备案表规定上限、新增耕地率低于入库备案表规定下限；?5、差不多方案不合理，包括工程总体布局方案不合理、要紧单项工程运算公式、指标选取严峻错误、运算结果严峻不合理等；
?6、图件不规范，不按相关方法和技术标准的要求编制图件，无法满足审查需要。
如上图要素不全，图面不清晰，图例不完整等。
?项目报件
?项目设计和预算报件
?项目报件要求
?一、项目设计和预算报件
?省级国土资源部门原则上每年一次，于5月底前将项目初步设计与预算报部。报件包括：
?1、省级国土资源部门的呈报文件；（省项目除外）
?2、项目初步设计文本和图册；
?3、项目预算文本；
?4、国土资源部门组织的专家论证意见；
?5、项目建设任务统计表
?6、项目初步设计和预算报件受理登记表
?7、项目电子文件。
?二、项目初步设计报件要求
?报件的齐全性
?报件的有效性
?报件的一致性
?报件的准确性
?报件的规范性
?报件的齐全性
?1、呈报初步设计和预算报件的项目必须是部已备案项目。省级国土资源部门在呈报文件中列明项目排序名单。呈报项目初步设计与预算时，必须提交上述全部7种报件。
?2、设计单位填报项目建设任务统计表（统计4个单项工程量）并加盖公章；并上报项目初步设计文本和图册；项目预算文本；国土资源部门组织的专家论证意见；项目电子文件；
?3、省治理单位填报项目初步设计和预算报件受理登记表（统计报件的齐全）并加盖公章；
?报件的有效性
?1、项目初步设计文本和项目预算文本（封面、扉页）应加盖项目承担单位和编制单位公章；预算文本扉页编制人员签字；
?2、图册的所有图件（项目现状图、规划图、单体设计图）上应有图签和审定、审查、设计等人员签名，加盖编制单位公章；
?3、国土资源部门组织的专家论证意见应由专家本人签名，并经国土资源部门盖章确认；（格式内容）当地群众和乡镇意见，并签字盖章；
?4、初步设计文本附件：设计单位资质证明、土地开发用地应附有效的批准文件；申请取水许可的项目，应附有效的同意取水证明；客土来源证明等；
?5、预算附件：申请（报）书审核栏主管部门盖章、主管领导签字。
?需地点配套资金的项目，应附有效资金承诺函。
?报件的一致性
?1、差不多情形一致
?文本、预算、规划图与项目可行性研究报告及摘要书保持一致，包括项目名称、建设地点、项目类型、地貌类型、项目建设规模、新增耕地面积、新增耕地率、投资估算、项目承担单位等。
?2、规划方案一致
?项目初步设计应与已备案项目的可行性研究报告项目建设规划差不多方案（如土地利用结构规划、种植结构规划、土地平坦方案、取水方案、灌溉方案）、工程建设标准、工程内容等（如确需调整，应有项目申报单位同意并报省厅备案）
?报件的准确性
?1、认真填报“项目建设任务统计表”、“项目初步设计和预算报件受理登记表”，两表格制作成电子文件，随其它电子文件一并上报。
?2、项目建设规模、新增耕地面积、新增耕地率（按土地开发、整理、复垦各自新增耕地面积与各自建设面积的比率）运算准确
?3、按土地三级分类附规划前后土地利用结构平稳表运算准确
?报件的规范性
?1、报件份数
?1）国家项目报件一式二份，一份报部审查，一份省院备案；
?2）省项目报件一式三份报省院审查；
?3）国家项目和省项目正式批准后，项目报件（最终正式上报成果）一式六份报省院．?2、每个项目报件单独完整装成一档案盒，盒上正、侧面标注（打印字体）行政区域（省）、项目名称、设计单位、呈报年月，盒内附项目报件清单。
?3、纸质报件规格为A4标准纸。文字报告应编有页码，附图、附表、附件应编有顺序号。
?4、图件折为A3标准规格，图面朝里，图签朝外，并装订成册。不易折叠的图件应附项目名称标签。
?5、正文、附表、附件等不宜用易锈蚀的金属物装订。
?6、装订顺序
?1）设计文本：封皮－扉页－名目－正文－附件名目－附件（如附件多，可单独成册）。?2）预算文本：封皮－扉页－名目－预算编制说明－预算表格（表1－表7）－预算附表（8张表）－附件名目－附件。
?3）图册：封皮－名目－项目区位图－土地开发整理专项规划图（总体规划图）－项目现状图－项目规划图－(设计图名目）单体工程(施工)设计图。
?7、电子文件指光盘或软盘，内容应与相应的纸质文件内容相同；电子文件应对有外标签；光盘、软盘应装盒呈报，并随项目报件入盒。
?8、电子文件应无病毒，光盘无划痕；电子文件信息应齐全、完整、准确，可读、可
拷贝。
?施工图设计问题
1、依照省厅“关于进一步规范土地开发整理工作的通知”（辽国土资【2005】107
号）规定：“按照国家的统一要求，今后规划设计分为初步设计和施工图设计两个时期，规划设计单位在提交原有初步设计成果的基础上，还应提交施工图设计成果，施工图设计成果应满足编制招标文件和指导现场施工需要”。
?2、规划设计单位应在本次培训内容基础上，提高项目初步设计成果质量，做好明年省项目和国家项目施工图设计时期的预备工作。
?3、施工图设计差不多内容：
?施工图设计在初步设计基础上，针对各项工程的具体施工，绘制施工详图，施工图一样包括：总平面布置图、建筑物的平面、立面、剖面图、结构详图（包括配筋图）、各种材料、设备明细表、施工说明书。
?
土地开发整理项目可行性研究编制规程
----- 土地开发整理项目可研编制规程 土地开发整理项目可行性研究 基本思路、目标 *基本思路：以前几批国家投资土地开发整理项目可行性研究中存在的普遍问题为着手点，以土地开发整理项目可行性研究的基本内容为主线，有针对性地阐述土地开发整理项目可行性研究的相关基 本概念、基本方法、基本规定和基本要 求。 *基本目标：促进承担土地开发整理项目可行性研究的人员对相关基本概念、基本方法、基本规定和基本要求的理解和掌握，进一步提高项目的合规性，
提高项目可行性研究的深度。 内容提纲 一国家投资土地开发整理项目管理程序 二土地开发整理项目可行性研究中存在的问题 三土地开发整理项目可行性研究报告及摘要书的编制 四土地开发整理项目图件编制 五小结 —1— ---- 土地开发整理项目可研编制规程
一、国家投资土地开发整理项目管理程序 —2— ----- 土地开发整理项目可研编制规程 二、土地开发整理项目可行性研究中存
在的问题 2.1报件不全 如缺少省级国土资源管理部门组织的有关部门和 专家的论证评审意见、省级 国土资源管理部门对重点和示范项目的现场踏勘报告、项目现状图、项目规划图； 缺少开发用地批复文件以及取水许可证、资金承诺函等相关证明文件等。 2.2不具备基本申报条件 有的项目涉及公司以营利为目的、已租赁经营的土地；有的项目不符合土地 利用总体规划，将限制为其他用途的土地规划为农业用地；有的项目涉及两个县
级行政区；有的项目区位于生态环境脆弱、严重干旱缺水、不宜开垦为耕地的地 区；有的项目将林地规划为耕地或园地；有的项目不具备基础设施条件。 2.3基本指标不符合相关规定 有的项目建设规模超出规定上限或者低于规定下限；有的项目新增耕地比例 低于规定下限，其中部分项目申报为整理，但实际上包括开发和整理两种性质， 且开发所占比重较大，导致综合新增耕地率低于规定下限。 2.4对重要问题论述不清 ①对项目的基本问题描述不清
土地整理工作流程
“生地”变“熟地”的工作流程 一、土地收购整理储备的概念 （一）关于土地收购整理储备的概念。 2007年12月，国土资源部、财政部、中国人民银行联合颁布了《土地储备管理办法》，在该办法中规定土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存已备供应土地的行为。 此前， 2006年6月，我市颁布实施的《天津市国有土地有偿使用办法》第三章第十四条规定： 本市实行土地收购储备制度。土地收购储备，是指土地收购储备机构将列入土地收购储备计划的土地实施收购、收回、征收，实施前期开发整理并予以储存的行为。 上述两个概念，一个是着重从土地储备的目的和意义方面说的；另一个是从工作实施的程序上说的。两者是统一的，表达了同样的意思。 （二）为便于开展工作，统一统计、报表口径，结合土地收购整理储备工作的特点，根据天津市的实际情况，我们又将其细分为三个阶段，需要说明的是，这个标准不是国家或者市政府制定的，而是市土地整理中心制定的一个内部的工作阶段的分类方法，这里介绍一下。 第一阶段，土地收购阶段。 土地收购是指，土地收购整理储备机构与被收购土地原权属方签订土地收购合同或协议，并将按合同或协议给予经济补偿的行为。在本市，以下行为可认为是土地收购。 1、土地收购整理储备机构与使用国有土地的企事业单位签订土地收购协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按协议规定的期限拆除地上物及腾空、移交土地。
2、土地收购整理储备机构与拆迁实施部门，签订居民房屋拆迁协议，收回住宅占用土地的使用权，明确补偿标准和居民安置方案，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定的期限实施拆迁并移交土地。 3、土地收购整理储备机构与农村集体经济组织所在的区县人民政府、或土地行政主管部门签订、或直接与被征地集体经济组织签订集体土地征收补偿协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定实施农村集体土地征收的补偿、安置等工作，在规定的期限内移交土地。第二阶段，土地整理阶段。 土地整理是指，土地收购整理储备机构根据土地收购协议的约定，在规定的期限内支付土地收购补偿费用，土地被收购方按照协议的约定，在规定的期限内实施地上（地下）物拆除的过程。被收购土地达到场清地平（“净地”）并经土地收购整理储备机构验收合格后，即为土地整理工作完成。 在统计时，土地整理工作的完成情况，按照统计时点被收购土地的工作部位进行描述，分为完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”、完成拆迁整理50%以上、正在拆迁整理但未达到50%三种状态。 1、完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”的，是指已收购的单宗土地基本达到“净地”条件。“净地”的含义为已收购土地的地上物拆迁完毕，且土地权属已注销登记至土地收购整理储备机构名下。 2、完成拆迁整理50%以上的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理进度已达到50%以上但未达到80%的。 3、正在拆迁整理但未达到50%的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理工作已经开始，但尚未达到整理50%的状态。 三是土地储备阶段。 土地储备是指，土地收购整理储备机构实施收购的土地已经拆迁整理完毕，并已配备规划指标，可随时上市进行交易的土地，如果要用一个有别于“净地”的词汇，我们认为“熟地”比较恰当。
全套土地开发整理项目资料表格
第一章项目资料的分类A类表（监理规X上要求的施工单位用表） 1、工程开工/复工报审表 2、施工组织设计（方案）报审表 3、分包单位报审表 4、施工测量报审表 5、施工进度计划报审表 6、材料/构配件/设备进场报审表 7、工程质量报验表 8、工程计量报验单 9、计日工工程量签证单 10、用工、料、机动态表 11、工程款支付申请表 12、工程延期报审表 13、监理通知回复单 14、竣工移交证书 C类表（各方通用表） 1、工作联系单 2、工程变更单 E类表（竣工验收类汇总表） 1、单位（标段）工程质量竣工验收记录 2、单位（标段）工程质量保证资料核查记录 3、土地开发整理项目观感质量检查记录 4、分项工程质量验收记录 5、分部工程验收记录 F类表（记录类表）
1、图纸会审记录 2、设计交底记录 3、设计变更、洽商记录 G类表（施工记录类表） 1、施工测量放线记录表 2、技术交底记录 3、地基验槽记录 4、地基处理记录 5、隐蔽工程检查表 6、砼施工记录 7、砼强度验收记录 8、施工试验记录（通用） 9、管道通水试验记录 10、防水工程试水检查记录 H类表（施工单位质量验收检验评定记录表） 1、土地开发整理项目土地平整单元工程质量评定表（表Ⅰ） 2、土地开发整理项目土地平整单元工程质量评定表（表Ⅱ） 3、土地开发整理项目土方开挖单元工程质量评定表 4、土地开发整理项目土方回填单元工程质量评定表 5、土地开发整理项目浆砌石、挡土墙单元工程质量评定表 6、土地开发整理项目原土开挖沟渠单元工程质量评定表 7、土地开发整理项目砖砌体（渠）单元工程质量评定表 8、土地开发整理项目农田水利砼模板单元工程质量评定表 9、土地开发整理项目砼钢筋单元工程质量评定表 10、土地开发整理项目砼浇筑单元工程质量评定表 11、土地开发整理项目预制U型槽安装单元工程质量评定表
浅谈土地开发整理项目规划设计变更的原因及对策
浅谈土地开发整理项目规划设计变更的原因及对策 摘要：本文从分析土地开发整理项目规划变更原因入手，提出减少和控制项目规划变更一些对策，为今后土地开发整理项目管理提供参考。 关键词：土地开发规划设计变更对策 土地开发整理项目规划设计变更是指在施工过程中，由于施工现场条件改变、工程使用意图变化，以及勘察设计资料不详尽等原因，导致规划设计与实际自然条件不符，对原规划设计局部工程进行修改，或增加或减少某些分项工程的施工任务。规划设计变更既影响项目建设的正常进行，也会加大实施阶段的管理难度和工作量。笔者结合工作实际，从分析项目规划变更原因入手，提出减少和控制项目规划变更一些对策。 1导致项目规划变更原因 1.1 前期调查勘测资料不详尽 对于土地开发整理项目而言，前期调查勘测资料非常重要，其结果将直接影响项目规划方案的优劣程度。但很多项目申报单位重申报、轻实施，忽略了项目的前期调查工作，或者说前期调查工作不实、不细、不具体，导致了项目规划设计粗而不精，工程布局的错位、偏差，单体工程的规格尺寸不符合项目区实际要求等等，给项目实施带来了一定的难度。目前普遍被忽视的一项工作就是项目区现状调查和地籍测量工作，大多数项目申报单位都是依据原始地籍图进行规划设计，其实是非常不准确、也是不合理的。有的项目规划设计单位虽然也进行调查勘测，但由于项目区涉及范围比较大，很难面面具到。有的干脆就按照项目申报所在地的水利、交通以及村组提供的资料进行了规划方案的设计等等，这些都导致项目规划方案与项目区实际要求有偏差，最终导致在项目实施过程中存在项目规划变更。 1.2区内情况发生变化 在项目建设过程中，项目区内情况发生变化，导致项目规划变更，如：有的因国家和省重点工程建设，打乱了原项目规划，需要进行变更；有的因地方经济发展，占用项目区部分土地，需要对项目建设规模、位置、工程数量等进行变更；有的因农业产业结构调整和土地承包经营权流转，原规划不适应现在发展需要，需要进行变更；有的因农业、水利等部门在项目区内新建小型配套工程，为了避免项目的重复投资，需要对该部分工程进行变更等等。 1.3少数工程无法实施 在可行性研究、规划设计阶段，其项目申报单位和规划设计单位未深入当地群众中进行认真细致的调研，没有认真听取项目区群众意见，不了解当地农
云南省土地开发整理项目管理实施细则(修订稿)
云南省土地开发整理项目管理实施细则 （修订稿） 第一章总则 第一条为加强和规范云南省土地开发整理项目申报、入库审批、工程施工、竣工验收、设施管护、资金使用及管理等工作，根据《云南省土地开发整理项目管理暂行办法》、《云南省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、云南省《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《云南省财政厅国土资源厅关于调整新增建设用地土地有偿使用费使用方式的通知》等文件精神以及有关法律、法规和政策规定，结合云南省实际情况，制定本细则。第二条本细则适用于云南省使用中央或地方新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发部分等省级以上财政性资金安排实施的土地开发整理项目（以下简称“项目”）的管理工作。 第三条省国土资源厅负责本省行政区域内国家和省级土地开发整理项目的入库、实施、竣工验收等行政管理工作。所属土地整理机构具体负责土地开发整理项目的组织实施，受委托进行项目踏勘复核、入库材料和规划设计初审、项目实施监督及成果初验等技术性、事务性工作。 州（市）国土资源管理部门负责本地区行政区域内土地开发整理项目的监督管理，所属相关事业单位负责项目踏勘、材料初审等技术性事务性工作。 县（市、区）国土资源管理部门负责本行政区域内土地开发整理项目的实施管理，所属土地开发整理机构是项目实施的承担单位。 第四条各级国土资源管理部门和财政部门要积极配合，认真履行职能，加强对本行政区域内土地开发整理项目申报入库、项目实施、竣工验收、设施管护、资金使用等监督管理并提供技术服务，对拟上报的基本农田面积、灌溉水田面积、项目资金安排明细等有关情况进行核查。所需经费由省财政厅会同省国土资源厅在省级收取的新增建设用地土地有偿使用费中解决，按不超过当年国家和省级项目投资预算的2%安排，不得截留、挪用、挤占项目经费。第五条项目管理坚持下列基本原则： （一）权利、义务和责任相统一的原则； （二）公开、公平、公正的原则； （三）简化程序、提高效率的原则； （四）、实行统一组织，分级管理的原则。
土地整理流程
土地整理流程 一级土地开发成本核算表 一个很好的一级土地开发成本核算表，希望能对大家有所帮助！！！！ 一级土地开发成本估算表 流程收费项目计量单位工程量费率费用（万元）收取标准 一、征地、拆迁安臵补偿费及有关税费(一)征地1 征地补偿费元/亩按国家标准收取/2 青苗及地上物补偿费元/亩 6-10倍于近三年产值的平均值;w 3 征地税费有收益的非耕地占用费元/亩 3-6倍 菜地补偿元/亩 6-10倍于近三年产值的平均值 新垦菜地基金元/亩 100万人以上按7000-1000元/亩缴纳 防洪费元/平米 20元/建设用地平方米 耕地占用税元/亩 9元/平方米 耕地开垦费元/亩非农业建设项目占用耕地的，耕地开垦费按10－14元／平方米收取。其中，占用望天田的按10元／平方米收取，占用旱地的按12元／平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按14元／平方米收取。非农业建设项目占用基本农田的，耕地开垦费按20－24元／
平方米收取。其中，占用望天田的按20元／平方米收取，占用旱地的按22元／平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按24元／平方米收取。 小计万元 (二)拆迁安臵补偿费 1 拆迁补偿费民宅拆迁补偿费元/平米 非民宅拆迁补偿费元/平米 回迁安臵用房亏损元/平米 2 搬迁补助费万元 3 拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费万元 4 被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额万元 5 拆迁公司服务费万元 小计万元 二、收购和臵换过程中发生的有关补偿费用, 收购或臵换土地需要支付的土地价款元/平米 三、市政基础设施建设有关费用 1 给水万元/延米 2 雨水万元/延米 3 污水万元/延米 4 电力万元/延米 5 电信万元/延米 * 6 天然气万元/延米 7 供热万元/延米
土地开发整理项目规划设计规范 设计
土地开发整理项目规划设计规范设计 4．1 基本规定 4.1.1 设计依据 土地开发整理项目设计以项目规划和设计任务书为依据。 4.1.2 设计原则 a）符合土地利用总体规划、土地开发整理规划及土地开发整理项目规划的要求。 b）工程技术可行。经济合理。 C）因地制宜。 d）社会、经济和生态效益兼顾。 4.1.3 项目设计的类型 a）耕地整理工程设计。 l）农田平整工程设计。 2）农田水利设施工程设计。 3）排灌电气工程设计。 4）农村道路工程设计。 5）农田生态防护林设计。 b）园地整理工程设计。 C）牧草地整理工程设计。 d）养殖水面用地整理工程设计。 e）林地整理工程设计。 f）水土保持工程设计。 g）城市、村镇用地整理工程设计。 h）土地复垦工程设计。 i）土地开发工程设计。
4.1.4 项目设计应由项目提出者委托有相应设计资质的单位进行。 4.1.5项目设计应由具有土地开发整理项目批准权的单位审查批准。 4.1.6 项目设计除执行本标准外，还应符合国家现行有关标准的要求。 4.2 农田平整工程设计 4.2.1 农田田面高程设计 4.2.1.1 农田田面高程设计原则 a）因地制宜。 b）确保农田旱涝保收。 c）填挖土方量最小。 d）与农田水利工程设计相结合。 4.2.1.2 农田田面高程设计 a）地形起伏小、土层厚的旱涝保收农田田面设计高程根据土方挖填量确定。 b）以防涝为主的农田，田面设计高程应高于常年涝水位0．2m以上。 c）地形起伏大、土层薄的坡地的田面高程设计应因地制宜。 d）地下水位较高的农田，田面设计高程应高于常年地下水位0．8in 以上。 4.2.2 梯田田坎设计 4.2.2.1 梯田田坎设计原则 a）安全稳定。 b）占地少。 c）用工省。
土地开发整理标准(全)
前言 为规范土地开发整理项目规划设计（以下简称“规划设计”）工作、提高规划设计的科学性以及更好地实施土地开发整理规划，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。 省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源部备案。补充规定不得与本标准相抵触。 本标准从2000年10月1日起实施。 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D都是标准的附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准协作单位：浙江省国土管理局、浙江大学、中国人民大学、北京师范大学。 本标准主要起草人：高向军、范树印、吴次芳、叶艳妹、叶剑平、胡江、吴昌洋、童菊儿、梁进社、张占录、彭群、王爱民。 本标准由国土资源部负责解释。 中华人民共和国国土资源部部标准 土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012—2000 1范围 1．1本标准规定了土地开发整理项目规划的总则、内容、程序、方法及成果的基本要求和项目设计的原则、内容及技术要求。 1．2本标准适用于土地开发整理项目规划的编制和土地开发整理项目的设计，并作为与设计有关的概预算、审批等方面的依据。 2引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GBJ7—1989建筑地基基础设计规范 GB3838—1988地面水环境质量标准 GB5084—1992农田灌溉水质标准 GBT5791一19931：50001：10000地形图图式 GB／T7929一19951：5001：1000，1：2000地形图图式 GB8978—1996污水综合排放标准 GB/T15772—1995水土保持综合治理规划通则 GB/T16453.1—1996水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术 GB/16453.3—1996水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术 GB/T16453.4—1996水土保持综合治理技术规范小型蓄排水工程 GB50162—1992道路工程制图标准 GB50188—1993村镇规划标准 GB/T50265—1997泵站设计规范 GB50286—1998堤防工程设计规范 GB50288—1999灌溉与排水工程设计规范 SDJ217—1987水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（平原、滨海部分） SL18—1991渠道防渗工程技术规范 SL721994水利建设项目经济评价规范 SL73—1995水利水电工程制图标准 JT／J021—1989公路涵桥设计通用规范 L Y/J002—1987林业工程制图标准 3土地开发整理项目规划设计规范规划
土地开发项目可行性研究报告
土地开发项目可行性研究报告 第一章前言 土地开发整理对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农业经济可持续发展具有极其重要的意义。为更好地开展党家镇土地开发整理，加强对项目区土地开发整理的规划管理，特编制本规划。 1.1 项目来源 根据国家制定的各省、直辖市和自治区负责保持本辖区内耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地必须实行“占补平衡”的政策要求，山东省和济南市都制定了一系列鼓励土地开发整理的政策。基于经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略考虑，济南市市中区人民政府和土地行政主管部门从实际着想，扎扎实实地为农民办实事，为经济建设提供土地保障，提出在党家庄镇选择具有一定潜力的土地进行开发整理。鉴于项目规模较大，投资较多，地方财力难以承担，因此作为市级土地开发整理重点项目申请市财政给予资金扶持。 1.2 项目可行性研究及项目的批复情况 为贯彻执行新《土地管理法》，确保实现耕地总量动态平衡目标，落实济南市以及市中区土地利用总体规划确定增加的耕地指标，市中区专门成立了土地开发整理工作领导小组，以加强对全区土地开发整理工作的统一领导和组织协调。2005年3月，由市中区国土资源局牵头，在市中区水务局、农业局等有关局委和镇政府的参与下，对项目区进行勘测，收集有关资料，编制完成了《市中区党家镇（杨台片）土地开发整理项目可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）。 《可研报告》通过了由区水务局、农业局、林业局、财政局、国土资源局等部门的论证，上报济南市国土资源局得到了批准，被确定为2005年市投资土地开发整理重点项目。 项目批复建设规模267.22hm2，其中新增耕地54.04hm2，新增耕地率为20.22%。
补充耕地项目工作流程
补充耕地项目工作流程 一、流程图 二、工作依据
1、河南省国土资源厅关于当前进一步加强和规范耕地占补平衡工作的通知（豫国土资发〔2007〕74号） 2、河南省国土资源厅转发国土资源部关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知的通知（豫国土资发〔2009〕5号） 三、承办科室与办理时限 耕保科；以上级文件为准 四、岗位风险分析 1、补充耕地质量不高，数量不够。 2、不按立项标准，不细致了解现场实际，踏勘中降低立项条件与标准。 3、验收过程不细，不能发现问题；验收过程中主观降低条件和标准。对不符合报销条件的票据，放松审核，予以报销。 五、岗位防控措施 实行各相关科室参与会审和现场踏勘，实行邀请农业专家共同验收制度，落实多人、多部门参与互相监督制约机制。 六、责任人 耕保科科长
基本农田保护工作流程一、流程图
二、工作依据 1、?基本农田保护条例? 2、?河南省基本农田保护条例? 3、?国务院关于深化改革加强土地管理工作的决定?（国发〔2004〕28号） 4、?河南省人民政府关于贯彻<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>的意见?(豫政〔2004〕80号） 三、承办科室与办理时限 耕保科；以上级文件为准 四、岗位风险分析 1、基本农田保护意识不强，造成违法占用基本农田现象。 2、划定基本农田质量不高，数量不够。 3、在基本农田基础建设验收中把关不严。 五、岗位防控措施 严格按法律法规办事依法行政，落实多人、多部门参与互相监督制约机制。 六、责任人 耕保科科长
土地整治项目工作流程一、流程图
二、工作依据 1、?河南省国土资源厅关于印发〖河南省国家投资土地开发整理项目实施细则（试行）的通知〗（豫国土资发〔2006〕18号） 2、?河南省国土资源厅转发国土资源部关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知的通知?（豫国土资发〔2009〕5号） 三、承办科室与办理时限 耕地保护科；以上级文件为准 四、岗位风险分析 1、有关政策掌握的不准，出现审查上的缺失；主观上降低立项的标准。 2、不按立项标准，不细致了解现场实际，踏勘中降低立项条件与标准。 3、验收过程不细，不能发现问题；验收过程中主观降低条件和标准。 五、岗位防控措施 1、严格按规章制度办事。 2、加强业务知识及廉政文化学习，提高自律能力。 六、责任人 耕保科科长
《土地开发整理项目预算编制暂行办法》
**关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的 通知 重要 国土资源部财务司财[2001]41号 为规范土地开发整理项目预算的编制，提高项目预算编制的科学性与合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，根据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，部研究制定了《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有什么问题，请及时与部财务司联系。 二OO一年七月十八日 土地开发整理项目预算编制暂行办法 第一章总则 第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。 第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。 第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。 第四条土地开发整理项目预算，应根据项目计划、设计（即施工图设计）的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。 第二章项目预算文件的组成 第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。 第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附件一）。目录应按预算表的表
土地整理验收资料表格模板
第一章项目资料的分类 A类表（监理规上要求的施工单位用表） 1、工程开工/复工报审表 2、施工组织设计（方案）报审表 3、分包单位报审表 4、施工测量报审表 5、施工进度计划报审表 6、材料/构配件/设备进场报审表 7、工程质量报验表 8、工程计量报验单 9、计日工工程量签证单 10、用工、料、机动态表 11、工程款支付申请表 12、工程延期报审表 13、监理通知回复单 14、竣工移交证书 B类表（监理单位用表） 1、监理通知 2、旁站监理记录表 3、工程暂停令 4、工程款支付证书 C类表（各方通用表） 1、工作联系单 2、工程变更单 D类表（监理用报表）
1、监理用报表（见目录） E类表（竣工验收类汇总表） 1、单位（标段）工程质量竣工验收记录 2、单位（标段）工程质量保证资料核查记录 3、土地开发整理项目观感质量检查记录 4、分项工程质量验收记录 5、分部工程验收记录 F类表（记录类表） 1、图纸会审记录 2、设计交底记录 3、设计变更、洽商记录 G类表（施工记录类表） 1、施工测量放线记录表 2、技术交底记录 3、地基验槽记录 4、地基处理记录 5、隐蔽工程检查表 6、砼施工记录 7、砼强度验收记录 8、施工试验记录（通用） 9、管道通水试验记录 10、防水工程试水检查记录 H类表（施工单位质量验收检验评定记录表）
1、土地开发整理项目土地平整单元工程质量评定表（表Ⅰ） 2、土地开发整理项目土地平整单元工程质量评定表（表Ⅱ） 3、土地开发整理项目土方开挖单元工程质量评定表 4、土地开发整理项目土方回填单元工程质量评定表 5、土地开发整理项目浆砌石、挡土墙单元工程质量评定表 6、土地开发整理项目原土开挖沟渠单元工程质量评定表 7、土地开发整理项目砖砌体（渠）单元工程质量评定表 8、土地开发整理项目农田水利砼模板单元工程质量评定表 9、土地开发整理项目砼钢筋单元工程质量评定表 10、土地开发整理项目砼浇筑单元工程质量评定表 11、土地开发整理项目预制U型槽安装单元工程质量评定表 12土地开发整理项目砼预制板（构件）制作单元工程质量评定表 13、土地开发整理项目砼预制面板铺设单元工程质量评定表 14、土地开发整理项目管涵安装单元工程质量评定表 15、土地开发整理项目砼伸缩缝及止水单元工程质量评定表 16、土地开发整理项目扩堰增容单元工程质量评定表 17、土地开发整理项目倒虹吸进、出口段单元工程质量评定表 18、土地开发整理项目管道段施工单元工程质量评定表 19、土地开发整理项目田间道路路面铺设单元工程质量评定表 20、土地开发整理项目生态防护、水土保持单元工程质量评定表 21、土地开发整理项目生态板、生态孔单元工程质量评定表 22、土地开发整理项目（建筑物）石砌体单元工程质量评定表 23、土地开发整理项目（建筑物）砖砌体单元工程质量评定表
房地产土地一级开发工作流程
土地一级开发工作流程 一、土地一级开发概念： 是指对经批准区域范围内纳入储备的土地，由确定的土地一级开发整理单位依法筹措资金，配合辖区政府实施规划编制报批、土地征转、收回收购、拆迁安置等工作，按照批准的规划要求组织实、施道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善和提升土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设，使该区域范围内土地具备规定的供应条件。 二、土地储备开发项目的要求 土地一级开发项目必须符合市政府的社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划、年度土地利用计划、年度土地供应计划、土地储备开发计划，以及相关法律、法规和规章的要求。 三、土地一级开发的程序 （一）原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门得同意后向市国土局提出土地一级开发申请。 （二）市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。 （三）通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案，开发实施方案主要包括：待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。 （四）编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会，通过会审，对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。 （五）通过联审会的项目确定土地开发主体
1、土地储备机构负责实施土地开发的，由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。以招标方(或直委)式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理委托协议。 2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的，由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。通过招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发委托协议。 （六）土地储备开发实施单位向市规划部门办理规划意见，向市国土部门办理用地手续，向市发展和改革委员会办理核准手续，涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门的，应按照有关规定办理相应手续。 (七)如果开发项目涉及新增集体土地办理农用地征收、农转用地手续或存量国有建设用地收回国有土地使用权的，土地储备开发实施单位依法办理相关手续，并获得市人民政府的批准。 （八）在取得市人民政府的批准文件后由土地储备开发实施单位到相关委办局办理征地、拆迁、市政基础设施建设等相关手续。 组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设。危改、文保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设。 （九）组织验收 建设项目的土地一级开发完成后由市国土局组织相关委办局进行验收，验收审核的内容： 1、审核土地一级开发成本 2、组织验收土地开发程度是否达到合同的要求 3、根据委托合同支付相应土地开发费、管理费
土地整理可研合同范
土地整理项目 合 同 书 合同编号： 项目名称： 土地整理项目 委托方：国土资源局 受托方：武汉坤盛土地整理设计有限公司签订日期：二○一○年四月十三日
委托方(简称甲方)：国土资源局 受托方(简称乙方)：武汉坤盛土地整理设计有限公司 根据《中华人民共和国经济合同法》及土地开发整理项目管理的相关法律法规的规定，就乙方承担土地整理项目可行性研究一事，经双方进行友好协商，于2010年4月13日，签订以下合同，供双方共同信守执行： 一、委托事项 甲方委托乙方开展可行性研究工作；乙方接受委托，将按国土资源部和湖北省国土资源厅的相关要求，在实地踏勘的基础上，根据甲方提供的相关资料，实地开展项目区土地利用清查等相关工作事宜，制订项目规划方案，编制可行性研究报告，提供符合相关技术要求的成果资料。 二、工作内容 1、开展项目区土地清查，明确项目区内主要土地利用类型情况。 2、按国家和湖北省厅要求，编制项目可行性研究报告。 3、协助甲方作好项目申报材料的相关准备工作。 三、权利与义务 （一）甲方的权利与义务 1、做好项目前期研究的组织领导和协调工作，负责项目区自然、社会和经济状况，土地利用现状图、土地利用总体规划图、水利、交通、价格信息等相关资料。 3、派人协助乙方进行土地清查、现场踏勘等前期工作，对乙方提交的报告进行审核并提出修改意见。 4、按湖北省厅要求提供经相关部门签字盖章的证明、文件等附件资料，
派专人协助乙方报送申报材料。
5、为乙方工作人员在甲方所在地工作期间提供住宿和交通方便，按合同规定及时支付工作经费。 （二）乙方的权利与义务 1、制订分阶段项目技术服务工作计划，经甲方审查认可后实施。 2、根据土地行政主管部门的要求，与甲方共同开展项目区范围内土地清查，确定项目区范围和项目类型。 3、组织专业人员进行项目可行性研究，撰写可行性研究报告。 4、对项目申报过程需要甲方协助的事项提出明确要求，并在甲方的协助下，组织项目申报材料。 5、在按时提供技术服务并使成果符合国家相关政策及技术规范的前提下，要求甲方按合同规定支付技术服务费用。 四、成果要求 土地整理项目可行性研究报告成果的时间，数量和质量应满足湖北省国土资源厅和国土资源部相关要求，并通过湖北省国土资源厅组织的评审。 五、技术服务费用 （一）技术服务费用 甲乙双方商定，乙方向甲方提交合格成果，甲方按国家标准向乙方支付相关技术服务费用如下： 可行性研究报告费用按项目直接施工费的 0.5 %计算，本项目工程施工费总额约为，应付技术服务费总额约为（最终以批准的可研报告为准）。 （二）费用支付方式 本合同签订后，甲方分阶段向乙方支付本项目技术服务费。
国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法
国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 【法规类别】土地利用和治理 【发文字号】国土资发[2000]316号 【法宝提示】国务院关于取消第一批行政审批项目的决定 【失效依据】国土资源部公告2016年第10号――关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告 【发布部门】国土资源部 【发布日期】2000.11.07 【实施日期】2000.11.07 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 （国土资发〔２０００〕３１６号 ２０００年１１月７日颁布施行） 第一章总则 第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财
政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。 第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。项目包括重点项目、示范项目和补助项目。 重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。 示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。 补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。 第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则： （一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用； （二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展； （三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用年度计划；（四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地； （五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一； （六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。 第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。
土地开发整理项目可行性研究报告编制规程
. ICS××.×× P×× 备案号：J×××－××× 中华人民共和国国土资源行业标准 TD TD/T××××—×××× 土地开发整理项目可行性研究报告 编制规程 Regulation on compiling feasibility study report of land consolidation and rehabilitation projects （××××稿） ××××-××-××发布××××-××-××实施中华人民共和国国土资源部发布
目次 1 范围 (11) 错误！超级链接引用无效。2 规范性引用文件 ............................................... 3 总则 (11) 错误！超级链接引用无效。4 综合说明..................................................... 4.1 项目概述 (2) 错误！超级链接引用无效。4.2 项目建设内容和投资估算 ..................................... 4.3 综合结论 (2) 错误！超级链接引用无效。5 项目背景..................................................... 5.1 项目所在地区简况 (2) 错误！超级链接引用无效。5.2 项目建设的必要性 ........................................... 5.3 可行性研究报告编制依据 (2) 错误！超级链接引用无效。6 项目区概况................................................... 6.1 自然条件 (2) 错误！超级链接引用无效。6.2 社会经济状况 ............................................... 6.3 自然灾害 (2) 错误！超级链接引用无效。6.4 土地利用现状 ............................................... 6.5 基础设施条件 (33) 错误！超级链接引用无效。6.6 农村居民点建设发展状况 ..................................... 7 项目分析 (33) 错误！超级链接引用无效。7.1 项目合法性分析 ............................................. 7.2 土地利用限制因素分析 (33) 错误！超级链接引用无效。7.3 土地适宜性评价 ............................................. 7.4 新增耕地来源分析 (33) 错误！超级链接引用无效。7.5 水土资源分析 ............................................... 7.6 公众参与分析 (33) 错误！超级链接引用无效。8 项目规划方案 ................................................. 8.1 规划原则 (44) 错误！超级链接引用无效。8.2 建设标准................................................... 8.3 规划方案比选 (44) 错误！超级链接引用无效。8.4 总体布局................................................... 8.5 整理后土地利用结构 (44) 错误！超级链接引用无效。9 项目建设内容 ................................................. 9.1 土地平整工程 (44) 错误！超级链接引用无效。9.2 农田水利工程 ............................................... 9.3 田间道路工程 (55) 错误！超级链接引用无效。9.4 农田保护工程 ............................................... 9.5 其它工程 (55) 错误！超级链接引用无效。10 土地权属调整 ................................................ 10.1 土地权属现状 (55) 错误！超级链接引用无效。10.2 权属调整方案 .............................................. 10.3 方案编制说明 (55)
XXX土地开发整理综合项目可行性研究报告
一、项目概况 1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义 1.1.1项目提出的原由 （1）人地矛盾日益突出 **县位于**省东部，**市腹心，是**省农业大县。全县2001年耕地面积107458.47公顷，人口132.88万人,人均耕地面积仅为0.081公顷，是**省人多地少的县份之一。基于以下几方面的原因，全县人地矛盾存在着日益加剧的趋势。一是人口基数大，惯性增长导致人口总规模膨胀迅速；二是由于历史原因，本县经济发展相对滞后，城乡基础建设欠帐太多，近几年大量补偿性建设占地日益增多；三是随着改革开放的深入和“东引西进”战略的实施，全县城镇化进程和工业发展速度明显加快，各项建设对耕地的占用明显增多；四是农业结构调整也会导致耕地面积下降。 （2）项目区社会经济条件亟待改善 项目区位于**东部，地势平坦，坡降小于1/5000。由于近年来工矿用地占用耕地的日益增加，给农业生产造成严重威胁。当地人民生活一直处于全县较低水平，2000年农村人均收入也仅达到1580元，仍没有摆脱贫困的面貌。近几年项目区群众虽然自发对部分砖瓦窑进行了整理，也取得了一些经验，但由于投资标准低，已整理的耕地，仍未摆脱“怕旱、怕涝、”的被动局面，离高产、稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍**县社会经济总体战略目标的实现。
（3）政府重视，群众积极。 **县县委、县政府多年来一直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展的一项战略措施，实施了目标管理，同时制定了一系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理、挖掘已利用土地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。近年来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效，1992-2001年全县已整理开发土地467.64公顷，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县社会，经济的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。 1.1.2 项目建设的必要性和意义 （1）有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目的实施，一方面将较大幅度增加有效耕地面积，可有效扭转**县人口大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另一方面，项目区所在地的乡镇第二、三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可以直接提高当地农民的经济收入，进一步促进全县社会经济的可持续发展。 （2）项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义 项目区将按照“田成方、路成框、林成网、旱能浇、涝能排”的要求进行高标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善
土地整理项目的规范
。本规程适用于土地开发整理项目的规划编制与实施，适用于土地开发整理项目的初步设计1范围 1.1本规程规定了土地开发整理项目规划的总则、内容、程序、方法、成果等的基本要求和项目设计的原则、内容及技术要求。 1.2本规程适用于土地开发整理项目的规划编制与实施，适用于土地开发整理项目的初步设计和施工图设计，并作为与设计有关的概预算、审批等方面的依据。 2引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本规程中引用而构成为本规程的条文。在规程出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本规程的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T15772－1995水土保持综合治理规划通则 GB/T7929-1995土地利用现状调查技术规程 GB/T7829-1995；GB/T5791-93地形图图式1:20001：5000，1：10000 GB50188-93村镇规划标准 GB/T16543.1-1996水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术 GB/T16543.3-1996水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术 GB/T16543.4-1996水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程 GB50288-99灌溉与排水工程设计规范 GB50286-98堤防工程设计规范 JTJ021-89公路涵桥设计通用规范 GB/T50265-97泵站设计规范 SDJ217-87水利水电枢纽工程等级划分及设计标准 GBJ7-89建筑地基基础设计规范 SL73-95水利水电工程制图标准 GB50162-92道路工程制图标准 LYJ002-87林业工程制图标准 GB5084农田灌溉水质标准 GB3838地面水环境质量标准 GB8978污水综合排放标准 SL/T18渠道防渗工程技术规范 SL72水利建设项目经济评价规范 3土地开发整理项目规划设计规范规划 3.1总则 3.1.1本规程的适用范围 包括土地开发、土地整理（含土地复垦）。 3.1.2规划的基本原则 a)十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地。 b)社会效益、经济效益、生态效益相统一。 c)可持续发展。 d)因地制宜。 3.1.3规划的内容 a)确定项目规划的目标和任务。