水库蓄水应急预案

【篇一：水库大坝安全管理应急预案样本】

岩石岭水库大坝安全管理应急预案

1．总则

1.1 编制目的

为切实加强水库大坝安全管理，提高应对突发事件能力，保证水库

大坝安全，最大限度保障国家财产和人民群众生命财产安全，减少

人员伤亡和财产损失，确保全县经济社会持续、稳定、健康发展，

特制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中

华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突

发公共事件总体预案》等法律法规，结合岩石岭水库工程实际，制

定本预案。

1.3 编制原则

——贯彻以人为本的原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少

生命财产损失，保障公共安全。

——按照分级负责的原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。——强调预防为主的原则，通过对水库大坝可能发生突发事件的深

入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。

——突出可操作性的原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面

文件。

——力求协调一致的原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案

相协调。

——实行动态管理的原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不

断补充完善。

1.4 适用范围

本预案适用于岩石岭水库遭遇突发公共事件导致水库溃坝或其它重

大险情时的应对处置工作。

1.5 突发事件分类分级

造成水库大坝突发事件的，可能为自然灾害类、事故灾难类及社会

安全事件类。根据水库大坝突发事件分级标准见下表：

水库大坝突发事件分级标准：

表a1（按生命损失分级标准）

事件严重性（级别）

特别重大

（Ⅰ级）

重大

（Ⅱ级）

较大

（Ⅲ级）

一般

（Ⅳ级）

生命损失l（人）

l ≥50

50l ≥10

10l ≥3

表a2（按社会环境影响分级标准）事件严重性

社会环境类别

特别重大（Ⅰ级）

重大

（Ⅱ级）

较大

（Ⅲ级）

一般

（Ⅳ级）

风险人口（人）

106

104～106

102～104

＜102

城镇

首都、省会直辖市

地、县级市府或城区

乡镇政府所在地

乡村和散户

重要设施

国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施省级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业

一般性

文物古迹

艺术珍品

世界级文化遗产和艺术珍品

国家级重点文物保护古迹、艺术珍品

省市级重点保护文物古迹、艺术珍品

县级文物古迹、艺术珍品

河道形态

大江大河改道

一般河流改道、大江大河遭受严重破坏

一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏一般河流遭受一定破坏

【篇二：水库应急预案】

易新水库防汛抢险应急预案

1、总则

1-1、编制目的

为提高易新水库洪水突发事件的应急能力，切实做好水库遭遇不同量级洪水突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障下游人民群众生命财产安全，将水库洪水灾害损失降低到最小程度，制定本《预案》。

1-2、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》以及《防洪法四川省实施办法》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程，按“三个代表”和“以人为本”的要求进行编制。

1-3、工作原则

以确保下游人民生命财产安全为首要目标。实行行政首长负责制，坚持工程措施与非工程措施相结合，统一指挥，统一调度、全力抢险，确保水库工程安全。

1-4、适用范围

根据易新水库的特点，当发生以下事件的任意一项时，易新水库防

洪抢险指挥组可同时向大观镇人民政府、南溪区水务局报告险情，

并向区人民政府防汛抗旱指挥部申请启动该预案。

①、超标准洪水；

②、工程隐患；

③、地震灾害；

④、地质灾害；

⑤、战争或恐怖事件；

⑥、其他。

2、工程概况

2-1、流域概况

易新水库位于南溪区大观镇民康村境内，属长江北岸黄沙河支流。

水库集雨面积1.39平方公里。水库控制流域内地貌以山区为主，森

林覆盖率较好，流域内属亚热带湿润季风气候区，多年平均温度

18.1度，多年平均降雨量1073.5毫米，年均降雨变化大，年内分配

不均，降雨多集中在6-9月，最少为12-1月，流域内多年平均径流

深430mm，要靠降水补给，径流的年内分配与降水的年内分配相似；多年极端最大风速为16米/秒；多年平均风速为1.2米/秒。

2-2、工程基本情况

2-2-1、工程基本情况

该水库工程属小（二）型水利工程，始建于1956年，1957年12

月竣工。大坝为均质土坝，坝顶高程399.00米，最大坝高13米，

坝长54米，坝顶宽2.5米，总库容23.00万立方米，为年调节水库。设计灌面500亩。

溢洪道位于大坝左侧，为开敞式正堰，堰顶宽11.00米，堰顶高程397.20米，洪水标准按20年一遇设计，200年一遇校核，相应最大

下泄流量为22立方米/秒。

该水库有放水设施为石质涵卧管组成，最低放水高程为388.00米，

最大放水流量为0.02立方米/秒。

2-2-2、技术参数及水位～库容、面积曲线图

详见附件：水位～库容、面积曲线图。

2-2-3、历次重大改建、扩建、加固基本情况

易新水库大坝是始建于1956年，1957年17月竣工，68年加高大

坝

1.5米，在溢洪道进口处建连拱堰1.5米。完成坝高13米，坝顶宽

2.5米，坝顶长54米。1999年～2000年，新做贴坡式反滤体，内

坡护坡。

2-2-4、大坝安全鉴定情况

详见附件：《易新水库大坝安全鉴定报告书》。

2-2-5、工程存在的主要防洪安全问题

电源：只要响雷、下大雨或刮大风易新水库都有可能停电。停电后，有线电话和移动电话就会不通。易新水库未配备防汛电台和备用电

源是防汛工作的一大缺陷。

2-3、水文

2-3-1、流域暴雨、洪水特征

易新水库控制流域内小流域气候属长江河谷中亚热带湿润季风气候区，多年平均气温18.1℃，雨量充沛。流域内多年平均降雨量

1073.5毫米，年均降雨变化大，年内分配不均，降雨多集中在6-9月，最少为12-1月，流域内多年平均径流深460mm。

2-3-2、流域水文站

2-3-3、水库洪水预报

本水库预报方法采用气象、降雨径流法。汛前，水库主管单位工程

技术人员根据水库水文和流域特点对该水利工程制定防洪度汛方案。汛期，水库值班人员每天坚持接收镇雨量站和片区水务站的雨情预报，以及收听电视和电台天气预报，将收到的重要天气信息立即用

电话通知下游相关防洪单位和村社人员。洪水的预报精度和预见期

主要根据气象部门发布的气象预报作出决定。

2-4、工程安全监测

该水库竣工后，投入运行50多年来，只进行了水位观测，雨量、位移、沉陷、气象、渗漏量等观察设施均未建立和设臵，大坝建筑材

料也无土工试验。由于该水库涵卧管渗漏，溢洪道不达标，属限制

蓄水位水库，因此，对大坝安全监测措施应引起管理单位的重视，

及时完成观测设施。进入汛期，水管所派专人对水位、坝坡、放水

设施、溢洪道等进行全面检查。

2-5、水库调度运用计划

该水库属年调节水库。库区内雨量充沛，降水年内分配不均，每年

春灌季节用水量较大，在洪期到来之前可腾空一部分库容，有足够

的滞洪能

力，溢洪道下泄流量对下游是安全的。每年在汛前对水库枢纽工程

进行全面检查，制定防洪度汛措施，确保工程安全度汛。考虑到下

游对洪水的承受力，汛期将水库水位降至汛限水位395.2米（正常

水位以下2米）。

2-6、历史灾害情况及抢险情况

建库前，工程所在小流域和相邻小流域无相关地质、地震和水文气

象灾害的记录。

建库后，工程所在小流域和相邻小流域也没有地震、地质、水文气

象灾害的记录。

3、突发事件危害性分析

3-1、重大工程险情分析

3-1-1可能导致水库出现重大险情的主要因素

①、超标准洪水；

②、工程隐患；

③、地震灾害；

④、地质灾害；

⑤、战争或恐怖事件；

⑥、其他。

3-1-2可能出现的险情及其部位

溢洪道不能满足过洪要求而导致漫坝。大坝内外滑坡、管涌、流土。3-1-3可能的重大险情将对水库工程产生的危害

溢洪道不能满足泄洪要求而导致漫坝，溢洪道尾部冲刷大坝而导致

垮坝。

大坝管涌、流土，如果不能及时控制其发展，将可能形成滑坡，甚

至垮坝。

3-2、大坝溃决分析

3-2-1、可能导致大坝溃决的主要因素

超标准洪水、地震、地质灾害、工程隐患、战争或恐怖事件。 3-2-2、可能发生的水库溃坝形式

遇超标准洪水，形成洪水漫过坝顶，漫顶的洪水冲刷大坝外坡，造

成大坝外坡滑坡，最后形成垮坝；大地震将造成大坝裂缝，在没能

得到及时控制的情况下，形成垮坝；工程隐患造成大坝先出现管涌、流土，在没能及时控制的情况下，形成裂缝、滑坡，最后垮坝。

3-2-3、溃坝洪水计算

溃坝缺口宽度估算：黄河水利委员会经验公式1

41412b?0.1kwbh?27.83m

其中，水库总库容w=230000m3，主坝长度b=54m，坝高

h=13.00m经验系数k=1.30（粘土类取0.65，壌土类取1.30）

b=28.01m

溃口坝址最大流量估算：

其中溃坝坝前上游水深h0为水库最大坝高h减去坝前淤深和校核水

位距坝顶的距离。

溃坝前上游水深h0=13.00-0-（399.04-398.40）=12.36m

qmax?8

27??9.81??54

27.834?27.83?12.36?1323.89m3s 3??

3-2-4、可能发生的水库溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度和影响范围。

如果易新水库溃坝，将冲毁下游农户房屋和农田。

3-2-5、水库溃坝对上游可能引发滑坡的地点、范围和危害程度。该库上游属山区，溃坝时不易发生滑坡，库区管护范围200米以内农户居住相对较少，如果预报将发生溃坝，首先及时转移居住人员，避免造成人员伤亡。

3-3、影响范围内有关情况

3-3-1、影响范围内的人口、财产等社会经济情况

水库下游是南溪区基本农田保护区，人类活动频繁，影响范围内有人口2500人及农田3000多亩。南溪区2008年农民人均纯收入为3100元，城镇职工人均纯收入12000余元。

3-3-2、影响范围内的防洪重点保护对象

【篇三：水库防洪应急预案】

一、总则

⒈编制目的

本水库防洪应急预见案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失，保证水库安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预见案。

突发事件（灾害）的主要内容包括：

（）超标准水文气象灾害；

（）超设防标准地震灾害；

（）地质灾害；

（）工程本身突发的重大险情事件；

（）上游溃坝或大体积漂移物的撞击事件；

（）战争或恐怖事件；

（）其他不可预见事件。

恐怖事件是指有预见谋的，带有政治目的的，及暴迫阻挠紧急防汛期防洪调度或破坏水库大坝工程安全。

⒉编制依据

本水

。

危及大坝安全的险情。本文出自网

①超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。

②山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重雍高等危及大坝的险情。③上级宣传进行紧急备战状态。

④人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。

⑤其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。

（）超标准防洪

①超标准洪水（水库超过设计的校核标准的洪水）。

②根据审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上流溃坝可能形成的超标准洪水）。

（）经水库防洪应急预案审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。

二、工程概况

⒈水库流域概况

本水库在流域属沅水系，沱江河支流，流域内植被覆盖状况良好，水库库区内不存在大体积的滑坡迹象。

⒉水库工程基本情况

本水库属小（一）型水库，这座水库属病库，年份修建，均土质坝型，一库坝顶长，坝顶宽，坝高

⒊水库上下游水利工程基本情况

本水库上下游没有任何水利工程。

⒋水情水监测预报调度

本水库无水情水工监测预报设施，水库调度依县防汛办下达的度汛方案高度。⒌历史灾害情况及抢险措施

本水库在修建以来，没有发生过灾害，也没有抢险过，但我们克服

了松懈麻痹的思想，

麻冲乡政府和锡皮水库管理所、山江水利管理站高度重视，采取了

一定的措施，组建了抢险领导党小组，组织了民兵抢险抗洪救灾队伍。

⒍风险分析

水库下游居住着户名村民，分布农田亩。一旦水库溃坝，洪水将直

接威胁户名村民的生命安全及亩良田，一旦抢险措施实施不成，可

能造成部分村民，财产以及亩良田的损失，直接经济损失将达万元。

⒎工程及防洪安全中存在的主要问题

本水库存在的病症：一坝身单薄，散浸严重，溢洪洞堵塞，坝顶不平，无溢洪道，卧管全坏。二库大坝左岸迎水面，从坝顶下发现有

处地段消下去，目前这里漏水严重，串入大坝脚，溢洪道底面对以

下严重散浸，溢洪道不成型。根据这个水库存在的病症，一旦遭到

特大洪灾，山洪暴发，在特殊情况下势必造成垮坝的危险。