绥化市人民政府关于在全市各乡镇(街道办)建立民生服务中心的实施意见
绥化市人民政府关于在全市各乡镇(街道办)建立民生服务中
心的实施意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】绥政发[2009]20号
【发布部门】绥化市政府
【发布日期】2009.04.21
【实施日期】2009.04.21
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
绥化市人民政府关于在全市各乡镇（街道办）建立民生服务中心的实施意见
（绥政发〔2009〕20号）
各县（市、区）人民政府，开发区管委会：
按照省委关于加强基层民政工作的要求和省民政厅关于建立乡镇（街道办）民生服务中心的意见，市政府决定在全市各乡镇（街道办）建立民生服务中心，特提出如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，以科学发展观为指导，以全面提升社会救助保障能力、化解社会矛盾、稳定社会秩序、促进和谐社会建设为目标，通过组建民生服务机构，进一步强化基层民政工作力量，扩展民生服务功能，为城乡广大群众和弱势群体提供全方位
服务，促进市域经济又好又快发展，为建设和谐绥化做出新的更大的贡献。
二、设置模式
全市各农村乡镇（县城驻地镇）和街道办事处统一建立民生服务中心，村委会、社区居委会设立民生服
居家养老服务中心建设实施方案
关于推进居家养老服务中心建设的 实施方案 为推进社区居家养老服务中心规范化建设和管理工作，不断满足日益增长的养老服务需求，结合社区实际，制定实施方案如下： 一、工作目标 2018年底前完成社区居家养老服务中心建设，为老年人提供生活照料、卫生保健、精神慰藉、文体娱乐等内容的居家养老服务，做到老年人满意，社会认可度高。 二、配套设施 （一）场所地址：待定 （二）硬件设施：大型开水机1台、电视机1台，棋牌桌椅4套、书架2组、老年人读物500册、健身设施1套、洗衣机1台、折叠床6张、办公桌椅2套、老年椅50把、电脑1台、打复印一体机1台、大3P空调1台、座机1部、茶水杯50台、办公耗材若干、急救箱及药品1套。 （三）软件培训：邀请专业人士对服务中心人员进行专业技术培训，带领服务中心人员开展服务工作至正常运行。 三、服务内容
（一）餐饮服务：公开送餐热线，长期与一家正规餐饮店保持合作管理，为有需求的老年人开展送餐服务。 （二）卫生保健服务：为老年人提供基本的健康保健咨询和服务，并定期组织义诊机构到社区开展眼科、高血压、糖尿病、心脏病等项目的健康体检。 （三）文体娱乐服务：配备饮水设备、电视、棋牌、老年人读物和健身设施，为老年人提供固定舒适的文体娱乐场所。 （四）家政服务：长期与老年理发店合作，每周二、四下午14点-18点，在社区开展理发服务；配备洗衣机、洗衣用品，为老年人提供洗衣服务。 （五）日间休息服务：配备6张以上的折叠椅，供老年人临时休息。 （六）老年人社会保障服务：为老年人提高医疗、养老政策宣传服务，协助老人办理医疗报销、养老金年检、80岁高龄津贴申请等服务。 四、运行管理 （一）人员配置：服务中心配备专职管理人员1人，原则上由社区“两委”干部轮岗，专职服务人员2名，原则上由居民小组长、党小组长及党员居民代表担任，服务中心工作人员须有健康证、服务期间统一着装，并发放一定补贴；因特殊情况产生的临时用工按照80元/人/天发放务工补助。
中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施＜关
中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施＜关于实行党政领导干部问责的暂行规定＞办法》的通 知 【法规类别】11805 【发文字号】渝委办发[2010]18号 【发布部门】中共重庆市委重庆市政府 【发布日期】2010.04.01 【实施日期】2010.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发《重庆市实施〈关于实行党政领导干 部问责的暂行规定〉办法》的通知 （渝委办发〔2010〕18号） 各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校： 《重庆市实施〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅
2010年4月1日 重庆市实施《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》办法 第一章总则 第一条为贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号），结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于市委、市政府的工作部门及其内设机构的领导成员；区县（自治县）党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员；乡（镇、街道）党政领导成员。 第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。 第四条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第二章问责情形、方式及适用
第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责： （一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的； （二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； （三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； （四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的； （五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的； （六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的； （七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。 第六条本地区、本系统、本部门或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔1998〕16号）及市委、市政府《贯彻中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》（渝委发〔1998〕40号）追究党政领导干部的责任。 第七条在党政领导干部选拔任用方面出现问题的，按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发〔2010〕9号）处理，处理程序参照本办法执行。 第八条在落实安全生产行政责任方面出现问题的，按照《
民生资金应成碰不得的高压线
民生资金应成碰不得的高压线 李?斌 2014年06月17日 让那些中饱私囊、失职渎职、弄虚作假的人付出应有代价，才能让民生资金成为碰不得的高压线 日前，辽宁锦州掀起一场低保核查风暴，细细“筛”一遍之后，主动退出低保的超过两万人。其中，有因人情关系或其他原因受特殊照顾的，也有家庭经济状况改善之后不再适合享受低保的。“‘富人开着私家车领低保，穷人流泪盼救济’的现象一旦出现，就难免遭到群众的批评”，当地领导干部的一番话，颇值得回味。 无独有偶，此前在湖南耒阳市长坪乡谭南村，低保乱象令人震惊。一个村支书，为本村的12人违规办理了低保，其中竟然有8人是其亲属，甚至包括已经去世的父亲。与此同时，村里的贫困老人却常年无法得到救助。 这些新闻折射的问题值得深思。最低生活保障制度，对象主要是病残老弱、丧失劳动能力、生活困难的群体。虽然每月只有一两百元钱，却关乎一个家庭的生存维系，关系政策能否执行到位，影响重大。然而在一些地方，“死人保”“富人保”“关系保”“福利保”频出，低保金成了各色人等的“唐僧肉”。骗保和错保，也就意味着漏保，困难家庭享受不到政策惠泽，生活日益艰难。低保不能雪中送炭，症结在哪里翻阅相关制度，低保并非没有周全的制度设计。中央层面，有1999年出台的《城市居民最低生活保障条例》、2007年国务院下发的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、今年“五一”开始实施的《社会救助暂行办法》等，各地也就低保申领作出了严格规定。然而，有着日臻完善的程序，日益严格的条件，为什么骗保漏保还是屡见不鲜呢
制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。低保资金能否发放给真正有困难的家庭，担负执行和监管责任的有关部门和工作人员是一个关键变量。如果执行上不能秉公守法、正道直行，而是怀着“能骗一笔是一笔，能咬一口是一口”的心态损公肥私，上有政策，下有对策，再多的低保资金也会填不满欲望黑洞。如果监管上不能恪尽职守、严格把关，而是拘泥人情关系，工作懈怠懒散，再完美的程序也会因监管缺位而走样，以至于正常的民主评议变成了一言堂，正常的信息公开变成了走过场，正常的监管审查变成了糊涂账。 执行走样、监管缺位，一定程度上是民生政策遭遇的共性问题。近年来，各类民生优惠和社会保障政策不断推出，涵盖从衣食住行到医疗、教育、就业、农业各个方面，总体上看，发挥了托底线、救急难、惠民生的重要作用。但也应正视，民生资金源源不断输送到基层，也产生了跑冒滴漏等问题。这种对中央惠民政策的肆意截流，不仅让好政策口惠而实不至，更会影响群众对党和政府的信任。 不少案件显示，不单是低保，征地拆迁款、农机补偿款、扶贫资金等，也常常面临“雁过拔毛”“苍蝇分食蛋糕”等困境。民生资金因此而流失，民生政策因此挂空挡，“便民服务不便民，民生保障难保障”的问题因此凸显。一些群众热切盼望着，眼巴巴看着，可救命钱要么下不来，要么打了折扣。因此，打通惠民的“最后一公里”，管好民生保障的钱袋子，就要在狠抓落实、从严监管上下功夫。 这就意味着要动一些人的奶酪，要打破利益固化的藩篱，必然会遭遇各种阻力。打好这场攻坚战，有赖于加强社会监督，有赖于强化监察和审计，更有赖于完善问责机制，加大惩处力度，让那些中饱私囊、失职渎职、弄虚作假的人付出应有代价。只有这样，才能防止“破窗效应”，让民生资金成为碰不得的高压线。
改善民生对政府管理的新要求
改善民生对政府管理的新要求 【摘要】保障和改善民生对政府管理提出了新要求：一是转变政府管理职能，提高公共服务能力；二是转变政府管理体制，促进民生问题的有效解决；三是转变政府管理方式，强化公共政策的公平性；四是增强管理过程的开放性，确保群众利益的有效诉求和表达。 【关键词】民生政府管理管理体制公共政策 民生是构成社会生活的基本内容，也是国家和社会组织活动的重要目的。而改善民生既是一个经济和社会层面的问题，也是一个政治层面的问题，其中涉及到政府管理。在政府管理层面，改善民生有赖于政府转变管理体制和方式，提高服务意识、行为规范和服务能力，因此，保障和改善民生，不仅对提高经济社会发展水平提出了要求，也对推进政府管理创新提出了要求。 一、转变政府管理职能，提高公共服务能力 随着经济社会发展水平的提高，民生领域不断拓展。过去的民生需要主要在衣、食、住、行、用等基本生存方面；现代的民生内涵除了基本生存外，还包括社会保障、义务教育、公共卫生等公共服务和产品需求。民生领域不断拓展，对转变政府管理职能、提高公共服务能力提出了要求，即要求政府在搞好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，促进社会事业发展和改善民生。 适应民生需求的变化，转变政府管理职能，建立公共服务型政府，是政治合法性的要求。根据马克思主义的基本观点，保障和促进民生属于国家的基本职能，即国家的社会职能。国家政治职能的实现，必须建立在其履行社会职能的基础之上。在现代社会，政府向全社会提供基本的公共服务被认为是政府义不容辞的责任，甚至是政府存在的依据和理由。在政府与市场的关系上，市场主要是解决经济运行方式问题，在资源配置中发挥基础作用，而政府主要是满足全社会基本公共服务需求、基本公共产品需要。由此，必须确立政府是社会公共服务责无旁贷的供给者的理念。政府承担起全社会基本公共需求提供者的责任，促进改善民生，是政治合法性的要求。 社会公共服务或产品是指由政府提供的而且不是以市场方式满足社会公共需求的服务或产品，公共服务和产品具有非排他性和非竞争性的特征。当前，政府提供的公共服务包括公共基础设施建设，创造就业岗位，完善社会保障体系和
中国民生银行贵宾服务项目管理暂行办法
附件： 中国民生银行贵宾服务项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为打造我行全新贵宾服务平台，贯彻服务中高端客户指导思想，保障我行贵宾服务项目的建设和稳步发展，特制定本办法。 第二条贵宾服务项目是提供给我行中高端个人客户系列化、差异化的特惠、增值和专属服务项目，包括全行性贵宾服务项目、分行地方特色贵宾服务项目、境外贵宾服务项目。 第三条本办法适用于我行签约的贵宾特惠商户、代理商、合作机构等相关贵宾服务机构以及我行配套的贵宾项目经理、总行客户服务中心95568贵宾专席。 第四条贵宾服务项目实行项目立项管理，总分行两级项目经理人负责制；零售银行部民生财富中心统一管理、统一考核。贵宾服务预约和相关保障服务实行总行客户服务中心95568贵宾专席服务制，由总行客户服务中心制定统一的服务制度和流程，保障实施。 第五条对未成立民生财富中心的分行，暂由分行零售银行部代为行使本办法中分行零售银行部民生财富中心所有管理职能。 第二章管理机构和职能 第六条总行零售银行部民生财富中心是全行贵宾服务项目管理部门，负责全行贵宾服务项目规划、建设、维护、营销及管理。其主要职能为：
（一）建立项目经理人队伍，包括人员培训和管理等。 （二）制定全行贵宾服务项目管理制度，指导、督促和检查分行对各项管理规定的执行情况。 （三）负责贵宾服务项目规划、审批、费用申请和使用情况的监督检查。 （四）负责制定分行零售银行部民生财富中心具体职责、服务监督标准以及统计指标口径等。 （五）指导分行零售银行部民生财富中心执行全行贵宾服务项目总体目标，促进我行贵宾服务项目数量持续稳定的增长，提高贵宾服务项目的服务质量，提升贵宾服务项目档次和品味。 （六）负责向总行客户服务中心提出贵宾服务项目支持的相关需求，对贵宾服务专席进行相关培训，并对贵宾服务专席的服务质量进行监督检查。 （七）负责与总行其他部门的协调，负责与合作机构、重点贵宾服务项目关系的维护和管理。 第七条总行客户服务中心通过设立贵宾服务专席提供贵宾服务项目预约服务，为贵宾服务项目提供电话支持和保障。其主要职能为：（一）建立贵宾服务专席队伍，包括人员录用、培训、考核和管理等。 （二）根据总行零售银行部民生财富中心提出的贵宾服务项目需求，合理设计规划贵宾服务项目电话服务流程，开发相应服务系统并提供技术支持和运营保障。
民生工程为民办实事实施方案与民生资金管理使用方案汇编
民生工程为民办实事实施方案与民生资金管理使用方 案汇编 民生工程为民办实事实施方案 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，按照区委、区政府和市卫生局的工作部署，全面深化医药卫生体制改革，圆满完成XX年民生工程卫生目标任务，全力打造“实力、健康、廉洁、文明、和谐”卫生，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，切实改善和保障民生，促进社会和谐稳定。 二、基本原则 （一）围绕深化医药卫生体制改革，切实满足人民群众最迫切的健康需求，尽可能让人民群众直接受益； （二）巩固和完善实施民生工程、为民办实事的成果和政策措施，体现民生工程、为民办实事的连续性； （三）按照“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续实施”的要求，同步推进卫生服务能力建设工程，确保民生工程、为民办实事工作好事办实、实事办好。 三、工作目标 （一）提高新型农村合作医疗补助标准。将财政年人均补助标准增加40元。新型农村合作医疗统筹基金使用率达到85%以上，参合农民住院一次报帐率达到90%以上。
（二）扩大基本诊疗路径实施范围。在全区所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心推动基本诊疗路径管理，积极开展基本诊疗路径管理病种定额付费改革试点，XX年底前完成320例。 （三）公立医院改革试点的区级公立医院取消药品加成，所有药品（中药饮片除外）实行零差率销售。 （四）深入开展“光明·微笑”工程、儿童“两病”免费救治和尿毒症免费血透救治工作。将全区所有符合救治条件的白内障、唇腭裂患者、儿童白血病、先天性心脏病患者纳入常态化管理，实施免费救治；对需维持血液透析的尿毒症困难患者（城镇低保、农村五保、城镇“三无”人员、福利院供养孤儿、新增四类优抚对象和低保边缘户）实施血液透析免费救治。 （五）开展重性精神病免费救治工作。对贫困家庭重性精神病患者实施免费救治。 （六）对农村孕产妇实行免费住院分娩和育龄妇女免费补服叶酸。对在区、镇医疗机构平产的农村孕产妇实行免费住院分娩。对农村育龄妇女免费补服叶酸预防神经管缺陷。 （七）改善高坑中心卫生院、青山中心卫生院医务人员居住条件。采取以奖代补形式，及时完成上级任务。 （八）推进基本公共卫生服务均等化。将人年均基本公共卫生服务经费由25元提高至30元。按照《国家基本公共服务规范》的要求，为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务。 （九）对村医发放养老保障生活补贴。对年满60周岁、从医满20周年的村医每月发放养老生活补贴65元。
民生问题的政治学解读一种民生政治观
民生问题的政治学解读一种民生政治观 摘要：中共十七大报告提出要加快以改善民生为重点的社会建设。民生问题是一个经济、社会问题，但也是一个政治问题。从政治角度来思考民生问题，这个意义上的政治就既不是权利政治和利益政治，更不是斗争政治，而是一种民生政治。所谓民生政治就是以改善民生为政治目标，以民生问题作为政治决策、政治职能和政治资源配置的重心，以民生为准，把民生的改善、国民的福祉作为衡量发展的最高标准的一种政治模式政治合法性的支撑来源于民众生活质量的提高，这是民生政治的时代特征；建设以民生为本位的民生型政府，也是民生政治的内在要求。 关键词：民生政治；政治合法性；民生型政府 中图分类号：D089文献标识码：A文章编号：1007―5194(2007)06―0051―04 人类历史在某种意义上是一部逐渐解放自己的历史，而这样一部历史的主线就是人们在需求与满足之问的轮番选择与放弃。不论是野蛮还是文明，生存既是人类存在的最底线，也是人类的福祉所在，凸显民生永远是人类探讨的首要话题。当然，民生是一个历史概念，不同的社会阶段，时代
会赋予民生以不同的内涵。《辞海》对于“民生”的解释是“人民的生计”，这是一个带有人本思想和人文关怀的词语。在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。从其原本的意义上说，民生问题主要是百姓的生活生存问题，就是有关国民的生计与生活问题，表现为具体的社会问题、经济问题。但在一个唯理主义逐渐淡出的世界上，民生必然上升成为政治问题。我们今天面对的实际上是一个民生政治的时代。在这样一种背景下，从政治学维度来理解民生问题，既是一个具有挑战性的课题，也是一个极有理论与现实意义的视角。 一、民生问题的政治实质 民生，顾名思义就是人民的生活、生计问题，它包括民众的衣、食、住、行、用，生、老、病、残、死等方面。民生构成社会生活的最基本内容，也是国家和社会组织活动的重要目的。民生问题则指的是民生领域中的突出矛盾，是社会价值和利益分配不和谐的表现。一般来说，政治学以人类社会生活中政治现象、政治关系、政治过程或人类的政治实践作为研究对象，而政治就其本质而言是特定的主体(个人、
中国民生银行95568客户服务中心
中国民生银行95568客户服务中心 应用背景 中国民生银行于1996年1月12日在北京正式成立，自成立7年多来，民生银行已在北京、广州、上海等地区设立了17家分行，包括在石家庄设立的直属支行，机构网点已逾百家，与境外71个国家和地区的453家银行建立了代理行关系。客户是企业的根本。为了给全国各地的客户提供统一的、标准的、全方位的服务，统一对全国各个网点的管理，中国民生银行建立了24小时全天候、全方位服务的95568客户服务中心。 中国民生银行是国内第一家投入应用的“分布式集中”客服中心的商业银行，开国内同行业之先河。友邻通讯作为95568客服中心录音质检系统部分的唯一厂商，承建了分布在全国17家分行的项目。在这一重大行业项目中，友邻通讯为中国民生银行打造“国内领先，国际一流”的客服中心做出了自己的贡献，也获得了客户的赞许。 面临问题 银行传统的柜台交易都会有帐本记录和收据，来证明交易的发生。呼叫中心进行的交易是通过电话进行的，没有物理文件的存在。因此，通过功能强大、性能稳定的录音监控系统来记录、证实口头交易过程，显得尤为重要。此外，如何评价业务代表的工作态度与工作水平，如何对顾客的来话信息进行统一管理，如何发现业务代表交易过程中出现的问题并进行改进等等，都是各家银行面临的现实问题。此外，随着业务的发展，民生银行客服中心业务量也由成立之初的每天数百个到现在每天数千个。为了提高 95568 客户服务中心服务代表的专业水平和服务技能，降低运营成本，提高工作效率，以及加强对全国17家分行客服中心进行统一的管理，民生银行经过多方筛选，最终选择了友邻通讯的AP Suite 呼叫中心质量管理软件。 解决方案 1．解决方案的先进性和前瞻性－“业务分散受理，数据集中存储” 针对民生银行的网络架构以及业务需求，友邻通讯提出代表业界领先技术的“业务分散受理，数据集中存储”的解决方案。数据集中管理是银行业发展趋势，友邻通讯在民生银行采用的“分布式集中”解决方案具有极大的先进性和独特的优势。比如：大大降低客户对设备（各种服务器、数据库、应用软件等）的投资；减少人力成本的投入，在各个分行几乎不需要维护人员，大大降低了系统维护的管理负担，也便于数据统一备份；由于数据保存在总中心，极大方便了总行对各个分行客服中心的监控与管理，检查他们的工作情况，并实现了全网的资源共享。
民生资金自查报告
民生资金自查报告 篇一：民生资金管理使用情况自检自查报告 民政专项资金管理使用情况自检自查报告 为了切实加强各项救灾救济资金的监管，确保专款专用。我乡高度重视，把此项工作作为重要事项来抓，并对该项工作周密部署。现将自查情况汇报如下： 一、成立组织机构，落实工作责任 为确保农村低保资金、医疗救助资金、五保资金、高龄老人补助资金、临时救济资金的自查自纠工作取得实效，我乡成立了由分管副乡长罗应华为组长，社会事务办为成员的专项资金管理使用情况自查工作小组，认真开展自查工作。 二、资金管理情况 各项资金账目实行专项管理专款专用，实行救灾资金项目公示公告制度。审批程序严格按照城乡受助困难对象本人申请、村委会民主评议、乡人民政府审核、县民政局审批的原则。我乡民政专项资金根据相关文件要求直接将资金打入受助户的存折实行社会化发放。 三、资金使用情况 医疗救助资金共发放370000元； 农村低保资金共发放元； 五保资金共发放627719元； 高龄老人补助资金共发放175800元；
临时救济资金共发放48100元； 通过自查，我乡的医疗救助资金，低保、五保资金，高龄老人补助资金，临时救济资金在管理使用上严格实行专款专用，重点使用的原则，无截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取资金的问题。 篇二：民生资金自查情况报告 xxx中心小学XX年民生资金自查 报告 县教育局： XXX中心小学距离XX县城30公里，现有11个教学班，23名教职工，361个学生。 为了开展好XX年民生资金自查自纠工作，学校成立了以校长XXX为组长，党支部书记、XXX吴扬生为副组长，其它行政领导班子为成员的民生资金自查工作领导小组,对学校民生资金的收入和使用情况作了全面自查，特报告如下： 一、学校收费合计：2759元。 (一)、春季收费合计：元： 1、1——2年级学生共计97人，每人收取本子费7元，合计679元； 2、3——6年级学生共计260人，每人收取本子费8元，合计2080元。 (二)、秋季收费合计：2759元：
申请成立民生服务中心的报告
关于申请成立长沙市望城区民生服务中心有限公司的报告长沙市望城区民政局、长沙市望城区传统文化与科学技术研究会： 随着老龄化社会的到来和望城城乡一体化的推进，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出。为进一步加强城市管理和社区建设，完善社区服务功能，提高居民生活质量，做为研究会企业会员，特向组织申请科学规划、并申请成立望城区民生服务中心。中心的建立，将在望城探索建立完善的政府向社会力量购买服务制度，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系，为市民提供服务项目主要涉及与民生密切相关的家政服务、失地农民就业、社区医疗保健、医疗陪护、老人托管、精神慰藉、物流快递、培训教育、法律咨询、便民租赁共十个民生服务领域发挥积极作用。 民生服务中心依托“12343”网络服务平台,采用“政府为主导、社区为依托、市场化运作、社区居民自愿参与”的立体化全方位为社区民生服务体系，中心以望城城乡社区为依托，通过“12343”呼叫平台、网络平台、短信平台、平面媒体平台、民生服务大厅“五大服务平台”以及网络服务中心→区服务大厅→社区直流配送中心→村居服务站（点）构成的“四级实体服务网络”，一手连接社区居民，一手连接千万家服务单位，另外建设12343民生服务中心大厅，按照“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，运用现代信息网络技术，建立信息服务平台，整合社会各类资源进入大厅，以实现信息共享、
资源共用，为居民和进驻企事业单位提供一站式服务，进一步提升民生服务的质量和水平。 民生服务中心的建立意味着地方政府响应落实国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，形成“政府点单、财政买单、社会组织运作”的公共服务运行模式，促进新型政社关系迅速形成。在望城区探索建立完善的政府向社会力量购买服务制度。对于深化社会领域改革、推动政府职能转变、整理利用社会资源、激发经济社会活力、解决失地农民应业、增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率、建设服务型政府、廉洁政府以及透明政府具有重要意义。 单位公章：长沙伊迪支付网络科技有限公司 申请人：黄虎 日期：2013年12月22日
民生资金管理使用方案(完整版)
民生资金管理使用方案 民生资金管理使用方案 为进一步加强人保局民生资金的监管，确保保障民生优惠政策落到实处，根据《县人民政府办公室关于印发全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案的通知》文件精神，结合我局实际，特制订本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，按照全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，紧紧抓住“教育、自纠、查处、规范”四个关键环节，切实解决民生资金管理使用中的突出问题，规范和完善民生资金管理、使用和监督机制，确保民生资金运行安全、最大限度地惠及于民。 二、检查的范围 重点检查201X年至201X年农村劳动力培训补贴资金及阳光工程财政补贴资金的管理使用情况。群众反映强烈、案件线索清楚的，可追溯至201X年以前。 三、工作步骤和方法 （一）动员部署阶段（5月10日前）。 一是制定《县人力资源和社会保障局民生资金管理使用情况监督检查方案》；二是成立县人力资源和社会保障局民生资金监督管理使用情况监督管理工作领导小组及其办事机构；三是召开民生补贴资金
监督检查动员部署会议，开展检查业务培训；四是公布投诉举报电话和电子邮箱。 （二）自查自纠阶段（5月31日前）。 局属各相关单位、股室针对本方案确定的民生资金监督检查的范围和内容，深入剖析、查摆存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。主要围绕民生政策落实情况、监督履职情况、资金运行情况、资金审批拨付情况和资金专账管理情况等方面开展自查自纠。着重检查资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付，资金发放的流程是否科学严谨；是否有挤占、挪用、套用、截留、贪污、私分民生资金问题。 局属各相关单位、股室自查自纠情况报告，请于5月25日前上报至局民生资金监督管理使用情况监督管理工作领导小组办公室。 （三）督促整改阶段（7月26日前）。 针对自查自纠、专项督查和群众举报发现的问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正。 1.整改重点内容。重点查处截留、挪用、挤占民生资金行为；违规收费行为，加重群众和企业负担行为；内外勾结，套取骗取民生资金行为；收受贿赂，为他人谋取利益行为。 抓好分类整改。对自查发现的问题要认真梳理，分类处理。对一般性的问题，及时纠正处理，限期整改到位；对严重违纪违法问题，要组织力量迅速查清，依纪依法严肃处理。对骗取补贴资金的追缴要明确上缴期限。逾期不交的，交由公安部门依法查处。对国家工作人员收受贿赂等腐败案件，配合相关部门坚决给予查办。
提高保障和改善民生水平-加强和创新社会治理(二)
第一部分 ;判断题 1. 十九大报告对民生改善和社会治理创新，主要提出了两个方面的任 正确√ 务，一个方面是完善公共服务体系，第二个方面是建设平安中国。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 2. 由于我国的主要矛盾发生转变，所以我国的基本国情已不再是“中 正确√ 国处于并将长期处于社会主义初级阶段”。 A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无 3. 本讲提到，教育方面要解决的两大突出问题，一是素质教育，第二 正确√ 是教育公平。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 4. 教育是民族振兴的基石，中华民族伟大复兴的基础性工程。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 5. 十九大报告提到，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美 正确√ 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 6. 房子是用来住的，也可以用来炒的，以此带动经济发展。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无
7. 中国特色的社会建设理论叫“一合多元，融合共治，群策群力，稳 正确√ 步推进”，这是我们基本的一个方针，也是不同于西方发达国家社会建设、 民生改善、社会治理的一些独特的地方。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 8. 按照资本、管理、知识、技术、劳动进行收入分配属于按要素分配。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 9. 加强社会保障体系建设总的思想是按照兜底线、织密网、减机制的 正确√ 要求，全面建成覆盖全民，城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多 层次社会保障体系。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 10. 坚决打赢脱贫攻坚战，要真脱贫、脱真贫是中国共产党向全国人民 正确√ 乃至向全世界做出的庄严承诺。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 第二部分 ;单选题 1. 十九大报告提到，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义 正确√ 务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及（）。 A. 职业教育 B. 初中阶段教育 C. 高中阶段教育 D. 高等教育 您的答案:C 正确答案:C 答案分析: 无
2019年街道民生综治服务中心规范化建设汇报材料——四化四抓两特色疏通便民服务最后一公里
20XX年街道民生综治服务中心规范化建设汇报材料——四化四抓两特色疏通便民服 务最后一公里 街道民生综治服务中心规范化建设汇报材料——“四化四抓两特色”疏通便民服务“最后一公里” X区X街道办事处成立于XXXX年，辖区面积XX平方公里，下辖X个社区居委会，现有常住人口XXXXX户XXXXX人。在街道党工委的领导下，设有X个党委，XX个党支部，在册党员XXX名，其中XX岁以上XXX名，占党员总数的XX.X%。 街道党工委班子始终坚持“以人为本、真情服务”，把创新社会治理纳入重点工作项目，努力打造优质、高效、便民的服务品牌，切实解决服务群众最后“一公里”问题，搭建群众满意的服务型平台，“两个中心”紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念，以群众需求作为服务的第一宗旨，开通“民情驿站直通车”，形成“小事不出网格，大事不出社区，难事不出街道”的有效闭合链接圈。 XXXX年X月在上级相关部门的大力支持与正确指导下，X街道民生服务中心和综治服务中心正式投入使用。民生服务中心配有工作人员X 名，采取一站式工作机制，实行前台受理、后台办理机制和“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一次性办结”服务流程，为辖区居民提供XX项服务。综治服务中心配有工作人员X名，采取“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”运行机制，提供信访接待、法律服
务、流动人口服务、城市管理等XX项服务。截止目前，民生服务中心共接待受理事项XXXXX人次，回复办结事项XXXXX件；综治中心共接待来访群众XXXX人次，化解各种矛盾纠纷XXX件，提供法律咨询XXX件。 自“两个中心”成立以来，先后迎来了国家行政学院、政研室调研组、中央党的群众路线督导组、中央人民日报社、自治区人社厅等领导考察指导；吴忠市利通区、西吉县、中宁县、红寺堡、XX县以及惠农区等兄弟县区前来观摩学习，被市社工部定为“两个中心规范化建设示范点”，得到了各级部门领导的充分肯定和高度认可。 “四化”规范建设，打造优质服务中心 街道以健全制度、强化措施，规范运行“两个中心”，进一步擦亮基层服务窗口创先争优，让居民只进一道门、只跑一趟路。 一是组织领导一体化。由街道主要领导担任“两个中心”负责人，细化工作方案，落实“一把手”责任。同时，在中心配备专职负责人，负责日常事物管理，确保各项工作有条不紊开展。 二是基础设施标准化。优化整合“两个中心”服务窗口统一挂牌，窗口服务人员统一着装、统一工作牌，设置便民台，配置急救药品箱、雨伞、老花镜等设施设备，打造高效便民的“政务服务超市”和“维权服务超市”，以优质的服务营造良好的为民服务环境。 三是制度建设规范化。为确保“两个中心”各项工作有章可循、公开透明，中心制定规章制度，规范办事流程，实行阳光操作。首先，严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制、AB
县民政局民生资金监管工作实施方案
XX县民政局民生资金监管工作实施方案民生资金监管作为落实好民政工作的出发点和落脚点，健全领导机制，明确职责分工为确保民生资金准确及时无误发放到救助对象手中，把好民生资金的审批、发放、使用关。特制定方案如下： 一、工作目标。 1、确保民生资金专款专用，杜绝挪用、贪污、骗取和挤占现象发生。 2、民生资金要求全部实行社会化发放，通过乡财发放到每个救助对象手中。 3、严格执行民生资金申请、审核、审批的各项程序，确保发放准确率达100%。 二、加强领导，明确责任。 实行局长负总责，分管财务的副局长具体负责资金使用的监管，各股室主要负责人负责各救助对象的审核、审批，确保资金发放的准确性及资金到位情况的监管。 三、具体措施。 1、建立健全各项管理制度。把完善民生资金管理制度作为推进民生资金长效管理的一项重要工作来抓，全面清理、完善了现有的各项资金管理制度，健全监督通报制度和整改落实情况反馈制度，建立完善符合财政资金管理原则和要求的内控制度，加快建立健全科学合理、层次清晰、分工
明确、覆盖全面的资金管理制度体系。 2、开展专项检查，实行部门联动监督。积极开展民生资金专项检查，重点检查资金管理制度建设以及资金拨付、管理、监管情况，用款单位执行有关财务、会计制度的情况，用款单位资金使用、管理情况等方面内容，并督促落实整改措施，进一步规范和加强民生资金的管理，保证专款专用。 3、主动接受外部监督，提高民生资金使用的科学性。认真做好民生资金预算，报请财政审核，把民生资金发放情况及时到政府网上公示，自觉接受群众的监督，不断提高民生资金安排和使用科学性，促进资金监督管理进一步完善。 4、完善内部监督，提高依法理财水平。一是强化管理培训，提高工作人员对民生资金监管业务的熟练程度，确保资金能够得到及时有效的监督。二是落实首办（首问）责任制，实行严格的内部稽核制度，以制度管人管事，努力避免监守自盗和保证资金安全。同时及时对账，预防各类违反财经法规问题的发生，进一步促进依法理财、依法办事。 XX年10月24日
服务型政府和民生保障
服务型政府放管服改革 优化营商环境公共政策民生保障 服务型政府（相对于统治政府全能政府）与民生保障 人民满意的服务型政府【目标过程结果导向】 好差评：现场一次一评网上一事一评社会各界集中点评政府各部门监督差评 是：本质，以人为本-保障民生-惠及全民依法行政-为民服务的： （一任接着一任干一张蓝图绘到底） 责任型政府、透明性法治型政府。 对策：理念树的牢： 政府理念应坚持以人为本，执政为民的理念和公平正义的原则（服务、有为廉洁型的政府） 服务做的实： 经济调解市场监管公服生态）保护好，创新方式，质量 制度用的好：行政审批制度改革，公务员制度政府绩效评估 放管服务改革 【削手中的权去部门的利，割自己的肉是刀刃向内的政府自我革命=重塑政市关系】 放活（任），管好（死） 【好差评制度，店小二精神“四到”】 经济：小店首店经济，新时代文明实践中心调研地点】 是：政服改革的：当头炮先手棋牛鼻子； 简政放权放管结合优化服务 为：意义（成效）：小切口大效果 1.激活了市场，增强了内生动力，释放了内生潜力创业提供了便利支持了经社发展。 2.政府职能发生深刻转变，治理能力和水平提升 3.带动了创业创新新热潮。加快了新旧动能转化和结构优化。 4.体系了以民为中心的 5.促进了贸易和投资=开放型水平 存在问题：放权不彻底：市场准入审批许可不合理管理措施还是较多实不放 监管不规范：不公，任性执法不力仍有，一些领域竞争不公平市场混乱，假冒伪劣坑蒙拐骗仍有。脸门事 服务不到位：有短板，意识转变不到位，效率不高【三门门脸事难办】 营商环境差距大：到了31位-进步了15【前40】纳税105和信贷80多 对策： ：【经济、文化旅游、高质量发展，简政放权、从严治党纵深发展】 放出活力：推动放管服改革纵深发展。放宽市场准入证照分离照后减证多证合一。企业开办经营和投资建设两大领域的堵点减税降费减了2万亿占2%，放水养鱼，稳定就
民生综合服务中心关于采购人员外包服务的招投标书范本
标书编号：SZHX-WZ-G-号 招标文件 招标单位：苏州市吴中区民生综合服务中心 招标项目：人员外包服务 项目类别：服务类 苏州华厦招投标代理有限公司 二一八年九月
总目录 第一章：投标邀请函 第二章：投标人须知 第三章：投标文件格式 第四章：招标书 第五章：合同主要条款 第六章：评标方法、评标标准
第一章投标邀请函 苏州华厦招投标代理有限公司受苏州市吴中区民生综合服务中心之委托，就人员外包服务进行国内公开招标采购，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。 1.招标项目编号：SZHX-WZ-G-号 .招标项目简要说明：人员外包服务 .投标人资质要求： . 具有独立承担民事责任的能力； . 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； . 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； . 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； . 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录； . 法律、行政法规规定的其他条件； 注：此次招标不接受联合投标； .在购买标书时须向招标代理机构提供以下资料（复印件加盖公章）： （）营业执照副本、税务登记证副本复印件或三证合一的营业执照复印件； （）投标单位法定代表人授权委托书； （）法人及被授权委托人身份证复印件； 注：①投标单位要充分考虑知识产权问题，应保证采购单位免于承担由于投标单位在其本国使用该项目所需的材料和设计或其任何一部分时而引起第三方提出的侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等。同时投标单位应承担采购单位为此而产生的损失和损害、费用和支出（包括律师费）。 ②欢迎符合条件的投标单位前来报名。请各投标单位提供以上资格要求的证明文件的复印件，且须加盖投标单位公章后方为有效。如有伪造或虚报，则招标代理机构有权取消该单位的报名资格。 .招标文件发售信息： （）出售时间：自招标公告上网之日起至年月日止，每天上午：--：，下午:—:（北京时间、节假日除外） （）出售地点：苏州市吴中区旺吴路江苏科曜能源大院内号办公楼楼（吴中万达广场北、张玲大厦旁）
民生资金监管平台问题解答
问题：什么是“民生资金”？ 答复：民生资金指的是有关部门分配下达的关乎民生的资金，重点包括扶贫、救灾、低保、社保、医保、住房公积金等资金，以及教育、医疗和其他涉农补贴等资金。 问题：民生资金监管平台的登陆地址？ 答复：信息公开系统的登陆地址：https://www.360docs.net/doc/ba4566810.html,业务管理和监管督办系统的登陆地址：https://www.360docs.net/doc/ba4566810.html,:82 问题：我们现在使用的是财政内部专用支付平台，即国库直拔专用平台，两者之间如何对接？ 答复：两者之间不进行对接，因为可操作性差，且不是十分必要。问题：国库实行直接拔付到各单位后，数据如何导入民生资金监管平台？ 答复：财政部门内部的真实业务流程和本平台的操作无直接关系，资金拨付给各单位时，财政部门在本平台进行相应的拨付操作即可。 问题：如果资金不往民生资金专管平台上走，光数据录入，岂不行成民生资金平台上空拔空转，使业务工作量翻翻？ 答复：本平台就是通过财政部门，将民生资金的数据进行“二次录入”，其他部门或乡镇（街道）完成后续接收、处理、发放等工作来运行的，目的是将民生资金的流径以及各节点的处理情况在本平台全面、直观地体现出来，提高监督检查的效率。另外，财
政部门在本平台主要涉及“下达资金文件”和“资金拨付”两个功能，熟悉情况的工作人员只要几分钟就可完成一个资金文件的下达和拨付等操作。 问题：到基层单位发放时也存在业务量无形中增大许多？ 答复：乡镇（街道）一级的工作量会大一些，但是通过制作比较规范的发放名册（电子表格），同时，熟练掌握本平台提供的导入表格设置规则，应该能减少很多工作量。 问题：年底年头是财政业务最繁忙时，一下要增加这么多工作量，实在是相当困难，因为这个时候是财政的预决算期，如果有可能的话，建议推迟到14年4月可能较好一些。 答复：首先，推行时间是全省统一，且已无法更改的；其次，年头涉及下达资金文件的情况较少，财政部门可以先做一些诸如信息发布等工作；另外，财政部门的工作量是增加了，但并不是很大，且不存在业务或技术上的难度，请大家克服困难，共同做好本平台的使用工作。
“民生”问题素材
坚持以人为本建设民生政府 省第十次党代会报告指出，党和政府的全部工作必须以实现人民富裕幸福为根本目标，更好地为各族人民谋福祉。从以人为本、执政为民的理念出发，报告首次鲜明地提出了建设民生政府。认真学习、贯彻落实省第十次党代会精神，必须深刻领会建设民生政府的重大意义，全面履行保障和改善民生的职责，深入推进民生政府建设。 一、深刻认识建设民生政府的重大意义 把民生问题放在更加重要、更加突出的位置，鲜明地提出建设民生政府，这是省委对民生问题的新认识新要求，在理论和实践上都具有重大意义。 第一，建设民生政府体现了中国特色社会主义本质的要求。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。这就决定了我们必须不断解放和发展社会生产力，不断改善和丰富人民群众的物质文化生活。强调建设民生政府，在经济发展的基础上着力保障和改善民生，不断增进人民福祉，正是中国特色社会主义本质要求在政府工作中的具体体现，反映了全省各族人民的共同愿望。 第二，建设民生政府体现了坚持以人为本、执政为民理念的要求。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，科学发展观的核心是以人为本。强调建设民生政府，就是要坚持以人为本，科学发展，共建共享，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使发展成果惠及全省人民。我们必须牢固树立和自觉践行以人为本、执政为民的理念，以更大的决心、更大的力度，推动保障和改善民生工作取得新的更大进展。 第三，建设民生政府体现了全面建设小康社会的要求。我们党提出全面建设更高水平的小康社会，目标是经济更加发展、民主更加健全、法制更加完备、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加富足。作为西部欠发达省份，近年来我省经济社会发展势头良好，但要与全国同步实现全面小康，面临的任务还十分艰巨，特别是保障和改善民生压力很大。强调建设民生政府，我们必须科学谋划、统筹兼顾，坚定不移地推进区域协调和城乡统筹发展，奋力推进我省全面建设小康社会进程。 二、准确把握建设民生政府的着力重点 我们的政府是人民的政府，政府的一切权力都是人民赋予的。我们必须真正代表人民掌好权、用好权，牢固确立全心全意为人民服务的宗旨，做到立党为公、执政为民，把保障和改善民生作为党委、政府的基本职责。 第一，进一步加强民主法制建设，依法保障人民权益。社会主义民主法治是改善民生的根本保障。建设民生政府必须坚持依法治省，依法保障人民群众合法利益。一是必须不断加强和改进政府立法与制度建设，充分反映人民意愿，重点加强与改善民生密切相关的政府立法和制度建设，对社会高度关注、人民群众期盼、条件相对成熟的立法项目和政策举措要集中力量攻关，争取尽早出台。二是必须不断规范完善行政决策程序，充分尊重人民群众主体地位，凡涉及群众切身利益的重大决策，必须通过听证、调研等多种方式充分听取、认真吸