夯实制度基础,加强廉政文化建设(1)

夯实制度基础，加强廉政文化建设(1)

腐败的滋生和蔓延是一种政治现象，也是一种文化现象。在改革开放的转型期由于受经济社会发展的不平衡和社会利益分配的不均衡等影响，社会成员容易出现心理失衡、道德失序、行为失范、价值失向，再加上政府职能由过度干预型向服务型转变相对滞后，行政行为、企业行为和市场行为不规范，致使腐败现象处于易发多发的阶段，且腐败形式日益多样化、智能化、跨国化，查处的难度不断加大。因此，20XX年1月，中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出要形成教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，真正做到标本兼治、综合治理，尤其创新性的提出了廉政文化建设问题，力图从更深层次破解这一世界性难题。所谓廉政文化，就是指以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。从字面看，制度和文化解决的是不同层面的问题。制度是一种规范、一种规则，所要解决的是一个秩序、规则和规范层面的问题；文化是一种精神、一种理念，解决的是人的心灵价值层面所追求的问题。但从本质上讲，制度与文化是有机统一的整体，当制度体现为规则时必然反映文化的精神、价值和观念；而当文化体现为规则时，必然采取制度、规范的形式。因此当前加强廉政文化建

设的关键，就是遵循文化发展规律，构建充分体现廉政文化要求的防范、惩治、自律、保障等方面的制度机制。

一、“不能腐败”的防范机制

党的十七大报告提出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”在相继出台一系列制度的基础上，20XX颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》更是在利用职权和职务上的影响为本人及亲属及身边工作人员谋取不正当利益、私自从事营利性活动、公共财物管理和使用、选拔任用干部等八个方面进一步建立和完善了公职人员从政用权行为规范。必须建立健全对重点人群、重点岗位的监督防范机制。针对当前公共工程投资建设、土地批租与房地产开发、政府预算与支出、金融、司法等领域通过制度建设，加强对行政审批权、行政执法权、司法行使权的制度约束。

认真执行《中国共产党党员权利保障条例》，扩大党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实尊重和保障党员的民主监督权力。同时要“打开门”来反腐败，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，形成监督合力，对权力运行进行全方位的监督，不断提高监督的整体效能。

特别要注重发挥人民群众的监督作用。人民群众是廉政

文化建设的主体，也是推动廉政文化建设的动力之源。党的十七大报告指出：“必须完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”比如可以有选择地建立廉政预情直报点，组建党风监督员、特邀监察员、行风监督员为主的廉政预情观察员队伍，多渠道、全方位地收集基层反腐倡廉有关的信息资料。

今年6月最高人民检察院公布其举报网站新网址以及内地检察机关统一举报电话体现了最高检完善举报反腐的努力，昭示着未来中国防治腐败的一大方向——更加有力的社会监督。同时建立适应市场经济准则的实名举报奖励制度，对监督举报属实、为国家挽回重大政治和经济损失者，根据挽回损失的数额，按一定比例予以重奖，使举报由高风险无收益的行为变为有收益低风险的行为。

同时有效整合和调控各种宣传舆论媒介。充分发挥党报、党刊、广播电视等新闻机构舆论宣传主渠道的作用，形成全方位、多角度、多层次的反腐倡廉舆论氛围，让腐败本人及其家庭成员在社会上无法立足。尤其要注意发挥新闻媒体特别是网络等新兴媒体在强化监督、揭示腐败中的作用。

二、“不敢腐败”的惩治机制

必须进一步完善腐败行为责任追究方面的法律法规，促进党内纪律追究、行政处罚、刑事责任承担等不同层面责任

之间的衔接配套，建立层次分明、严密科学的责任追究体系。完善公务员法、刑法、刑事诉讼法、各级人大常委会监督法、行政监察法等法律法规，不断加大惩治腐败的高压态势，专家主张学习毛泽东防治腐败的铁腕治吏原则；同时使腐败行为受到惩罚成为不可避免的结果，“让一切欲贪腐者铭记:莫伸手，伸手必被捉”，这样可以有效防止腐败者的侥幸心理，减少腐败的发生。尽快完善金融监管方面的法律法规。反腐败法律体系，需要金融监管方面法律法规的支撑配套。完善银行业、证券业、保险业、期货、信托、基金等金融业方面的法律法规，彻底堵塞腐败资金的流通渠道。尤其要重点加强和完善反洗钱和金融实名制方面的法律制度。

三、“不愿腐败”的自律机制

胡锦涛同志在中央纪委第五次全会上指出：“从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。”其一要建立健全党风廉政教育的工作机制，把党风廉政宣传教育纳入党的宣传教育的总体部署，以巡回宣讲、编印读物、赠送廉政台历、贺卡、表彰勤廉公仆、发送廉政短信、廉政知识测试、廉政党课等为主要载体，大力开展反腐倡廉教育；其二要建立廉政教育目标管理责任制，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，进一步健全中心组学习制度、党课教育制度、党校培训制度、民主生活会制度；其三要改进党风廉政教育

的方法，针对不同层次、不同群体、不同行业，分类要求，分层施教；紧密结合领导干部的思想实际，把自律与他律、教育与管理、示范教育与警示教育有机地结合起来；运用典型案例，以案说纪、以案说法，使教育真正入脑入心。

四、“不需腐败”的保障机制

在目前世界公认的比较廉洁的国家大都实行高薪养廉的做法，但是我国现在还没有实行的经济基础。所以专家认为依据我们现在的发展状况可以借鉴新加坡的公积金制度，即以个人缴纳和政府补贴的形式建立数额较大的集养老、购房、医疗为一体的公积金，退休后如未发生违纪违法事件方可领取，政府不另发养老金。

综上所述，只有在严格的监督约束机制、强势的问责机制以及无孔不入的舆论监督机制等各种制度共同作用下逐步形成一种有约束力的诚实可靠的廉政文化，才能有效遏制腐败的发生。我们有理由相信：当廉洁、诚信、荣誉成为一个人乃至一个民族的内在品格时，腐败必将无处藏身！

廉政文化建设工作实施方案

为认真贯彻中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强国税系统廉政文化建设，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要地位和作用，进一步提高国税干部的廉洁从政意识，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，根据**国税工作的具体实际，特制订本方案。二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想廉政文化建设以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“三严三实”、“忠诚干净担当”为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省市局、县纪委做好廉政文化建设的要求，以健全完善的反腐倡廉“大宣教”格局为依托，以培育良好的党风政风行风为目标，运用廉政文化的吸引力和感召力，通过开展多途径、多渠道、多层次、全方位的廉政文化活动，传输廉政文化知识，陶冶廉政文化情操，培育廉政文化理念，使国税干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力营造一个团结和谐、奋发向上的工作氛围和生活环境。（二）基本原则 1、坚持以人为本与贴近实际相结合的原则。以满足国税干部文化需求、丰富国税干部精神生活、提高国税干部道德修养为出发点和落脚点，根据国税干部的不同文化层次、不同年龄阶段，有针对性地开展喜闻乐见的廉政文化活动，贴近实际，贴近生活，寓教于文，寓教于乐，做到以德感人，以理服人，以情动人。 2、坚持秉承传统与锐意创新相结合的原则。在借鉴、吸收古今中外优秀的廉政文化成果的同时，不断融入时代的新鲜气息，对廉政文化的内涵、载体、手段等进行拓展和创新，使廉政文化建设与反腐倡廉形势相适应，实现廉政文化建设的与时俱进。 3、坚持正面宣传与警示教育相结合的原则。正确把握舆论导向，大力宣传正面典型，用科学理论武装人，用先进事迹鼓舞人，以优秀作品感染人，使廉政文化成为国税文化的重要组成部分，并辅之以警示教育，通过剖析典型案例的成因、危害、后果等，警示国税干部校准自己的人生航向，防止腐朽文化玷污其思想和灵魂。 4、坚持文化建设与制度建设相结合的原则。在实践中积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，不断深化认识、把握规律，通过制度、机制的创新、整合与完善，逐步健全廉政制度体系，并通过廉政制度对国税干部思想行为的规范引导作用，构筑起自觉抵制没落、腐朽文化的制度防线。（三）总体目标 1、进一步增强国税干部的勤政廉政意识。充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，促进国税干部“为国聚财、为民收税”的理念不断深化，切实提高国税干部“清廉、务实、为民”的自觉性。 2、进一步浓郁国税系统的廉政文化氛围。通过廉政文化建设，在全系统形成浓郁的“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。通过廉政文化建设活动，使国税干部无论在工作时间之内、还是在八小时之外，都能感受到廉政文化的存在、体会到廉政文化的力量。 3、进一步提升国税廉政文化建设的水平。注重廉政文化与国税文化的融合，凸显具有国税特色的廉政文化的渗透力、感染力和影响力，以廉政文化建设水平的提升，积极创建省市县级“廉政文化示范点”，带动国税干部思想道德水平的提升。 4、进一步推动各项国税工作的全面开展。运用廉政文化这一载体，常抓不懈，以行风促党风，以党风带政风，促进依法行政，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进各项国税工作的全面完成，促进国税事业持续、健康、和谐的发展。三、廉政文化建设的主要任务和具体措施（一）内化于心，夯实廉政文化建设的思想根基

当前廉政文化建设存在问题和对策的思考

当前廉政文化建设存在问题和对策的思考 (一)廉政文化建设机制不够清晰。廉政文化建设的工作机制不够健全，是当前全县廉政文化建设的一个突出问题。近年来，我们虽然开展了廉政文化六进活动，强化示范点建设，产生了一定的影响，收到了较好效果，但由于尚未建立长期有效地运行机制，形式上缺乏创新力，活动不能持久深入，结果是廉政文化建设仅停留在组织几个活动的层面上，缺乏必要的约束性机制和激励机制，廉政文化建设缺乏生气。 (二)廉政文化建设的形式较为单一。随着反腐倡廉的深入开展，和中央八项规定的高标准严要求，给廉政文化建设带来大量的新情况新问题，目前在廉政文化建设上还存在少数干部思想观念滞后，加之廉政教育形式单一，缺乏生动活泼和喜闻乐见的素材，其再现形式、宣传载体、文化阵地往往是写在纸上、贴在墙上、忽略了文化的渗透性和持久性，因而缺少亲和力、吸引力、感染力。 (三)廉政文化建设的重视程度不够。抓廉政文化建设还存在一手硬一手软现象，认为中心工作是硬指标，看得见抓得着，而廉政文化建设属于思想政治工作范畴，是软任务，具有长期性，难以直接产生效益，因而对廉政文化进机关的意义认识不到位，接受廉政教育的自觉性不高。强化廉政文化建设的建议： (一)要提高认识，进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。全县党员干部要以强烈的使命感和责任感，从贯彻落实中央八项规定，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，进一步认识廉政文化建设的重要意义;进一步明确廉政文化建设，着眼点和落脚点在于优化发展环境，廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段;进一步明确廉政文化建设贵在不断创新和发展，从工作的实际出发，探索廉政文化建设如何适应反腐倡廉新形势、新要求，进而推动全县物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。 (二)要加强领导，进一步把廉政文化建设引向深入。各党委要继续把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。各部门主要负责人要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。基层支部要发挥党风廉政建设的主导作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。宣

新形势下如何加强廉政文化建设

新形势下如何加强廉政文化建设廉政文化是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。一个社会、一个民族的廉政文化状况，决定着这个社会和民族的廉政状况和水准。中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出： “大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校和农村……增强全社会反腐倡廉意识，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。”这为我们创新党风廉政建设和反腐败工作，推进廉政文化建设指明了方向。本人就如何加强新时期廉政文化建设谈一些粗浅的看法。一、当前廉政文化建设面临的问题及原因分析 (一)对廉政文化建设的地位认识程度不够。抓经济工作全力以赴，抓廉政工作一般应付，注重经济效益轻视廉政建设，某些领导干部存在着只要不出错就行啦的观念，导致缺乏对廉政工作的支持，等到出现问题才手忙脚乱，追悔莫及。 (二)廉政文化的导向作用发挥不够。当前反腐败斗争形势逼人，重大违法违纪案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象也较突出，个别领导干部利用职权贪污受贿、弄权渎职、徇私枉法、生活糜烂、腐化堕落，导致基层组织威信不高，部分干部群众对党和政府工作存在各种疑虑，困惑和不满情绪。 (三)廉政文化建设的工作方式方法陈旧。教育形式单一，思想政治工作仍然以开会、读报、念文件作为主要的方式，在现代科技高速发展的今天，己远远不能适应新形势的需要。 (四)廉政文化建设的教育内容缺乏针对性。每年都搞了不少的主题教育活动，但都基本属一套模式，缺乏新意，针对性不强，过于机械导致部分干部存有抵触情绪，使教育活动效果难以体现。二、针对上述问题原因，应采取的对策

平纪〔2012〕14号关于加强廉政文化建设的实施意见

中共平阳县纪律检查委员会中共平阳县委宣传部文件平阳县监察局平阳县文化广电新闻出版局平纪〔2012〕14号 ★关于加强廉政文化建设的实施意见各镇（乡）党委、政府、纪委，县机关各单位：为深入贯彻落实中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版署《关于加强廉政文化建设的意见》，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁从政，现就加强廉政文化建设提出如下意见。一、加强廉政文化建设的指导思想和基本原则

（一）加强廉政文化建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，以党政机关和党员干部为重点，以弘扬“让勤政成为我们的自觉行为、让廉洁成为我们的生活方式”为主题，围绕惩治和预防腐败体系建设，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。（二）加强廉政文化建设的基本原则。坚持服务大局、统筹协调。把廉政文化建设融入经济社会建设各个领域，贯穿于党的建设各个方面，与反腐倡廉各项工作紧密结合，整体推进；坚持以人为本、注重教育。尊重干部群众的主体地位，坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，不断提高干部群众的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识；坚持突出重点、面向社会。以党政机关和领导干部为重点，面向全体社会成员，扩大覆盖面，增强影响力，形成有利于反腐倡廉建设的广泛群众基础和良好社会氛围；坚持创新载体，营造氛围。充分挖掘、弘扬传统文化中蕴含的廉政文化资源，丰富廉政教育内涵，创新廉政文化载体，打造廉政文化精品，开展丰富多彩的廉政文化活动，在全社会营造崇尚廉洁的社会风尚。二、大力培育和弘扬廉洁价值理念（一）培育领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。扎

新形势下加强廉政文化建设的若干思考

新形势下加强廉政文化建设的若干思考行为的高尚源自动机的纯正，动机的纯正得益于先进文化的熏陶渐染。在新的历史条件下，加强廉政文化建设，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设，提高党员干部拒腐防变能力，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重大的现实意义和根本性的指导意义。一、加强廉政文化建设的战略意义反腐倡廉建设是中国共产党必须始终抓好的重大政治任务，是关系到党生死存亡的重大课题。在中国共产党成立90周年庆祝大会上，胡锦涛总书记更是强调反腐败“关系人心向背和党的生死存亡”。廉政文化建设，是廉洁文化对腐败文化的较量，是一种反腐败文化战略。廉政文化是以廉洁从政为思想内涵，以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。当前我们倡导加强廉政文化建设，从根本上说是为了在全体党员干部中直至全社会彻底解决廉洁价值观问题，使之深入党员干部意识深层，形成牢固的“为民、务实、清廉”的权力观，对从政行为起到规范、控制作用，引导、约束从政行为，促进从政行为朝着廉洁的和有利于廉洁的方向发展，进而形成崇尚廉洁的行为习惯，筑起抵御腐败的思想文化防线。我们要立足现实，着眼未来，全面而深刻地认识廉政文化建设多方面的战略意义。加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求。我们党历来把文化看作是人民群众的一种内在需求。党的十七大第一次把“加强廉政文化建设”写进了工作报告。这进一步丰富了社会主义和谐社会的内容，深化了社会主义先进文化的内涵，也为我们加强廉政文化建设指明了方向。深入贯彻落实科学发展观，不但要求领导干部具有战略思维、创新思维和辩证思维能力，而且对领导干部的思想作风、工作作风和生活作风也提出了更高要求。廉政文化充分体现了科学发展观的要求，同时也为科学发展观的贯彻落实，提供了良好的文化氛围。加强廉政文化建设，有助于提高领导干部的基本思想政治素质，有助于领导干部培育良好的思想作风、工作作风、学风和生活作风，有助于领导干部提高科学执政、民主执政和依法执政的能力，有助于更好地贯彻落实科学发展观。廉政文化作为党风廉政建设和反腐败工作的文化基础，只有大力加强，才能为经济发展、社会发展提供精神动力和正气保障。加强廉政文化建设，是发展社会主义先进文化的迫切需要。先进文化是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，为经济社会发展提供精神动力、智力支持和思想保证。要实现我国的社会主义现代化和中华民族的伟大复兴，必须大力加强包括廉政文化在内的先进文化建设。先进的文化在推动社会前进的同时，也影响人的精神和灵魂，渗透于社会的各个方面。目前我国生产方式的多样性、物质生活和精神生活的多层性、文化的多元性，为警惕西方文化生活方式和文化价值观念的腐蚀和影响，为防止我国传统文化中的糟粕反映到人们思想里，并对反腐倡廉建设产生负面影响，我们必须充分认识加强廉政文化建设的重要性。在廉政文化建设过程中，重在纠正“笑廉不笑贪”、“金钱至上，惟利是图”、“关系网”等扭曲现象，在整个社会和社会全体成员中营造廉洁光荣、腐败可耻的廉政文化氛围。促进先进文化的形成，这是廉政建设不可缺少的重要内容，更是新形势下发展社会主义先进文化的迫切需要。加强廉政文化建设，是推进反腐倡廉建设的战略举措。加强党风廉政建设必须站得高，看得远，途径之一就是大力加强廉政文化建设。加强廉政文化建设，在理解人、尊重人、关心人、培养人和促进人的全面发展的前提下，促进教育者和被教育者之间的平等沟通和交流;有助于更好地丰富和深化反腐倡廉教育的内涵，更好地整合、利用各种社会资源和力量，调动一切积极因素，使党风廉政建设具有更广泛的群众基础和社会基础，更深厚的道德文化基础，进而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和实现中华民族伟大复兴，提供坚实的思想政治保证。廉政文化建设一个重要任务，就是要树立一种以廉政为核心的文化价值和实践

廉政文化建设总结

桂丽寨小学廉政文化建设工作总结为了进一步加强教育系统的整风行风建设和学校的民主法制建设，使教育更好地服务于经济和社会，服务于广大人民群众，根据上级党委的要求，我校积极开展校务公开和廉洁文化进校园活动，收到一定实效。一．健全校务公开、廉洁文化进校园常规管理 1．加强学习，自律为先党风廉政建设能否搞好，从根本上来说是要提高党员干部的自身素质，形成领导班子勤政廉洁的群体氛围，因此加强领导班子对理论、党章和党纪党规的学习，牢固确立全心全意为人民服务的宗旨意识和奉公守法不谋私利的自律意识，才能不受名利、财色的诱惑，才能不辜负党和人民的希望，做一个清正廉洁的人民公仆，为党和人民的事业作出自己的贡献。为切实抓好学习，健全了学习制度，坚持每月一次的集中学习制度，《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件汇编》等重要文件。 2．建立校务公开、廉洁文化建设组织机构。由韩平良校长任组长，分管德育孙彩枝副校长、教务主任、学校大队副导演、班主任等组成的创建小组。做到有组织、有领导、有分工、有职责、有经费保障，同时制定切实可行的活动方案，开展系列活动。 3．抓好校务公开，接受群众监督。

实施校务公开，增强管理透明度，接受群众监督，是加强党风廉政建设的有效措施。在这方面主要抓好三项工作：一是校内外公示制度。对社会、家长所关心的招生、收费、作息、安全等情况，学校通过公示栏、家长会、校讯通等方式告知公众；对教职工所关心的人事安排、职评晋职、评先评奖、财务情况等，要通过校内公示栏、教职工会议等方式及时公示告知。让群众了解校情，既利于沟通，增进理解，也利于群众监督，发现问题，改进工作。二是来电来信来访制度。要执行好首问责任制，对群众的来电来信来访要热情接待，耐心倾听，及时反馈，妥善处理。重大事项还须及时上报主管领导和校长室，不得推诿不管，更不能使矛盾激化上交。三是教代会制度。对学校发展规划以及支撑规划落实的校本制度进行等重大事项作出决策，并通过教代会代表宣传贯彻教代会精神，推进学校整体工作。 4．营造廉洁文化进校园氛围我校在努力构建“和谐”的校园文化基础上，融入廉洁文化建设，丰实校园文化的内涵和品位。一是抓廉洁宣传教育。把廉洁教育纳入学校德育工作计划，在学校德育工作中渗透廉洁教育，一起部署，一起检查。二是把廉洁教育纳入班级文化建设考核。班主任召开廉洁教育主题班会，撰写班会活动方案，进行思想教育。三是营造廉洁教育氛围。学校有廉洁文化进校园活动室，校园走廊橱窗有廉洁宣传专栏，各教室布置廉洁警示条幅，餐厅内有节俭自

党风廉政建设概念

一、党风廉政建设概念的界定党风：即“党的作风”从狭义上说，党风主要是在当的组织路线上表现出来的风气；广义上是指当的活动中一贯表现出来的态度和行为，是党的宗旨和世界观在党的活动中的体现。廉政：指清正、廉洁，表示公正清明。即政治、行政，治理国家的活动的执行者，如国家的行政机关和行政工作人员公正无私，清明廉洁。腐败：廉政的对立面就是腐败，其本质是公共权力的私有化、或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。党风廉政建设：是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。 “反腐倡廉建设”概念探析 “反腐倡廉建设”这个概念最早是胡锦涛总书记2006年底在全国经济工作会议上提出的。2007年6月，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时公开提出这一概念。党的十七大报告把反腐倡廉建设放在与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列的地位，这在党的文献中还是第一次。深刻理解“反腐倡廉建设”这一概念提出的重大意义及其深刻内涵，充分认识这一概念提出对党风廉政建设和反腐败工作的深远影响，是一个重要的理论和现实问题。“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义“反腐倡廉建设”这一概念的提出,是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果,是马克思主义中国化的新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设,体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。“

“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果，是马克思主义中国化的新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设，体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，强调和提升了反腐倡廉的战略地位,显示其在国家建设中与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及在党的建设中与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面建设的辩证关系与重要地位。 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，充分体现了中央对反腐败斗争长期性、复杂性和艰巨性的正确判断和清醒认识。反腐倡廉已经不再是一般意义上的工作,而是一项需要付出巨大努力，需要长期坚持不懈的“建设”。 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，再次表明我们党反对腐败的坚强决心。党的十五大报告提出“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”,把党风廉政建设的重心设定为“反对腐败”;党的十六大报告强调要“深入开展反腐败斗争”,基本上延续了十五大报告的精神；党的十七大报告强调要“着力加强反腐倡廉建设”,则发展了党对党风廉政建设的认识，主张不仅要“反对腐败”,还要“倡导廉洁”。 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，实现了党风廉政建设和反腐败斗争的完全整合，强调“反腐”与“倡廉”的相互协调、相互配合和相互促进，进一步把反腐倡廉作为一项经常化的建设工程，有目的、有规划、有步骤地向前推进，进一步常态化和系统化。

关于廉政文化建设的实践与思考

关于廉政文化建设的实践与思考廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。从实践中我们体会到，深入推进廉政文化建设，关键是要在“六个结合”、“突出六性”上下工夫。一、注重理论与实践的结合，突出指导性。廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。因此，我们注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设。在理论研究机构建设方面，先后成立了宁波市廉政文化研究会、鄞州区廉政文化研究所、江北区中外廉政文化研究所、北仑区廉政文化工作室；在廉政理论研究方面，编辑出版了第一套《中国廉政文化丛书》、第一套《中国反腐败史话》、《廉政文化建设实践与思考》、从幼儿园到大学系列《廉政文化进校园活动辅助教材》等一系列理论研究成果，创办了国内第一份廉政文化理论研究刊物《中国廉政文化研究》，搭建了理论研究的平台和阵地；在廉政文艺作品创作方面，拍摄了电视连续剧《至高利益》、电教片《廉政的基石》、创作了廉政主题歌曲《卫士情怀》、大型舞台剧《好人王延勤》、越剧《清官赞》等一系列廉政文艺作品。从实践中我们认识到，如何提高廉政文化建设的“理论”含量，这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加快廉政文化研究人才培养步伐，加强与党校、高

校、社科院的联系，努力培养一批廉政文化研究人才；加强廉政文化的学科建设，组织专家学者对社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行科学研究，着力构建廉政文化体系，为开展廉政文化建设提供一本适用教材；加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和组织实施廉政文化理论研究、廉政文化文艺创作，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视、戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。二、注重历史与现实的结合，突出创新性。要注意坚持古为今用、以古鉴今的原则，用现代的眼光去审视优秀的历史廉政文化，用创新的理论去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化，将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势；同时，要具有世界眼光，积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化内涵。力求使廉政文化建设“把握时代脉搏，顺应时代潮流”，把公平正义、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内在核心，使廉政文化建设更具科学性、时代性。几年来，宁波市各地按照这一要求，一方面，依托历史廉政名人，充分挖掘、提炼丰富历史文化资源中的廉政故事，建立了以廉廊、廉亭、廉栏、廉墙、廉路、廉石、廉政雕塑、廉政公益广告等一系列廉政文化景观，及镇海海防遗址等传统历史人文景观和四明山革命根据地、柔石故居等教育基地；另一方面，

关于廉政文化建设工作情况的报告

关于廉政文化建设工作情况的报告税务廉政文化是税务文化的重要组成部分，是税务系统加强反腐倡廉建设的重要举措。近年来，天津市国税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“聚财为国，执法为民”税务工作宗旨为核心，以主题鲜明、形式多样的廉政文化活动为载体，以廉政文化“三进”为抓手，大力加强税务廉政文化建设，不断提高广大税务人员“崇廉、敬廉、尚廉”意识，全系统廉政文化建设取得明显成效，有力地促进了国税系统各项工作的圆满完成。一、加强组织领导，扎实推进廉政文化建设市局党组高度重视廉政文化建设，注重在调查研究、总结经验上下功夫，在抓巩固、抓提高上下功夫，在改进方法、务求实效上下功夫，不断巩固和完善廉政文化长效机制建设。统一安排部署廉政文化建设规划，建立健全廉政文化建设领导体制和工作机制，把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，作为领导干部实绩考核和开展巡视工作的必备事项，纳入全年目标责任管理，贯穿于税收管理和税务干部队伍建设之中，逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理和税收管理机制。各基层单位积极落实市局部署，分别成立廉政文化建设领导小组，结合工作实际，组织开展形式新颖、丰富多彩的廉政文化活动。同时，建立健全相应的组织机构，形成了主要领导负总责，分管领导各负其责，牵头部门与参与部门积极协调配合，全市广大国税干部职工共同参与的工作格局，促进了廉政文化建设各项工作的顺利开展。几年来，全市国税系统各级领导班子发挥税务廉政文化软实力的作用，用廉政文化建设推动各项工作健康平稳可持续发展，用文化的力量凝聚人心、振奋精神，内强素质、外树形象，获得了税收收入与廉政文化建设的双丰收。二、注重教育引导，努力扩大廉政文化的影响力几年来，通过开展多种形式的学习教育活动，不断引导广大税务干部树立正确的权力观、地位观、利益观，努力构建以思想道德和职业道德为基础，以清正廉洁为基本内涵，以正确行使权力、远离违法犯罪为重点，以建设和谐税务为目标的廉政文化建设新格局。一是开展集中教育活动。把每年的4月份作为“党风廉政教育月”，组织全体干部职工集中学习中央、总局和天津市有关廉政制度规定。结合党风廉政建设工作形势和任务，坚持每年“把握一个主题，选择一个侧面，开展一项专题教育活动”，有针对性地进行勤政廉政教育，先后组织开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“弘扬新风正气，正确行使权力”、“讲党性、重品性、作表率”等多项主题实践活动，增强了教育的针对性和实效性。突出党员干部这一教育重点，配合五好党支部创建、社会主义荣辱观、“六个一”党性实践以及深入学习实践科学发展观等活动，从不同角度提高党员的党性修养，提高党员干部的廉洁自律意识。有计划、有组织地在全系统开展计算机应用技术、税收征管法、行政许可法、企业所得税法、公务员法等专业知识更新，增强了干部的业务素质。通过开展心理学、公务员礼仪、审美艺术、文学鉴赏等专题讲座，从不同侧面，不同角度，全面提高干部的综合素质。近年来，我市国税系统举办各种类型讲座600余次，开展主题教育活动80余项，教育培训班400期，参加教育培训人数达近万人次。二是开展正反两方面的典型教育。一方面注重发挥正面典型人物在廉政建设中的激励作用，在全系统开展了学习郑培民、牛玉儒、方永刚及全国税务系统先进模范人物活动。表彰全市国税系统涌现出的党风廉政建设先进集体和先进个人，引导广大干部树立正确的执法理念。聘请纪检委和检察机关专家，讲授预防职务犯罪专题课和开展党纪条规教育，增强税务人员法制观念。另外，还注重发挥反面典型的警示作用，组织编印了《天津市国税系统税务

浅谈如何加强党风廉政建设

浅谈如何加强党风廉政建设董立义摘要：加强党风廉政建设至关重要,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。加强制度建设，抓好源头治理，是加强党风廉正建设的重要措施；领导干部以身作则是加强党风廉正建设的重要保证；加强党风廉正建设既要靠教育,更要靠法制。加强党风廉政建设，任重道远。关键词：党风廉政、制度建设、以身作则、廉政教育党的十七届四中全会提出,“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”再一次重申了党的十七大报告提出的“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”这一命题。当前,反腐败形势依然严峻,甚至在未来一定时期内持续严峻。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。同时，加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。那么，如何加强党风廉政建设，应从以下几个方面着手：一、加强制度建设，抓好源头治理，是加强党风廉正建设的重要措施。党风廉正建设工作任重而道远，必须常抓不懈，党风廉正建设必须齐抓共管才能形成核力。在党风廉政建设工作中，我们应坚持以人为本，预防在先，从严管理。所以，加强制度建设，抓好源头治理就极其重要。制度建设也是加强党风廉政建设的关键环节，是规范行为的一项重本文来源：要针腐败的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，从而取得良好的效果。通过建立完善各项制度，使党员干部规范自身行为，提高了理论水平，防止和减少腐败问题的发生起到有效的防范作用，只有如此，党风廉正建设才能落到实处，取得良好的效果。制度建设是党风廉正建设的有力保证。制度的完善能细化了党风廉政建设工作任务，明确职责，做到谁主管、谁负责，工作中不走过场，执行制度抓落实。真正把思想政治工作、党风廉政建设工作贯穿、渗透到企业发展的各个环节之中，形成抓制度执行，党政齐抓共管的局面，使党员干部进一步明确了什么是对的，什么是错的，哪些事可以做，哪些事不能做，在思想上筑起牢固的防线。二、领导干部以身作则是加强党风廉正建设的重要保证。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。党风、政风的好坏，事关人心向背。党的十六大报告再一次告诫全党同志“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭。”全党同志特别是领导干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。所以加强党风廉政建设，领导干部必须以身作则。坚持求真务实，

关于公司廉政文化建设活动

关于印发师公司廉政文化建设活动月安排意见的通知 ***：为切实开展“廉政文化建设活动月”各项工作，现将《公司廉政文化建设活动月安排意见》印发你们，请结合本部门实际，认真安排，精心组织，抓好落实，不断推进公司反腐倡廉建设工作。二○一○年三月十九日公司廉政文化建设活动月安排意见为贯彻落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》和****《关于加强****廉政文化建设的实施意见》，进一步加强廉政文化建设，努力在公司营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，促进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的不断深入。根据****工作部署和师****党委廉政文化建设活动日安排意见。现将公司“廉政文化建设活动月”有关工作安排如下：一、总体要求公司开展“廉政文化建设活动月”工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持惩防并举、注重预防的方针，把廉政文化建设融入企业精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，围绕积极开展廉政文化“六进”活动，推进廉政文化建设的主题，广泛开展廉政文化创建活动，着力培育廉洁价值理念，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。二、具体安排（一）认真贯彻落实《关于加强****廉政文化建设的实施意见》。

根据中央《关于加强廉政文化建设的意见》精神，****和****党委都对加强廉政文化建设作出安排部署，提出了明确要求，各部门要结合实际认真组织学习，深刻领会和全面把握加强廉政文化建设的重要意义、主要精神和基本内容，紧密结合当前反腐倡廉的新形势、新任务，研究制定加强廉政文化建设的具体措施和办法，对本部门廉政文化建设工作做出安排部署，并抓好组织落实。（二）提高认识，加强组织领导。公司党委书记是本单位廉政文化建设的第一责任人，充分认识到开展“廉政文化建设活动月”的重要性，把这项活动作为今年反腐倡廉建设的一项重要任务，作为推动惩治和预防腐败体系建设的重要载体，作为加强党的建设特别是规范领导干部廉洁从政行为的主要抓手，从思想上、组织上保证活动的健康开展。公司党委要按照****的统一部署和要求，统筹安排，周密部署，认认真真、扎扎实实地抓好落实。党政主要领导要切实负起领导责任，既要积极参加各项集中学习宣传教育活动，带头接受教育和监督；还要精心组织好各项活动，抓好各项工作的落实。班子其他成员要按照分工，协助抓好落实，确保活动抓出成效。公司领导班子和领导干部要争做表率，做自觉学习的模范，做廉洁从政的模范。（三）积极开展“六进”活动，推进廉政文化建设。廉政文化“六进”活动是廉政文化建设的有效载体，“六进”活动已在****开展多年，公司也不另外，因此各部门要紧密结合实际，以廉政文化建设活动月为契机，重点开展好廉政文化进企业、进家庭活动，引导广大党员干部在参与廉政文化活动中自觉增强廉洁意识，筑牢反腐防线。 1、廉政文化进企业。廉政文化进企业的主题是“诚信廉洁、依法经营”。第一，要明确学习教育的重点内容。按照兵师的部署和要求，把《廉政准则》与《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》作为学习教育的重点内容，做到要保证每一名党员领导干部人手一册。党支部召开一次廉洁从政分析会，认真分析党

新形势下加强廉政文化建设问题(调研报告)

新形势下加强廉政文化建设问题调研报告廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，它是精神文明建设的一面旗帜，是抵抗腐朽文化和垃圾文化最有效的武器，是凝聚民心的一种社会环境，是人们行为的一种道德规范准绳，是一种行之有效的监督舆论，是思想政治理论的重要载体，同时，它更是构筑党风廉政建设的发展和惩防体系的一种无形的力量。加强廉政文化建设，对推动反腐倡廉、构建良好的社会风气具有极其重要的作用。根据调查研究，由于落后的区域文化载体及薄弱的宣传媒体基础，廉政文化建设就存在着以下几个方面的问题。一是认识问题。大多数干部、群众都赞同“雍正方法”，认为廉政文化熏陶，速度太慢，效果不明显，不如严刑峻法来得实在，只有杀一儆百，从心里上起到震慑作用，从源头上遏制腐败。其实，这是对廉政文化了解不深、理解不透所形成的思想意识问题。自古都知道杀人偿命，抢劫犯法，其惩罚不可谓不重，用刑不可谓不严，但偏偏就有人还是前赴后继，这就是他在思想上就存着错误的价值观和人生观。二是意识问题。目前廉政文化还没有形成长抓不懈的意识，上级安排了就抓，阶段任务完成后，一般都没有继续坚持廉政文化建设的延续性。三是协调问题。廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设相脱钩。三种文化本来可以相辅相承、相互促进的，

但由于主体单位的不同，廉政文化建设没有与法律法规、公民道德宣传阵地有效结合，法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传，造成有限的人力、物力资源浪费。四是方法问题。廉政文化在整个文化领域中，还没有占据到主流位置，仅流于写写文章、刷刷标语等形式，活动不多，参与不广泛，宣传不到位，内容不够丰富。五是广泛性问题。群众参与的广泛度不够，人民群众是文化的主体，文化是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范惯例，没有人民群众参与的文化是无源之水，无本之木，也就不可能让廉政文化走进千家万户，形成社会规范。针对以上存在现实问题，各级组织应该从强化思想认识入手，提高广大干部群众广泛参与意识，采取群众喜闻乐见的多种方式，注重效果，全力构建廉政文化体系。 1、坚持以人为本，注重培养廉政文化意识。培养廉政文化意识，不仅仅是对广大党员干部的要求，也是对我们每个人的要求。当前，我国的经济结构、生产方式、分配方式日益呈现多样化，不同人群的思想观念、文化观念和思维方式也在发生着不同的深刻变化。这种极端不平衡性亟待通过有效的文化灌输方式来进行弥补和解决，必要时重新进行构建。同时，随着改革开放的不断深化，西方拜金主义、享乐主义和颓废的文化生活方式与文化价值观念、“有权不用，

廉政文化建设情况汇报

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 廉政文化建设情况汇报近年来，面对社会转型过程中的各种利益诱惑，xx县国税局坚持以“立党为公、执政为民”为核心，以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以建设“为民、务实、清廉、高效”机关为目的，通过理念引导、环境浸润、载体渗透等多种形式，积极探索“立品修德、文化育人、廉洁兴税”新时期国税廉政文化建设之路，从而在全局上下形成了“淡泊名利、洁身自爱、风清气正、干事创业”的浓厚氛围，促进了国税事业的和谐发展，收到了春风化雨的良好效果。一、理念引导，环境浸润，营造浓郁的廉政文化氛围有人说：“欲望像海水，喝的越多，越是口渴。”面对欲望，做得最好的人不是清心寡欲的人，而是能很好地支配欲望却不被欲望支配的人。为此，我们在加强领导、科学规划的基础上，坚持从从培养广大国税干部职工“崇廉尚俭、力体躬行”的廉政理念入手，以营造廉政文化环境为着力点，努力构建具有xx国税特色的廉政文化。一是加强领导，科学规划建机制。成立了由一把手任组长，主管领导任副组长，监察室、办公室、机关党办等科室负责人为成员的工作领导小组，研究制定了《xx县国家税务局2019—2019年廉政文化建设规划》和《实施意见》，《规划》共分七章五十二条，科学严密完备管用，基本做到了年年有重点，月月有活动，层层抓落实。同时，建立健全领导机制和责任机制，坚持将廉政文化与税收工作同部署、同检查、同落实，并纳入年度目标考核，做到活动经常化、责任制度化、考核规范化，确保责任明确、执行有 1 / 5

党风廉政建设规章制度

******党风廉政建设规章制度为认真贯彻上级关于加强党风廉政建设的指示精神，进一步加强党风廉政建设，全面推进****工作，特制定****党风廉政建设规章制度。第一章党政干部廉洁勤政守则一、遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，敢于同各种消极腐败现象作斗争，认真执行收入申报、礼品登记、重大事项报告等制度。二、廉洁奉公，忠于职守，不利用职务和职务上的影响谋取不正当利益，严防商品交换原则侵入党的政治生活，不私自经商办企业、兼职取酬及从事有偿中介活动等。三、自觉遵守财经纪律和有关公共财务管理使用规定，无弄虚作假、假公济私和私设帐外资金、“小金库”的行为。四、自觉遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔工作制度办事，不借选拔任用干部之机利用不正当手段为本人或他人谋取职位及封官许愿，打击报复，营私舞弊。五、管住、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及他们利害关系的事情应奉公守法、不利用职权和职务上的影响，为之谋取利益。六、艰苦奋斗，勤俭节约。在住房、通讯工具及公务接待方面严格按规定办事，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。

七、认真执行党风廉政责任制，主动抓好责任范围内的党风廉政建设。积极支持、配合执法执纪机关对责任范围内违法违纪问题的查究，无袒护、说情、好人主义现象。八、勤政务实，无官僚主义、形式主义行为。经常深入基层、深入开展调查研究，不断提高工作效率和质量；关心群众疾苦，处理关系职工群众切身利益问题，坚持公开、公平、公正的原则，对职工群众反映的问题要认真对待，妥善处理；无与民争利、侵害职工利益的行为。同时，每个党员干部要努力做好本职工作。第二章关于改进工作作风的几项规定为改进和转变工作作风，认真落实工作责任，端正工作态度，完善内部管理，严肃工作纪律，提高工作质量和效率，特作如下规定：一、完善请假制度 1、副科级以上干部，所有类别的请假（含病假、事假、产假、探亲、因公外出等）都要严格执行请、销假制度。 2.副科级以上外出1天必须按规定向县****长请假，3天以上（含两天）须经州****局长批准。 3、严格审批手续，请假应先填写请假单，办理请假手续，特殊情况不能假前办理手续时，事后应及时补办，对不按规定办理请假手续和违反规定者，按违反劳动纪律严肃处理。二、完善领导干部参加会议制度 1、凡是局里组织召开的有关会议，局内各****负责人，除

廉政文化建设工作制度

廉政文化建设工作制度为认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委、中宣部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署《关于加强廉政文化建设的意见》要求，大力推动我市廉政文化建设工作，培养“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚，特制定宜城市廉政文化建设工作制度。一、联席会议制度 1、联席会议由市纪委监察局、市委组织部、市委宣传部、市文化旅游新闻出版局、市民政局、市教育局、市农业局、市妇联、团委、市财政局、市广播电视局等12家成员单位组成，各成员单位要按照各自的职责，做好廉政文化建设联席会议制度这项工作。 2、联席会议的主要任务是传达中纪委、省纪委、市纪委关于廉政文化建设工作的有关精神和要求，研究部署全市廉政文化建设各项工作任务，提出贯彻落实的意见和建议，分解廉政文化建设工作任务，明确各成员单位任务分工，组织协调全市廉政文化建设有关活动，总结和宣传全市廉政文化建设的典型经验和成功做法，开展廉政文化建设调查研究，提出工作改进意见，为组织领导廉政文化建设工作提供科学决策依据。

3、市廉政文化建设联席会议每年定期召开，联席会议由市纪委分管宣传教育工作的副书记召集并主持。市廉政文化建设联席会议下设办公室，办公室设在市纪委宣传教育室，每次联席会议后，由市纪委宣传教育室整理会议纪要，经市纪委分管宣传教育的副书记审定，分送联席会议各成员。二、工作保障制度 1、为确保廉政文化建设工作扎实开展，各地各单位要成立廉政文化建设领导小组，确定专人负责廉政文化建设工作，把廉政文化建设工作列入重要议事日程，定期对廉政文化建设工作进行研究部署，做到人员、时间、措施落实到位。 2、各地各单位应建立健全经费保障机制，将廉政文化建设工作中所涉及的经费纳入单位预算，既量力而行，又尽力而为，保证廉政文化建设工作经费有稳定来源并随着地方财力的增长得到逐步提高。 3、各地各单位要有廉政文化活动场所，每年至少开展2次廉政文化活动，主要领导要带头参与，全体干部职工要统筹兼顾，妥善安排好本职工作，积极投身到廉政文化活动中去，确保各项活动取得实效。三、检查考核制度 1、市廉政文化建设工作领导小组办公室负责检查廉政文化建设情况，定期对各地各单位廉政文化建设工作进行检

关于廉政文化建设的实践与思考

关于廉政文化建设的实践与思考一、廉政文化的内涵及作用（一）廉政文化的内涵廉政文化作为广义“文化”概念的一个分支，寓于“文化”之中，具有丰富而独特的内涵。具体而言，廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。其内涵可分为三个层面：一是精神层，包括人们对廉政的认知程度、所具备的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯等；三是物质层，包括廉政教育场所、廉政文化景观等。与社会主义和谐社会相适应的廉政文化，应该是以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的的，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。（二）廉政文化的作用廉政文化既抽象又具体，既无形又有形，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥着至关重要的作用。 1、廉政文化具有导向作用，可以提升思想境界。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德准则，就会在社会上广泛传播，促进人们树立正确的世界观、人生观、价值观，净化人们的思想境界，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展营造良好的外部环境。 2、廉政文化具有凝聚作用，可以形成共同理念。廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而促使其具备相同或相似的价值观念、思维模式、行为方式，形成强大的向心力，有助于提高全社会的自律意识，增强拒腐防变和抵御诱惑的能力。 3、廉政文化具有警示作用，可以震慑违规行为。廉政文化一方面是用先进的思想教育熏陶、激励、鼓舞全体社会成员崇廉奉廉，在全社会树立良好的廉政风气；另一方面通过电视、电影、戏剧、小说、演讲、歌咏、书画展等为载体，对腐败思想和行为进行鞭挞，警示、教育世人，震慑违规行为，营造耻于腐败和不敢腐败的氛围，有力的遏制了腐败问题发生。 4、廉政文化具有约束作用，可以发挥自律与他律的合力。廉政文化中所反映出的社会价值取向及道德规范是一种内在的约束，有助于人们自觉控制、纠正自己的行为；而各种规章制度作为廉政文化另一种表现形式，具有权威性和强制性，属于对人们行为的外在约束。两者融合于廉政文化之中，实现了自律与他律的有机结合，以形成合力促使反腐败工作取得实效。二、廉政文化建设的重要意义进入新的历史时期，国内、国际形势发生着深刻的变化，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，反腐败工作任务仍然十分艰巨。胡锦涛同志曾经强调“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”由此可见，廉政文化建设是适应形势发展的必然选择，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是从社会整体的高度对腐败实现源头治理的创新之举，对于构建和谐社会具有重要的现实意义。（一）加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的客观要求 “三个代表”重要思想是在新的历史条件下，全面加强党的建设的伟大纲领，根本目的就是要推动全党更好地带领人民群众把中国特色社会主义事业推向前进。要实现这一目的，必须建立“为民、务实、清廉”的清新政风，从廉政文化建设入手，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，才能更好的实现立党为公、执政为民。（二）加强廉政文化建设是提高党员干部素质的必由之路当今社会，各种文化相互交融，腐朽没落的思想意识和文化观念的渗透与侵蚀，使党员干部面临着严峻考验。对腐朽文化的有力抵制，关键在于廉政文化阵地的建设，要用先进的文化教育、鼓舞、鞭策人，提高党员干部的思想道德素质和科学文化素质，使其坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（三）廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要