工程监理中“三控三管一协调”

工程监理中“三控三管一协调”
工程监理中“三控三管一协调”

论文摘要

工程监理制度在我国建设领域的逐步推行,在工程建设活动的发展、提高工程管理水准方面发挥了重要作用。掌握科学有效的监理方法才能做到掌握全局,驾驭自如,及时发现问题,解决问题,也是确保建筑工程质量的重要途径,本文就建筑监理的重要表现形式“三控”“三管”“一协调”进行阐述分析,即工程质量控制、工程进度控制、工程造价控制、合同管理、安全管理、信息管理和组织与协调工作。

[关键词]:工程监理;三控各工作、工作制度、措施;三管各工作、制度、原则、措施;一协调;

目录

一、建筑工程的“三控制”——质量、进度、投资控制 (1)

(一)工程质量控制 (1)

1、工程质量控制 (1)

2、工程质量控制工作制度 (1)

3、质量控制措施 (2)

(二)工程进度控制 (2)

1、工程进度控制 (3)

2、工程进度控制工作制度 (3)

3、进度控制措施 (4)

(三)工程投资控制 (4)

1、工程投资控制 (4)

2、工程投资控制工作制度 (4)

3、投资控制措施 (5)

二、建筑工程的“三管理”——安全、合同与信息管理 (5)

(一)安全管理 (5)

1、安全监理工作 (5)

2、安全制度 (5)

(二)合同管理 (7)

1、建筑工程合同管理的原则 (7)

2、建筑工程合同有效管理的注意事项 (8)

3、合同管理措施 (9)

(三)信息管理 (9)

三、建筑工程的“一协调”——全面地组织协调 (9)

四、结语 (9)

参考文献 (10)

工程监理中“三控三管一协调”

一、建筑工程的“三控制”——质量、进度与投资控制

在建设市场的迅猛发展中,质量、进度和投资成为工程管理的核心控制内容而备受重视。三者紧密关联才能确保项目建设建造出优质工程。

(一)工程质量控制

1、工程质量控制工作

①根据施工图纸、国家及相关施工规范和本工程施工承包合同中的《施工技术操作规范》的要求严格监理,施工质量,督促承包单确保施工合同中约定的质量标准,同时监督承包单进行施工质量100%细部检查工作,按委托人要求的检查表单须完整、真实填写,该分部工程结束10天内将表单提交给委托人备查。

②按分部分项或分阶段制订详细的、有针对性的现场监理实施细则和相应的检查表单(按分项工程写),并严格按此进行操作。每个分部工程开工前须提交一份关于该分部工程的质量通病或可能产生的质量问题、采取的预防措施和施工过程中有针对性的办法的报告。

③实行分项工程样板引入制(监理细则中明确样板内容),监理人员必须在各分项工程、特殊的工艺、重要的部位及新材料新工艺的应用等方面把好样板审核关,明确工艺流程和质量标准,及测定出定额缺项子目的单价,经审查合格后方可大面积展开。

④必须用激光经纬仪、测距仪等复核、验收单体工程角点的定位放线,做好沉降观测等的复核配合工作。

⑤监理人员在开工后,应及时制定承包单位管理人员及工程质量的考核细则并提交委托人。定期(半月)进行一次考核,将考核情况上报给委托人。

⑥审查主要建筑材料、主要设备的订货和核定其性能。

⑦按建设部建市[2002]189号文,执行房屋建筑工程施工旁站监理管理办法。

2、工程质量控制工作制度

①施工阶段的质量控制应以有关的技术标准、规范、规程、工程图纸、施工合同、测试数据为依据,做到事前申报审查;事中旁站、平行检查、巡视;事后复查验收。

②工程开工前,总监理工程师和专业监理工程师应对承包单位的施工组织设计(方案)、承包单位和分包商的资质、项目经理部人员及特种工种上岗证、资质等级进行审查。

③专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的质量证明资料进行审核,并按规范的见证取样方式进行抽查,必要时自行抽检。未

经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件设备不得使用,并签发书面通知限期退场。

④专业监理人员对施工过程进行平行检查和巡视,对完成工序进行验收,对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位,应安排监理员进行旁站。

⑤专业监理工程师应根据承包单位报送的施工测量放线成果、隐蔽工程记录、工序质量报验单以及自检结果进行现场复核(附复核记录),符合要求的予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序,严禁承包单位进行下一道工序的施工。

⑥专业监理工程师应对承包单位报送的各项工程质量验收资料进行审核,符合要求的予以签认。总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部分项工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查,符合要求的予以签认。

⑦对施工过程中的质量缺陷,专业监理工程师应及时下达书面文件,要求承包单位整改,并检查整改结果。发现施工中存在重大质量隐患、可能造成质量事故或已造成质量事故的,应及时报告总监理工程师,必要时,由总监理工程师签发工程暂停令,要求承包单位进行整改。整改完毕并经监理人员复查符合规范要求的,由总监理工程师签发工程复工报审表。总监理工程师签发工程暂停令应事先向建设单位报告,情况紧急时,事后应及时报告。

⑧对需返工处理或加固补强的质量事故,总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告及建设单位等相关单位认可的处理方案,监理组应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

⑨当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时,专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工措施和证明材料,组织专题论证,经审定后予以签认。

⑩监理组每月均应将该月的工程质量状况及分析意见、重大质量事件的处理情况、下月质量情况预计和控制目标写入监理月报。

3、质量控制措施:

①组织措施:落实监理组织中负责质量控制的专业监理人员,完善职责分工及质量监督制度,落实质量控制的责任。

②技术措施:设计阶段略,材料设备供应:通过质量价格比选,正确选择生产供应厂家,并协助其完善质量保证体系;施工阶段:严格事前、事中、事后的质量控制措施。

③经济及合同措施:严格实施过程中的质量检查制度和中间验收签证制度,不符合合同规定质量要求的拒付工程款,达到优良的,支付质量补偿或资金(按合同)。

④动态信息管理:及时收集有关工程建设方面资料,进行动态分析,纠正偏差,以实现工程项目建设质量总目标,项目组将应用统计技术(表格形式)进行操作。

(二)工程进度控制

1、工程进度控制工作

①审核承包单提出工程总进度计划,对总进度计划是否满足规定的竣工日期的要求提出意见。

②在总进度计划的前提下,审核承包单月、周进度计划的可行性,如发现执行过程中不能完成工程计划时,应检查分析原因,督促承包单位及时调整计划和采取补救措施,以保证工程进度实现。

③每周定期主持与设计单位、各承包单位间的有关施工进度、质量及安全的协调会议并做好会议记录,及时协调处理相关的问题,若情况特殊,监理人员应能立即研究并提出召开现场会议,协调解决有关问题,同时报委托人签字认可。

④建立工程监理日记制度,详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等问题和其它有关施工过程中必须记录的问题。

⑤每月向委托人提交一份监理工作月报,要求监理人员做到图文并茂,切实反映每月工程质量、进度状况,以实际与计划作比较,发现偏差,及时找出原因,加以调整,确保工程进展顺利,方便建设单位直观、系统地了解整个工程面貌。

2、工程进度控制工作制度

①监理工作中,监理组应根据各施工阶段不同情况要求承包单位编制工程总进度计划和年、季、月进度计划,并进行审批。

②总监理工程师应根据承包合同、投标文件、国家工期定额、施工图纸等,组织监理工程师审核承包单位编制的总进度计划,并签署审核意见。

③总监理工程师组织专业监理工程师审批承包单位编制的年、季、月施工进度计划,并对上期进度完成情况进行分析、对比,结果在审批表上反映。

④专业监理工程师对进度计划实施情况进行跟踪检查、分析,并做好记录,当实际进度滞后于计划进度时,专业监理工程师应以联系单、指令单等形式要求承包单位采取纠偏措施并监督实施。

⑤总监理工程师应通过例会或及时召开进度协调会,解决进度控制中的重大问题,签发会议纪要。

⑥各专业监理工程师在监理过程中,要做好施工进度记录,保管并整理各种报告、批示、指令及其他有关资料。

⑦施工中因质量、安全等原因及其他必须停工的紧急事件而必须暂停施工时,应事先向建设单位报告,由总监理工程师签发工程暂停令。情况紧急时可由总监理工程师先签发,事后及时报告建设单位。在停工原因排除后,由承包单位提出复工申请,专业监理工程师审核,总监理工程师签发。

⑧在施工过程中,当承包单位对批准的施工组织设计进行调整、补充或变动而影响工程进度时,应经专业监理工程师审查,建设单位同意,总监理工程师签认。

⑨总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度情况和所采取控制措施的执行情况,并提出预防因建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔

的合理化建议。

3、进度控制措施:

①技术措施:建立多级网络计划和施工作业体系,增加平行作业的作业面,力争多采用机械化施工,利用新技术、新工艺缩短工艺过程间的技术间歇时间等。

②组织措施:落实进度控制责任制,建立进度控制协调制度。

③经济措施:对工期提前实行奖励,对应急工程实行较高的计件价,确保资金及时到位等。

④合同措施:按合同要求及时协调各方的进度,确保项目进度。

(三)工程投资控制

1、工程投资控制工作

①复核施工总包单位工程月报及已完工程量,并提出书面意见。

②负责现场技术核定及工程签证,读超出承包合同之外的设计修改、工地洽商,如涉及费用,须提醒委托人并征得委托人签证认可方可有效。

③监理人员会签有关各种设计变更,应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响,如发现有不利影响时,应明确提出监理意见,及时向委托人反映。

2、工程投资控制工作制度

①施工过程中,项目监理组应及时进行工程计量和工程款支付的审核工作。

a、由承包单位统计经专业监理工程师验收质量合格的工程量,按规定填报工程计量报审表和工程款支付申请表。

b、专业监理工程师根据施工图纸现场计量,按施工合同约定的工作量计算规则和支付条款进行审核,并签署工程款支付证书,由总监理工程师批准,报建设单位,抄送承包单位。

②工程竣工决算审核。

a、承包单位按施工合同约定申报工程竣工决算及计算依据。

b、专业监理工程师和造价工程师审核承包单位的竣工决算,并经公司项目管理部组织“二审”后,由审核人员签字,总监理工程师批准生效。

③工程竣工结算审核。

a、承包单位按施工合同约定申报竣工结算报表。

b、专业监理工程师和造价工程师审核承包单位填报的竣工结算报表。

c、总监理工程师审定竣工结算报表,与建设单位、承包单位协商后,签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书,报建设单位,抄送承包单位。

④项目监理组应根据施工合同有关条款、施工图,对工程项目造价目标进行风险分析、动态控制,及时收集、整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供依据。

⑤专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,制定调整措施。

⑥工程施工中所采用的新材料、新工艺、新技术或施工方案变更需调整工程造价的,应在实施前与建设单位、承包单位协商确定工程价款。

⑦未经监理人员验收合格的工程量,或不符合施工合同规定的工程量,监理人员应拒绝计量和审核该部分的工程款支付申请。

⑧监理组每月的工程造价控制、分析、评价及对下月工程发生费用的预估应在监理月报中反映。

3、投资控制措施:

①组织措施:落实监理组织专门负责投资控制的专业监理工程师,完善职责分工及有关制度,落实投资控制责任。

②技术措施:分阶段的投资控制措施,设计阶段推行限额设计和优化设计,招标阶段要合理确定标底及合同价;材料设备供应阶段:通过审核施工组织设计,避免不必要的赶工费。

③经济措施:及时进行计划费用与实际开支费用的分析比较,保证投资计划的正常运行,制度投资控制奖惩办法,力争节约投资。

④合同措施:按合同条款支付工程款,防止过早、过量地现金支付,全面履约减少索赔和正确处理索赔。

二、建筑工程的“三管理”——安全、合同与信息管理

(一)安全管理

1、安全监理工作

①监理通知

监理人员在巡视检查中发现事故隐患,或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的,应立即开具监理通知单,要求限时整改。

②暂停施工

监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的,应立即要求承包单位暂停施工,并及时报告建设单位。

③报告

项目监理组应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中反映,针对具体安全生产问题,可发专题报告。

④工地例会

通过工地例会,监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析,提出当前存在的问题,要求承包单位及有关各方予以改进。

⑤现场巡视,做好记录。

2、安全制度

①安全检查巡视制度

a、承包单位进驻现场后,项目监理组应对其安全生产保证体系进行检查,具体内容如下:

i、检查施工企业资质、安全生产许可证、B、C类人员考核证、特种作业人员持证上岗情况及专职安全管理人员配备情况。

ii、检查承包单位的安全生产责任制,安全生产教育培训制度,安全生产规

章制度和操作规程,消防安全责任制度,安全生产事故应急救援预案,安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。

III、检查(或协助签订)建设单位与承包单位以及施工总、分包单位间的施工安全生产协议书。

IV、对承包单位安全生产保证体系的检查项目由项目监理机构在第一次工地会议上书面向承包单位告知,由承包单位报检,总监理工程师主持检查,凡有不符合要求的应开具限期整改书面通知,拒不整改的应向建设单位及安全监督部门报告。

b、施工过程中,要求承包单位定期申报项目的施工安全交底、安全教育情况,监理组应定期检查承包单位的施工安全台帐。

c、每月由项目监理组组织建设单位代表、承包单位项目经理、安全员等对施工现场进行安全检查,一旦发现存在安全隐患,监理应发书面通知单要求承包单位及时整改,并对整改结果进行复查。

d、日常巡视检查中,监理组应重点注意检查以下几方面:

i、承包单位是否按强制性标准施工;

II、承包单位是否按施工组织设计、安全专项施工方案的要点施工;

III、现场安全防护设施;

IV、重点防火部位、物资,承包单位标识、防护、消防器材配置情况;

V、施工机械及机具的使用情况;

VI、脚手架、模板支撑搭设情况。

e、项目监理组应定期检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况。核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

f、项目监理组应定期检查施工项目安全防护、文明施工措施费用的使用情况。

g、项目监理组应参与承包单位组织的专项安全检查(包括异常气候和节假日施工的安全检查)。

②安全隐患处理制度

a、项目监理组日常应加强现场的巡视和检查,应督促承包单位严格按照法律、法规、工程建设强制性标准和审查批准的专项施工方案组织施工,督促承包单位安全保证体系的正常运行。

b、项目监理组在巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患的,应及时下达书面指令要求承包单位进行整改,并对整改结果进行复查;情节严重的,总监应以书面形式要求承包单位暂停施工,并及时报告建设单位。

c、承包单位拒绝按照项目监理组的要求进行整改或者停止施工的,监理应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

③监理人员安全文明管理制度

a、监理人员必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻和执行《中

华人民共和国安全生产法》。

b、热爱本职工作,掌握安全生产、文明施工的科学技术与管理知识,牢固树立“安全第一”的思想,增强自我保护意识和提高自我保护能力。

c、进入施工现场必须按规定正确戴好安全帽,不得进入没有安全防护设施的高处检查工作,登高时要有安全扶手,以防坠落伤害。

d、不得在危险作业区域或作业区下方走动、检查工作,不得在无任何防护设施的危险部位进行工作。

e、监理人员当班期间不得喝酒,严禁酒后进入施工现场工作。

f、不得穿软底鞋、拖鞋和高跟鞋进入施工现场工作。

g、不得在危险作业场所、易燃易爆气瓶旁和资料室、库房内吸烟,不得在一切禁止烟火的地方吸烟。

h、认真审查施工组织设计中的安全技术措施,并积极提出修改或补充意见。

i、发现施工现场不安全隐患和安全防护设施不到位的情况,应及时以口头或书面形式通知承包单位及时或有计划的整改,以确保国家和人民生命财产安全。

j、夜间在施工现场旁站的监理人员必须手持电筒,进入现场时必须思想高度集中,走安全通道,并要求承包单位设有安全标志和红灯示警。

k、监理人员必须衣着整齐,礼貌待人,不得在办公室(含现场办公室)内大声喧哗,不得在办公室或公共场所吸烟,不随地抛烟头和杂物。

l、办公室(含现场)做到标牌、图表张挂整齐,经常清扫,保持良好的卫生环境。

m、离开办公室时必须切断各种设备电源,熄灭火种,关闭门窗,确保安全。

(二)合同管理

1、建筑工程合同管理的原则

合同档案管理是合同管理制度的组成部分,也是单位为维护自身的合法权益而进行的必要工作。通过对合同的档案管理,一方面可以保存与合同有关的相关证据材料;另一方面一旦双方合同发生纠纷,可以及时运用档案记载的内容,依法维护单位的权益。其主要内容包括档案的期限、档案的管理部门、合同档案的归档与借阅、档案利用、档案管理责任等。对于合同档案的管理要遵循以下原则:

①为合同档案管理营造网络管理体系,由公司合同管理组集中统一管理,以确保档案完整、完全和有效利用。在现实中,经常出现合同缺乏统一的管理模式。从合同管理机构上看,有的单位成立了专门的合同室,工程合同管理较好。有的单位则不然,工程合同由其他业务部门代管或由文书合同员兼管,形成的合同分类五花八门。

②为实现合同保管的有效性和秩序性,合同管理员应该负责统筹、协调、组织、整理、保管公司所有合同文档,并负责监督指导各业务分公司、各部门的合同管理工作。

③各业务分公司、各部门应分别建立合同文档的形成、整理、归档工作体系,

并确定一名负责合同文档管理。避免出现专业素质较差,既缺乏合同管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要单位的合同管理人员来进行合同的保管的行为。

2、建筑工程合同有效管理的注意事项

①探索新型管理模式,保持同一项目合同之间的有机联系。首先,可以尝试集中统一、区别管理的模式,对母公司合同管理系统而言,要集中管理权属公司本部以及子公司的档案,各子公司将合同定期向母公司移交;同时对子公司或其他相关单位的有关合同实行目录管控,建立合同之间的有机联系,实现信息资源的共享。另外,建立责任传导机制,解决合同管理分散问题。由于合同的产生过程不在档案管理部门,所以要确保各个项目上的合同文件能够完整的收集起来,并将其立卷、装订、移交的责任进行分解,明确地传导给项目管理机构和合同管理部门,通过责任分解和奖惩制度,确保这部分合同档案的齐全完整。

②建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段合同资料的有序管理,保证归档合同和资料的准确、齐全、规范,建设单位在项目从工程立项开始,就应按照国家合同管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的合同管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标代理机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及合同人员在工程合同形成过程中各自所应承担的职责,规范合同资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与合同跟踪管理同步。

③加强对工程合同管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展,建筑合同管理工作的特点也有了新的变化,从而提高合同干部队伍的管理水平也更加重要。合同管理人员的业务包括服务意识、服务质量、服务水平。合同管理人员要增强服务意识,认清合同工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程合同管理工作。合同管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用;要有较强的责任心,严把合同管理质量关。

④建立健全规章制度,完善依法治档体系。建筑施工企业大都呈现出投资主体、企业性质、组织结构和市场结构的多元化特征,加上固有的分散、流动特点,再靠传统的行政命令手段去推动合同管理工作显然不行。为此,一方面应继续加强《档案法》和适用规章制度的宣传,让依法治档是维护国家利益、企业利益和职工权益的认识深入到合同管理人员心中;另一方面,要抓紧清理健全相关的制度,建立与多元化特征相匹配的制度体系,制定现在缺失的制度,修订或废除不相宜的制度,建立起符合实际、相互联系、共同遵守的合同档案管理规范。

⑤及时做好合同的传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使合同的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对合同的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解合同的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保

合同的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效合同信息。

3、合同管理措施:

制订合同管理制度,加强合同保管,加强合同执行情况的分析和跟踪管理,协助建设单位处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

(三)信息管理

所谓信息管理,主要指工程信息的及时传递和反馈,以此在保证工程质量的基础上,加速工程进度,并对造价控制和合同管理起到正面的促进作用。具体标准方面应确保安全生产文件不过夜,设计变更批复和报告时间低于72小时,质量信息文件的反馈少于24小时。

一是配备专职人员负责工程信息管理工作,除合同协议书、施工设计图纸、技术规范及相关技术文件外,施工环节中的动态信息包括质检、试验原始记录及路线环境信息等也应分类整理并存档。二是依据工程进度编制图表、台账,汇总填报各类原始数据。三是将工程各时期、各段的质量、进度情况及问题纳入监理报告汇总内容,为计划编制提供可靠依据。四是完善信息记录与档案管理工作,尤其是针对隐蔽工程的变更处理、构造物的基坑等可能出现质量纠纷且难以详查的问题做好现场拍照记录,分类存档,为合同管理的后续工作提供可靠保障。

三、建筑工程的“一协调”——全面地组织协调

随着工程监理在原有施工监理的基础上两头延伸、顺势而为,全过程全方位监理正逐步达成真正意义上的项目管理目标。传统的“一协调”很泛、很广,概念与责任为模糊、混淆,也缺乏相应的法律依据。因此,新形势下的建筑工程“一协调”应视为建设工程五方主体包含建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位以及施工单位(含供应商)之间的工作关系协调。

《中华人民共和国建筑法》即明确规定,项目参与五方对于工程建设任务均应承担有相应法律责任。要及时、全面地掌握项目建设现场管理与资料状况,监理工程师无疑就成为与建设、勘察、设计及施工四方主体协调联系的中心;同时项目监理并非是孤立的单体行为,而是以公司整体管理体系履行合同约定与相应法律规范规定的权力义务的法人行为,要协调好项目间的横向联系、项目与职能部门间的纵向联系,项目监理就必须理顺内部关系,做到思想统一、步调一致,切实地履行监理单位权力与义务。此外,目前部分建设单位逐步委托监理工程师参与或代行业主与政府建设行政主管职能部门如质监、安监、规划等各方关系的协调,尽管不属于监理职能的法定义务,但也可视为监理业务协调关系的延伸。就此来说,将建筑工程“一协调”的主体范围拓展至项目建设五方主体,有助于进一步明晰监理协调的对象与范围,对于合同权利、义务的履行以及监理工作的展开,均存在有明显的推动作用。

四、结语

依照国际项目管理基本理论和惯例,目标管理、范围管理就是建筑工程项目管理的前提和基础。“三控三管一协调”实质上就是结合项目建设实际、从法律规范的视角对工程监理目标和范围作进一步地明确与概括。

总的来说,在实际的工程监理过程中,要把握好“三控三管一协调”各个方面的工作。监理工作最初要严格按照图纸进行施工,把握好质量,控制各种直接或间接发生的费用;在施工进度和安全控制过程中,要督促设计单位做好施工配合,及时传达设计变更通知;定期或不定期编写提供监理工作报告,建立例会制度;加强合同和信息监管,做好组织协调工作,对建设工程进行全面监理,才能保证工程项目顺利进行,实现工程的监理目标。

参考文献:

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10、全国二级建造师执业资格考试用书编写委员会编写。《建设工程法规及相关知识》:2011年3月第三版。北京,中国建筑工业出版社,2012年2月

责任监督管理规范标准解析-三控二管一协调一履职

建设监理 对于工程建设领域的从业者来说,监理的职责耳熟能详,简明的阐述是“三控两管一协调一履责”,这是2013版监理规范对监理的定义,也是目前建设工程领域行业管理层对监理工作比较一致的看法——即“在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责”。这其中“三控”——工程项目的质量控制、进度控制、投资控制,是监理职责的重点内容,在监理工作中占有核心位置。 每一个工程项目实施,都包含实项目管理的三大目标即“质量目标、进度目标、投资目标”。这三大目标的管理与控制是项目各参建方都必须实施的。当然对于不同的参建方来说,进行这三大目标的管理与控制所采取方式和侧重点又有所区别。 监理单位受业主方委托,委派监理工程师对工程项目实施监理,是工程现场除业主方、施工方之外最重要的责任主体。尽管监理被认为是独立的第三方,但从委托关系方面看,监理的职责其实是代表业主实施的项目管理,监理方的“三控”行为,总体上应归属于业主方项目管理的三大目标管理与控制体系。而施工方作为项目建设最主要的责任主体之一,也同样面临项目管理三大目标控制的要求,同样需要实施工程项目的质量、进度和成本控制。作为不同的工程项目参建主体,监理方的“三控”与施工方的“三控”在侧重点与控制手段上有本质的区别。 1 质量控制

监理方的质量控制,其实质是业主方的质量风险防范与控制行为 因为业主及其委托的监理人员,并不自身组织施工人员及机械设备和材料进行工程直接投入,而是采用经济合同关系,业主将此项工作发包给更加专业的施工方(或叫承包方)。从业主角度看,工程质量的风险主要来自三个方面:一是施工方是否投入足够的资源(人员、设备等)来保证工程质量;二是施工方是否会为降低成本而偷工减料从而降低工程质量;三是出现施工质量缺陷时施工方为减少损失可能会采取掩盖隐瞒的行为从而造成质量隐患或降低工程质量。为避免出现以上质量风险,相应地,其风险防范措施对应包括:对施工方(承包方)的施工组织计划进行检查,对施工用原材料质量进行检查,对施工工序中各阶段成品或半成品进行检查,以保证最终工程产品为合格工程产品。 目前监理的质量控制工作,体现的就是业主方质量风险防范而采取的对应控制措施,包括以下几个方面。 (1)审查施工方的管理体系与施工组织计划,以确定施工方是否投入了合理的资源,是否具备成熟的施工工艺并制定了较完备的组织实施计划。 (2)施工材料或设备进场检查,从施工生产源头保证质量可靠。(3)对重要隐蔽工序进行质量检查,保证被隐蔽的工序产品质量合格;对测量成果以及各分项工程检验批产品进行检查验收,不合格的工序检验批产品则要求施工方整改或返工处理直至合格。保证随着工序流程的

对监理“三控两管一协调”的思考

对监理“三控两管一协调”的思考 一、想要有所收获的途径 学习正确的理论→实践→思考、领悟→再实践→总结、提炼→收获 二、思考的重要性 学习监理专业知识,如果只是一味的学习,不假思索只为通过注册考试而学习,那么只能说明你提高了考试通过率和增加了知道,罢了。对于实际工作中所起到的作用并不是太大,因为知道不意味着学会也不意味着会应用。就相当于我们知道不应该生气但还是生气的道理一样。想要解决实际中的问题则必须需要思考,而不是一味的靠书本知识来生搬硬套。当然,思考是建立在学习的基础之上两者缺一不可! 三、简单分析、猜测监理未来发展方向 (一)监理设立的初衷(或为什么设置监理?)

监理设置的背景是,当时国内建筑行业质量、工期得不到有效的控制,时常出现房屋质量低劣社会不良影响事件,及工期无限制的拖长造成的造价得不到有效控制的局面。遂国家借鉴国外监理工程师的制度,开始在国内进行了试点,随后并大力推广实行“强制监理制度”。并截止到目前官方国家层面也认可了监理存在的必要性和所发挥的作用。 (二)监理将会长期存在 1.当初设立监理制度的客观现实没有完全改变,即还是需要进一步的控制、监管和提高工程质量。 2.目前不论是官方还是半官方都认可了监理存在所发挥的价值,只不过是会逐渐的完善该行业。 (三)监理行业未来的发展 1.监理行业向建设全过程延伸服务的趋势越来越大且越来越明显。相关的法律、制度和规范层面也会在不久的将来为之铺平道路,取消一切阻碍监理健康发展的障碍。 2.监理行业将会回归到自己本源的地方,即服务型行业。不论是从国家层面还是从企业层面都急需高质量、高水平的监理服务,这个趋势不可阻挡。

施工项目管理中的三控三管一协调知识讲解

施工项目管理中的三控三管一协调

施工项目管理中的“三控三管一协调” 1、施工项目管理的概念与特点 1.1 概念施工项目管理是以施工项目为管理对象,以项目经理责任制为中心,以合同为依据,按施工项目的内在规律,实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制,取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制,施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容,就是“三控三管一协调”,即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。 1.2 特点 施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。其主要特点如下: (1)施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位都不进行施工项目管理。由建设单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属建设项目管理,不能算作施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象,虽与施工项目管理有关,但不能算作施工项目管理。 (2)施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期,包括工程投标、签订工程项目承包合

同、施工准备、施工、交工验收及保修等阶段。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性。施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行;先有交易活动,后有产成品,买卖双方都投入生产管理,生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动,在特殊的市场上进行的特殊的交易活动的管理,其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比拟的。 (3)施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中,按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行,按施工程序进行,管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化,做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理,并使资源优化组合,以提高施工效率和施工效益。 (4)施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性,参与施工人员流动性大,需采取特殊的流水方式,组织量很大,由于施工在露天进行,工期长、需要资源多,还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系,施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变,必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行,主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。 (5)施工项目管理与建设项目管理在管理的任务、内容、范围上均不同。

三控两管一协调

关于三控两管一协调问题的探讨 摘要:工程建设监理制度自实施以来,监理队伍得到迅速的发展,通过这次的监理培训,对于提高工程项目建设和科学管理水平起到了极其重要的作用。工程监理是工程建设活动的重要内容。随着基础设施建设事业的迅速发展,建筑工程监理工作在“三控制”、“两管理”、“一协调”方面显得尤为重要,这必将顺应新形式下可持续发展的大气候。本文将对其具体内容和工作方法进行详细的阐述。 关键词:工程监理,“三控制”,两管理,“一协调” 1.引言 建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家工程建设的法律法规和建设工程委托监理合同,以自身的专业技术和管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资和安全目标,使工程建设项目的总目标得以最优实现。 我国自提出推行工程监理制度,经历了准备阶段(1988年)、试点阶段(1989- 1992年)、稳步发展阶段(1993-1995年)以及全面推广阶段(1996年-至今)四个发展阶段[1]。 实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革,是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果[1]。工程监理在保证工程项目质量、进度、投资及国家利益和社会利益以及建设单位的合法权益等方面日益显现它的巨大作用,并且为社会各界所认同和接受,建设工程监理已经取得有目共睹的成绩。我国的工程监理行业从无到有,行业从业规模不断扩大,从业人员的素质也不断的提高,但部分从业人员未经过专业的监理培训,对监理工作的系统性和全面性认识不足,工作中抓不住重点,工作量很大但却效果不佳。结合工程监理的实践,要做好监理工作,必须做好“三控两管一协调”,即质量控制、投资控制、进度控制和安全控制、信息管理、合同管理和组织协调[2]。

三控两管一协调

三控两管一协调 监理“三控”“两管”“一协调” “三控两管一协调”是一种工程建设中监理的主要工作。监理工作的“三控”、“两管”、“一协调”主要内容。监理工作的基本方法就是控制,基本工作就是“三控”、“两管”、“一协调”。 “三控” 是:(1)工程进度控制?是指项目实施阶段(包括设计准备、设计、施工、施工前准备各阶段)的进度控制。控制的目的是:通过采用控制措施,确保项目交付使用时间目标的实现。(2)工程质量控制?监理工程师组织参加施工的承包商,按合同标准进行建设,并对形成质量的诸因素进行检测、核验,对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。(3)工程投资控制?不是指投资越省越好,而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。 “两管” 是(1)合同管理?建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程。(2)信息管理?监理工作是围绕着动态目标控制展开的,而信息则是目标控制的基础。 “一协调”是: 指全面地组织协调(协调的范围分为内部的协调和外部的协调)。自1988年设立“建设监理制”到今天,监理在我国已走过了16个年头。作为一个行业已从幼稚逐步走向了成熟,下一步如何发展是摆在每个监理企业面前的大事。建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》适时出台,为监理行业的发展指明了方向。该《指导意见》鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理、资质的企业,通过建立与工程项目管理业相适应的组织机构、项目管理体系,充实项目管理专业人员,按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程 1

项目管理业务。如前所言,监理企业本就是为工程项目管理而设的;其收益又不同建设项目的目标体系直接相关,因此本质上同项目业主的利益趋同;其拥有的资源适合知识密集型投入而非资金密集型投入,凡此种种决定只有监理企业最适合开展工程项目管理。工程监理企业要坚定信心,抓住机遇,在原有施工监理的基础上顺势而为,向两头延伸,逐步由施工监理过渡到全过程全方位监理,从而实现真正意义上的项目管理。 论文:监理单位是“三控两管一协调”还是”四控一管一协调” 建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位,项目法人,的委托~依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同~代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。 监理单位与建设单位,项目法人,之间是委托与被委托的合同关系,监理单位与被监理单位,施工单位,是监理与被监理关系。监理单位是建设单位与承包商,施工单位,之间的中间环节~建设单位所有与承包商打交道的工作都只有通过监理单位这一渠道进行。 监理单位接受建设单位的委托~依据国家关于建设工程的法律、法规、相关的技术标准、相关合同文件~对建设工程实施控制、管理和协调工作。 关于监理单位对建设工程实施控制、管理和协调的具体内容上还存在着争议。一种观点认为监理单位应该是“三控、两管、一协调”,另一种观点认为监理单位应该是“四控、一管、一协调”。 2 “三控、两管、一协调”者认为~监理单位要对工程的建设投资、建设工期、工程质量进行控制~同时对工程的安全和工程建设合同进行管理~并在此基础上做好建设单位方与施工单位之间的关系的协调工作。

施工项目管理中的三控三管一协调

施工项目管理中的“三控三管一协调” 1、施工项目管理的概念与特点 1.1 概念施工项目管理是以施工项目为管理对象,以项目经理责任制为中心,以合同为依据,按施工项目的内在规律,实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制,取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制,施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容,就是“三控三管一协调”,即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管 理和组织协调。 1.2 特点 施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全 面的管理。其主要特点如下: (1)施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位都不进行施工项目管理。由建设单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属建设项目管理,不能算作施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象,虽与施工项目管理有关,但不能算作施工项目管理。 (2)施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期,包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工、交工验收及保修等阶段。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性。施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行;先有交易活动,后有产成品,xx都投入生产管理,生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动,在特殊的市场上进行的特殊的交易活动的管理,其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比

拟的。 (3)施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中,按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行,按施工程序进行,管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化,做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理,并使资源优化组合,以提高施工效率和施工效 益。 (4)施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性,参与施工人员流动性大,需采取特殊的流水方式,组织量很大,由于施工在露天进行,工期长、需要资源多,还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系,施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变,必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行,主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。 (5)施工项目管理与建设项目管理在管理的任务、内容、 范围上均不同。 2、施工项目管理的内容 在施工项目管理的全过程中,为了取得各阶段目标和最终目标的实现,在进行各项活动中,必须加强管理工作。施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部,即作业管理层,管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。 (1)建立施工项目管理组织——项目经理部。 由企业采取适当的方式选聘称职的施工项目经理,明确项目经理部各组织机构的责权利和义务,制定项目管理制度。 (2)进行施工项目管理规划 ①进行工程项目分解,形成施工对象分解体系,以确定阶段控制目标,从局部到整体,进行施工活动和施工项目管理。 ②建立施工项目管理工作体系,绘制施工项目管理工作体

三控三管一协调

三控三管一协调是工程建设中项目管理的一种基本工作方法,建筑、房地产以及建设监理的基础工作大致就分别包括“三控”、“三管”、“一协调”主要内容。工程管理的基本方法就是控制,基本工作就是“三控”、“三管”、“一协调”。 1、工程进度控制→是指项目实施阶段(包括设计准备、设计、施工、施工前准备各阶段)的进度控制。控制的目的是:通过采用控制措施,确保项目交付使用时间目标的实现。 进度管理在施工中存在着不符合性,人力资源的配备是否充足、材料物资的确定是否及时、机械设备的运行完好率、方案工艺的明确性、施工环境的有利营造均是进度控制的关键因素。 在施工中两方面的因素要严格控制:其一设计的不完善或专业设计上未汇总论证,而是根据现场施工逐步调整,将严重影响施工方案及施工工艺的完善与实施,将会导致施工组织系统的不确定性,直接影响进度计划的实施。其二物资材料的确定,如不能及时确定,施工方案及工艺也就不能及时确定,尤其对于加工周期长的材料,将严重影响整体施工的合理安排甚至扰乱整个施工计划。 对于施工环境,和谐的环境将有力促进施工进展,如不和谐,将会造成众多障碍间接影响施工,此方面也要努力营造及及时沟通。 进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理

措施等。 组织措施主要有:1、落实项目监理机构中进度控制部门的人员,具体控制任务和管理职责分工;2、进行项目分解,如按项目结构分、按项目进展阶段分、按合同结构分,并建立编码体系;3、确定进度协调工作制度,包括协调会议举行的时间,协调会议的参加人员等;4、对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据,主要是根据许多统计资料的积累,对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测,并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。技术措施则是采用它以加快施工速度。合同措施主要有分段发包,提前施工,以及各合同的合同工期与进度计划的协调等。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较,定期地向建设单位提供比较报告等。 对于进度工作,应明确一个基本思想:计划不变是相对的,而变是绝对的;平衡是相对的,不平衡是绝对的。要针对变化采取对策,定期地、经常地调整进度计划。 2、工程质量控制→监理工程师组织参加施工的承包商,按合同标准进行建设,并对形成质量的诸因素进行检测、核验,对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。 施工的质量控制,强调预控为主、过程管理。质量控制的基础工作有下述二方面:其一设计先天性不足,导致功能不完善、工序衔接漏项、工艺不符环境质量要求是影响质量的关键。其二合理的技术方案与工艺是促进质量提高与改善的关键,组织方案与工艺的技术论证是一个重要环节。

第三部分四控三管一协调

控三管一协调 控制: 1、进度控制 计划的安排:以时间为节点划分整个项目的进度(里程碑节点) 需要注意的: a)时间安排是否合理; b)时间顺序是否合理(交叉安排); 进度安排的执行: a)日常检查(检查计划安排是否执行到位); b)分析原因(与计划安排不合的原因); c)改进措施; 遵循的原则:Plan, Do, Check, Action? 实际的进度不可能完全按照预计而发展,为了尽可能的保证预期项目的效果,PDCA的检查流程需要循环的执行。

2、质量控制 项目质量的目标:以合同规定为准;以法规、行业规范为准; 质量的检查:把握好质量控制点(里程碑节点); 对风险的预控: a)计划的合理 b)对于错误即将出现的解决方案 c)测试(报告) d)变更 e)里程碑节点的把控 每个项目不完全一样,需要对实际的项目采取相应的解决办法。 3、成本控制 监理对于成本的把控主要是在变更上: 资金增加的控制原则:

a)必要性 b)可行性 4、变更控制 冃的: a)减少误差 b)控制进度 c)稳定成本 变更控制原则: a)必要性 b)可行性 c)对项冃的影响 变更三方(甲,乙,监理)均可提出,而监理需注意的是两点: a)是否对项冃有益 b)甲方是否完全赞成

在可能出错的变更中,而自己又无法否定时,规避自己的责任。 1、安全管理 土建部分可以借鉴土建监理的做法; 硬件注意:作业安全,电、火、水的安全 软件注意:密码安全、敏感数据、甲方的行业秘密、 乙方的技术秘密; 具体实施方法: a)施工过程的安全:安全责任书、免责书的签字确 认,之处不足之处,进行整改,无人时断火断电, 防 火措施; b)业务敏感数据:保密协议的签字确认,密码的使用,动态密码规范管理。 2、信息管理(档案、文档)

浅谈工程项目管理“三控三管一协调”概述

浅谈工程项目管理“三控三管一协调” 谈到工程项目管理,我们谈得最多的就是“三控三管一协调”,“三控”就是质量控制、进度控制、成本控制,“三管”就是安全管理、合同管理、信息管理,“一协调”就是关系协调。任何项目管理,都是围绕“三控三管一协调”在开展工作。 一、工程投资控制 住宅作为一种特殊的商品,对一个家庭来说是绝对举足轻重的投资,对个人来说,也许是一生中最重要的消费之一。在这极度发酵了的房价中,一次性70年的土地转让费、建安费、市政设施及各种税费占了很大一部分,但对于房地产开发商来说,税费是他们所无法控制的,要想降低建房成本,从而房价更有竞争力,就只能从自身的可控因素上想办法了。 从设计阶段降低房价 房地产开发过程主要可分为规划设计、工程施工和竣工结算三个分阶段,过去往往将控制工程成本的重点放在后两个阶段上,将降低商品房成本局限在降低工程的实物成本(即工程造价)上,而忽略了商品房设计阶段在控制工程成本,降低商品房造价上所起的重要作用。 项目的决策及设计阶段,是工程投资控制的关键阶段,在项目决策之后,控制投资的关键在于科学的设计。设计图纸一旦完成,项目的结构形式、装饰标准、材料设备选型等就确定了,项目投资额也基本确定了,因此,在确定中标方案后,开发企业仍有必要汇集开发、预算、工程管理和营销部门的专业人员,共同对中标方案再次提出优化意见,进一步提高设计的经济性和合理性。 同时还需要在保证工程功能要求的前提下,挖掘设计人员的最大潜力。在有限的资金条件下做出最优秀的设计。限额设计并不是一味强调节省开支,而是务求在最省的投资条件下使项目获取最大的经济效益,少花钱,办好事。 搞好招标投标

三控三管一协调

工程管理的基本方法-三控三管一协调 三控三管一协调是工程建设中项目管理的一种基本工作方法,建筑、房地 产以及建设监理的基础工作大致就分别包括“三控”、“三管”、“一协调”主要内容。工程管理的基本方法就是控制,基本工作就是“三控”、“三管”、“一协调”。 一、“三控” 1、工程进度控制→是指项目实施阶段(包括设计准备、设计、施工、施工 前准备各阶段)的进度控制。控制的目的是:通过采用控制措施,确保项目交付使用时间目标的实现。 进度管理在施工中存在着不符合性,人力资源的配备是否充足、材料物资 的确定是否及时、机械设备的运行完好率、方案工艺的明确性、施工环境的有 利营造均是进度控制的关键因素。 在施工中两方面的因素要严格控制:其一设计的不完善或专业设计上未汇 总论证,而是根据现场施工逐步调整,将严重影响施工方案及施工工艺的完善 与实施,将会导致施工组织系统的不确定性,直接影响进度计划的实施。其二 物资材料的确定,如不能及时确定,施工方案及工艺也就不能及时确定,尤其 对于加工周期长的材料,将严重影响整体施工的合理安排甚至扰乱整个施工计划。 对于施工环境,和谐的环境将有力促进施工进展,如不和谐,将会造成众 多障碍间接影响施工,此方面也要努力营造及及时沟通。 进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管 理措施等。 组织措施主要有 1、落实项目监理机构中进度控制部门的人员,具体控制任务和管理职责分 工 2、进行项目分解,如按项目结构分、按项目进展阶段分、按合同结构分, 并建立编码体系

3、确定进度协调工作制度,包括协调会议举行的时间,协调会议的参加人 员等 4、对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据, 主要是根据许多统计资料的积累,对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损 失值进行计算和预测,并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。技术措施 则是采用它以加快施工速度。合同措施主要有分段发包,提前施工,以及各合 同的合同工期与进度计划的协调等。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较,定期地向建设 单位提供比较报告等。 对于进度工作,应明确一个基本思想:计划不变是相对的,而变是绝对的;平衡是相对的,不平衡是绝对的。要针对变化采取对策,定期地、经常地调整 进度计划。 2、控制→监理工程师组织参加施工的承包商,按合同标准进行建设,并对 形成质量的诸因素进行检测、核验,对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。 施工的质量控制,强调预控为主、过程管理。质量控制的基础工作有下述 二方面:其一设计先天性不足,导致功能不完善、工序衔接漏项、工艺不符环 境质量要求是影响质量的关键。其二合理的技术方案与工艺是促进质量提高与 改善的关键,组织方案与工艺的技术论证是一个重要环节。 过程中质量控制要把好四关:物资材料进场检验关;样板引路关;施工过 程三检关、报审验收关。 3、工程投资(成本)控制→针对施工单位是成本控制,而对于建设单位和 监理单位来说,就是成本控制了。不是指投资越省越好,而是指在工程项目投 资范围内得到合理控制。 二、“三管” 1、合同管理→建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止 等活动的全过程。

控两管一协调

四控两管一协调 一、四控制: 1、投资控制: 建设项目投资控制就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施,在满足进度和质量的前提下,力求使项目建设的实际投资不超过计划投资。? 2、质量控制: 工程质量控制就是致力于满足工程的质量要求,也就是通过采取一系列的措施、方法和手段来保证工程质量达到工程合同、设计文件、规程规范的标准。? 3、进度控制: 建设项目的进度控制就是通过有效的控制工作和具体的控制措施,在满足投资和质量的前提下,力求使工程的实际工期不超过计划工期或者说整个项目按计划时间投用(或整个项目按计划带负荷试车成功) 4、安全控制: 国家颁布的《建设工程安全生产管理条例》对项目建设中的各责任制体安全管理责任做出了明确界定,目前项目建设中的安全管理已作为一项重要的内容纳入了四大控制之一,是衡量项目建设成败一个重要指标,项目建设中的安全控制就是一要坚决杜绝人的不安全行为(三违),即严格按照规程、规范组织施工,确保人身、设备安全,

二要坚决杜绝物的不安全状态,即建设项目的本身性能要安全可靠,实现项目设计意图,做到长周期、安全稳定运行,三是要做到文明施工。 二、两管理 1、合同管理: 合同管理是对建设项目有关的各类合同从条件的拟定、协商、签署、履行情况的检查和分析等环节进行科学管理工作,以期合同管理达到实现项目建设“四大控制”目标的要求。? 2、信息管理: 建设工程信息管理是指对项目建设活动中所产生的信息,进行收集、加工、整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的目标通过有组织的信息流通,使决策者能及时的获得相应的信息,以便于做出正确的决策。? 三、一协调 组织协调: 组织协调就是联结、联合、调和所有活动及力量,其目的就是促使各方协同一致,调动一切积极因素,以实现预定目标,协调工作贯穿整个项目建设的全过程中?。

三控两管一协调

三控两管一协调

关于三控两管一协调问题的探讨 摘要:工程建设监理制度自实施以来,监理队伍得到迅速的发展,通过这次的监理培训,对于提高工程项目建设和科学管理水平起到了极其重要的作用。工程监理是工程建设活动的重要内容。随着基础设施建设事业的迅速发展,建筑工程监理工作在“三控制”、“两管理”、“一协调”方面显得尤为重要,这必将顺应新形式下可持续发展的大气候。本文将对其具体内容和工作方法进行详细的阐述。 关键词:工程监理,“三控制”,两管理,“一协调” 1.引言 建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家工程建设的法律法规和建设工程委托监理合同,以自身的专业技术和管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资和安全目标,使工程建设项目的总目标得以最优实现。 我国自提出推行工程监理制度,经历了准备阶段(1988年)、试点阶段(1989- 1992年)、稳步发展阶段(1993-1995年)以及全面推广阶段(1996年-至今)四个发展阶段[1]。 实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革,是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果[1]。工程监理在保证工程项目质量、进度、投资及国家利益和社会利益以及建设单位的合法权益等方面日益显现它的巨大作用,并且为社会各界所认同和接受,建设工程监理已经取得有目共睹的成绩。我国的工程监理行业从无到有,行业从业规模不断扩大,从业人员的素质也不断的提高,但部分从业人员未经过专业的监理培训,对监理工作的系统性和全面性认识不足,工作中抓不住重点,工作量很大但却效果不佳。结合工程监理的实践,要做好监理工作,必须做好“三控两管一协调”,即质量控制、投资控制、进度控制和安全控制、信息管理、合同管理和组织协调[2]。

三控制三管理一协调

三控制三管理一协调 工程施工监理的主要任务是对监理的工程项目进行“三控制”,即质量控制、进度控制、投资控制,其中工程质量控制是施工监理的重点,质量不仅关系到工程的使用寿命,也直接影响工程的进度和投资,所以工程质量是决定工程建设的关键。我司将通过“三管理”(安全管理、合同管理、信息管理)和一协调来配合实现对本监理项目的实施进行“三控制”的目的。 工程项目质量控制 8.1.1 工程质量控制措施 工程质量是工程建设项目的核心,是施工监理工作三大控制的重点,也是业主最重视的监理内容。我工程项目监理机构将遵循“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”的原则,采取以“主动控制为主,被动检验为辅”的监理方式,明确重要部位和关键工序,并提出主要预防控制的措施和方法,确保工程质量目标的实现。 8.1.2 质量目标分解 为了确保本工程达到合格工程,监理项目机构必须要求施工单位在编制施工组织设计(施工方案)时,根据自身的技术力量和创优工程的经验,将质量目标分解到最基本的分项工程去,并制定出行之有效的的创优计划,监理项目机构严格按照目标分解的要求进行事前、事中、事后控制。对于应达到优良分项而达不到的,坚决要求施工单位返工,直到达到优良等级。这样从保证分项优良,到保证分部优良,最后确保单位工程的合格。 8.1.3工程质量控制(实施阶段)的三个阶段 (1)施工准备阶段(事前控制): 掌握和熟悉质量控制的技术依据:审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理:审查拟订施工方案、技术、质量保证措施、原材料检验的审批等是否合符要求。 (2)施工阶段(事中控制): 检查施工单位施工工艺是否按规范和经审批的方案进行。 (3)验收阶段(事后控制):通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差的允许范围。 8.1.4 实施质量控制所采用的四种手段: (1)检查:施工过程中对重点项目和部位实施必要的跟踪、检查、检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。 (2)光缆的接续、测试要进行全过程跟踪旁站,旁站观看各项指标严格按验收标准控制把关。 (3)指令性文件:施工文件和监理工程师的工作往来,必须以文字为准,

(项目管理)浅谈施工项目管理中的三控三管一协调

1、施工项目管理的概念与特点 1.1 概念 施工项目管理是以施工项目为管理对象,以项目经理责任制为中心,以合同为依据,按施工项目的内在规律,实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制,取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制,施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容,就是“三控三管一协调”,即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。 1.2 特点 施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。其主要特点如下: (1)施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位都不进行施工项目管理。由建设单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属建设项目管理,不能算作施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象,虽与施工项目管理有关,但不能算作施工项目管理。 (2)施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期,包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工、交工验收及保修等阶段。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性。施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行;先有交易活动,后有产成品,买卖双方都投入生产管理,生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动,在特殊的市场上进行的特殊的交易活动的管理,其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比拟的。 (3)施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中,按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行,按施工程序进行,管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化,做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理,并使资源优化组合,以提高施工效率和施工效益。 (4)施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性,参与施工人员流动性大,需采取特殊的流水方式,组织量很大,由于施工在露天进行,工期长、需要资源多,还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系,施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变,必须采取强化组织协调的办法才能保

项目管理三控三管一协调

作为工程项目的项目管理应该是三控三管一协调,增加安全和文明施工管理。要说到具体的应用这就说来话长了,不是一时半会讲不清的,要根据实际的例子才好讲。我这里就大概的讲讲吧。 在高速公路修建过程中,监理和业主都有三控三管一协调的工作职责,即投资、进度、质量控制,合同、信息和安全与文明施工管理,再加上协调工作。对于业主和监理由于所处的位置不同,角度不同,具体对应上述工作的职责也会有所不同,但大体的目标是一致的。比如说投资控制,对于业主就得从整个项目的投资、项目的全寿命投资为对象考虑了,而监理只是以施工阶段的投资作为控制的对象,也就是工程建安费了。工作的侧重点不一样,业主对项目投资控制的重点是在投资决策阶段和设计阶段,主要是方案设计优化管理,到了施工阶段,对造价的影响已经不大了,这一阶段的投资控制的重点主要是计量与合同支付以及工程变更的控制。这一点是与监理工作的内容是一样的。 对于质量控制,业主不仅要管理施工质量还要质量设计质量和监理服务的质量,业主控制质量的目标是使项目按照预期的质量标准,满足整个项目的使用功能和达到必要安全要求,使项目能够正常的投入使用并发挥效益。而监理只是负责施工质量的控制,监理控制的目标就是使工程按照设计的标准和规范的要求进行施工,形成工程实体。 以上两点是我对投资和质量控制的理解,其他几个方面的要讲起来也太多了,多看看工程管理方面的书就可以知道全面了。 三控制:投资控制、质量控制、进度控制 两管理:合同管理、信息管理 一协调:对工程项目进行过程的组织协调 三控制指质量控制、进度控制、造价(成本)控制, 两管理指合同管理、安全管理, 一协调没怎么接触过,可能是施工项目利益各方的关系协调吧 什么是监理职责中的四控制、两管理、一协调? 四控制:安全控制、质量控制、工期控制、造价控制。 两管理:合同管理、信息管理。 一协调:协调建设单位、设计单位、施工单位之间的关系。

工程监理中“三控三管一协调”质量控制

工程监理中“三控三管一协调”质量控制摘要:工程监理制度在我国建设领域的逐步推行,在工程建设活动的发展、提高工程管理水准方面发挥了重要作用。笔者结合多年工程监理实践,对监理工作中的“三控三管一协调”进行阐述分析,即投资成本控制、施工进度控制、施工质量控制、施工合同管理、施工安全管理、施工信息管理和与施工相关的组织协调。 关键词:工程监理;三控三管一协调; 1 投资成本控制 在项目的成本计算过程中,生产经营过程中消耗的人力物力资源、相关费用开支进行调控和指导,并把投资成本控制在计划成本的预期范围内,合理控制投资成本。监理工程师应及时熟悉和分析项目情况、盈亏概率,切实参与编制投标书,并采取行之有效的措施。首先,要对人工费进行控制。根据工程量和公司劳动定额,控制人工总量,进而控制总的人工费;其次,对材料用量进行控制。严格审核材料用量,完善用料制度,制定经济科学的施工方案,使用新型技术材料,以减少用料量,减少返工浪费现象的发生概率。 2 施工进度控制 首先必须按要求制定科学可行的施工计划书。以图纸为前提,根据合同要求编写好施工进度计划,并依此分配人力物力和设备材料,以确保工程按计划安排进度。在具体截止时间前要留出一定的时间防范不可预估的工期差。一方面,项目部要严把材料检验关,建设单位依据合同规定及时拨付工程进度款项,以保证工程进度;另一方面,施工单位在按合同保证好工程质量和进度要求时,也要做好工期的索赔工作。只有主动地为工程积极考虑,才能在施工进度上进行严格控制。 3 施工质量控制 三大控制中以质量控制为目前国内监理的工作重点。影响到一个工程质量的因素大致包括:设计、设备材料的质量、施工这几个方面,以下就这几个方面逐一进行讨论。 1、从设计方面进行质量控制。设计是一个工程的基础,如果设计有缺陷或设计不完善对工程的质量、进度、投资都会造成直接影响,所以如何完善设计、解决设计中存在的问题是监理需要重点协调和解决的一个问题。我认为解决这个问题大致有这几个步骤。首先,设计交底之前施工单位应详细审图,监理自身也要认真审图, 然后把问题汇总,在设计交底时把图纸中存在的问题尽可能的找出来、解决掉。其次,对于一些设计不完善的工程,要把这些问题提出来,写成书面材料,详细说明这些问题的存在对工程造成的负面影响,督促甲方尽快与相

什么叫四控六管一协调

什么叫四控六管一协调 根据国家《建设工程项目管理规范》所涉及的标准,结合现代的各类型实际工程开展的情况,在目前我们所有工程的前期一直到完工及售后跟踪的所有时间段,我们都离不开四控六管一协调的指导原则,所以我们有必要去仔细分析一下其具体的含义所在; 一;四控制 四控制的基本内容:项目工程进度控制;项目工程质量控制;项目工程安全控制;项目工程成本控制; A,项目工程进度控制:项目工程的前期洽谈和工程的正常开展,我们都必须有完善的进度计划和进度实施,进度检查和适当的调整等等,只有很好的具备这些基本前提工作,那么我们的工程开展就可以算是顺利的开始了。 B,项目工程质量控制:项目工程质量所涉及的主要有三个方面,具体的有内部工程质量目标,客户质量目标,国家规定的质量目标;一般在工程质量的实际定位中,客户质量目标扮演主要角色,国家规定的质量目标起着监督和参考作用,公司内部的质量目标占基础的作用,因为我们也可以说是属于第三产业的服务行业,在服务行业中有一句名言,那就是“客户就是上帝”。 C,项目工程安全控制:一切“以人为本”,人是要有生命的,企业也离不开企业的生命,现代社会的不断进步,促使我们更加珍惜生命,同样,项目工程安全的控制也包括项目工程安全计划;计划的实施;计划的检查;特殊事情的处理等等,一般情况下,很多企业是工程安全和质量是挂钩的,由一个人或一个部门(组)去开展,以本人来看,在工程安全方面我们需要全员参与,我们要时时刻刻的去抓安全这项工作。 D,项目工程成本控制;企业的运作是需要在各方面不断的进步,没有那一个企业是不重视成本控制这项工作的,特别是现在各行业的激烈竞争,那么在项目成本控制的成本计划;成本计划的运行开展;成本的核算;成本的分析和考核等方面就更加迫切需要我们不可以掉以轻心这项工作的重要性。 二:六管理 六管理的基本内容:项目工程的现场管理;项目工程的合同管理;项目工程的信息管理;项目工程的生产要素管理;项目工程的竣工验收管理;项目工程的后期管理。 A,项目工程的现场管理:“安全施工,文明施工”,这是每个工程公司的首选,项目工程的现场可以体现出很多施工单位的各项素质和文化,项目工程的现场管理所涉及的有项

工程管理四控三管一协调

工程管理四控三管一协调 1.监理阶段及其目标 1.1监理阶段 监理工作可分为工程招标、工程设计、工程实施和工程验收四个阶段,并宜采用全过程监理。 1.2工程招标阶段的主要监理目标 a)协助业主单位明确工程需求,确定工程建设目标; b)促使业主单位、承建单位所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。 1.3工程设计阶段的主要监理目标 a)推动业主单位、承建单位对工程需求和设计进行规范化的技术描述,为工程实施提供优化的设计方案; b)促使工程计划、设计方案满足工程需求,符合相关的法律、法规和标准,并与工程建设合同相符,具有可验证性; c)协助业主单位、承建单位消除设计文档在进入工程实施前可预见的缺陷。 1.4工程实施阶段的主要监理目标 a)加强工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性; b)促使工程中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律、法规和标准;

c)明确工程实施计划,对于计划的调整必须合理、受控; d)促使工程实施过程满足承建合同的要求,并与工程设计方案、工程计划相符。 1.5工程验收阶段的主要监理目标 a)明确工程测试验收方案的符合性(验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等)及可行性; b)促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求; c)推动承建单位所提供的工程各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。

2监理实施 2. 1工程招标阶段 2. 1. 1工程招标阶段质量控制 a)监理机构应了解业主单位的业务需求,并将其作为监理工作的依据之一。 b)监理机构宜参与编制招标书。 c)监理机构应对招标书下列内容提出监理意见: 1)技术和质量的要求; 2)工程所涉及的主要产品和服务的要求; 3)投标单位资格的要求; 4)验收方法、接收准则; 5)时间进度的要求。 d)监理机构可参与招标答疑工作,协助业主单位对工程所涉及的功能、技术指标向投标单位解释,并保存会议纪要(参见附录C 6)和相关档。 e)监理机构宜对评标的评定标准提出监理意见。 f)监理机构可协助评标,对投标书与招标书的符合性、一致性和合理性,提出监理意见。 2. 1. 2工程招标阶段进度控制 a)监理机构宜参与业主单位招标前的准备工作,协助业主单位编制本工程的工作计划,工作计划应包含如下内容: 1)工程建设内容;

系统集成项目管理的四控、三管、一协调

1.信息化建设普遍存在的主要问题 (1 )系统质量不能满足应用的基本需求; (2)工程进度拖后延期; (3)项目资金使用不合理或严重超出预算; (4 )项目文档不全甚至严重缺失; (5 )在项目实施过程中系统业务需求一变再变; (6)在项目实施过程中经常出现扯皮、推诿现象; (7 )系统存在着安全漏洞和隐患; (8)重硬件轻软件,重开发轻维护,重建设轻使用。 2.产生问题的原因 究其原因,自然要具体问题具体分析,而且不同项目之间也往往存在着差异,但概括起来,主要有以下四点。 1)不具备能力的单位搅乱系统集成市场 2)一些建设单位在选择项目承建单位和进行业务需求分析方面有误 一些建设单位对信息系统集成企业的实力、专长等要素不熟悉:还有一些建设单位在招投标环节运作不规范,采用内定等暗箱操作方式,错误地选择了缺乏相应资质的单位承建项目。有些建设单位对所要上马的项目具有某种程度的盲目性,对项目所要达到的目标若明若暗,突出地表现在未能清楚地理出并且准确地把握项目系统的业务需求。 3)信息系统集成企业自身建设有待加强 4)缺乏相应的机制和制度 信息化建设的蓬勃发展呼唤相适应的机制和制度,使之对信息系统工程和信息系统集成企业既起到引导、鼓励作用,又起到规范、约束作用。 我国信息产业与信息化建设的主管部门和领导机构,在积极推进信息化建设的过程中对所产生的问题予以密切关注并且逐步采取了有效措施,各省、自治区、直辖市、计划单列市等地方政府的信息产业及信息化主管部门也积极参与并且发挥创造性,进行了有益的探索。 3.采取的主要措施有: (1 )计算机信息系统集成单位资质管理; (2 )信息系统项目经理资格管理; (3)信息系统工程监理单位资质管理; (4)信息系统工程监理人员资格管理。

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