公共政策试题及答案

第一套

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题

列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的

字母填在题后的括号内。

1、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（）。

A、拉斯韦尔

B、伊斯顿

C、戴伊

D、安德森

2、西方三权分立体制下，公共政策的最基本形式是（）。

A、总统决定

B、法院判决

C、国会立法

D、委托立法

3、下列（）政策不同于其它选项。

A、例行政策

B、常规政策

C、程序性政策

D、初始政策

4、人类社会生活中最基本的环境是（）。

A、地理环境

B、国际环境

C、经济环境

D、政治环境

5、从广义角度而言，公共政策的合法性是指（）。

A、公共政策符合宪法

B、公共政策符合法律

C、公共政策符合行政规章

D、公众对公共政策的认可与接受

6、保持政策稳定性的最根本途径是（）。

A、政策法律化

B、延长政策期限

C、打击反对力量

D、增加政策的权威性

7、小组意识模型的提出者是（）。

A、西蒙

B、林布隆

C、詹尼斯

D、戴伊

8、理性模型的理论起源是（）。

A、传统政治学

B、传统经济学

C、社会学

D、管理学

9、“无批评”原则典型地运用于（）中。

A、头脑风暴法

B、哥顿法

C、零起点法

D、对演法

10、采用匿名通信和反复征求意见的形式，让专家们在彼此隔离情况下交换意见的预测方法是（）。

A、专家会议法

B、正负表决法

C、德尔菲法

D、同意表决法

11、以“破字当头，突破定势思维，一切从零开始”为宗旨的思维方法属于（）。

A、对演法

B、哥顿法

C、头脑风暴法

D、零起点法

12、下列人物中（）是政策执行组织理论学派的代表人物。

A、查尔斯·奥·琼斯

B、大卫·罗宾逊

C、佛瑞斯特

D、安德森

13、政策过程中的关键环节是（）。

A、政策制定

B、政策执行

C、政策评估

D、政策评终

14、检验政策效果的基本途径是（）。

A、政策监控

B、政策检查

C、政策评估

D、政策执行

15、平民百姓的街谈巷议属于政策评估中的（）。

A、非正式评估

B、正式评估

C、内部评估

D、委托评估

16、政策评估中最主要的形式是（）。

A、非正式评估

B、正式评估

C、外部评估

D、高等院校评估

17、政策评估活动中最重要的环节是（）。

A、计划与准备

B、组织与实

C、总结与报告

D、搜集信息

18、政策评估阶段的最终产品是（）。

A、信息资料

B、评估标准

C、评估方法

D、评估报告

19、外部评估最主要的形式是（）。

A、学术团体评估

B、高等院校评估

C、委托评估

D、专家评估

20、发生在政策执行过程中，针对政策效果进行的评估通常称为（）。

A、政策分析

B、政策反馈

C、后评估

D、前评估

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

1、全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（）。

A、人大决定

B、基本法

C、一般法律

D、地方性法规

E、宪法

2、政策主体中的官方决策者包括下列选项中的（）。

A、立法机关

B、政党

C、利益集团

D、行政执行机关

E、法院

3、下列机构和组织中属于思想库的有（）。

A、胡弗研究所

B、联想集团

C、兰德公司

D、肯尼迪政府学院

E、野村研究所

4、政策终结的主要形式有（）。

A、妥协

B、替代

C、合并

D、分解

E、缩减

5、政策议程的内在引发机制包括（）。

A、自然灾害

B、生态变迁

C、国际冲突

D、科技方面的重大变革

E、战争

6．公共政策学的学科要素包含下列哪几方面（）。

A．研究对象B．概念体系

C．研究方法D．研究机构

E．研究目标

7．公共政策学的研究程序与步骤通常的安排是（）。

A．从经验观察开始B．从经验概括开始

C．从理论开始D．从假设开始

8．从产业革命到20世纪初，直接为公共政策研究做出重大贡献的学者是（）。

A．亚当·斯密B．克劳塞维茨

C．卡尔·马克思D．马克斯·韦伯

E．托克维尔

9．在90年代，公共政策学研究课题的选择偏重于（）。

A．伦理取向B．管理取向

C．民族取向D．理想取向

E．政府改革取向

10．公共政策学的建制化表现在（）。

A．学会的成立B．专业研究刊物的问世

C．专门机构的设立D．大学教育中专业与课程的设置

E．政府的关注

三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）

1、简述公共政策的基本功能。

答：（1）管制功能。（2）导向功能。（3）调控功能。（4）分配功能。

2、简述政策环境的构成要素。

（1）地理环境。（2）经济环境。（3）政治传统与政治文化。（4）社会变迁。（5）国际环境。

3、简述渐进模型的特点。

答：（1）渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺。

（2）渐进模型注重研究现行政策的缺陷。

（3）渐进模型强调目标与方案之间的相互调适。

4、简述政策议程建立的障碍。

答：（1）政治原则的偏离。

（2）价值体系的排斥

（3）政府体系的封闭。

（4）承受能力的超重。

（5）表达方式失当。

5、简述政策评估的功能。

答：（1）政策评估是检验政策效果的基本途径。

（2）政策评估是决定政策未来去向的主要依据。

（3）政策评估是合理配置政策资源的基础。

（4）政策评估有利于促进政策的科学化进程。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

1、试述政策议程建立的条件。

答：（1）公民个人的作用；非正式关系在政策议程建立过程中起着非常主要的作用，很多具有公共性质的问题都是由私人问题引发的。

（2）利益团体的作用；任何团体都有自己的利益要求，它们会通过各种努力寻求自身利益的实现。

（3）政治领袖的作用；政治领袖是决定政策议程的一个重要因素，作为决策系统的核心，他们常扮演政策议程主要决定者的角色。

（4）政府体制的作用；政府体制涉及组织结构、工作程序、代表制度、选举制度等多种因素，这些因素对政策议程的建立有很大影响。

（5）大众传媒的作用；大众传媒在政策议程建立的过程中起着非常关键的作用。

（6）问题自身的作用；社会问题的明朗化程度对政策议程的建立具有重要影响，明朗化的社会问题最容易引起社会公众的普遍关注和政府决策系统的政策反应。

2、试述政策终结的地位和作用。

2．答：（1）政策终结在政策过程的地位主要表现在两个方面：一是政策终结宣告了旧政策的结束，二是政策终结预示着新政策的启动。

（2）政策终结的作用表现在以下三个方面：①有利于节省政策资源；②有利于提高政策效率；③有利于政策过程的优化和政策质量的提高。

五、案例分析（本大题共10分）

我国南方某乡政府召开扩大会议商讨同外省Y县进行农业贸易往来事宜。刚上任的刘乡长希望通过大家的赞成和支持干一番事业，副乡长王某另有其它打算，对这一提案谨慎对待。

会议开始，主持人刘乡长鼓励大家各抒己见畅所欲言。

老李说：“自古以来Y县人狡猾，诡计多端，实在是不好惹……”

老杨说：“上次从报纸上看到，Y县人与外地人打了经济官司，从这件事上足可以看出这桩买卖太难做，弄不好落个血本无归……所以我坚决反对”

小王伸了伸懒腰，满不在乎地说：“我不了解这方面的事，……我随大流……”

副乡长王某：“这件事还须做进一步的调查研究……”

…………

…………

经过一段时间的七嘴八舌，刘乡长坐不住了，他看了看表说，对于大家的意见我们会进一步分析，然后再征求大家的意见做出具体安排，今天先到这儿吧，还有其他事情要办。于是大家在七嘴八舌中离开了会场。

根据上述事例回答下面的问题：

（1）老李、老杨、小王三个人的话语分别反映了什么心理效应？

（2）刘乡长终止会议的做法又反映了哪种心理效应？

答：（1）老李、老杨、小王三个人的话语分别反映了定型效应、光环效应、从众效应。

（2）刘乡长的做法反映了黄灯效应。

第二套

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1、认为“凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策”，持这一观点的学者是（）。

A、威尔逊

B、伊斯顿

C、戴伊

D、内格尔

2、下列说法中不正确的是（）。

A、错误的政策会具有负导向功能

B、正确的政策只会产生正导向功能

C、正确的政策会具有正导向功能和负导向功能

D、西方某些国家的福利政策体现了政策的负导向功能

3、人类社会生活的最基本环境是（）。

A、地理环境

B、政治传统

C、经济环境

D、国际环境

4、提出满意模型的学者是（）。

A、西蒙

B、詹尼斯

C、林布隆

D、托马斯·戴伊

5、渐进模型的提出者是（）。

A、西蒙

B、詹尼斯

C、林布隆

D、戴伊

6、公共政策的核心取向是（）。

A、功能取向

B、过程取向

C、结构取向

D、目标取向

7、“因为……所以……”，因为A=B，B=C，所以A=C，这种思维方式属于（）。

A、经验思维

B、逻辑思维

C、直觉思维

D、创新思维

8、首因效应又称为（）。

A、新因效应

B、晕轮效应

C、定型效应

D、先头效应

9、人们把决策活动中冠冕堂皇地进行拖延的做法喻为（）。

A、新闻效应

B、黄灯效应

C、红灯效应

D、乐队效应

10、下列叙述中正确的是（）。

A、社会问题是政策问题的一部分

B、社会问题转变为政策问题必须经过公众议程

C、社会问题必须经过一定程序才能成为政策问题

D、公众议程对政府议程没有任何影响

11、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（）。

A、确定政策目标

B、评估政策方案

C、拟定政策方案

D、择定政策方案

12、前评估是指（）。

A、对政策目标的评估

B、对政策方案的评估

C、对政策效果的评估

D、对政策价值的评估

13、下列行为中，属于公共政策诉求的是（）。

A、职员要求公司老板发放交通费

B、工人要求工厂增加工资

C、群众强烈要求电视台报道生态环境的恶化现象

D、农民要求政府减轻负担

14、政策制定过程的起点是（）。

A、政策问题的认定

B、政策目标的认定

C、政策方案的认定

D、社会问题的认定

15、内在创始型政策议程的主要特征是（）。

A、社会动员

B、媒体宣传

C、体制内运作

D、公众参与

16、下列选项中，（）属于政策评估的价值标准。

A、政策的投入与产出之间的比例关系

B、政策目标实现的程度和范围

C、政策在多大程度上坚持了社会公正原则

D、政策对社会的影响程度

17、政策评估中最主要的形式是（）。

A、非正式评估

B、正式评估

C、前评估

D、委托评估

18、外部评估的最主要形式是（）。

A、学术团体评估

B、咨询机构评估

C、高等院校评估

D、委托评估

19、对策论作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（）。

A、脚本写作

B、头脑风暴法

C、博弈法

D、个人判断法

20、委托高等院校进行评估属于（）。

A、外部评估

B、内部评估

C、正式评估

D、前评估

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

1、下列对象征性政策的叙述中正确的有（）。

A、它的存在只具有符号作用

B、其目标在于产生物质性效果

C、其目标在于影响公众的价值观念

D、政府根本不想去实施象征性政策

E、政府想做，但心有余而力不足

2、一般说来，政策议程的主要阶段包括（）。

A、公众议程

B、政党议程

C、媒体议程

D、政府议程

E、专家议程

3、政策评估的主体包括（）。

A、决策者

B、执行者

C、专业学术团体

D、研究机构

E、政策目标群体

4、下列选项中属于政策终结方式的是（）。

A、我国单一的社会保障政策分解为养老保险、失业保险和人寿保险等多项。

B、学校禁止学生抽烟喝酒

C、我国企业实行利改税

D、工人要求老板缩短工作日

E、街头出现了许多染成金发的中国少年

5、下列选项中体现了从众效应的有（）。

A、不想当元帅的士兵不是好士兵

B、谢利夫的光点实验

C、不积小流无以成江海

D、阿西的线条判断实验

E、我思故我在

6．（）是公共政策的三大要素。

A．公共问题B．公共目标

C．公共利益D．公共伦理

7．公共政策在纵向结构上由哪几个层级构成。（）

A．中央政策B．省政策

C．市政策D．地方政策

E．基层政策

8．从形式上看，当代中国公共政策在横向结构上有哪几部分组成（BCD ） A．立法决策B．党的政策

C．人大决策D．行政决策

E．司法政策

9．公共政策的主要功能有（）

A．管制功能B．引导功能

C．调控功能D．分配功能

10．当代中国的行政决策的主要形式有（当代中国的行政决策的）。

A．行政法规B．行政措施、决定和命令

C．部门规章D．地方性规章

E．地方性行政措施、决议和命令

三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）

1、简述影响决策者行为的价值观。

答：（1）政治价值观。

（2）组织价值观。

（3）个人价值观。

（4）公众价值观。

（5）意识形态价值观。

2、简述公民参与政策过程的主要途径。

答：（1）以主权者身份，直接投票的方式决定某些重大的政策问题，直接行使用个人的权力；

（2）通过代议形式，推选代表参与政策制定，间接行使个人的权力；

（3）使用威胁手段，如请愿、示威、罢工等活动；

（4）通过参加政治党派和利益集团，借助团体力量影响公共政策的制定；

（5）通过制造社会舆论或游说等手段，影响政策导向；

（6）以个人的知识活动为政策制定提供实证依据或理论指导。

3、简述小组意识的特征。

．答：（1）一致性思维。

（2）有倾向性地选择信息。

（3）极端化的盲目情绪。

（4）对群体的过分自信。

（5）很强的群体凝聚力。

（6）群体成员的共同性

4、简述政策执行所需的资源条件。

答：（1）经费资源。

（2）人力资源。

（3）信息资源。

（4）权威资源

5、简述政策终结的对象。

答：（1）权力与责任。

（2）政策功能（服务与管制）。

（3）相关组织。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

1、试述公共政策与政策环境的关系。

1．答案要点：公共政策与政策环境相互联系、相互依存、相互影响、相互作用，二者之间存在着一种辩证关系。政策环境决定和制约政策，起主导作用；政策改善和塑造环境，具有反作用。

（1）公共政策是随着社会的发展由环境需要而产生。

（2）公共政策必须适应政策环境。

（3）环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。

2、试述政策终结的措施。

2．答案要点：

（1）加强宣传教育，消除抵触情绪。

（2）树立新的观念，营造改革气氛。

（3）公开评估结果，争取更多支持。

（4）废旧立新并举，缓解终结压力。

（5）做出必要妥协，减少终结代价。

五、案例分析（本大题共10分）

杰克以假乱真在美国，有一家面包公司，其董事长凯瑟琳·克拉克，为了提高本公司的声誉，树立自身企业的良好社会形象，从而使本公司面包占有更大的市场，特地给公司的推销人员和有关部门制订了如下的严格规定：

凡本公司出售的面包，必须在面包包装纸上标明生产日期；超过3天的一律不准出售，超过三天没卖完的一律运回公司统一销毁。

有一年秋天，美国某州发生了大水灾，一时间，粮食紧张，面包脱销。一天该面包公司的一辆汽车行驶在某州的灾区公路上，行至半途之中，车厢上醒目的公司名称被发现，于是饥饿的人们蜂拥而上，将汽车团团围住。当他们得知这车上装得确实是面包时，便都面露喜色，要求车主将面包卖给他们。

推销员兼押车员杰克面有难色。不错，这确是一车面包，但这面包是已出厂超过3

天而没有卖出去的。杰克的任务是负责将这些面包拉回公司处理掉的，并且，每车拉出的面包数量是有记录的。如果把这些面包卖掉，杰克想到，那我可就没面包吃喽。此时，董事长凯瑟琳·克拉克的严厉形象浮现在杰克的脑海中，她的警告也震动着杰克的耳膜：谁要是违背公司的规定，损害公司的形象，公司就解雇谁！然而，面对着围着汽车的饥饿者，望着那无数渴求的眼光，杰克又有些于心不忍。但是，最后，杰克还是对众人说此车面包已过期，按公司规定必须运回销毁，他劝大家耐心等等，他回去后就运一车新鲜面包来。

正当他们争闹之时，几位正在采访当地灾情的记者也赶来了。他们不失时机地录下了人们的对话。

当杰克的话刚说完，人群便嚷嚷开了：

“你这个傻瓜，怎么连送上门的生意都不肯做！”

“我们都知道，你这车过期面包仅超过三五天，完全可以吃的。”

“我们现在确实缺少面包。大家都愿意买，可你却送回去当废物处理，怎么，就不能变通一下吗！”

“不是我不肯卖，”杰克哭丧着脸，“实在是我们老板的规定太严格。她规定，不论在任何时候、任何情况下，也不论任何人，都不许卖过了期的面包。如果有人明知故犯，把过了期的面包卖了出去，一律开除。我要是把车上的过了期的面包卖给你们，我的饭碗就会被砸掉的呀！”

尽管杰克的难处说出来以后，人们觉得可以理解，但安静了一会儿之后，仍是一片不满的甚至是抗议之声：

“你们的老板也太过分了，现在是什么时候，还是救命要紧呀！”

“你还是卖了吧，如果你们老板要开除你，我们联名写信，证明是我们要买的！”

“你这位先生，不要太拘泥老板的话了，你把面包卖给我们，既解了我们的饥饿之苦，又为老板挣了钱。如果这样，老板还要开除你，我们敢保证，一定会有其他的老板要你的。”

“你就做做好事吧，先生！”

这时，几位记者也站出来，对杰克说：

“先生，这里刚遭受灾害，实实在在是非常时期。你这一车面包并没有变质，还是可以吃的，你就把它卖了吧！你看看，这么多人，有老人，有小孩，一个个饿得太可怜了，总不能让这些饥饿的人们失望了吧！”

“对呀，记者先生说得对。先生，要是这人群里有你的父母姐妹，你会把面包卖给他们吃吗！”

人们说的确实有道理，杰克想了想，突然灵机一动，用神秘的表情，凑到记者

的耳边说：“记者先生，你说得对，我不能让这些人们失望。但是说到卖这一车面包，我是说什么也不敢的，你想想，我也要吃饭的呀。但是，如果他们强行上车来拿面包，我就没有什么责任了，对不对？”

“啊，那不成了抢劫吗？”记者吃了一惊，“就没有其他更好的办法啦？”

“啊，为什么一定要抢劫呢？记者先生”，杰克不紧不慢地答道，“你想想，让他们把面包强行拿走，各人凭良心留下几个应交的钱，这样一来，岂不就不是抢劫，而是强买了吗？”

“对对对，强买，”记者恍然大悟，“在这种情况下，强买是完全有道理的，而你也不用负任何责任。好，好主意。”

于是，记者将杰克的主意告诉了众人，人们一片欢呼。

“别急，卖面包之前，还要请记者先生帮个忙，”杰克又冒出一个主意，“请你们给我拍几张阻止人们强买面包的照片，证明确实是人多势众，大家来强买面包，我实在是拦不住。”

“这好办。”

记者马上要求众人摆好了抢买面包的阵势，“嚓嚓嚓”，拍了几张照片。

之后，片刻的时间，面包就一下子卖完了。

当记者将刚拍的几张照片交给杰克时，杰克看着照片，放心地说：“这下好了，有了这些照片，我就解释得清楚了，不怕老板骂我了。”

与众人及记者分手时，杰克一再叮咛，可千万别把此事的根底披露出去。如果那样，我的饭碗就保不住了。

然而没有不透风的墙。没过几天，这事就在报上被详细披露出来了。杰克一见，十分紧张，心想：这些该死的家伙，叫他们别写出来，可到底还是登出来了，这简直是坑人嘛！打这以后，他整天提心吊胆，等着董事长将他开除出公司。

终于，几天以后，董事长凯瑟琳·克拉克要杰克去他办公室，说有事要找他谈谈。杰克一想，糟啦。这下饭碗算是砸啦。只好硬着头皮去克拉克的办公室。一进董事长办公室，克拉克便迎着他走来，握着他的手说：“啊，杰克，你干得漂亮啊！”

“漂亮”，杰克诧异道，“你要说什么就直说吧，立即开除我吧，结了工钱我立即走人。”

“什么，谁告诉你说我要开除你啦”，这回轮到克拉克惊奇了，“不，我不但不会开除你，我还要提拔你，对，提拔你。”

“提拔我？不是你亲口宣布，不论是谁，不论在什么情况下，卖出过了期的面包都要一律开除吗？”

“不，不，这一次是特别情况，是的，是非常特别的情况。”克拉克显得非常兴奋，她不停地打着手势，对杰克说：“你知道吗，杰克，我们公司这几天信誉突然上升，许多商家、公司都来订我们的面包，人们十分信赖我们公司面包的质量，销路十分好。销售量一下子增加了5倍多，我们可以再次扩大生产规模啦！”

“是吗，这可真是太好了！”杰克也明显地被感染了。

“是的，这一切都是事实”，克拉克十分满意地望着杰克，“这可是你的功劳呀，杰克，是你的功劳！”

“我的功劳，这……”

不等杰克讲完，克拉克便走回桌子，拿起一份报纸，说，“是的，是你的功劳，这份报纸记载了你的功劳。”

原来，正是那份登载了饥饿的人们强买面包的消息，无形中为该公司做了一份绝好的广告，使公司的形象在消费者心目中完美起来，他们以此判定该公司的面包在

质量上是完全可以信赖的。于是，一传十、十传百，许多商家、消费者愿意买该公司的面包。

“尤其是这张照片”，克拉克指着报上那张杰克企图阻止人们强买面包的题头照，高

兴地说，“简直是妙极了，真正是起到了画龙点睛的作用，比任何广告都强。虽说你违反了公司的规定，但你这种灵活的作法所达到的效果，正是我当初作出规定所力求达到的目标。我本来相信，只要按照规定去做，这个目标一定会实现。可万万没想到，它是以这种方式实现的，简直是太妙了。杰克，你想想，如果你在那种场合下，不灵活变通，而是坚决执行公司规定，不卖面包，那可真会引起人们强抢面包。这样一来，公司是什么形象呢，‘见死不救’，那可就糟啦。多亏你灵活变通，又搞了这么一张作用难以估量的照片，简直是一张绝妙的广告。总之，这次公司良好形象的确立，市场的扩大，你是有功之臣，所以，我要奖励你，提拔你。”

至此，杰克才确信自己不但不会被炒鱿鱼，反而还会因为没有执行董事长的规定而获得奖励和提升。他高兴地笑了。

问题：

（1）该案例体现了政策执行的什么特征？

（2）杰克以假乱真的做法在无意中贯彻了政策执行的什么策略？

（3）杰克既想卖掉面包，又想逃避老板的惩罚，这种心理压力属于哪种表现形式（）？

A、双趋冲突

B、趋避冲突

C、双避冲突

D、前后冲突

1．答：

（1）该案例体现政策执行中的灵活性特征。

（2）克拉克原本想通过建立严格的制度规定来树立公司形象。

（3）贯彻了政策执行中原则性和灵活性相统一的策略。

（4）B．

第三套

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1、下列选项中属于政策的外在引发机制的是（）。

A、生态变迁

B、自然灾害

C、国际冲突

D、科技变革

2、“因为……所以……”，因为A=B，B=C，所以A=C，这种思维方式属于（）。

A、经验思维

B、逻辑思维

C、直觉思维

D、创新思维

3、在预测活动中，采用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不知晓，彼此隔离的情况下交换意见，将意见处理后得出预测结果，这种预测方法称为（）。

A、博尔达计数

B、正负表决法

C、德尔菲法

D、专家会议法

4、人们把决策过程中冠冕堂皇地进行拖延的做法喻为（）。

B、黄灯效应

C、红灯效应

D、乐队效应

5、《无政府、国家和乌托邦》一书是下列哪位学者的著作（）。

A、罗尔斯

B、诺齐克

C、莫尔

D、柏拉图

6、从实质上说，博弈论是一种（）模型。

A、团体

B、过程

C、渐进

D、理性

7、阿西的线条判断实验证实了（）的存在。

A、光环效应

B、首因效应

C、从众效应

D、定型效应

8、政策的目标群体是指（）。

A、利益集团

B、政策受益者

C、政策影响和制约的对象

D、知识分子

9、西方国家三权分立体制下最基本的公共政策形式是（）。

A、总统决策

B、最高法院判决

C、国会立法

D、司法命令

10、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（）。

A、政策评估

B、政策制定

C、政策执行

D、政策终结

11、公共政策问题通常首先由官方提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（）。

A、外在创始型

B、内在创始型

C、动员模型

D、自发模型

12、把政策制定看作“在指导社会行动的两个主要方案之间进行选择的自觉性意识”的学者是（）。

A、伍启元

B、托马斯·戴伊

D、德罗尔

13、下列人物中鼓吹“地理因素说”的是（）。

A、欧文

B、圣西门

C、傅立叶

D、孟德斯鸠

14、下列不能作为官方决策者的主体是（）。

A、立法机关

B、行政机关

C、法院

D、利益集团

15、“最少受惠者最多得益”是（）的核心思想。

A、罗尔斯

B、诺齐克

C、奥尔森

D、弗朗西斯

16、提出相对报酬量观点的学者是（）。

A、伊斯顿

B、克朗

C、亚当斯

D、汉森

17、拉斯维尔在创立政策科学时，提出（）。

A、公共政策是对全社会的价值作权威性的分配

B、公共政策是一种含有目标、价值和策略的大型计划

C、公共政策是政府决定做的或决定不做的事情

D、公共政策是政府机构与其周围环境之间的关系

18、“无批评”原则典型地运用于（）中。

A、头脑风暴法

B、哥顿法

C、零起点法

D、对演法

19、领导者的微服私访属于政策评估中的（）。

A、正式评估

B、非正式评估

C、内部评估

D、委托评估

20、理性模型对人的前提假设是（）。

A、社会人

B、政治人

C、复杂人

D、经济人

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

1、政策主体中的非官方参与者包括（）。

A、政党

B、利益集团

C、思想库

D、大众传媒

E、公民个人

2、从广义角度而言，公共政策的合法化过程包括（）。

A、政治系统的合法化

B、公共政策的合法化

C、评估政策方案

D、宣传政策主张

E、政策对象范围的扩大

3、美国学者罗杰·科布以政策诉求为标准提出的建立政策议程的类型包括（）。

A、自上而下型

B、自下而上型

C、外在创始型

D、政治动员型

E、内在创始型

4、政策规划的原则包括（）。

A、信息原则

B、系统原则

C、客观原则

D、效益原则

E、可行原则

5、下列说法中正确的是（）。

A、政策评估决定了政策必然终结

B、政策评估决定了政策必然调整

C、政策评估决定了政策必然延续

D、政策评估是检验政策效果的基本途径

E、政策评估是合理配置政策资源的基础

6．依据政策的社会内容的不同，公共政策可划分为如下哪些基本类型（）A．政治政策B．经济政策

C．社会政策D．教育、科技、文化政策

E．优抚政策

7．在下列政策系统内，表现为政策的塔形结构的有（）。

A．元政策–––基本政策––––部门政策

B．战略––––策略––––战术

C．中央政策––––地方政策––––基层政策

D．政治政策–––经济政策––––社会政策

8．下列哪些政策属于政治政策（）

A．工业政策B．外交政策

C．国家安全政策D．正常政策

E．社会保障政策

9．以一项政策谋求达到的目标的数量为标准，公共政策可分为（）。

A．单项目政策B．双目标政策

C．多目标政策D．确定型政策

E．不确定型政策

10．后行为主义时期，在公共政策学发展的第二阶段公共政策学在方法论上的多样化主要表现在（）。

A．行为主义方法论B．公共选择方法论

C．博弈论D．个案研究法

E．历史唯物主义

三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）

1、简述基本政策的特征。

1．答：基本政策具有如下四个特征：

（1）层次性：一般说来，制定和发布基本政策的国家机关规格和级别很高，通常是由国家最高权威机构或其授权机关制定和发布。

（2）广泛性：从范围上讲，基本政策要么覆盖全国，要么覆盖整个领域。

（3）稳定性：从时间上看基本政策具有稳定性和持续性特征。

（4）权威性：基本政策是具体政策的制定依据，具体政策必须符合基本政策的要求。

3、简述用来评估模型效用的一般性准则。

2．答：

（1）排列并简化现实

（2）认定重要层面

（3）符合社会现实

（4）提供有意义的沟通

（5）指导调查与研究

（6）提出一定的解释

3、简述政策执行中需要注意的问题。

3．答：在政策执行中需注意如下几个问题：

（1）要明确既定目标，执行是一种目的性很强的行为抉择，明确既定目标是对执行的最基本要求。

（2）实施反馈控制；在政策执行过程中，会出现许多新问题和新情况，必须重视反馈控制，保持应变能力。

（3）在摸索中前进；对于复杂的、无先例可循的工作，只能在执行中摸索实现目标的有效途径，并运用管理学的反馈控制原理不断地对目标进行修正，使实施方案逐步完善。

（4）注意政策整合；各政策之间具有密切的关联性，政策之间整合不好，就会引发新的问题，政策本身成为问题的根源，因此加强政策整合是很重要的。

4、简述政策规划中的主要思维方法。

4．答：（1）经验思维。

（2）直觉思维。

（3）逻辑思维。

（4）创新思维

5、简述政策法律化应具备的条件。

5．答：（1）对全局具有重大影响的政策可以上升为法律，使之纳入法律轨道，以更好地保障其作用的实现。

（2）具有长期稳定性的法律可以上升为法律。

（3）只有比较成功的政策才能上升为法律。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

1、试述政策规划的过程。

1．答：政策规划的具体过程主要包括以下四个环节：

（1）政策目标的确定；政策目标不仅是政府方案设计和择优的基础依据，同时也是政策执行的指导方针，并且为政策评估提供了参照标准。

（2）政策方案的设计；在政策方案的设计中，要注意两个方面的问题：一是对方案后果及其效应的准确估计，二是对方案实施细节的详尽规定。

（3）政策方案的评估；政策的方案的评估涉及两个方面的内容，一是预测性评估，二是可行性评估。

（4）政策方案的选择；即在对政策方案进行全面评估的基础上择优的过程，该过程中运用不同的择案规则可能会得到完全不同的结果。

2、试述政策执行的相关条件。

2．答：

（1）必要的政策资源，政策执行所需的资源条件主要有经费资源、人力资源、信息、权威等资源。

（2）顺从的目标集体；政策目标群体是政策直接作用和影响的对象，政策能否成功与目标群体有着直接的关系。

（3）正确的执行策略；在政策实施的过程中要坚持原则性和灵活性相统一的原则，建立有效的制度安排，充分利用各种执行手段，并重视成本效益分析。

（4）胜任的政策执行队伍；有效执行政策要求执行者具备优良的素质，包括政治、品德、能力、心理等方面的素质，另外，还要努力形成执行队伍的互补，包括工作人员在能力、知识、性别、年龄、个性等方面的互补。

（5）形成有效的沟通；政策执行中的沟通主要指执行机构之间，执行机构与有关部门之间，上下级之间，执行人员之间，执行人员与目标群体之间为实现政策目标所进行的信息交换，在实践中克服了有关沟通的障碍能够促进政策的有效执行。

五、案例分析（本大题共10分）

我国西部地区某县政府召开会议，讨论退耕还林还草的工作，在会场上各位领导经过简单的讨论，最后以多数压倒优势表决通过决定，按照70%还林，30%种草的比例退耕；会上有人提出该县大部分地不宜退耕还林的看法，但没有得到多数人的支持。

事实上，该县由北到南，降水量从100毫米到500毫米不等，而在一般情况下林木在500毫米以下降雨量的气候中难以成活。因此，该县所规定的林草比例必然导致北部造林成活率低的问题。国家已多次强调，要以“宜林则林，宜草则草”的原则进行退耕还林还草的工作，但西部地区许多地方未做到这一点。

根据上述材料，运用小组意识理论的知识，分析该县退耕还林政策不合理的原因，并提出你自己的解决方法。

答：

（1）小组意识理论认为，参与决策的群体成员自觉不自觉地把保持群体一致和创造和谐气氛作为目的，所以往往不能理智地分析各种备选方案，造成决策失误。本案例中的退耕还林还草政策的比例就是上述理论的具体表现。

（2）要解决由于小组意识因素造成失误的问题，应从以下几个方面入手，首先，作为领导者应当避免将自己的主观意见强加于其他成员；其次，应当邀请有关专家到会，发表意见，并将这一做法逐渐制度化；再次，不要轻易地满足“一致”，在成员很快形成一致意识时尤其要提出疑问。

第四套

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1、公共政策权威性的基础是（）。

A、阶级性

B、合法性

C、合理性

D、优越性

2、英雄史观最为近似于下列哪种模型的观点（）。

A、理性模型

B、渐进模型

C、精英模型

D、团体模型

3、―不想当元帅的士兵不是好士兵‖体现了下列哪种理论模型的观点（）。

A、传统理性模型

B、有限理性模型

C、渐进模型

D、小组意识模型

4、在我国国家机关体系中居于首要地位的是（）。

A、国家行政机关

B、国家立法机关

C、国家审判机关

D、国家检察机关

5、在非零和博弈中，下列有关叙述正确的是（）。

A、我得你必失

B、你得我必失

C、我得你不一定失

D、你我得失没有关联性

6、保持政策稳定性的最根本途径是（）。

A、延长政策期限

B、强制执行

C、政策法律化

D、政策升级

7、―关于政策的政策‖指的是（）。

A、基本政策

B、具体政策

C、经济政策

D、元政策

8、具体政策最典型的特征是（）。

A、变动性

B、稳定性

C、强制性

D、独立性

9、―公正不得不面对的问题，不是什么公平，而是人们被给予了哪些权利‖，该观点体现了哪位学者的思想（）。

A、罗尔斯

B、诺齐克

C、安德森

D、伍启元

10、―站在对方的立场上进行换位思考‖，这种做法典型地运用于下列哪种方法中（）。

A、哥顿法

B、零起点法

C、对演法

D、头脑风暴法

11、否定表决法又被称为（）。

A、淘汰投票制

B、博尔达计数

C、孔多塞标准

D、正负表决法

12、谢利夫的自动光点实验证实了（）的存在。

A、光环效应

B、从众效应

C、乐队效应

D、旁观者迷

13、―干部出数字，数字出干部‖体现了哪种效应（）。

A、新闻效应

B、旁观者迷