铁路项目安全管理规范正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.铁路项目安全管理规范正
式版
铁路项目安全管理规范正式版
下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培
养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，
也可根据实际需要修订后使用。
1.总则
为规范和强化铁路工程分公司（以下简称“分公司”）所属项目经理部（包括指挥部，以下简称“项目经理部”）安全生产管理，夯实分公司安全生产基础，预防各类事故的发生，保护职工和工人在生产劳动中的健康和生命，促进分公司施工生产的顺利进行，特制定本办法。
2.适用范围
2.0.1本办法依据国家、上级和本企业有关规定制定，适用于分公司所有项目经理部。
2.0.2本办法中涉及到的条款，如所在路局、承建公司有地方要求的执行其要求，无要求的执行本办法条款。
2.0.3本办法中涉及到作业队的条款，仅适用于与集团公司、铁路分公司形成合同关系的劳务作业队、专业分包。
建设单位直接分包单位（站前施工单位）的安全管理，不适用于本办法。
2.0.4本办法作为事故处理时责任界定的重要依据。
3.管理职责
3.0.1项目经理部的项目经理为落实规范的第一责任人。
3.0.2项目经理部各岗位管理人员，对本岗位所涉及的程序得到落实承担直接责
任。
4.工作程序
4.1施工安全准备
4.1.1工程项目正式开工前，项目经理部应向建设单位、监理单位进行安全质量备案，填写“施工单位施工安全质量包保责任人登记表”，加盖项目经理部公章后报监理单位、建设单位。
现场管理人员如与投标阶段不符时，项目经理部必须在开工前以集团公司红头文件形式向监理单位和建设单位打报告，申请换人，所更换人员的相关资质应与投标时的人员资质相一致。
在施工中，安全质量责任人如发生变动时，项目经理部应及时填写上表，附相
关人员的资质，重新备案。
4.1.2备案时，项目经理部应将集团公司安全生产许可证复印件、项目经理及专职安全员安全生产考核合格证复印件（加盖项目部公章）作为登记表的附件一并上报。
4.1.3项目经理部应将以上备案资料留存一份，以备外部检查时提供。
4.1.4项目经理部应为现场作业人员办理意外伤害保险。
4.2施工安全策划
4.2.1项目经理部安全管理组织体系
工程开工一个月内，项目经理部须成立由项目经理负责的安全生产领导小组，设立与施工规模相适应的安全生产管理机
构，并按要求配备专职安全管理人员，项目经理、专职安全管理人员必须持《安全生产考核合格证书》上岗。
安全生产领导小组由项目经理任组长，书记、总工程师、副经理（工程经理）、安质部部长任副组长，安全负责人、安全员、土建、临电、机械、消防、保卫、材料、工程管理人员及其他相关专业负责人任组员。
项目经理部必须明确一名领导分管施工现场的安全消防工作，切实使施工现场安全消防管理落有实处。
作业队专（兼）职安全生产管理人员应纳入项目安质部统一管理。
安全生产领导小组成员构成、安质部
的设置及人员配备完成后，形成书面文件，由项目经理审批签字。
4.2.2项目经理部安全生产责任制
工程正式开工一个月内，项目经理部项目经理须根据本单位岗位设置、人员配备情况，建立项目经理部各岗位、各级员工的安全生产责任制（各级员工的安全生产责任制可单独编制，也可包含于其工作职责中，即在各级员工的工作职责中显示其应承担的安全责任）。安全生产责任制形成后，项目经理需与员工在责任制上共同签字确认。
项目经理部各级人员的安全职责由项目经理部根据项目特点及集团公司、铁路分公司各项制度的要求进行制定。
4.2.3各类合同、协议的熟知程度
项目经理部的主要管理人员须熟知与建设单位签订的“合同”中对本工程文明安全管理的要求。
同时, 项目经理部的各级管理人员须熟知与作业队（包括劳务作业队、专业分包）签订的“合同”或“安全管理协议”中文明安全管理的要求。
4.2.4法律法规的获取和培训
工程正式开工一个月内，项目经理部安质部应获取工程所在地的路局、承建公司以及当地政府部门有关安全、消防的法规规章，并负责及时获取“集团公司有效安全法律法规清单”，进而形成本项目经理部的“有效安全法律法规规定清单”。
项目经理部安质部获取法规规章后，应及时向项目经理汇报，并组织学习，留存学习记录。
4.2.5安全管理制度的获取与制定
工程正式开工一个月内，项目经理部安质部应登陆集团公司网站，获取集团公司、铁路分公司有关的安全管理制度，同时依据项目实际情况制定安全生产各项管理制度，项目经理审批签字，并以项目部红头文件形式下发，留存下发记录，制定下发后形成“制度汇编”。
制度包括：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度、具有较大危险因素的作业场所安全管理制度、危险作业管理制
度、作业队安全管理规定、工种安全操作规程、生产安全应急救援预案等。
上述制度，集团公司、分公司已经发布的，可直接执行，不必再单独编制。
4.2.6施工组织设计的编制
项目经理部必须在开工一个月内完成施工组织设计的编制并报集团公司、分公司的相关部门审批、监理单位签署审核意见。
施组应根据合同文件、规范、规程、设计图纸、集团公司、分公司相关文件和工程实际情况编制，明确主要安全技术措施和安全管理措施，文件内容齐全、完整，并在项目施工过程中动态调整相关内容，做好修改记录。
4.2.7风险辨识与评价
工程正式开工一个月内，项目经理部项目经理须根据本工程项目施工特点，组织技术、安全、工程等部室对作业过程中可能出现的重大危险源进行识别和评价，技术人员填写“项目重大危险源识别汇总表”，报分公司安质部备案。同时，针对每一种重大危险源制定控制措施，填写“项目重大危险源控制措施”。而后在施工现场的主要通道处对重大危险源进行公示。
工程正式开工一个月内，项目经理部项目经理须组织技术、安全、工程等科室对本工程项目可能涉及到的危险性较大的分部分项工程进行识别并汇总，技术人员
填写“危险性较大的分部分项工程汇总表”，报分公司安质部备案。
4.2.8应急救援策划
工程正式开工一个月内，项目经理部项目经理须组织技术、安全、工程等部室，根据本工程项目实际情况组织编制《生产安全事故应急救援预案》，报分公司安质部审批，报监理单位备案。
各类风险因素识别完毕后，项目经理部技术部须组织安全、工程等部室编制专项预案或应急处置措施，预案须经项目经理审批后执行,同时须报监理单位备案。
针对危险性较大分项工程编制的应急救援预案，须报分公司安质部审批。
4.3安全管理过程控制
4.3.1作业队安全管理
4.3.1.1招标阶段安全资格审查
项目经理部招标、选用作业队（含劳务作业队、专业分包）时，安质部负责审核作业队企业的安全资质（原件），了解作业队安全管理能力和业绩，并在选用作业队的相关文件上签署意见。
安全资质证明文件主要包括：企业的安全生产许可证、现场负责人的安全生产考核合格证书及法人授权委托书、专职安全员的安全生产考核合格证书、特种工操作证等相关证照。
4.3.1.2合同签订阶段安全责任界定、告知
项目经理部确定作业队后，在签订合
同前，安质部须要求作业队提交本单位法人安全资质、现场负责人安全资质及法人授权委托书，安质部核实其与招标阶段所提交的资质证明文件一致后，留存上述证件的复印件，并加盖作业队的公司公章。
证照核验完毕后，安质部负责拟定“作业队安全管理协议”，并将“协议”作为合同的附件，一并报分公司审批。
安全协议签订完毕后，安质部须向作业队下发“作业队安全管理手册”,使作业队了解项目经理部安全管理流程。
4.3.1.3正式施工前安全施工许可
作业队入场后,开始施工前,项目经理部安全、工程、技术、材料等部室须按4.3.1.3a～4.3.1.3g程序要求，核实作业
队整体管理能力满足现场要求后，安质部须下发“入场施工安全许可”，由项目经理审批后，工程经理或专业工长方可组织作业队进场施工。严禁未经验证的作业队进场施工。
4.3.1.3a作业队管理人员安全资质备案
项目经理部安质部需要求作业队提交本单位现场负责人、专职安全员名册，并附安全生产考核合格证原件及复印件（加盖作业队法人章），安质部核实其符合要求后，并在“作业队安全资质审查表”内签署意见, 退还原件，留存复印件及相关记录。
4.3.1.3b特殊工种安全资质备案
项目经理部安质部须要求作业队提交本单位特种工名册，并附证照原件、证照复印件（加盖作业队公章），安质部核实其真伪及特种工数量能否满足施工需要后，在“特种作业人员安全资质审查登记表”内签署意见，并留存相关记录。
特种作业人员操作证需上报监理单位备案时，安质部应及时向监理所要备案表，并及时进行备案。
4.3.1.3c务工人员安全素质验证
项目经理部副经理（工程经理）须要求各作业队提交入场工人花名册，工程经理收到新名册后，报安质部，安质部根据工人花名册，向每位工人发放教育材料（如：《施工现场安全守则》），留存发放记
录，同时组织对其进行入场安全教育、考核，留存入场安全教育记录、签到表及安全考核试卷。
工人全部考核合格，考核记录齐全后，安质部通知工程经理，工程经理收到通知后，根据工人考核情况，准备组织施工。
4.3.1.3d防护用品安全性能验证
项目经理部物资设备部须要求作业队提交本单位的安全防护用品（安全网、安全帽、安全带等）台帐，物资设备部根据作业队提交的台帐，及时采购合格的安全防护用品，材料进场后应组织安质部共同对实物进行验收。
物资设备部应对验收结果进行登记，
填写“防护用品/重要物资/电气设备设施入场验收表”，对验收合格的防护用品，材料主任在台帐中进行标识，并尽量对实物进行标识；对验收不合格的防护用品，物资设备部须发布“防护用品入场验收不合格工作联系单”，经项目经理审批、作业队负责人签字后，坚决予以清退。物资设备部留存上述工作记录。
4.3.1.3e重要物资安全性能验证
项目经理部物资设备部须要求作业队提交本单位的钢丝绳、氧气乙炔、油漆涂料等物资台帐，物资设备部根据作业队提交的台帐，组织技术、机械、安全等部门进行实物验收。
物资设备部应对验收结果进行登记，
填写“防护用品/重要物资/电气设备设施入场验收表”。
易燃易爆物品入场后，物资设备部需会同工程部明确存放地及存放要求。
4.3.1.3f重要电气设备设施安全性能验证
项目经理部电气主管须要求作业队提交本单位施工所用的配电箱、电缆、漏电保护器等临电器材台帐，电气主管根据作业队提交的台帐，组织技术、安全等部门进行实物验收。
电气主管应对验收结果进行登记，填写“防护用品/重要物资/电气设备设施入场验收表”，对验收合格的重要电气设备设施，电气主管在台帐中进行标识，并尽
量对实物进行标识；对验收不合格的重要物资，电气主管须发布“重要电气设备设施入场验收不合格工作联系单”，经项目经理审批、作业队负责人签字后，坚决予以清退。物资设备部留存上述工作记录。
作业队所有进场的重要电气设备设施均经验收合格后，电气主管在“防护用品/重要物资/电气设备设施入场验收表”相应栏内签署意见，作业队方可使用该类设备设施。电气主管留存上述工作记录。
4.3.1.3g安全施工许可
上述程序履行完毕后，安质部须下发“入场施工安全许可”，工程经理、材料、电气等部门在“入场施工安全许可”上签署意见齐全后，经项目经理审批同
2018年《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的考试试卷(答案)
5、隧道初支、（衬砌）厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设 朝凌项目2018年《铁路建设项目质量安全红线管理规定》考试试卷 选择题部分 一、选择题（每题2分，共20分） 1、铁路建设项目的工作主题是全面落实“强基达标”、（ B ） A.管理目标 B.提质增效 C.责任制度 D.执业资格 2、铁路建设项目质量安全红线管理的理念是牢固树立 “百年大计、（B ） 质量至上” A.综合治理 B.安全第一 C.预防为主 D.防消结合 3、下列不属于“三统一”的是: A.统一部署 B.统一检查 C.统一整改 D.统一记录分析 4、 下列不属于“五定”的是：（D ） A.定人 B. 定期 C. 定岗 D. 定制度 5、 《安全生产法》规定的安全生产管理方针是 （A ）。 A.安全第一、预防为主、综合治理 B.安全为了生产，生产必须安全 C.安全生产人人有责 D.安全生产责任制 6、 双线W 、V 级围岩隧道采用（C ）施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等 控制拱（墙）脚位移的措施；双线V 级围岩隧道采用台阶法施工时应设置 横向临时支撑或临时仰拱。墙脚以上 （）m 范围内和整个拱部的超挖部 分应采用同级混凝土回填。 A.台阶法2 B.全断面1 C. 台阶法1 D. CD 法2 7、 隧道开挖进尺应根据围岩情况进行控制V 、 W 级围岩上台阶每循环 开挖 进尺不应大于（A ）榀钢架间距，W 级围岩不得大于（）榀钢架间距；边 循环开挖进尺不得大于2榀；仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆， 每循挖进尺不得大于3m A.1 2 B.3 2 C.2 1 D.2 3 8严禁隧道施工不按规定开展围岩监控量测和（ B ）,有毒有害气体 的隧道不按专项方案开展监测。 A.地质预报 B.超前地质预报 C.技术交底 D.超前预报 9、 C FG 桩的桩身完整性应满足设计要求。检验数量：检测机构按总桩数 （D ）抽样检验，且不少于（）根。监理单位全部见证检验。检验方法应变检测。有疑问时，采用钻孔取蕊检验。 A.20% 1 B.10% 2 C.20% 3 D.10% 3 10、 拱顶下沉、水平收敛速率达（B ） mm/d 或位移累计达（）mr 时，停掘进。 A.4 50 B. 5 100 C.5 50 D.4 100 二、填空题（每空2分，共60分） 1、 建筑法第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后包的名义分别（转包）给他人 2、 偷工减料：隧道超挖后（故意遮挡）形成空洞；地基处理桩（长度）足、换填（深度）不够；土工格栅铺设（层数）不满足设计。 3、 以次充好：型钢、钢筋（ 强度）不满足设计要求；使用不合格的 （水泥）、减水剂；砂石料（含泥量）超标，级配不符合要求；防水 板量）不合格。 4、 内业资料弄虚作假：人为修改拌合站（数据）；监控量测、沉降观测 （作假）；混凝土试块强度检验出具（假报告）；隐蔽工程验收 资料作
铁路建设工程管理关键问题研究
铁路建设工程管理关键问题研究 发表时间：2018-10-01T11:50:08.730Z 来源：《基层建设》2018年第27期作者：陈虎 [导读] 摘要：当前我国社会发展日新月异，这也为铁路建设行业的发展奠定了坚实的基础，在这样的发展背景下，强化对铁路建设工程的管理，对于促进铁路行业的现代化和规模化意义显著。 山东大莱龙铁路有限责任公司山东烟台市 265401 摘要：当前我国社会发展日新月异，这也为铁路建设行业的发展奠定了坚实的基础，在这样的发展背景下，强化对铁路建设工程的管理，对于促进铁路行业的现代化和规模化意义显著。高水准的铁路建设工程管理，可以充分满足当前高水准的运输要求，而且也能更好地适应形势发展的需求。简单分析了当前铁路建设工程管理中存在的题并提出了加强铁路工程管理的对策，以期可以建设一条满足社会发展需求的铁路工程。 关键词：铁路建设；工程管理；问题；对策 随着经济的快速发展，我国的现代化建设步伐逐渐加快，铁路建设是我国交通运输的基础保障，因此受到了社会各界的广泛关注。目前，我国铁路建设水平不断提高，规模不断扩大，同时项目更加多样化，施工环境日趋复杂，使得铁路建设的工程管理出现诸多问题，影响了工程的施工质量。铁路部门应该认真分析其中的关键问题，并采取有效对策，提高管理水平，从而促进铁路建设的顺利实施，为铁路运输行业的发展打下良好基础。 1铁路建设工程面临的形势环境与管理关键问题分析 1.1铁路建设工程面临的形势环境分析 实现大规模铁路建设工程下高速度与高质量、高标准的工程项目建设实施，已经成为铁路建设工程的主要方向。首先，在铁路建设工程的规模以及标准越来越高的形势下，其工程建设的理念以及技术、质量、建设管理、施工组织等要求标准也不断提高，对铁路建设提出了更高的要求和标准，使得其建设任务也更加艰巨。其次，随着铁路建设工程的大规模建设，对于建设技术以及管理水平的要求也不断提高，而现有管理模式与铁路建设工程管理实际之间存在着一定的不适应变化，使得铁路建设工程的管理面临着更加严峻的形势考验。 1.2铁路建设工程管理存在问题 结合上述对铁路建设工程所面临的形势环境分析，当前铁路建设管理过程中存在的以下关键问题：首先，设计深度不适应快速铁路发展的问题。一方面，由于长期计划经济体制造成的体制机制不健全，铁路建设人员市场开放程度不够，尤其在设计阶段，市场竞争不充分，对设计单位缺乏有效的制约手段。另一方面，由于大规模的铁路建设，设计力量不足，造成设计深度不够，其体表现在前期资料不充分，可行性论证不充分、不科学，勘察家设计深度和精度不够等诸多问题。同时，还存在地质勘察滞后，勘探数量不足；方案比选不足，与地方政府协调不够的问题。其次，铁路建设工程中施工人员的素质问题。由于铁路建设工程的施工人员多以普通劳动人员为主，并且是铁路建设的主力部分，而铁路建设工程的施工建设质量直接影响着其在社会经济发展中铁路运输能力需求解决情况。施工建设人员的整体素质水平较低，不仅会给铁路建设工程管理带来一定问题，而且对建设质量也存在着较大的影响。另一方面，铁路建设项目的承包单位在建设过程中为追求经济利益，过分追求施工进度与效益，忽视对施工人员劳动强度与身体承受能力或条件等之间的平衡，也会导致各类施工建设质量问题发生发生。其三，铁路建设工程管理人员素质问题。铁路建设工程的管理人员是管理实施的重要人力因素与作用部分，如果管理人员，尤其是铁路建设工程的项目管理者，在管理过程中单纯以项目利益为目标，而忽视对铁路建设安全以及质量的控制管理或者是投入支持等，必然会引起实际建设中安全与质量问题被忽视，从而对铁路建设的顺利开展产生一定的不利影响。比如，铁路施工建设中，质量控制制度措施及落实情况流于表面形势，缺乏有效的落实和实施等，为躲避工程质量检测，存在随意编造工程建设的试验测试与质量检测数据，以蒙蔽监管单位等，都会造成各种质量问题发生，对铁路建设工程管理提升与发展十分不利。最后，铁路建设工程管理中质量控制与监管中也存在着较为突出的问题。譬如，质量控制与管理中，各项施工的质量检测与控制管理并未落实到位或者是进行检验合格，就进入下一步工序，出现检验批数据编造、补填等，都是一些铁路建设工程质量控制中容易存在的问题，对其质量控制及管理提升十分不利。此外，在铁路建设的质量监管环节，由于建设工程监理市场发展的不完善性以及未实现完全的规范化情况，导致在铁路建设监管中，一些监理单位或者企业本身存在的监理业务转包或者是监理证照挂靠等钱情况，再加上监理单位本身的不规范与不完善，导致监理人员流动较大等，都会对其监理的责任心以及积极性等造成影响，不利于铁路建设质量管理与监督控制，是影响其管理提升与发展的重要问题之一。 2铁路建设工程管理的有效对策 2.1加强管理模式的革新，完善管理的方式方法 过去的铁路建设管理方法较为单一，方式不科学，与现代化铁路建设的实际不符。对此，我们一定要革新铁路建设工程管理模式，根据不同的铁路建设工程采取不同的管理对策，建立指挥部门和管理部门，优化人员的具体配置，坚持做到人尽其才。在管理方法上，还应该保证具有全面性，严格遵循项目管理原则实施作业，进一步精简人员，选用具有高素质的管理者实施管理。另外，想要变革以往的大跨度管理现象，管理单位还可以采用大监理的模式进行作业，不断降低成本，走科学管理的方针。在当前的社会经济全面开展的大背景下，我国的铁路建设管理模式必须要更好的适应经济现状，坚持与市场接轨的原则。分离管理社会化与政府职能不相适应的地方，按规定体制下的管理方式加强管理。与此同时，铁路建设工程管理还应该加大资金投入，引进现代化管理设备，与网络系统保持一致性，实施多元管理方针，打好基础管理项目。 2.2做好铁路建设过程中的技术、成本、进度以及环境管理 技术管理工作由项目管理机构总工程师全面负责，工程管理部具体负责日常管理，做好工程测量、设计文件审核、施工技术调查、技术交底、施工作业指导书、技术资料管理、工程试验和检验、工程施工技术总结及竣工验收、编制竣工文件等工作；针对成本管理，首先应制定现场成本控制目标与计划，在控制目标指导下编制控制计划，将项目分解到单位工程，对单位工程进行工费、材料费、机械费、设备租用费及临时工程费等分解，形成成本控制计划。其次，还应制定施工现场“责任成本”管理激励机制，充分调动现场各类管理人员和生产工人在成本管理中的积极性，进行激励；再者，铁路工程项目施工分为站前和站后程，站前工程又分为线下和线上工程，其施工进度应遵循先站前、后站后；先线下、后线上的施工顺序。铁路工程项目施工进度的关键节点包括线下完工时间、线上完时间和站后竣工时间。此外，需要注意的是工期控制要依靠人力资源、设备资源、材料资源、资金投人、技术方案优化等措施来实施控制。
中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知
中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知 铁路建设项目安全生产管理办法 第一章总则 第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的安全生产管理工作。 第三条铁路建设项目安全生产管理，是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求，将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制，按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。
第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。 第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。 第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技 术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。 第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。经验收、安全评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。 第二章安全风险管理 第十条铁路建设项目应推进安全风险管理，采取有效措施控制和规避安全风险，降低和减少风险灾害及风险报失，并高度重视突发性和灾难性风险。 第十一条铁路建设项目风险管理工作应包含风险计划、风险辨别、风险估计、风险评价和风险控制，工程竣工后应开展风险后期评估工作。
铁路营业线施工及安全管理实施细则——精品资料.doc
铁路营业线施工及安全管理实施细则 铁路营业线施工及安全管理实施细则第一章总则第一条 为切实加强铁路营业线施工安全管理,确保铁路行车和施工的安全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕180号）、上海铁路局长令第1号和《上海铁路局营业线施工及安全管理细则》（上铁运发〔2008〕316号）、《上海铁路局邻近营业线施工安全管理办法》（上铁运发[2009]451号）等有关管理规定，结合本项目施工实际，制定本实施细则。 第二条 铁路营业线施工，系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，结合合福客专站前一标铁路工程的具体情况，主要项目有： （1）在站场改造或者线路改移、衔接过程中拆除、插入、铺设、拨接营业线道岔设备的施工。 （2）线路及站场设备技术改造，修建便道、填筑路堤、开挖路堑、地道施工、架设桥梁、涵洞接长、铺设线路（道岔）等工程构筑物等的施工、 （3）跨越营业线施工的连续梁，尤其是蒙城北路桥，跨多条营业线，门式墩施工跨合武绕行线等，施工难度和安全风险很大；跨越铁路运营线的平交道口，架（铺）设桥梁、人行过道、管道和电力线路、通信线路管线等设施建设、开挖、取土等施工。 （4）临近但不侵入铁路建筑限界（按《铁路技术管理规程》）运输材料机具、开挖土石方、构筑或拆除非铁路建筑物、进行自身运转和转移的各种交通工具、施工机械的施工。
（5）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 （6）其他直接影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的施工。第三条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。分部必须认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规及《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工程施工安全技术规程》、《工务安全规则》等的相关规定，工程施工过程中，凡是影响营业线行车或影响营业线设备稳定、使用的施工项目，必须纳入天窗。未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究分部主要领导的责任；凡是影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 第四条 营业线施工分级（《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）第8条）规定：营业线施工等级分为三级。 1．Ⅰ级施工 （1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。 （2）繁忙干线和干线大型换梁施工。（3）繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。
《铁路建设项目质量安全红线管理规定》考试试题
牡佳客专五标监理部 铁路建设项目质量安全红线管理考试试卷 姓名：职务：分数： 一、选择题（每题2.5分，总共25分） 1.CFG桩的桩身完整性应满足设计要求。检验数量:检测机构按总桩数的抽样检验，且不少于3根。（） A.10% B.20% C.30% D.40% 2.CFG桩施工前应进行成桩工艺性试验不少于根，确定各项施工工艺参数后，进行单桩或复合地基承载力试验，确认设计参数。（） A.1根 B.2根 C.3根 D.4根 3.拱顶下沉、水平收敛速率达5mm/d或位移累计达mm时，应暂停掘进，并及时分析原因，采取处理措施。（） A.50mm B.100mm C.150mm D.200mm 4.隧道监控量测布点设置，Ⅴ级围岩不得大于m、量测频率应符合要求，及时对数据进行分析，指导施工。（） A.5m B.10m C.15m D.10m 5.隧道监控量测布点设置，Ⅳ级围岩不得大于m。（） A.5m B.10m C.15m D.20m 6.隧道双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。墙脚以上范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。（） A.1m B.2m C.3m D.4m 7.隧道开挖进尺应根据围岩情况进行控制，Ⅴ、Ⅵ级围岩上台阶每循环开挖进尺不应大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩不得大于榀钢架间距（）
A.1 B.2 C.3 D.4 8.隧道边墙每循环开挖进尺不得大于2榀；仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于m。（） A.1m B.2m C.3m D.4m 9.隧道施工步距应符合要求，初期支护Ⅳ级以上围岩封闭位置距离掌子面不得大于m。（） A.30m B.35m C.40m D.45m 10.隧道二次衬砌距离掌子面位置Ⅳ级围岩不得大于90m，Ⅴ、Ⅵ级围岩不得大于m。（） A.70m B.80m C.90m D.100m 二、填空题（每题3分，总共30分） 1.隧道喷混凝土应采用，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求。 2.隧道钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片应 符合要求。 3.隧道双线Ⅳ、Ⅴ级围岩采用台阶法施工时，必须设置（管）等控制拱（墙）脚位移的措施。 4.严禁桥梁桩基出现类桩和钢筋笼长度不足。 5铁路总公司《质量安全管理十严禁》中第10项规定，严禁监理人员或，第三方检测数据弄虚作假。 6.铁路建设项目质量安全红线管理规定工作原则是、、。 7.按照“五定”的检查制度认真开展红线管理检查处理工作中“五定”指定、、、、。 8.《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线”是
铁路工程安全管理实施办法
安全管理实施办法 第一章总则 1、总则 1.1 为加强铁路工程建设安全生产管理，保障工程建设中人身和财产安全，维护工程建设的正常秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规、铁路工程建设单位及安全生产的相关要求，结合本管段工程建设的实际情况，制定本办法。 1.2 项目经理部及各工区必须在接受政府监察、行业管理、对企业负责、在群众监督的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和长效的控制措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益等目标。 2、安全生产管理依据 2.1 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号），《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）。 2.2 铁道部《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB 10301-2009）、《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB 10302-2009）、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304-2009）。 2.3 国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。 2.4 铁路工程建设安全生产管理相关要求。 3、安全管理方针目标 3.1 安全工作指导思想 为认真落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面实施《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》、《铁路工程施工安全技术规程》，强化组织领导，加强体系运行，改进监管方式，依法落实铁路建设各方主体安全责任，建立系统安全生产的长效机制，确保铁路工程建设安全目标的实现。
铁路基本建设项目投资控制管理办法
中华人民共和国铁道部 [铁计[2007]97号] 铁路基本建设项目投资控制管理办法 第一章总则 第一条为贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”建设新理念，加强铁路基本建设项目投资管理，实现铁路建设项目质量安全工期目标，节约建设资金，发挥投资效益，依据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)，制定本办法。 第二条铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目(预)可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制。项目(预)可行性研究阶段应合理确定投资规模，铁道部主管部门为发展计划司；项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部主管部门为建设管理司。项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体，项目设计单位是全过程投资控制的基础，项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资，项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理。铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。 第三条按照科学定标、适度从紧、强本简末、节约投资的要求，编制建设项目投资估算和设计概算。国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。建设单位在铁道部批准项目设计概算规模内组织建设。 第四条本办法适用于铁路基本建设项目，更新改造项目可参照执行。国铁控股的合资铁路建设项目投资控制程序适用于本办法，但各项投资决策应经公司法定程序决策后履行报批手续。 第二章 (预)可行性研究阶段
第五条项目(预)可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。(预)可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。 第六条项目设计单位完成初测后开放可行性研究工作，项目投资估算依据可行性研究阶段的专业设计方案和工程数量，按照铁道部基本建设工程投资(预)估算编制办法进行编制，基本预备费按一至十一章费用总额的10％计列。项目设计单位编制的可行性研究报告(含投资估算)应达到规定的设计深度和精度，推荐的主要技术条件明确，重大设计方案比选充分，影响投资的因素考虑全面，投资估算编制合理。投资估算文件应有符合规定的工程数量清单和综合(分项)估算资料。 第七条项目征地拆迁数量(含三电迁改和地下管线迁改应以勘测调查资料为基础准确计算，依据国家和建设项目所在省(自治区、直辖市)的相关规定及铁道部与有关省、自治区、直辖市政府确定的征地拆迁工作和费用补偿原则，分析具体补偿单价和费用列入估算。铁道部与有关省、自治区、直辖市政府没有明确征地拆迁费用补偿原则的项目，可按照国家和相关省(自治区、直辖市)的征地拆迁补偿办法计算或参照相关项目的补偿标准(时间相近、区段相邻或合作方式一致等)测算费用列入投资估算。以征地拆迁补偿费用入股的合资铁路，征地拆迁补偿费用应以出资各方确认的原则和标准核定后列入投资估算。 第八条项目可性行研究报告评审主要对项目技术条件、建设方案、土地利用、节能环保、工程规模、建设工期、投资估算、效益评价等内容形成明确审查意见，评审报告要附项目投资总估算表(或总估算汇总表)。经铁道部评审单位组织评审的可行性研究报告和投资估算报国家批复或铁道部自行批准后，即作为项目建设标准、工程规模和总投资的控制基础。项目设计单位依据审查意见或批准原则开展下阶段设计工作，按照批准的投资估算总额编制项目投资估算审查修改设计文件，作为下阶段投资对照分析和控制的依据。 第三章初步设计阶段 第九条项目初步设计是依据国家或铁道部批准可行性研究报告的建设范围、规模和主要技术标准，对设计方案、工程措施、工程数量和投资进一步优化和深化设计。建设单位安排设计单位完成项目定测，
铁总建设[2014]168号 铁路建设项目安全生产管理办法
《铁路建设项目安全生产管理办法》 （铁总建设[2014]168号） 第一章总则 第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司（以下简称总公司）相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目（以下简称铁路建设项目）的安全生产管理工作。 第三条铁路建设项目安全生产管理,是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求,将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。 第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全
生产责任制,按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。 第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。 第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。 第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。 第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。 第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。经验收、安全评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。 第二章安全风险管理 第十条铁路建设项目应推进安全风险管理，采取有效措施控制和规避安全风险，降低和减少风险灾害及风险损失，并高度重视突发性和灾难性风险。
铁路建设项目质量安全红线管理规定 word版
铁路建设项目质量安全红线管理规定 为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。 一、工作原则 （一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。 （二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。 （三）形成强大合力。通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。 二、红线问题及处理规定 （一）工程实体方面凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、
铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。 1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。 4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。 6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。 7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。（二）建设行为方面 凡总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，可视情节轻重，各建设单位 1～2 年内不接受责任单位投标，并要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场，将标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责
(手册)铁总建设[2017]310号铁路建设项目质量安全红线管理规定_21 (2)
目录 第一部分《红线规定》 中国铁路总公司关于印发 《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的通知 （铁总建设[2017]310号） 为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。 一、工作原则 （一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。 （二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。 （三）形成强大合力。通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责
任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。 二、红线问题及处理规定 （一）工程实体方面。 凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。 1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。 4.路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。 6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。 7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。
(完整版)铁路建设项目质量安全红线管理规定试题库
《铁路建设项目质量安全红线管理规定》培训考试试题库 一、单选题（共30题） 1、中国铁路总公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设函〔2017〕310号，并于（c ）起实施。 A、2017年12月1日 B、2017年12月31日 C、2018年1月1日 2、按照《铁路建设项目质量安全红线管理规定》，质量安全红线问题包括（b ）两个方面。 A、偷工减料、转包和违法分包 B、工程实体、建设行为 C、偷工减料、内业资料弄虚作假 3、铁路建设项目质量安全红线管理规定要求，在建设行为方面出现偷工减料，以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假三类红线问题，可视情节严重、各建设单位（b ）年内不接受责任单位投标。 A、0.5-2年 B、1-2年 C、1-3年。 4、在工程实体方面出现七类红线问题，各建设单位在（ a ）年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路市场、计入“黑名单”；清洁严重的，可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。 A、0.5年 B、1年 C、2年。 5、中铁二局集团有限公司目前承担着多条铁路项目的施工任务，在建设铁路项目如果违反（a ），公司将面临铁路项目停标半年至两年的处罚，这将直接使公司经营工作陷入困境，造成不可挽回的损失。
A、铁总质量安全管理“十严禁” B、建设工程安全管理条例 C、高速铁路质量验收标准 6、为全面落实（b ）工作主题，制定铁路建设项目质量安全红线管理规定。 A、安全第一、质量至上 B、强基达标、提质增效 C、百年大计、预防为主 7、建设单位要将红线管理规定纳入（ c ），对于新开项目，要纳入招标文件。 A、不良行为管理 B、黑名单提名管理 C、合同管理 8、建设单位要按照（ a ）的检查制度认真开展红线管理检查工作。 A、五定、三统一、一查处 B、五定、三统一 C、五定、一查处 9、总公司质量安全红线管理小组，每（c ）组织有关部门开展一次专项督查，特殊情况可随时安排专项督查。 A、月度 B、季度 C、半年 10、建设单位对于在建项目，要与参建单位签订补充合同，同时要求还要做出（B ）书面承诺。 A、安全质量控制 B、质量安全红线管理 C、实体质量管理 11、凡铁路总公司检查发现建设项目存在工程实体红线问题的，各建设单位在（A ）内不接受责任单位投标。 A、半年 B、1年 C、1年半 D、2年 12、凡铁路总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，可视情节轻重，各建设单位（C ）内不接受责任单位投标。
《铁路建设项目安全生产管理办法》(铁总建设[2014]168号)
《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设 [2014]168号） 第一章总则 第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司（以下简称总公司）相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目（以下简称铁路建设项目）的安全生产管理工作。 第三条铁路建设项目安全生产管理,是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求,将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。 第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制,按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。
第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。 第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。 第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。 第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。 第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。经验收、安全评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。 第二章安全风险管理 第十条铁路建设项目应推进安全风险管理，采取有效措施控制和规避安全风险，降低和减少风险灾害及风险损失，并高度重视突发性和灾难性风险。 第十一条铁路建设项目风险管理工作应包含风险计划、风险辨识、风险估计、风险评价和风险控制，工程竣工后应开展风险后期评估工作。 第十二条铁路建设项目风险管理工作应按照可行性研究、初步设计、施工图和工程实施四个阶段开展，各阶段均应编制风险管理报告。对于极高风险等级工点以及复杂技术工点应编制专项风险评估报告，各阶段风险管理报告在通过审查后作为后续阶段风险管理的依据；竣工后应按照规定编制风险后期评估报告。
铁路建设工程管理关键问题及对策研究
铁路建设工程管理关键问题及对策研究 摘要：随着我国社会经济的飞速发展，铁路建设作为交通运输的重要基础，也 是交通运输通畅提供有力保障，在推动社会经济发展中起着不可替代的作用。铁 路建设是对实施工程管理是国家交通建设的关键。本文就结合我国铁路建设的实 际情况，分析出铁路建设工程管理存在的关键问题，提出切实可行的对策，促进 国家铁路运输的全面可持续发展。 关键词：铁路建设；工程管理；关键问题；对策研究 时代飞速的发展，大大增加了铁路建设工程的数量和需求，虽然铁路建设工 程能够解决人们的住房等问题，铁路建设工程的建设过程中也产生了许多负面的 影响。最重要的一个问题就是项目管理还不够完善。因为铁路建设工程项目从投 资决策到投入使用是一个漫长的过程，因而在铁路建设工程的建设过程中经常会 遭遇项目管理在局部或细节上出现各类问题，除此之外，铁路建设工程施工过程 中的一系列纷繁复杂的问题，以及竣工交付过程中的诸多扯皮因素，也加大了发 生项目管理问题的可能性。这在一方面使得铁路建设工程项目的圆满管理会受到 影响，另一方面铁路建设工程项目的成本、进度、质量和安全也可能会受到影响，所以铁路建设工程管理是十分有必要的。 一、铁路建设工程管理存在的关键问题 1、工程标准化管理混乱 铁路建设存在标准化管理混乱的问题，没有统一的标准化程序管理程序。由 于许多单位对标准化管理的认识不到位，没有建立和完善标准化管理体系；只注 重建设过程中的质量问题与安全问题，没有对铁路运营安全进行长远规划；没有 在建设过程中将标准化管理和技术创新相互结合起来等。 2、成本管理意识淡薄 铁路建设工程跟建设单位有密切的经济效益联系，由于单位之间都缺乏紧密 的沟通，对成本管理的控制，不够精细，从而铁路建设工程关系到参建单位的经 济效益，各参建单位之间和单位部门之间缺乏有效的沟通协作，成本管理的意识 淡薄，从而使工程成本支出超出了工程预算。例如成本管理目标不明确，使得成 本管理失控；材料浪费和设备空置情况比较普遍；对施工过程中突发状况控制不力，导致工程成本增加等。 3、工程质量管理不力 建设工程质量管理是最为根本、最重要的问题，任何环节出现质量都会影响 施工的质量。例如，许多设计单位都没有实地的进行考察，使得设计方案无法满 足现场施工的要求；由于施工单位没有按照施工方案或者施工工艺进行施工，使 得工程质量无法保障，监理单位没有严格监管施工过程，对工程施工质量监管失当。因此，在铁路建设的之前，需要进行有效的考察。 4、提高工程技术水平 现阶段，需要不断提高建设队伍的技术、管理能力和水平。新建设工程管理 对工程建设队伍的技术、管理能力和水平提出了更高的要求，高标准、高水平、 高质量的铁路工程管理必须要有与之对应的管理思维、手段和管理人才。面对铁 路建设管理现状与铁路建设需求的差距，不断改进和完善建设管理方式和制度是 保证铁路建设成功的必经阶段。 二、铁路建设工程管理的有效对策 1、铁路建设工程管理机制不够健全
铁路建设项目安全生产管理办法详细版
文件编号：GD/FS-2385 （管理制度范本系列） 铁路建设项目安全生产管 理办法详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
铁路建设项目安全生产管理办法详 细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 第一章总则 第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的安全生产管理工作。
第三条铁路建设项目安全生产管理，是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求，将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。 第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制，按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。第五条铁路建设项目安全生产管理总目标
铁路建设项目质量安全红线管理规定铁总建设(铁总建设〔2017〕310号)
铁路建设项目质量安全红线管理规定铁总建设 （铁总建设〔2017〕310号） 铁路建设项目质量安全红线管理规定 为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念,打造精品工程,切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制,实施铁路建设项目质量安全红线管理,严肃查处质量安全违规行为,依据国家法律法规和总公司有关规定,结合铁路建设实际,制定本规定。 一、工作原则 (一)坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定,做好红线管理检查、督查工作,工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。 (二)鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠,及时整改问题,实现过程达标。对建设单位自查发现的问题,按照建设单位规定处理。 (三)形成强大合力。通过红线管理,促使建设单位切实增强质量责任意识,组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力,打造放心工程、精品工程。 二、红线问题及处理规定 (一)工程实体方面
凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的,各建设单位在半年内不接受责任单位投标,并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”;情节严重的,可要求施工单位 将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理;其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。 1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报,有毒有 害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。 4.路基填料不符合设计要求,CFG 桩等地基处理检测不合格,边 坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足;站房钢结构构配件不合格;使用不合格电缆。 6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计,不按设计要求施工。 7.监理人员旁站不到位或现场随意签认,第三方检测数据虚假不实。 (二)建设行为方面凡总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好,转包和违法分包,内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的,