612公共管理学基础

南华大学2019年硕士研究生入学考试初试科目大纲招生学院招生专业代码招生专业名称考试科目代码及名称

管理学院120400公共管理612公共管理学基础

一、考试内容1、管理与管理学：管理的职能与性质；管理者的角色与技能；管理学的

对象与方法；管理思想的发展。

2、管理的基本原理：系统原理；人本原理；责任原理；效益原理。

3、管理的基本方法：法律、行政、经济、教育、技术等方法。

4、决策：决策的定义，决策的原则和依据；决策过程及其原则；主要决

策方法。

5、计划：计划的概念和内容，计划的性质与层次体系，计划的编制过程。

计划组织实施的主要方法（包括基本思想和特征）。

6、组织设计：组织设计的影响因素，组织设计的任务和原则。当今典型

的组织结构类型及其应用。

7、人员配备：人员配备的任务、程序和原则，管理人员的选聘、考评和

培训。

8、组织力量的整合：正式组织与非正式组织的区别，直线与参谋的定义，

委员会的功能。

9、组织的变革与组织文化：组织变革、组织文化的内涵。组织变革的一

般规律，以及变革中的压力、阻力、组织冲突及其相应的管理办法。组织文

化的特征与功能，组织文化的塑造途径。

10、领导与领导者：领导、领导者的内涵、作用，领导方式的理论，管理

方格论、权变理论、领导生命周期理论的内容。

11、激励：激励的概念、激励的原理，激励理论的核心内容及其意义。

12、沟通：沟通的概念和过程，沟通的重要意义，影响有效沟通的因素及

克服沟通障碍的准则。

13、管理信息：管理信息定义，管理信息系统的开发，管理信息技术的运

用及发展。

14、控制与控制过程：控制的内涵及控制工作的主要内容，控制的过程及

其中的注意事项，掌握实现有效的控制的几个原则。控制的类型以及预算、

审计等控制方法。

参考书目：《管理学—原理与方法》（第五版），周三多等，复旦大学出版社2009年版

二、考试形式与试卷结构（一）试卷成绩及考试时间

本试卷满分为150分，考试时间为180分钟。

（二）答题方式

答题方式为闭卷、笔试。

（三）试卷内容结构

管理学原理占70%；管理学方法占30%。

（四）试卷题型结构

名词解释（约50分）；简答题（约50分）；分析论述题（约50分）。

学位点意见：招生单位意见：

学位点负责人签字：招生单位负责人签字（盖章）：南华大学2019年硕士研究生入学考试初试科目大纲

招生学院招生专业代码招生专业名称考试科目代码及名称

管理学院120400 公共管理813公共管理综合

一、考试内容1、行政原理与行政体制：公共行政学的演进；国家公共行政管理体制。

2、行政职能：行政职能的涵义；行政职能的构成。

3、行政权力：行政权力的涵义；行政权力分配；行政授权；行政权力行使。

4、行政领导：领导者的人生价值观；优秀领导者的品格；优秀领导者的基本

素质；领导力及其提升。

5、行政组织：行政组织涵义；组织目标；组织结构；组织原则；组织环境；

组织变革。

6、人事行政：人事行政的涵义；国家公务员制度；现代人事行政中的职位分

类；现代人事行政的更新机制；现代人事行政的激励一保健机制；现代人事行政

的行为调控机制；当代西方人事行政的发展与我国公务员制度。

7、行政决策与行政执行：行政决策体制；行政决策过程。行政执行的能力与

有效性；行政执行研究的线索、途径和模型；行政执行的方式。

8、行政方法：行政基本方法；行政程序；行政计划；行政技术。

9、行政效率：行政效率研究的历史与现状；行政效率测定与绩效评估；行政

效率测定的方法与技术。

10、公共财政：公共财政的职能与国家预算；公共财政支出；公共财政收入；

公共财政政策。

11、依法行政：依法行政的历史缘由和发展；依法行政的理论基础；依法行政

的制度机制。

12、行政行为：行政行为的功能；行政行为的基本方式；行政行为的合法要件；

行政违法、行政不当及其行政法律责任。

13、法制行政：行政监督；法制监督；社会监督。

14、行政责任：行政责任的基本范畴；行政责任的确定。

15、行政伦理：行政伦理的涵义；行政伦理的结构与功能；行政伦理制度化。

16、行政发展与发展行政：现代政府能力；当代中国行政改革；西方国家行政

改革的理论背景；政府理论创新。

参考书目：《公共行政学》，张国庆主编，北京大学出版社，2007年第三版

二、考试形式与试卷结构（一）试卷成绩及考试时间

本试卷满分为150分，考试时间为180分钟。

（二）答题方式

答题方式为闭卷、笔试。

（三）试卷内容结构

行政管理学原理占80%；行政管理技术与方法占20%。

（四）试卷题型结构

名词解释（约20分）；简答题（约50分）；分析论述题（约50分）。

学位点意见：招生单位意见：

学位点负责人签字：招生单位负责人签字（盖章）：南华大学2019年硕士研究生入学考试复试科目大纲招生学院招生专业代码招生专业名称复试科目及名称

管理学院120400公共管理经济学基础

一、考试内容(一)经济学基础的理论基础部分

①经济学的十大原理；②机会成本、市场失灵、外部性、边际

变动、稀缺性；③生产可能性、相互依存性、比较优势与绝对优势、

市场的定义与形式、市场需求与个人需求、需求与供给的含义、关

系④供给、需求与政府政策，税收，消费者、生产者与市场效率；

消费者剩余与生产者剩余；⑤限制贸易的观点及解释、科斯定理、

外部性内在化、短期与长期平均总成本之间的关系；⑥对垄断的公

共政策、基本的金融工具。

（二）经济学基础的实践应用

①经济学十大原理的应用；

②相互依存性与贸易的好处；

③供给与需求的表现；

④消费者、生产者与市场的效率关系；

⑤公共产品与公共资源；

⑥供给与需求；

二、考试形式与试卷结构（一）试卷成绩及考试时间

本试卷满分为100分，考试时间为120分钟。

（二）答题方式

答题方式为闭卷、笔试。

（三）试卷内容结构

（1）理论基础部分（约占70%）（2）实践应用部分（约占30%）

（四）试卷题型结构

概念简述题（约20分）；简答题（约30分）；论述题（约30分）；案例分析题（约20分）。

学位点意见：招生单位意见：

学位点负责人签字：招生单位负责人签字（盖章）：

南华大学2019年硕士研究生入学考试加试科目大纲

招生学院招生专业代码招生专业名称加试科目一名称加试科目二名称管理学院120400 公共管理公共行政学公共经济学

一、考试内容科目一考试内容：

①公共行政学的含义、早期行政学与后期行政学的关系、公共行政学的两个

层面、公共行政的含义、行政管理学的一般含义；②公共行政学的演进、我国公

共行政学的历史与现状，行政管理学的研究方式与研究范畴③公共行政学的学科

特点与其他学科的关系；④帕金森定律和彼得原理、对威尔逊和古德诺思想的评

价、泰罗科学管理理论、韦伯官僚制⑤行政权力概述与分配、行政领导的概述基

本素质、领导力提升的方法；⑥行政组织的概述、目标、结构、原则、环境、组

织变革的途径；⑦行政执行、方法、效率的概述方法与特点、行政机关管理的概

述、公共财政的职能与国家预算、财政政策；⑧依法行政的理论基础、行政行为

的概述、功能与基本方式、行政责任与行政伦理的概述；⑨公共危机管理、治理

理论、公共选择理论

科目二考试内容

①资源配置的含义与条件、帕累托最优、市场失灵的概念、市场机制的失灵

表现、公共财政的职能；②外部效应的含义、正外部效应和负外部效应、外部效

应与资源配置效率③公共物品的定义与特点、纯粹公共物品的配置效率、搭便车

的含义及现像；④简单对数规则、政治均衡的定义及决定因素、投票与决策、多

峰偏好、投票交易、理解中间投票者定理；⑤公共支出的定义、分类和影响、了

解公共支出的模型、政府活动的扩张法则；⑥公共预算的定义、分类和原则、公

共预算的程序、机会成本分析、成本效益分析、贴现；⑦公共收入的定义与原则、

税收的定义和主体、公债的定义与功能、其他公共收入形式、；⑧税收的原则、

税收公平、税收与效率、税种的分类、税制、税收效应、消费者选择、无差异曲

线分析、税收转嫁与归宿的形式与含义、一般均衡分析、替代互补商品；⑨公债

的运用原理、利率效应、传导作力过程、货币政策、负债有害论。⑩财政乘数、

财政政策、年度预算平衡论、扩张型财政政策、紧缩型财政政策、自觉财政政策

的作用机制、政府间财政关系、政府间税收划分原则、全国性与地方性公共物品

与服务的异同。

二、考试形式与试卷结构（一）试卷成绩及考试时间

本试卷满分为100分，考试时间为120分钟。

（二）答题方式

答题方式为闭卷、笔试。

（三）试卷内容结构

基础理论题： 80％左右;综合应用：20％左右

（四）试卷题型结构

概念题、简答题（约50分）；论述题（约30分）；案例分析题（约20分）。

学位点意见：招生单位意见：

学位点负责人签字：招生单位负责人签字（盖章）：