燃气管理条例征求意见稿
国务院法制办公室关于公布《燃气管理条例(征求意见稿)》
公开征求意见的通知
为进一步提高法规审查工作质量，现将《燃气管理条例(征求意见稿)》(以下称征求意见稿)全文公布，征求社会各界意见，并就有关事项通知如下：
一、征求意见稿的主要内容
为了加强燃气管理，保障燃气供应，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，防止和减少燃气安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进燃气事业发展，原建设部在总结燃气管理实践经验的基础上，草拟了《燃气管理条例(送审稿)》，报请国务院审议。国务院法制办公室在充分听取有关部门、地方人民政府意见的基础上，经与住房城乡建设部反复研究、修改，形成了征求意见稿。征求意见稿的主要内容包括： (一)关于适用范围。
征求意见稿规定，燃气发展规划编制、燃气设施建设、燃气经营与使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。(第二条)同时，为了与相关法律、行政法规相衔接，征求意见稿还规定了不适用本条例的情形。(第五十一条)
(二)关于规划与建设。
一是明确组织编制燃气发展规划的主体、程序和内容。(第八条) 二是规定新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施，或者预留燃气设施建设用地；同时，还规定新建、改建、扩建住宅和其他需要使用燃气的建设工程，建设单位应当按照燃气发展规划的要求，配套建设燃气设施。(第九条、第十二条)
三是明确燃气设施建设工程的审核程序和竣工验收程序。(第十条、第十一条)
四是确立燃气设施运营管理单位的选择方式。(第十三条)
(三)关于燃气经营。
一是确立燃气经营许可证制度，并明确了燃气经营许可的条件和程序。(第十四条、第十五条)
二是规定燃气经营者的义务、禁止性行为以及有关管理和服务的责任，并明确了临时调整供气量或者暂停供气以及停业、歇业应当采取的措施。(第十六条至第二十条)
三是规定燃气管理部门应当建立健全燃气经营服务质量监督管理制度。(第二十一条)
(四)关于燃气使用。
一是明确燃气用户的权利、义务和禁止性行为。(第二十二条至第二十四条)
二是规定安装、改装、拆卸户内燃气设施的，应当按照国家有关工程建设标准实施作业，并明确了瓶装燃气用户应当按照国家有关标准的规定安全使用燃气。(第二十五条)
三是确立燃气燃烧器具的标识制度和安装、维修制度。(第二十六条、第二十七条)
(五)关于燃气设施保护。
一是明确燃气设施的保护范围的划定、保护措施以及单位和个人的保护义务，并规定了燃气设施保护范围内的禁止性行为。(第二十八条至第三十条)
二是规定新建、扩建、改建建设工程不得影响燃气设施安全，并明确了建设单位保护燃气设施的有关要求。(第三十一条)
三是规定改造、迁移或者拆除重要燃气设施的条件和程序。(第三十二条)
(六)关于燃气事故预防与处理。
一是明确燃气管理部门、燃气经营者应当制定燃气安全事故应急预案。(第三十三条)
二是规定燃气管理等有关部门应当对燃气经营者安全状况进行监督
检查，并明确了发现燃气安全事故隐患的处置措施。(第三十五条)
三是明确发生燃气事故后的处置措施及其责任追究。(第三十六条、第三十七条)
此外，征求意见稿还对违反本条例规定的行为规定了严格的法律责任。(第七章)
二、关于提出意见的方式
有关单位和各界人士可以在2009年4月15日前，通过以下三种方式提出意见：
(一)登陆中国政府法制信息网(网址：https://www.360docs.net/doc/be18103712.html,)，通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。
(二)通过信函方式将意见寄至：北京市1750信箱(邮政编码：100017)，并请在信封上注明“燃气管理条例征求意见”字样。(三)通过电子邮件方式将意见发送至rqgl@https://www.360docs.net/doc/be18103712.html,
国务院法制办公室
燃 气 管 理 条 例(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为了加强燃气管理，保障燃气供应，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，防止和减少燃气安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进燃气事业发展，制定本条例。
第二条 燃气发展规划编制、燃气设施建设、燃气经营与使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导和协调，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。
燃气工作应当坚持统筹规划、确保供应、安全第一、预防为主的原则。
第四条 国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市、设区的市、县级人民政府负责燃气管理的部门(以下简称县级以上地方人民政府燃气管理部门)负责本行政区域内的燃气管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
第五条 国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。
国家鼓励社会资金投资建设燃气设施。
第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，依法履行有关燃气安全监督管理职责，并做好燃气法律、法规和安全知识的宣传普及工作，提高全民的燃气安全意识。
第七条 燃气经营者应当遵守有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制度，加强安全生产管理，并对燃气用户安全使用燃气进行指导。
第二章 规划与建设
第八条 国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、城乡规划和能源规划，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施。
燃气发展规划一经批准公布，应当严格执行；因经济社会发展的需要确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。
燃气发展规划的内容应当包括：燃气气源、燃气种类、供气方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范
围、燃气供应保障措施等。
第九条 新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施，或者预留燃气设施建设用地。
预留的燃气设施建设用地，未经法定程序修改燃气发展规划，不得改变用途。
第十条 燃气设施建设，应当符合燃气发展规划。
对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当征求燃气管理部门的意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当征求燃气管理部门的意见。
第十一条 燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
建设单位应当在依法竣工验收备案后15个工作日内，将竣工验收情况报燃气管理部门。
第十二条 新建、改建、扩建住宅和其他需要使用燃气的建设工程，建设单位应当按照燃气发展规划的要求，配套建设燃气设施，并与主体工程同时进行设计、施工、竣工验收。
第十三条 对政府投资新建的燃气设施，可以通过协议、委托或者招投标方式选择燃气设施运营管理单位。
对社会资金投资新建的燃气设施，由投资方自行运营管理，也可以另行选择燃气设施运营管理单位。
第三章 燃气经营
第十四条 国家对燃气经营实行许可证制度。燃气设施运营管理单位从事燃气经营应当取得许可。
未经许可，不得从事燃气经营活动。
第十五条 从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：
(一)符合燃气发展规划要求；
(二)燃气气源、燃气设施和经营场所符合国家标准；
(三)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经过专业培训，并经县级以上地方人民政府燃气管理部门考核合格；
(四)有健全的经营管理体系、安全管理制度和燃气安全事故应急预案；
(五)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
符合前款规定条件的，申请人方可向县级以上地方人民政府燃气管理部门提出书面申请，并附具符合前款规定条件的证明材料。燃气管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查。经审查，符合条件的，颁发燃气经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
燃气经营许可证应当载明经营范围、经营地点、有效期和法定代表人姓名、住址等事项。
个人从事瓶装燃气经营活动的，应当符合省、自治区、直辖市规定的条件。
申请人凭燃气经营许可证向工商行政管理部门办理登记注册手续。 第十六条 燃气经营者包括管道燃气经营者和瓶装燃气经营者。 燃气经营者应当履行下列义务：
(一)向燃气用户持续稳定地供应燃气；
(二)所供应燃气质量符合国家标准；
(三)向燃气用户发放安全用气手册，进行安全用气知识宣传和咨询；
(四)建立燃气用户档案，与单位用户签订安全供、用气协议；
(五)对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查，发现燃气设施存在隐患的，应当书面告知其及时消除；
(六)设置并公布服务热线和抢险抢修电话，设专岗每天二十四小时
值班；
(七)在营业场所公开办事程序、服务承诺和收费标准。
第十七条 燃气经营者不得有下列行为：
(一)在市政燃气管网覆盖范围内且燃气气源有保障的情况下，拒绝向符合用气条件的单位和个人供气；
(二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；
(三)未履行审批程序或者必要告知义务，擅自停气、调整供气量、停业或者歇业。
第十八条 对供应范围内的市政燃气设施、居民用户的庭院燃气设施和共用燃气设施，管道燃气经营者应当承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。
对于单位燃气用户的燃气设施，管道燃气经营者应当按照合同约定承担相应的管理和服务责任。
第十九条 管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当按照应急预案采取紧急措施并及时通知用户。
瓶装燃气经营者应当按照国家有关标准的规定给气瓶充装燃气。 第二十条 燃气经营者停业、歇业的，应当事先对供应范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告，经批准后方可停业、歇业。
燃气管理部门在依法撤回、撤销、注销燃气经营许可以及燃气经营者停业、歇业前，应当落实应急燃气供应方案，积极采取措施，保障燃气用户的正常用气需求。
第二十一条 国务院建设主管部门和县级以上地方人民政府燃气管理部门应当建立健全燃气经营服务质量监督管理制度，对燃气经营者的经营服务情况进行监督检查。
第四章 燃气使用
第二十二条 燃气用户应当履行下列义务：
(一)遵守安全用气规则，正确使用燃气和燃气燃烧器具；
(二)按照合同约定支付燃气费；
(三)配合管道燃气经营者进行安全检查、维修和抄表；
(四)发现户内燃气设施存在不正常情况，立即告知管道燃气经营者；
(五)及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具。 单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。
第二十三条 燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向有关燃气经营者查询，燃气经营者应当于5个工作日内予以答复。
燃气用户可以就燃气质量、用气计量、收费等向燃气管理部门以及质量技术监督、价格主管部门等投诉，有关部门应当及时处理。
第二十四条 燃气用户不得有下列行为：
(一)擅自操作安装在燃气用户室内的公用燃气阀门； (二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线；
(三)安装、使用明令淘汰的或者不符合气源要求的燃气燃烧器具；
(四)毁损或者擅自安装、改装、拆卸燃气设施和燃气计量装置；
(五)在不具备安全使用条件的场所使用燃气；
(六)盗用燃气；
(七)改变燃气用途或者转供燃气。
第二十五条 安装、改装、拆卸户内燃气设施的，应当按照国家有关工程建设标准实施作业。
瓶装燃气用户应当按照国家有关标准的规定安全使用燃气。
第二十六条 燃气管理部门应当向社会公布本行政区域内的燃气种类和气质成份等信息。
生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类和气质成份。
第二十七条 生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。
燃气燃烧器具安装、维修人员应当经县级以上地方人民政府燃气管理部门考核合格，方可持证上岗，并不得以个人名义提供燃气燃烧器具安装、维修服务。
燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准。
第五章 燃气设施保护
第二十八条 燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，积极采取措施，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、消防、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、维修和保养，确保燃气设施的安全运行。
第二十九条 县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同城乡规划、公安消防等部门按照国家有关标准和规定划定燃气设施保护范围，并向社会公布。
在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：
(一)建设建筑物、构筑物或者其他设施；
(二)进行爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等作业；
(三)倾倒、排放腐蚀性物质；
(四)堆放大宗物品或者种植深根植物；
(五)其他危及燃气设施安全的行为。
第三十条 任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。
任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，
应当予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理、公安、安全生产监督管理等部门报告。
第三十一条 新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施安全。
建设单位在领取施工许可证前，应当向城建档案管理部门、管道燃气经营者查明工程建设范围内地下燃气管线的相关情况，城建档案管理部门、管道燃气经营者应当及时提供相关资料。
建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的，建设单位应当组织施工单位、管道燃气经营者共同制定保护方案，签订燃气设施保护协议，并采取相应的安全保护措施，管道燃气经营者应当派专业技术人员进行现场指导。
第三十二条 改造、迁移或者拆除地下燃气管道等重要燃气设施，应当符合下列条件，并报燃气管理部门审查同意：
(一)改造、迁移或者拆除方案符合燃气发展规划；
(二)有安全施工的组织、设计和实施方案；
(三)有安全防护以及不影响燃气用户安全正常用气的措施；
(四)法律、法规、规章规定的其他条件。
第六章 燃气安全事故预防与处理
第三十三条 燃气管理部门应当会同有关部门制订燃气安全事故应急预案。
燃气经营者应当制订本单位燃气安全事故应急预案，配备应急人员及必要的应急器材、设备，并定期组织演练。
第三十四条 任何单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况，应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理、安全生产监督管理、公安消防等部门报告。
第三十五条 燃气管理、安全生产监督管理、公安消防等部门应当根据各自职责，对燃气经营者安全状况进行监督检查。
发现燃气安全事故隐患后，有关燃气经营者、燃气管理部门以及安全生产监督管理、公安消防等部门，应当立即组织人员查明情况，及时排除燃气安全事故隐患。有关单位和个人应当予以积极配合。
第三十六条 发生燃气安全事故后，有关燃气经营者应当按照国家有关规定及时报告，并立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢修。
发生燃气安全事故后，燃气管理部门以及安全生产监督管理、公安消防等部门，应当立即采取措施防止事故扩大，根据有关情况启动燃气安全事故应急预案，并依法及时调查处理。
第三十七条 发生燃气安全事故，经调查确定为责任事故的，应当查明事故单位和有关燃气管理部门的责任，并依法予以追究。
第七章 法律责任
第三十八条 违反本条例规定，新建、改建、扩建住宅和其他需要使用燃气的建设工程，未按照燃气发展规划的要求配套建设燃气设施或者配套燃气设施未与主体工程同时进行设计、施工、竣工验收的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
违反本条例规定，燃气经营者超出许可的经营范围、经营地点、有效期等从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令限期改正，处3万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证。
第四十条 违反本条例规定，燃气经营者未向燃气用户持续稳定地供应燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查，或者发现燃气设施存在隐患未书面告知其及时消除的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销燃气经营许
可证；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十一条 违反本条例规定，燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处3万元以上30万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在市政燃气管网覆盖范围内且燃气气源有保障的情况下，拒绝向符合用气条件的单位和个人供气的；
(二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的；
(三)未按照国家有关标准的规定给气瓶充装燃气的。
第四十二条 违反本条例规定，管道燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)因设施施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，未将作业时间和影响区域提前48小时予以公告，并按照有关规定及时恢复正常供气；或者因突发事件影响供气，未按照应急预案采取紧急措施并及时通知用户的。
(二)停业、歇业未事先对供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，或者未经所在地燃气管理部门批准即停业、歇业的。
第四十三条 违反本条例规定，燃气用户有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位用户可以处3万元以下罚款，对个人用户可以处1000元以下罚款：
(一)擅自操作安装在燃气用户室内的公用燃气阀门的； (二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线的；
(三)安装、使用明令淘汰的或者不符合气源要求的燃气燃烧器具的；
(四)毁损或者擅自安装、改装、拆卸燃气设施和燃气计量装置的；
(五)在不具备安全使用条件的场所使用燃气的；
(六)改变燃气用途或者转供燃气的；
(七)瓶装燃气用户未按照国家有关标准的规定安全使用燃气的。 第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)燃气燃烧器具安装、维修人员未经考核合格上岗的；
(二)燃气燃烧器具安装、维修人员以个人名义提供燃气燃烧器具安装、维修服务的；
(三)燃气燃烧器具安装、维修的质量不符合国家有关标准的。
第四十五条 违反本条例规定，燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，积极采取措施，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、消防、隔离等保护装置和安全警示标志，或者未定期进行巡查、维修和保养，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例规定，在燃气设施保护范围内有下列行为之一的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处1万元以上10万元以下罚款；造成损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)建设建筑物、构筑物或者其他设施；
(二)进行爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等作业；
(三)倾倒、排放腐蚀性物质；
(四)堆放大宗物品或者种植深根植物； (五)其他危及燃气设施安全的行为。
第四十七条 违反本条例规定，侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处1万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
违反本条例规定，毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状，可以处5000元以下罚款。
第四十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)建设单位在领取施工许可证前，未向城建档案管理部门、管道燃气经营者查明工程建设范围内地下燃气管线相关情况的；
(二)建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的，建设单位未组织施工单位、管道燃气经营者共同制定保护方案，签订燃气设施保护协议，并采取相应的安全保护措施的。
第四十九条 违反本条例规定，国家工作人员在燃气管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 法律、行政法规对违反本条例规定的行为的行政处罚和处罚机关另有规定的，从其规定。
第八章 附 则
第五十一条 天然气的开采、液化石油气的生产，燃气的车船运输、城市门站以外的天然气管道输送，燃气的港口装卸储存，燃气作为工业生产原料使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。
第五十二条 本条例下列用语的含义：
(一)燃气，是指燃气经营者供给燃气用户作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气、液化石油气和人工煤气等；
(二)燃气设施，是指人工煤气生产厂，燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、居民用户的庭院燃气设施和共用燃气设施以及户内燃气设施；
(三)燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具或设备，包括居民家庭和商业用户所使用燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。
第五十三条 本条例自 年 月 日起施行。
燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法
燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法 各省、自治区住房城乡建设厅，北京市市政市容委，天津市、上海市建委，重庆市市政管委、经信委、商委，新疆生产建设兵团建设局： 根据《城镇燃气管理条例》的有关规定，我部制定了《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》。现印发你们，请认真组织实施。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2014年11月19日 住房和城乡建设部关于修改燃气经营许可管理办法的通知 建城规〔2019〕2号 各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市城市管理委员会，天津市城市管理委员会，上海市住房和城乡建设管理委员会，重庆市经济和信息化委员会、商务委员会，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局： 为贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）、《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）精神，进一步做好燃气安全管理工作，决定修改《燃气经营许可管理办法》（建城〔2014〕167号）部分条款，现通知如下： 一、将第二条第二款修改为“城镇燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本办法”。 二、在第四条中增加一款作为第二款，内容为：“发证部门应当公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度，并推广网上业务办理”。 三、将第五条第（一）项第二款修改为“燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准的燃气发展规划”；将第（二）项第1条修改为“1.应与气源生产供应企业签订供用气合同”；将第（五）项第三款修改为“经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、质量保障和安全用气服务制度等”；第（六）项第二款第1条修改为“1.主要负责人。是指企业法定代表人和未担任法定代表人的董事长（执行董事）、经理。以上人员均应经专业培训并考核合格”；第（六）项第二款第2条修改为“2.安全生产管理人员。是指企业分管安全生产的负责人，企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员等相关管理人员。以上人员均应经专业培训并考核合格”；第（六）项第二款第3条“燃气用户检修工”后增加“瓶装燃气送气工”。 四、删除第六条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项；将第（七）项修改为“（二）燃
上海市排水管道养护维修作业基本条件
《上海市排水管道养护维修作业基本条件》(特种类：潜水作业）申办程序 及管理细则 为贯彻落实《上海市排水管理条例》、《上海市安全生产管理条例》、《有毒有害危险场所作业安全管理规定》（沪安监管危化[2006]131号）和《上海市水务局关于贯彻“有毒有害危险场所作业安全管理规定”的实施意见》（沪水务[2007]116号）等有关文件精神，加强本市排水行业安全监督管理，坚决遏制排水设施养护、维修、清理等潜水作业时，发生硫化氢等有毒有害气体中毒事故，保护从业人员的生命安全和身体健康，依据《上海市排水管道养护维修作业基本条件暂行规定》（沪水务[2001]838号）的规定，特制订《上海市排水管道养护维修作业基本条件》（特种类：潜水作业）申办程序及管理细则： 一、凡需穿戴潜水装具从事排水设施养护、维修、清理等作业的，均为潜水作业。 二、凡从事排水设施（包括城镇污水处理厂、排水泵站和排水管道等）养护、维修和清理等潜水作业的单位必须持有《上海市排水管道养护维修企业作业证书》（特种类：潜水作业）。无证单位不得进行投标和承担潜水作业任务。 三、根据《上海市排水管道养护维修作业基本条件暂行规定》（沪水务[2001]838号），上海市排水管理处代表市水务局负责本市排水管道养护维修作业基本条件的管理。经委托，由上海市排水行业协会具体负责该项评审工作。 四、排水设施养护、维修和清理等潜水作业单位的申请程序： 1、申请单位需向上海市排水行业协会（厦门路180号204室）递交《上海市排水管道养护维修作业基本条件》（特种类：潜水作业）评审申报表，一式三份（申报表可向上海市排水行业协会办公室领取）并附以下证明材料（一式三份）： （1）工商行政部门核发的《企业法人营业执照》加盖申请单位公章的复印件，申请时交验原件。 （2）政府建设主管部门颁发的《安全生产许可证》加盖申请单位公章的复印件，申请时交验原件。 （3）《中华人民共和国潜水员证书》加盖申请单位公章的复印件，申请时交验原件。。专业潜水人员不得少于四人。 （4）国家认可的潜水专业或相关专业部门颁发的潜水员本年度健康状况体检表的复印件，加盖申请单位公章。 （5）潜水作业必须配备的通风式（隔绝式）潜水装具（TF-12型、JQ83-1型或同等功能产品）各二套以上（含二套）的所有权证明材料（如购买发票的复印件），加盖申请单位公章。 （6）硫化氢检测仪、一氧化碳检测、可燃气体和氧气检测报警仪；防爆型照明灯具、现场急救车辆和潜水作业供气装置以及消防等安全防护器材所有权证明材料（如购买发票的复印件）及上述仪器设备的年鉴证书（报告）复印件，加盖申请单位公章。仪器设备的年鉴证书（报告）申请时交验原件。 （7）潜水作业安全管理制度、安全操作规程及事故应急救援预案。 （8）除新增申办潜水作业证书的单位外，2006年通过市市政工程管理局年度复审的潜水作业单位，还应递交《上海市市政（公路）工程潜水作业安全证》原件。
上海市滩涂管理条例(2010修正)
上海市滩涂管理条例(2010修正) 【法规类别】水利综合规定 【发布部门】上海市人大(含常委会) 【发布日期】2010.09.17 【实施日期】1997.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 上海市滩涂管理条例 （1996年10月31日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本 市部分地方性法规的决定》修正） 第一条为了加强滩涂资源管理，合理开发利用滩涂，促进经济建设和社会发展，保障人民生命财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内长江口、东海和杭州湾沿岸以及岛屿四周的滩涂。现有港区以及国家和本市确定的规划港区除外。 本条例所称开发利用滩涂，是指滩涂的促淤、圈围、利用和保护。 第三条本市滩涂属国家所有。 任何单位或者个人不得非法占用滩涂。
第四条开发利用滩涂应当根据本市城乡建设需要，遵循统筹规划、因地制宜、合理开发、有偿使用的原则。 本市鼓励和支持国内外投资者开发利用滩涂，谁投资谁受益。 本市依法保护开发利用滩涂的单位或者个人的合法权益。 第五条市和滨江沿海各区、县人民政府应当统一规划，加强领导，采取有效措施促进滩涂的开发利用。 第六条市水务行政管理部门主管本市开发利用滩涂管理工作，负责组织实施本条例。 上海市滩涂管理处（以下简称市滩涂管理处）具体负责本市开发利用滩涂的管理工作。 滨江沿海各区、县水行政主管部门具体负责本行政区域内开发利用滩涂的管理工作，业务上受市水务行政管理部门的领导。 本市城市规划、房屋土地、港务、航道、海监、海洋、环境保护、财政、物价、农业、渔业等部门，应当按照各自职责，协同实施本条例。 第七条本市开发利用滩涂总体规划由市水务行政管理部门会同有关部门编制，经市城市规划管理部门综合平衡后，纳入全市城市总体规划，报市人民政府批准后实施。 开发利用滩涂规划应当与航道、港口、环境保护、土地利用、海洋开发等专业规划相协调，滩涂的圈围规划线不得超过驳岸规划线。 第八条促淤工程应当根据本市开发利用滩涂总体规划，结合长江口、杭州湾的整治规划组织实施。 第九条市和区、县人民政府应当采取多渠道、多层次、多元化的方式，筹集开发利用滩涂资金。 开发利用滩涂资金来源主要有：
城镇燃气管理条例(2016年修订版)
城镇燃气管理条例 《城镇燃气管理条例》已经2010年10月19日国务院第129次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。 总理温家宝 二〇一〇年十一月十九日 第一章总则 第一条 为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。 第二条 城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。 天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。 本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。 第三条 燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。 第四条 县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。 第五条 国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。 县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。 第六条 国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺
和新产品。 第七条 县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。 第二章燃气发展规划与应急保障 第八条 国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。 县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。 第九条 燃气发展规划的内容应当包括:燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。 第十条 县级以上地方人民政府应当根据燃气发展规划的要求，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社会资金投资建设燃气设施。 第十一条 进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。 对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见;不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。 燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案。
《城镇燃气管理条例》2016年修订本(国务院第666号令)
xx燃气管理条例(2016年修订)( 2010年10月19日国务院第129次常务会议通过 2010年11月19日公布自 2011年3月1日起施行根据 2016年2月6日发布的国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改) 中华人民共和国国务院令 第666号 《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经 2016年1月13日国务院第119次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 总理xx2016年2月6日 六十二、删去《城镇燃气管理条例》第十五条第三款。 第一章总则 第一条为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。 第二条城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。 天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。 本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。
第三条燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。 第五条国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。 县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。 第六条国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。 第七条县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。 第二章燃气发展规划与应急保障 第八条国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。 县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。 第九条燃气发展规划的内容应当包括： 燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。 第十条县级以上地方人民政府应当根据燃气发展规划的要求，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社会资金投资建设燃气设施。
上海地方标准燃气计量差错的退补气量核算方法
上海市地方标准《燃气计量差错的退补气量核算方法 （征求意见稿）》编制说明 一、项目背景 （一）任务来源 水表、电能表、燃气表（以下简称三表）是国家重点管理的计量器具，其数量众多，分布在各个居民用户家庭和企事业单位。三表计量的准确与国计民生密切相关，关系到贸易结算的公平公正、城市的有效运转和社会的和谐稳定。 本市三表计量申投诉机制较为健全，比如12365申诉热线，供电、供水、供气部门的行业热线，都可在第一时间及时受理市民和用能单位关于三表的计量申投诉。如果市民和用能单位对三表的计量数据有异议，可与水、电、气销售企业协商解决。必要时，可委托本市法定计量检定机构开展检定。如果市民和用能单位对结论仍有异议，可依据《仲裁检定和计量调解办法》，向当地计量行政主管部门申请仲裁检定，根据仲裁检定结果核算退补量。 目前，国内关于燃气计量差错退补量核算标准尚处于空白。燃气销售企业与消费者之间进行燃气量退补的主要依据是企业的《营业规则》、《营业章程》或相关管理规定，结合检定机构的数据，通过协商的方法计算出退补量。实际操作过程中，往往难以得到双方认同，不利于计量纠纷的及时、有效解决。市司法局曾会同检察院、法院等单位，下发了关于窃气等违法行为如何认定的相关文件，但是该文件仅规定了涉及盗窃犯罪时有关燃气量的计算方法。 2013年，市质量技监局会同市经济信息化委、市消保委等单位，组织市计量协会、市计量测试技术研究院、国网上海市电力公司电力
科学研究院等先行开展了《电能计量差错的退补电量核算方法》的研究，并率先以地方标准的形式予以发布，目前实施情况良好。该地方标准的发布实施，较好地统一了电能计量差错的退补核算标准，规范了退补行为，维护了贸易结算的公正、公平，保护了企业和消费者的合法权益，营造了和谐的电能消费环境。由于燃气计量管理的方式与电能管理基本一致，所面临的问题基本类同，因此燃气计量差错量的退补核算方法标准的制定，也引起了本市质量技监部门、燃气行业管理部门的高度重视，并期望本市相关部门、单位能尽快研究制订，并以上海市地方标准的形式予以发布，有效解决本市燃气在贸易结算过程中产生计量差错时能科学、准确核算差错量，以维护企业和消费者的合法权益，促进社会的和谐稳定。 2015 年5月，市住建委等部门共同提出了本标准的立项申请，并由市住建委为本标准立项的主要提出单位。同年底，本标准正式通过了立项，并确定上海市计量协会为本标准的归口单位和组织起草单位。 （二）预期目标 本标准的制定旨在规范燃气计量差错的退补气量的核算方法，以保证贸易结算的公平、公正、科学、合理，维护供气、用气各方的合法权益，促进市场经济和贸易环境的规范、有序、和谐发展。具体预期目标如下： 1、在广泛调研的基础上，针对本市燃气计量差错产生的原因进行统计和分析，梳理出差错的分类。 2、调研目前国内外及本市在燃气计量差错产生时所采用的通行做法，结合当前国内和本市的形势，提出适宜的退补措施。 3、针对不同的差错产生原因，确定误差值。 4、根据不同的用气环境、用气设施及用气习惯，确定燃气计量
上海泵站运行基本条件
_标题：上海市公共排水泵站运行基本条件暂行规定- 最近更新(2007-02-26) _____ _ 上海市公共排水泵站运行基本条件暂行规定 第一条（目的依据） 为加强本市公共排水泵站（以下简称排水泵站）运行管理，规范排水泵站运行和招投标市场秩 序，根据《上海市排水管理条例》，结合排水行业实际情况，制定本规定。 第二条（适用范围） 本规定适用于本市行政区域内从事公共排水泵站运行基本条件的管理。 第三条（管理部门） 上海市水务局所属的上海市排水管理处（以下简称市排水处）负责组织本市排水泵站运行基本 条件的评审。 第四条（作业类别） 排水泵站的种类分为：防汛雨水泵站；污水输送泵站；合流输送泵站（包括干线输送泵站、支 线输送泵站、截流泵站）。 排水泵站按排水能力分为三等： 种类 排水能力M3/S Ⅰ等泵站
Ⅱ等泵站 Ⅲ等泵站 防汛雨水泵站 ≥10 2≤～＜10 ＜2 污水输送泵站 ≥1 0.2≤～＜1 ＜0.2 合流输送泵站 ≥10 2≤～＜10 ＜2 Page 1/4 https://www.360docs.net/doc/be18103712.html, 主干线输送系统中有四座及以上泵站组成的，视作Ⅰ等泵站。 第五条（评审标准） 本市排水泵站运行基本条件分为一级、二级、三级。 一级排水泵站运行基本条件： （一）企业从事排水泵站运行管理满5年的； （二）企业在本市工商管理部门登记，注册资金人民币200万元上； （三）企业目前管理的排水泵站总数在20座以上，其中Ⅰ等泵站10座以上，并具有高压用电设备
（10kV以上电压等级）泵站的管理经验； （四）企业的生产技术负责人具有工程技术类高级职称，并从事排水泵站管理满5年的； （五）企业有工程技术（从事现职）、经济、统计等专业职称的人数不少于20人，其中，高级职称不 少于2人，中级及以上职称的人数不少于40%； （六）企业从事排水泵站运行操作的工人具有相应的岗位操作证书，其中技师、高级工不少于5人、 中级工不少于30人，且不少于操作工人总数的60%； （七）企业具有对排水系统的运行数据进行采集、分析、控制和调度等完整的计算机辅助管理信息传 递网络系统的管理经验； （八）企业有齐全的生产运行管理、设施设备保养维护、财务经济分析（成本或单耗）、安全管理等 各项规章制度、操作规程，并有组织保证； （九）企业有保证排水泵站设施设备正常安全运行的养护检修机制。 二级排水泵站运行基本条件： （一）企业从事排水泵站运行管理满3年的； （二）企业在本市工商管理部门登记，注册资金人民币100万元以上； （三）企业目前管理的排水泵站总数在10座以上，其中Ⅱ等泵站4座以上，并具有高压供配电（10kV 以上电压等级）泵站的管理经验；
2016城镇燃气管理条例全文(最新版本)
2016城镇燃气管理条例全文（最新版本）精品文档 2016城镇燃气管理条例全文(最新版本) 近年来，我国燃气事业取得了长足的发展。燃气的普及应用为优化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是，随着我国经济社会的发展，燃气行业也面临着一些亟待解决的问题。《城镇燃气管理条例》的制定是加强燃气管理工作的前提，燃气应急保障措施是燃气供应安全的重要保障。 第一条 为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。 第二条 城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。 天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。 本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气 1 / 20 精品文档 等。 第三条
燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。 第四条 县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。 第五条 国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。 县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。 第六条 国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。 第七条 县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。 第八条 2 / 20 精品文档 国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。 县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组
天津市城市燃气管理条例(全文)
天津市城市燃气管理条例（全文） 为加强天津市城市燃气的管理，保障城市燃气的安全使用和正常供应，制定了天津市城市燃气管理，下面是条例的详细内容。 天津市城市燃气管理条例 第一章总则 第一条为加强本市城市燃气的管理，保障城市燃气的安全使用和正常供应，促进城市燃气事业的发展，根据本市实际情况，制定本条例。 第二条本市行政区域内的单位和个人，都应当遵守本条例。 第三条城市燃气事业的发展，应当根据本市城市总体规划及国
民经济和社会发展计划的要求，制定远期规划和近期计划。 第四条市公用事业行政管理部门是本市城市燃气的主管部门，负责城市燃气的管理工作。 第五条市公用事业行政管理部门应当会同有关部门，根据国家和本市下达的城市燃气气源计划指标，编制年度城市燃气供气计划和用气发展计划，经市计划行政管理部门综合平衡后，负责组织实施。 第六条城市燃气生产企业和经营企业，应当按照国家或者本市下达的气源计划和国家的供气压力与质量标准，进行安全生产，保障供气。 市公用事业行政管理部门应当对城市燃气的压力、质量和安全进行定期检查、监测，必要时，可以组织有关专业部门参加。
第七条城市燃气用户(含单位用户和居民用户)应当安全用气、节约用气。 第八条任何单位和个人都有保护城市燃气设施的义务。 第二章建设管理 第九条城市燃气工程的设计和施工，应当由具有城市燃气工程设计、施工资格的单位承担，并应当严格遵守国家和本市的有关规范、规定和标准。 第十条城市燃气工程竣工后，根据工程规模，按照国家和本市的有关规定，分别由建设行政管理部门或者公用事业行政管理部门负责组织有关部门验收，并建立完整的技术档案资料。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 第十一条在城市的新区开发或者旧区改建时，应当按照规划或
城镇燃气设计规范
中华人民共和国国家标准 城镇燃气技术规范 GB50494-2009 主编部门：住房和城乡建设部标准定额研究所中国市政工程华北设 计研究院 本规范参编单位： 北京燃气集团 上海燃气工程设计有限公司 深圳市燃气集团 港华投资有限公司 沈阳市煤气设计院 吉林省中吉大地燃气集团股份有限公司 施行日期：2009 年8 月1 日 关于发布国家标准《城镇燃气技术规范》的通知 现批准《城镇燃气技术规范》为国家标准，编号为GB50494-2009，自2009 年8 月1 日 起实施。本规范全部条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二○○九年三月三十一日 前言 根据原建设部《关于印发(2005 年工程建设标准规范制订、修订计划
(第一批))的通知》 (建标函[2005]84 号)的要求，本规范由住房和城乡建设部标准定额研究所、中国市政工 程华北设计研究院会同有关单位共同编制而成的。 本规范在编制过程中进行了深入调查研究，认真总结国内外科研成果和大量实践经验，并在广泛征求意见的基础上，经审查定稿。 本规范的主要技术内容是：总则、术语、基本性能规定、燃气质量、燃气厂站、燃气管 道和调压设施、燃气汽车运输、燃具和用气设备等。 本规范全部条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由住房和城乡建设部负责管理和解释，由住房和城乡建设部标准定额研究所负责 具体技术内容的解释。请各单位在执行过程中，总结实践经验，积累资料，随时将有关 意见和建议反馈给住房和城乡建设部标准定额研究所(地址：北京三里河路9 号；邮政 编码：100835)。 本规范主编单位：住房和城乡建设部标准定额研究所 中国市政工程华北设计研究院 本规范参编单位： 北京燃气集团 上海燃气工程设计有限公司
上海市排水管道维护作业基本条件暂行规定实施细则-上海排水管理处
上海市排水管道维护作业基本条件暂行规定实施细则 第一条（目的依据） 为建立世博后本市排水管道维护作业市场长效管理机制，逐步形成区域性、专业化、规模化和适度竞争的格局，进一步规范本市排水管道维护市场秩序，引导养护企业做精做强做专业，强化政府监督与考核，从而提高本市排水管道维护水平，保障城市防汛和排水安全，根据上海市水务局文件《关于发布<上海市排水管道养护维修作业基本条件暂行规定>的通知》沪水务[2001]838号精神，制定《上海市排水管道维护作业基本条件暂行规定实施细则》（以下简称实施细则）。 第二条（适用范围） 本实施细则适用于本市行政区域内从事公共排水管道维护作业基本条件的管理，主要对象为从事本市公共排水管道疏通养护、维修和检测等作业的企事业单位。 第三条（定义） 本实施细则中所称排水管道是指公共排水设施中的污水管、雨水管、合流管及其附属设施。 本实施细则中所称排水管道维护作业是指排水管道的日常维护（含小修）和中、大修，以及排水管道的电视声纳检测等。 第四条（管理部门） 上海市排水管理处（以下简称市排水处）负责组织本市排水管道养护维修作业基本条件的管理。 第五条（作业类别）
排水管道养护维修作业按规模和专业分为一类、二类、特种类、和暂定类，其中特种类包括特种维修和电视和声纳检测。 一类作业可承担排水管道各种管径的日常养护维修和中、大修； 二类作业可承担排水管道各种管径的日常养护。 特种类维修作业可承担各类管道注浆加固、管道内衬防腐、防渗等特种维修；特种类电视和声纳检测作业可承担各类排水管道电视和声纳检测等。 暂定类作业为未达到规定的从业年限，但其他条件符合一类、二类或者特种类规定的条件。 第六条（基本条件） 排水管道养护维修作业在从业年限、人员素质、机具设备和注册资金等方面应当具备以下条件：
实施办法》的公告
关于发布《中华人民共和国耕地占用税法 实施办法》的公告 为贯彻落实《中华人民共和国耕地占用税法》，财政部、税务总局、自然资源部、农业农村部、生态环境部制定了《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》，现予以发布，自2019年9月1日起施行。 特此公告。 附件：《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》 中华人民共和国耕地占用税法实施办法 第一条为了贯彻实施《中华人民共和国耕地占用税法》（以下简称税法），制定本办法。 第二条经批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人，其中用地申请人为各级人民政府的，由同级土地储备中心、自然资源主管部门或政府委托的其他部门、单位履行耕地占用税申报纳税义务。 未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。 第三条实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。 第四条基本农田，是指依据《基本农田保护条例》划定的基本农田保护区范围内的耕地。
第五条免税的军事设施，具体范围为《中华人民共和国军事设施保护法》规定的军事设施。 第六条免税的学校，具体范围包括县级以上人民政府教育行政部门批准成立的大学、中学、小学，学历性职业教育学校和特殊教育学校，以及经省级人民政府或其人力资源社会保障行政部门批准成立的技工院校。 学校内经营性场所和教职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。 第七条免税的幼儿园，具体范围限于县级以上人民政府教育行政部门批准成立的幼儿园内专门用于幼儿保育、教育的场所。 第八条免税的社会福利机构，具体范围限于依法登记的养老服务机构、残疾人服务机构、儿童福利机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构内，专门为老年人、残疾人、未成年人、生活无着的流浪乞讨人员提供养护、康复、托管等服务的场所。 第九条免税的医疗机构，具体范围限于县级以上人民政府卫生健康行政部门批准设立的医疗机构内专门从事疾病诊断、治疗活动的场所及其配套设施。 医疗机构内职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。 第十条减税的铁路线路，具体范围限于铁路路基、桥梁、涵洞、隧道及其按照规定两侧留地、防火隔离带。 专用铁路和铁路专用线占用耕地的，按照当地适用税额
城镇燃气管理条例行政处罚裁量标准
《城镇燃气管理条例》 行政处罚裁量标准 一、违反《城镇燃气管理条例》第四十五条的行政处罚 处罚依据：《城镇燃气管理条例》第四十五条“违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违反本条例规定，燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令限期改正，处3万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 违法行为情形和处罚标准： 1．未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的 （1）轻微违法行为的表现情形：未取得燃气经营许可证经营燃气20吨以下的。 处罚标准：责令停止违法行为，处5万元以上15万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。 （2）一般违法行为的表现情形：未取得燃气经营许可证经营燃气20吨以上50吨以下的。 处罚标准：责令停止违法行为，处15万元以上30万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。 （3）严重违法行为的表现情形：未取得燃气经营许可证经营燃气50吨以上的；或造成严重危害后果的。 处罚标准：责令停止违法行为，处30万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。 2．燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的 （1）轻微违法行为的表现情形：不按照燃气经营许可证的规定经营燃气20吨以下的。 处罚标准：责令限期改正，处3万元以上8万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。 （2）一般违法行为的表现情形：不按照燃气经营许可证的规定经营燃气20吨以上50吨以下的。 处罚标准：责令限期改正，处8万元以上15万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。 （3）严重违法行为的表现情形：不按照燃气经营许可证的规定经营燃气50吨以上的；或造成严重危害后果的。 处罚标准：责令限期改正，处15万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证。 二、违反《城镇燃气管理条例》第四十六条的行政处罚
城镇燃气管理条例(最新)
城镇燃气管理条例(2016年修订) (2010年10月19日国务院第129次常务会议通过2010年11月19日公布自2011年3月1日起施行根据2016年2月6日发布的国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改) 中华人民共和国国务院令 第666号 《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经2016年1月13日国务院第119次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 总理李克强 2016年2月6日 六十二、删去《城镇燃气管理条例》第十五条第三款。 第一章总则 第一条为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。 第二条城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。 天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。 本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。 第三条燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。 第五条国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。 县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。 第六条国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。 第七条县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。 第二章燃气发展规划与应急保障
10-沪消发(2004)352号《大中型商场防火技术规定》
上海市消防局文件 沪消发〔2004〕352号 关于发布《大中型商场防火技术规定》的通知 本市各设计单位、审图公司、商业集团，市消防局机关有关业务处（站、室）、各区（县）防火监督处（科）： 为了吸取国内外火灾事故教训，切实提高本市大中型商业建筑的消防安全能力，根据国家有关消防设计规范的规定，市消防局制定了《大中型商场防火技术规定》。此《规定》中的室内疏散通道、安全疏散标志、消防应急照明等要求，适用于新建、改建、扩建建筑及既有建筑；灭火救援窗、疏散楼梯、消防水箱、消防电源等要求，适用于新建、改建、扩建建筑和有条件能实施的既有建筑。现将此《规定》予以印发，请遵照执行。 附件：大中型商场防火技术规定 二○○四年九月二十一日 － 1 －
附件： 大中型商场防火技术规定 1.一般规定 1.1本规定所称的大中型商场，是指建筑面积大于3000m2（含）的下列建筑和场所：百货商店、购物中心、超市（包括仓储式商店、大卖场）及服装、装潢、家具、建材等可燃物较多的室内市场（以下简称“商场”）。 1.2 本规定适用于新建、改建、扩建和既有的商场。展销厅可参照本规定执行。 1.3商场的外墙上应在每层设置灭火救援窗（含阳台），其间隔不宜大于15m；每扇窗的面积不应小于1.00m2，且其净宽不应小于0.80m，净高不应小于1.00m。窗口下沿距室内地坪不宜大于1.20m。 1.4营业厅的疏散路线应用固定标识线标明清晰；安全出口之间应设置宽度不小于3.00m的通道连接；营业厅内通道面积不宜小于营业厅面积的30%。 商场的疏散人员数量、安全出口宽度应按每个防火分区进行校核。 1.5二层及二层以上且建筑高度超过10m的商场应设置储水量不小于18m3的高位消防水箱。 1.6商场内不得使用、储存液化石油气钢瓶（气罐）。不得储存易燃、易爆化学危险物品。室内市场营业区与生活区应采用防火墙与耐火极限不小于1.5h的楼板完全分隔。 1.7商场的火灾自动报警系统应与上海城市火灾自动报警信息系统联网。 1.8 除执行本规定外，商场的防火分区、灭火系统、防排烟系统、火灾自动报警系统等防火设计还应符合国家和本市现行有－ 2 －
城镇燃气管理条例(2016年修订)国务院令 第666号
城镇燃气管理条例(2016年修订)国务院令第666号 城镇燃气管理条例(2016年修订) 国务院令第666号 城镇燃气管理条例(2016年修订) 第十七条燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查。 燃气经营者应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，并按照国家燃气服务标准提供服务。 第四十六条违反本条例规定，燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，吊销燃气经营许可证;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的; (二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的; (三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的; (四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于
经营的燃气的; (五)在不具备安全条件的场所储存燃气的; (六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务; (七)燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。 (2010年10月19日国务院第129次常务会议通过2010年11月19日公布自2011年3月1日起施行根据2016年2月6日发布的国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改) 中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经2016年1月13日国务院第119次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 总理李克强 2016年2月6日 六十二、删去《城镇燃气管理条例》第十五条第三款。 《城镇燃气管理条例》 第一章总则 第一条为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止
《上海市燃气管理条例》全文
《上海市燃气管理条例》全文 为了加强本市燃气管理,维护燃气用户和燃气企业的合法权益,制定了《上海市燃气管理》，下面是条例的详细内容。 《上海市燃气管理条例》 第一章总则 第一条为了加强本市燃气管理,维护燃气用户和燃气企业的合法权益,保障燃气供应安全和社会公共安全,根据有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。 第二条本条例所称燃气,包括人工煤气、天然气和液化石油气等气体燃料。
本条例所称燃气企业,包括燃气生产企业、燃气输配企业和燃气销售企业。 第三条本条例适用于本市行政区域内燃气的规划与建设、配置与调度、供应与使用、设施保护以及相关的管理和服务活动。 第四条上海市市政工程管理局(以下简称市市政局)是本市燃气的行政主管部门,负责组织实施本条例。市市政局所属的上海市燃气管理处(以下简称市燃气管理处)负责具体实施本市燃气行业的日常管理工作,按照本条例的授权实施行政许可和行政处罚。 浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、南汇、奉贤、青浦、崇明等区、县燃气行政管理部门(以下称区、县燃气管理部门),负责实施本行政区域内燃气行业的日常管理和监督,业务上受市市政局领导。 本市发展和改革、建设和交通、规划、质量技监、安全生产监督、工商、公安等有关行政管理部门按照各自的职责,协同实施本条
例。 第五条本市燃气管理遵循安全第一、保障供应、节能高效和方便用户的原则。 第六条本市各级人民政府和市市政局、市燃气管理处以及区、县燃气管理部门应当进行安全和节约使用燃气的宣传,增强社会公众安全和节约使用燃气的意识,提高防范和应对燃气事故的能力。 广播、电视、报刊等新闻媒体应当做好安全和节约使用燃气的公益性宣传工作。 第二章规划与建设 第七条市市政局应当按照法定程序,根据本市经济和社会发展的需要,编制燃气发展规划和燃气专业系统规划,分别纳入本市国民经济和社会发展规划以及城市总体规划。
DB31 425-2009 污水排入城镇下水道水质标准
DB31 上海市地方标准 DB 31/425—2009 污水排入城镇下水道水质标准 Discharge Standard For Municipal Sewerage System （报批稿） 2009－05－06发布2009－09－01实施
目次 目次.............................................................................. I 前言............................................................................. II 1适用范围. (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语与定义 (2) 4技术内容 (2) 5标准的实施与监督 (2)
前言 本标准全文强制。 为保障城镇下水道与污水处理系统安全运行，保护公众和排水养护运行管理人员健康，促进节能减排，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《上海市排水管理条例》，编制本标准。 本标准由上海市水务局提出并归口。 本标准起草单位：上海市排水行业协会、上海市排水管理处、上海市城市排水有限公司。 本标准主要起草人：毛惟德、马远东、马德荣、沈乾铭、林洁梅。 本标准参与起草人：苏平、冼巍、朱石清、汪松年、吴今明、阮仁良、唐建国、丁曜、戴勇萍、徐月江、高伟、陈坚海、陈其楠。
污水排入城镇下水道水质标准 1 适用范围 本标准规定了经由城镇下水道系统排入城镇污水处理厂污水中必须控制的污染物项目及标准限值，污染物项目的监测方法与标准实施、监督的责任主体。 本标准适用于本市行政区域内所有经由城镇下水道系统向城镇污水处理厂实施污水排放的排水户。 市政公用、园林绿化和住宅等建设和养护期间的临时排水，除执行本标准外，还应当按照《上海市排水管理条例》的规定申领（临时）排水许可证，排水行为符合排水管理要求。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 《上海市排水管理条例》 GB/T 6920 水质PH值的测定玻璃电极法 GB/T 7466 水质总铬的测定 GB/T7467 水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法 GB/T 7468 水质总汞的测定冷原子吸收分光光度法 GB/T 7475 水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光谱法 GB/T 7478 水质铵的测定蒸馏和滴定法 GB/T 7484 水质氟化物的测定离子选择电极法 GB/T 7485 水质总砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法 GB/T 7486 水质氰化物的测定第1部分:总氰化物的测定 GB/T 7488 水质五日生化需氧量(BOD5)的测定稀释与接种法 GB/T 7490 水质挥发酚的测定蒸馏后4-氨基安替比林分光光度法 GB/T 7494 水质阴离子表面活性剂的测定亚甲蓝分光光度法 GB/T 11889 水质苯胺类化合物的测定N-(1-萘基)乙二胺偶氮分光光度法 GB/T 11893 水质总磷的测定钼酸铵分光光度法 GB/T 11894 水质总氮的测定碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法 GB/T 11901 水质悬浮物的测定重量法 GB/T11902 水质硒的测定2-3-二氨基萘荧光法 GB/T 11903 水质色度的测定 GB/T11911 水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度法 GB/T 11912 水质镍的测定火焰原子吸收分光光度法 GB/T 11914 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法 GB 12997 采样方案设计 GB 12998 采样技术指导 GB 12999 样品的保存和管理技术规定