生态资源环境承载力

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一、资源环境承载力概念

1、承载力

承载力在生态学中的最早应用始见于1921年。在这一年，帕克(Park)和伯吉斯(Burgess)在有关的人类生态学杂志中，提出了承载力的概念，即“某一特定环境条件下(主要指生存空间、营养物质、阳光等生态因子的组合)，某种个体存在数量的最高极限”。在讨论生态系统所提供的资源和环境与人类社会系统之间的关系时，承载力便成为了一个探讨可持续发展不可回避的概念。

承载力在人口、环境规划和管理、畜牧系统管理、农业、旅游、自然资源管理、森林管理以及城市规划等领域都得到了广泛的应用和研究，被赋予了十分丰富的内涵，也因此产生了不同的承载力概念和相应的承载力理论，形成了不同类型的承载力，研究的目标仍以人口为主流，主要的有土地承载力、资源承载力、环境承载力、生物物理承载力、文化承载力、社会承载力、经济承载力等。

2、资源承载力

联合国教科文组织给资源承载力(Resource Bearing Capacity)下的定义是：“一个国家或地区的资源承载力是指在可以预见到的期间内，利用本地能源及其自然资源和智力、技术等条件，在保证符合其社会文化准则的物质生活水平条件下，该国家或地区能持续供养的人口数量。”资源承载力是一个复杂系统，其承载量一是取决于资源系统本身，包括资源的数量、质量、资源的开采条件以及人们利用资源的程度、方式与手段等;二是取决于资源系统与人口、环境、经济和社会系统的相互协调程度。

3、环境承载力

在充分认识环境系统与人类社会经济活动的关系，并在承载力和环境容量概念基础上，提出了环境承载力的概念。国内较严格的“环境承载力”的概念最早出现在北京大学完成的《福建省湄洲湾开发区环境规划综合研究总报告》中,即“在某一时期、某种状态或条件下,某地区的环境所能承受的人类活动的阈值”。这里,“某种状态或条件”,是指现实的或拟定的环境结构不发生明显向不利于人类生存的方向改变的前提条件。所谓“能承受”是指不影响环境系统正常功能的发挥。由于环境所承载的是人类的活动(主要指人类的经济活动),因而承载力的大小可以用人类活动的方向、强度、规模等来表示。

环境承载力研究拓展了承载力研究的范围,将大气、水环境等纳入了自己的研究范畴。其主要目的是为环境规划、环境影响评价提供理论依据。总体上看,目前环境承载力研究主要是在土地资源承载力研究的基础上叠加了环境容量部分,并试图通过评价包括环境容量资源在内的资源观,探讨人类活动与环境之间的协调程度。因此,本质上主要是对人类活动的环境影响的事后评价。

随着研究的深入、环境定量技术的开发和信息技术的运用,特别是系统动力学(SD)所具有的对环境承载力系统进行动态的定量化计算的优点,遥感技术(RS)所具有的快速、准确的数据采集能力,地理信息系统(GIS)技术所具有的对环境承载力进行空间分析的功能,使得环境承载力定量化研究更加深入。

4、资源环境承载力

资源环境承载力的提出，和资源承载力、环境承载力有着密切的内在联系。所谓资源环境承载力(Resource Environmental Bear Capacity)，是指在一定的时期和一定的区域范围内，在维持区域资源结构符合持续发展需要区域环境功能仍具有维持其稳态效应能力的条件下，区域资源环境系统所能承受人类各种社会经济活动的能力。资源环境承载力是一个包含了资源、环境要素的综合承载力概念。其中，承载体、承载对象和承载率是资源环境承载力研究的三

个基本要素。

区域资源环境承载力的分析，实质上就是寻求在特定时空条件下，对区域资源环境进行深入研究，以定性和定量相结合的方法来表征区域资源环境系统对社会经济的承受能力。目前人类所依存的有两个系统，一个是资源系统，一个是环境系统，资源环境承载力就是这两种系统的复合承载力。

二、??资源环境承载力主要内容

区域资源环境承载力的研究包括1)资源环境承载力的评价指标体系2)资源环境承载力表征模型;(3)资源环境承载力综合评估;(4)与区域资源环境承载力相协调的区域资源环境保护的对策措施等。

目前,根据各种实际情况和研究对象,研究人员提出了各种各样资源环境承载力的概念和内涵,可以说,各种类型的资源环境承载力形成了一个环境承载力集合,从而丰富和发展了环境承载力理论。总结一下,目前最重要的承载力研究主要集中在以下方面:

1、区域环境承载力

区域环境承载力是指在一定的时期和一定的区域范围内,在维持区域环境系统结构不发生质的改变,区域环境功能不朝恶性方向转变的条件下,区域环境系统所能承受的人类各种社会经济活动的能力,它可看作是区域环境系统结构与区域社会经济活动的适宜程度的一种表示。

2、资源环境综合承载力

资源环境综合承载力可由一系列相互制约又相互对应的发展变量和制约变量构成。①自然资源变量:水资源、土地资源、矿产资源、生物资源的种类、数量和开发量;②社会条件变量:工业产值、能源、人口、交通、通讯等;③环境资源变量:水、气、土壤的自净能力。计算资源与环境综合承载力时可采用专家咨询法针对5个要素:大气、水质、生物、水资源、土地资源分别选取了发展变量和制约变量组成发展变量集和制约变量集,然后将发展变量集的单要素与相对应的制约变量集中的单要素相比较,得到单要素环境承载力,再将各要素进行加权平均,即得到资源与环境综合承载力值。

3、资源环境要素承载力

从要素构成的角度对区域资源环境承载力进行分析，可以从两个方面来入手，即资源承载力要素系统和环境承载力要素系统。其中，资源承载力要素系统和环境承载力要素系统又是由各个要素子系统组成的。目前，关于资源承载力要素系统的研究有:土地资源承载力、矿产资源承载力、水资源承载力等;关于环境承载力要素系统的研究有:大气环境承载力、水环境承载力、旅游环境承载力等。

3.1 土地资源承载力

中国科学院自然资源综合考察委员会对土地资源承载力的定义是:在一定生产条件下土地资源的生产能力和一定生活水平下所承载的人口限度。这一定义明确了土地资源承载力的四个要素:生产条件、土地生产力、人的生活水平和被承载人口的限度。国内计算土地承载力的方法主要有经验模型法、遥感方法、系统动力学方法等。

3.2 矿产资源承载力

矿产资源的承载力主要是指在可以预见的时期内,通过利用矿产资源,在保证正常的社会文化准则的物质生活条件下,用直接或间接的方式表现的资源所能持续支撑的经济社会发展的保障能力。

3.3 城市水环境承载力

采用系统研究方法,对城市水环境承载力的概念、实质、功能及定量表达方法作出了分析,认为:城市水环境承载力是指某一城市、某一时期内在某种状态下的水环境条件对该区域的经济发展和生活需求的支持能力,它是该区域水环境系统结构性的一种抽象表示方法。它具有时空分布上的不均衡性和客观性、变动性和可调性的特征。

资源环境承载力评价技术设计方案

一、工作背景（一）基本概念据《江苏省市级资源环境承载力评价要点（试行）》，资源环境承载力是指在可以科学预期的时期内，区域土地资源、水资源、生态环境等要素所能够持续支撑该区域2020年、2030年经济社会发展及远景规划所确定的居民生活水平的最大人口规模，以及可持续增长的最大经济规模，由此可能允许的最低的耕地保有规模、最适的生态用地规模和最大的建设用地规模。具有资源环境承载的基础性、承载容量有限性、承载空间可调控性、动态变化性、区域关联性特点。（二）评价目的与原则资源环境承载力是山水林田湖生命共同体“健康水平”的关键表征指标。通过资源环境承载力评价，可以深刻揭示影响各设区市资源环境承载的短板与影响要素，科学反映各设区市资源环境综合承载水平，明确区域国土资源合理开发利用承载潜力和方向，为土地利用总体规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据和基础支撑。主要原则有客观真实、限制性、可操作性、可应用性、“红线”原则。

二、评价内容（一）资源环境现状分析其一，全面查清资源环境现状。对影响承载力的资源环境要素（土地资源、水资源、地质环境、土壤环境、水环境、生态环境等）、社会经济发展作全面调查，查清资源与环境的数量、质量和空间分布，分析社会经济发展的目标、阶段和功能定位。其二，分析资源环境对土地利用的影响。利用历史数据分析土地利用结构的动态演变过程，分析资源禀赋对土地利用方式、结构和程度的影响。（二）资源环境承载力影响或约束因素识别从经济社会发展、主要资源要素或环境容量保障能力、粮食或农业生产、生态环境保护、地质灾害防范等方面，识别国土保护与开发和经济社会发展，尤其是区域土地利用的资源环境影响或约束因素。重点关注采煤塌陷对土地利用的影响。（三）资源环境关键因素情景分析经济社会发展设置“保持现有速度”、“基础情景”、“快速增长”三种情形，资源环境基础条件设置“改善”、

加强能源资源节约和生态环境保护

加强能源资源节约和生态环境保护坚持节约资源和保护环境，是实现经济社会全面协调可持续发展的内在要求。提高能源利用效率对于打好节能减排攻坚战和持久战、转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会，具有重要作用。坚持节约资源和保护环境，是实现经济社会全面协调可持续发展的内在要求。近年来，我国政府先后作出了一系列重大部署，各地区、各部门开展了卓有成效的工作，能源资源节约和生态环境保护取得显著成效。当前和今后一个时期，我们应进一步把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，不断完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，落实节能减排工作责任制，加快形成可持续发展体制机制，切实增强可持续发展能力。良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的重要基础。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策，发展循环经济，保护生态环境，推进节能减排，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口资源环境相协调。一、良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件良好的生态环境是转变经济发展方式的必然要求，也是一个民族生存和发展的重要基础。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话中明确提出，要加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策，下大气力抓好资源节约型、环境友好型社会建设，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。近年来，我国在坚持经济社会发展的同时，注重环境保护与生态建设，既讲求经济效益，也重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，

水资源配置中的生态环境用水问题浅析

水资源配置中的生态环境用水问题浅析国家电力公司华东勘测设计研究院傅菁菁张祖生摘要：根据目前国内外生态环境用水的研究情况，对解决水资源配置中的生态环境用水问题提出了几点思路，并综述了各项生态环境用水量的计算方法。关键词：生态环境用水计算方法生态环境是人类生存发展的基本自然条件，水对维持人类赖以生存的生态环境起着决定性作用，而长期以来，人类在水资源的开发利用中，只重视解决生产、生活用水的需求，对水资源保护利用与生态环境的相互依存关系缺乏认识，忽视生态环境用水，从而导致了一系列的生态环境问题。海河流域曾是水域、湿地广泛分布的地区，生态环境状况良好，而目前其水资源开发利用率已达80％以上，严重超出世界公认的30％开发利用率上限，已造成流域内的许多河流断流、湖泊湿地干涸以及地面沉降。新疆塔里木河及甘肃、内蒙古黑河下游，河水断流、湖泊干涸、湿地消失、林草植被大面积死亡；黄河下游河段长时间枯水、断流、黄河三角洲湿地退化、地下水位下降等，无一不是由于生态环境水量减少引起的。美国中央河谷工程和加利福尼亚州水道工程都是以萨克拉门托河为取水水源，调水量较大，造成海湾水质恶化，影响海湾水生生物，海水倒灌使旧金山湾地区的土地盐渍化，给生态环境带来了较大不利影响[1]。科罗拉多河的地表水，绝大部分用于灌溉美国7个州的含盐土地，每年引水量约为95亿m3，致使河水含盐量不断增加，被浇灌的土地盐碱化[1]。因此，近年来，有许多研究者强力疾呼我国所面临的水资源问题，向全社会提出，“在水资源配置中，要从不重视生态环境用水，转变为在保证生态环境用水的前提下，合理规划和保障经济社会的用水”[16]。“应该在水资源总量中专门划出一部分作为生态环境用水，另一部分为国民经济各部门的用水，包括工、农业及城市生活用水等”[17]。 1.生态环境用水的基本概念目前，对生态环境用水的概念尚无统一的定义。生态用水量应该是特定区域内生态系统用水量的总称，包括生物体自身的用水量和生物体赖以生存的环境用水量，其实质就是维持生态系统生物群落及其栖息环境动态稳定所需的用水量。在美国，环境用水量系指服务于鱼类和野生动物、娱乐及其它具有美学价值目标的水资源需求；在中国，环境用水量被看作为满足水质改善、生态和谐与环境美化目标的水资源需求，其实质就是为满足生态系统的各种基本功能健康所需的用水[2]。然而，生态用水与环境用水是很难割裂开来探讨的，目前关于生态用水和环境用水的研究多数都是综合了生态用水和环境用水两个方面来考虑的。钱正英等认为：“从广义上讲，维持全球生物地理生态系统水分平衡所需要的水，包括水热平衡、生物平衡、水沙平衡、水盐平衡等所需要的水都是生态环境用水”，“狭义的生态环境用水是指为维护生态环境不再恶化并逐渐改善所需要消耗的水资源总量”，其狭义概念的实质是生态环境建设用水[3]。 2.研究生态环境用水的目的和意义水是生命之源，万物之本。陆地水文过程与生态环境变化相互作用、相互影响。生态环境质量直接关系到区域水文状况与水文环境的好坏，而区域水文情势则对生态平衡起到重要的调节作用。长期以来，在水资源开发利用中往往没有考虑生态环境保护和改善的水资源分配问题，致使一些地区的生态环境出现退化，表现出类似上述的各类自然生态问题。为根治这些生态环境问题，实现我国经济社会可持续发展，国务院制定并发布了《全国生态环境建设规

资源环境承载力评价

中国主体功能区的问题与走向刘栋（41406057，法学）摘要：随着改革开放的深入，我国以经济增长作为发展的主要甚至唯一目标导致了当今中国的资源环境出现了极大的浪费和破坏。面对经济高速发展与资源环境保护的的冲突，国家提出了主体功能区划这一全新的协调经济与环境的方案，但是主体功能区划却仍然存在许多的问题。关键词：主体功能区划，资源环境，经济，问题，解决方案一、中国主体功能区出现的背景改革开放后，我国将加速经济增长作为重要的发展内容。在国民经济整体实力增长的同时，却出现了一个重要问题：各地都将经济增长作为发展的主要目标甚至唯一目标，致力于加速工业化和城市化。由于中国自然条件和经济发展基础的地域差异很大，对于不适于大规模进行工业化和城市化的地区，加速经济增长就意味着要付出昂贵的资源环境代价，国家的粮食安全和生态安全也将受到极大威胁。樊杰、洪辉（2012）认为主体功能区的宗旨就是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，确定不同区域的发展功能，包括引领中国参与全球竞争的优化开发区，支撑中国经济持续发展的重点开发区，保障国家粮食安全和生态安全的限制开发区，以自然文化遗产保护为主的禁止开发区。二、中国主体功能区的现状张玉娴、黄剑（2009）认为主体功能区最早由国家发改委规划司前司长杨伟民提出。国家“十一五”规划纲要中明确提出“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。”2006年10月11号，国务院办公厅下发了《关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》，要求在2007 年年底前编制完成全国主体功能区划规划草案。由此，主体功能区筹划工作终于迈出了实质性的一步。在未来相当长一段时间内，主体功能区划和建设将成为我国国土区划和国土开发整治的主要形式。目前四川省、浙江省、江苏省等省级单位都积极响应国家发改委和国务院办公厅的号召，开始了省级层面的主体功能区规划。现今，四川省、浙江省、江苏省等已经完成了各省的主题功能区的规划。

第46讲自然资源的利用与保护、生态环境保护

第46讲自然资源的利用与保护、生态环境保护可再生资源的合理利用与保护[学生用书P268] 1.淡水资源短缺原因及解决措施 2.我国耕地资源的合理利用及保护 (1)我国耕地资源的现状及解决措施

(2)土地退化的原因与防治措施 1．(2017·高考全国卷Ⅲ)人们受经济利益驱动，砍伐热带雨林，种植橡胶、油棕等热带经济作物。观测发现，在一些地区，人工种植的橡胶林内湿度明显低于雨林。分析这些地区人工种植的橡胶林比雨林湿度低的原因。解析：人为砍伐雨林，种植橡胶、油棕等经济作物之后，植被种群密度下降，树种单一，涵养水源功能和蒸腾作用减弱，所以湿度下降。

答案：(天然林层次丰富，林冠密度高，)人工种植的橡胶林层次单一，林冠密度较低，截留的降水量较少。地表(缺乏草本、灌木等的保护，)水分易散失。土壤裸露，土壤蓄水能力较低。 2．(高考全国卷Ⅰ)坡耕地上的切沟由流水侵蚀而成。如图为切沟景观。指出切沟对坡耕地的危害，并提出防治措施。解析：材料中指出坡耕地上的切沟由流水侵蚀而成，说明切沟会造成水土流失严重，土壤减少；图示切沟景观显示了切沟不断分割耕地，因此其不但破坏耕地，还会妨碍耕作。切沟的防治要从耕作方式调整、工程措施填埋等方面考虑，切沟一旦形成，如果不采取治理措施会导致切沟不断加宽加深，修建排水沟和拦水坝等能有效防御切沟的形成。答案：危害：切沟分割土地，损坏耕地，妨碍耕作(严重时可阻断交通)；加大土壤侵蚀量(切沟形成后，水流集中，冲刷能力增强，水土流失加剧)。防治措施：调整耕作方式，防止水流集中(如等高耕作、间作、修地埂等)；修建引水排水设施(如修建排水沟等)；(在水流集中区域)设置障碍(如草地，灌丛等)；在切沟中修建拦水坝(谷坊)；切沟填埋。 3．(2018·衡水联考)阅读图文材料，回答问题。据长江水产研究所确认，2013年葛洲坝附近唯一的自然产卵场中的中华鲟没有繁殖产卵。葛洲坝建成后的几年里，中华鲟野生种群的数量从70年代的1万余尾减少到目前的57尾。下图为中华鲟产卵区分布变化示意图。

生态环境建设与水资源的保护利用

生态环境建设与水资源的保护利用 1.引言近些年,在加快工业化的背景下,水资源问题更加严重,环境问题也越发突出。现阶段,深入开展建设生态环境是保护水资源的迫切任务。我国要想实现可持续发展,建设生态环境是主要切入点。所以,要加强生态环境建设,切实保护好和利用好水资源。 2.生态环境建设的内涵在持续推进可持续发展的战略中,不断加强建设生态环境,这也是西部大开发的一个重要内容。尽管还没有明确生态环境建设内涵,不过在探索中已经发现其作用。以破坏生态环境为代价得到的经济发展,出现了越发明显的恶果,建设生态环境主要是重新建设生态环境。我国在生态环境建设的规划中提出,在陆地部分生态环境建设的主要内容是:生态农业、草原建设、防治荒漠化、保持水土、植树种草、保护自然资源比如天然林等。建设生态环境的手段主要是:其一,利用生物措施建设植被。其二,利用工程措施建设工程。这两种措施互相辅助,为建设生态环境做出贡献,其中建设生态环境的重点内容就是保持水土、防治沙漠化。 3.生态环境建设和保护利用水资源的现状

由于我国人口比较多,资源人均占有率比较低。我国是贫水国家,人均水资源占有量是世界水平的四分之一。地理分布上,我国总体呈现西少东多、北少南多的情况,且会因季节变化受影响。如今,我国有四分之三的大中型城市面临缺水问题,并且形势比较严峻。在利用和开发水资源方面,我国总用水的一半以上是农业用水,其中农业用水的三分之二是用在灌溉上。之所以灌溉会使用如此大的水量,其原因主要是是我国的灌溉技术不高,无法有效利用水资源,水利用率比较低,相比世界先进水平还有较大差距。此外,工业领域也消耗了较大的水资源。如今,我国对工业用水的管理主要采取定额方式,利用水资源的效率比较低,不少工业废水直接流进河流,污染水资源,导致缺水问题越发严峻。 4.加强保护和利用水资源的一般措施 (1)构建节水型社会为了有效保护和利用水资源,加强建设生态环境,关键措施就是积极构建节水型社会。构建节水型社会指全民都参与到节约水资源的活动中,所有人都从基本小事做起,在生活中贯彻落实节约用水。另外,全民都参与到节约用水中,从本质上降低浪费的水资源。比如农业上,可以改造灌区节水、田间节水等工程,对节水措施加以调整,提升综合农业水平。在工业领域,要持续改造节水技术,对当前的产业结构、经济布局进行合理化调整。另外,也要积极普及循环用水,以提升农业领域

生态环境承载力的一种量化方法研究

生态环境承载力的一种量化方法研究——以海河流域为例（夏军王中根左其亭） https://www.360docs.net/doc/be18451725.html, 时间：2007-04-06 15:37:43 来源：《自然资源学报》放大缩小打印摘要：在可持续发展原则的指导下，基于多因素关联分析理论，提出一种生态环境承载力的定量分析方法。内容包括：（1）建立指标体系和多级关联评价模型，量化社会、经济、生态环境的发展质量（2）提出可持续发展的综合测度函数，量化研究区可持续发展质量（3）建立生态环境承载力量化分析模型。通过模型调整人口数量和 GDP，在保持一定生态环境质量前提下，在满足水资源量供需平衡和可持续发展的要求下，得到适宜研究区生态环境的人口数量和GDP。将模型应用到海河流域，以1998年为现状年，考虑到南水北调工程、生态环境的修复和用水效率的提高，设计出6种情景方案。结果表明，提高海河流域的可供水能力（如南水北调工程等）和用水效率，是解决海河流域水生态环境危机的一个重要途径。关键词：生态环境；承载力；水资源；海河流域中图分类号：X171.1 文献标识码：A 文章编号：1000-3037（2004）06-0786-09 1 引言生态环境承载力是指在满足一定的生态环境保护准则和标准下，在一定的经济、技术水平条件下，在保证一定的社会福利水平要求下，利用当地（和调入）的水资源和流域“社会—经济—生态环境”系统其他资源与环境条件，维系良好生态环境所能够支撑的最大人口数量及社会经济规模。生态环境承载力决定着一个流域（或区域）经济社会发展的速度和规模。如果在一定社会福利和经济技术水平条件下，流域（或区域）的人口和经济规模超出其生态

资源环境承载力评价技术方案

一、工作背景（一）基本概念据《江苏省市级资源环境承载力评价要点（试行）》，资源环境承载力是指在能够科学预期的时期内，区域土地资源、水资源、生态环境等要素所能够持续支撑该区域2020年、2030年经济社会发展及远景规划所确定的居民生活水平的最大人口规模，以及可持续增长的最大经济规模，由此可能允许的最低的耕地保有规模、最适的生态用地规模和最大的建设用地规模。具有资源环境承载的基础性、承载容量有限性、承载空间可调控性、动态变化性、区域关联性特点。（二）评价目的与原则资源环境承载力是山水林田湖生命共同体“健康水平”的关键表征指标。经过资源环境承载力评价，能够深刻揭示影响各设区市资源环境承载的短板与影响要素，科学反映各设区市资源环境综合承载水平，明确区域国土资源合理开发利用承载潜力和方向，为土地利用总体规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据和基础支撑。主要原则有客观真实、限制性、可操作性、可应用性、“红线”原则。

二、评价内容（一）资源环境现状分析其一，全面查清资源环境现状。对影响承载力的资源环境要素（土地资源、水资源、地质环境、土壤环境、水环境、生态环境等）、社会经济发展作全面调查，查清资源与环境的数量、质量和空间分布，分析社会经济发展的目标、阶段和功能定位。其二，分析资源环境对土地利用的影响。利用历史数据分析土地利用结构的动态演变过程，分析资源禀赋对土地利用方式、结构和程度的影响。（二）资源环境承载力影响或约束因素识别从经济社会发展、主要资源要素或环境容量保障能力、粮食或农业生产、生态环境保护、地质灾害防范等方面，识别国土保护与开发和经济社会发展，特别是区域土地利用的资源环境影响或约束因素。重点关注采煤塌陷对土地利用的影响。（三）资源环境关键因素情景分析经济社会发展设置“保持现有速度”、“基础情景”、“快速增长”三种情形，资源环境基础条件设置“改进”、“基础情景”、“减弱”三种情形。其中，基础情景依据各个因素相关部门的规定和规划确定，如：市、县、区政府考核目标中确定了经

探析水资源配置中生态环境需水问题

探析水资源配置中生态环境需水问题摘要：生态环境是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体，主要或完全由自然因素形成，并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。生态环境的破坏，最终会导致人类生活环境的恶化。因此，要保护和改善生活环境，就必须保护和改善生态环境。根据目前国内外生态环境用水的研究情况，对解决水资源配置中的生态环境用水问题提出了几点思路，并综述了各项生态环境用水量的计算方法。关键词：生态环境用水；计算方法 1研究生态环境用水的目的和意义水是生命之源，万物之本。陆地水文过程与生态环境变化相互作用、相互影响。生态环境质量直接关系到区域水文状况与水文环境的好坏，而区域水文情势则对生态平衡起到重要的调节作用。长期以来，在水资源开发利用中往往没有考虑生态环境保护和改善的水资源分配问题，致使一些地区的生态环境出现退化，表现出类似上述的各类自然生态问题。为根治这些生态环境问题，实现我国经济社会可持续发展，国务院制定并发布了《全国生态环境建设规划》。随着我国生态环境建设的开展，生态环境用

水问题将越来越突出，研究我国生态环境用水，对于实现我国水资源区域间、部门间的合理配置和可持续发展利用具有十分重要的意义。 2生态环境用水的计算方法计算时需考虑的几个指标：①河流流量指标：一般情况下，河道内应保证60％的水质达标水量，流量减少会直接影响其生态功能。人类为维持生活、生产和生态的河道外用水，一般不应超过河流径流量的40％；②湖泊的面积与水量：城市水体面积的比率直接关系到城市空气的湿度和温度，是城市生态的重要指标。采用河湖占城区面积比来反映城市水生态状况； ③湿地指标：湿地面积比率反映了湿地影响的大小。以湿地面积、湿地水体面积和湿地比率作为衡量湿地状况的指标；④地下水指标：地下水位直接反映了地下水储量，如果地下水位很低，不仅不能补给地表水，而且湿地和河流就很难蓄住水，地表植被也难以生长。抽取地下水后，地下水位应不低于保持原植被的水平，更不能造成地面沉降；⑤水质指标：水质状况决定了水体发挥什么样的功能和发挥功能的大小，污水危害生物的生存，降低水的生态功能。水体水质是反映水体好坏的定量体现；COD是水污染的主要污染物，是实现“总量控制”的重要指标；污水处理率反映了污水治理的程度，决定着进入水体污染物的总量。流域排污总量，应在河流径流量的1/40以内，以达到自然稀释，超标的一定要达标排放。

(完整版)生态承载力评价

生态承载力评价一、生态承载力的概念、内涵和特性。 1、生态承载力：指一定条件下生态系统为人类活动和生物生存所能持续提供的最大生态服务能力，特别是资源与环境的最大供容能力。或是指：在不削弱某一地区的生产能力的情形下，该区域所能持续支持某一种群的最大生物数量。用生态足迹来衡量时，指在不损害有关生态系统的生产力和功能完整性的前提下，一个区域所拥有的生物生产性空间的总面积。自然环境资源财富来自地球生物圈作用，推动生物圈物质循环的能源有3种，即太阳辐射能、潮汐能和地热能，为避免重复计算，根据能值理论，同一性质的能量投入只取其最大值。风能、雨水化学能和雨水势能都是太阳光的转化形式，只取其最大项雨水化学能。海潮则由月亮和太阳对地球引力所引起，与太阳光性质不同，也应计入，可更新资源只取雨水化学能和海潮能。两者的相对应的生物生产性土地面积，作为研究区域的人均生态承载力值。 2、生态承载力的理论内涵生态承载力包括两层基本含义：第一层涵义是指生态系统的自我维持与自我调节能力，以及资源与环境子系统的供容能力，为生态承载力的支持部分；第二层涵义是指生态系统内社会经济子系统的发展能力，为生态承载力的压力部分。生态系统的自我维持与自我调节能力是指生态系统的弹性大小，资源与环境子系统的供容能力则分别指资源和环境的承载能力大小；而社会经济子系统的发展能力指生态系统可维持的社会经济规模和具有一定生活水平的人口数量。 3、生态承载力的特性（1）客观性生态承载力的客观承载性是生态系统最重要的固有功能之一，这种固有功能一方面是为生态系统抵抗外力的干扰破坏提供了基础，另一方面为生态系统向更层次的发育奠定了基础。（2）可变性生态系统的稳定性是相对意义的稳定，是可以改变的，而不是固定不变。所以说，生态承载力虽然客观存在，但是不是固定不变的，因此认为应按照对自己有利的方式去积极提高系统的生态承载力。（3）层次性生态环境的稳定性不仅表现为小单元的生态系统水平上，而且

第五章资源与环境承载力分析

第五章资源与环境承载力分析 5.1土地资源承载力根据本次郭坑园区总体规划可知，开发区规划总用地面积为272.11 hm2，其中规划总建设用地面积为197.07 hm2，新增建设用地152.67 hm2。郭坑园区的规划建设需要漳州市龙文区提供相应面积的建设用地作为保障。本次郭坑园区规划的土地利用类型情况见表5.1-1及图5.1-1。表5.1-1 郭坑园区规划用地情况表图5.1-1 郭坑园区规划用地类型构成图

本次规划实施后郭坑园区规划范围内的土地利用类型将发生明显的改变，规划范围内现状的园地、耕地、林地等农林业生产用地将逐步被建设用地所取代，工业用地将大规模的引入郭坑。规划实施后郭坑园区土地利用的变化情况见下图及下表。表5.1-2 规划实施前后郭坑园区土地利用变化情况表图5.1-2 郭坑园区规划实施前后土地利用变化图根据《漳州市龙文区土地利用总体规划（2006-2020年）》确定的土地利用主要调控指标，2010~2020年，龙文区新增建设用地面积不超过1151 hm2，其中新增建设用地占用农用地规模不超过1289hm2，新增建设用地占用耕地规模不超过528 hm2，整理复垦开发补充耕地义务量不少于73 hm2。表5.1-1 龙文区土地利用主要调控指标

从郭坑园区开发建设所需的土地资源量和《漳州市龙文区土地利用总体规划（2006-2020年）》给出的区域土地供给量之间的关系来看，到2020（规划中期），开发区建设用地面积将达到152.52 hm2，约占龙文区建设用地总量的3.25%，占城镇工矿建设用地总量的3.65%；规划中期（2020年）新增建设用地总面积为108.12 hm2，占龙文区新增建设用地总量的5.41%。郭坑园区建设所需的新增建设用地主要靠占用规划范围内现状的园地、耕地、林地等农林业生产用地来满足供给需要，根据开发区总体规划，到2020年，开发区内新增建设用地占用的农用地规模为龙文区所给调控指标的5.44%，所占比例较小，并且被占用的耕地中不涉及基本农田保护区。因此，环评认为本次郭坑园区到规划中期（2020年），即《漳州市龙文区土地利用总体规划（2006-2020年）》的规划年限时，龙文区的土地资源存量可以承载郭坑园区的规划建设，规划是实施不会影响《漳州市龙文区土地利用总体规划（2006-2020年）》中确定的耕地、园地和基本农田面积等保有量指标的实现。但是，郭坑园区在建设过程中应该严格执行土地利用总体规划的要求，对占用有条件建设区的，应按规定进行报批和调整，杜绝对土地资源的浪费；同时，在龙文区下一轮土地利用规划修编和调整的过程中，在龙文区土地资源可以承载的前提下，也应适当考虑郭坑园区园区发展对建设用地的需求，以满足工业和经济发展的要求。 5.2水资源承载力水资源承载力是指区域水资源能够承载的社会经济活动的极限值。随着时间和空间转换，水资源承载力与自然资源条件以及资源开发配置紧密相关，反映了社会经济活动与自然资源禀赋之间的相互影响与互动。依据供水量分析和需水量预测结果，分析可利用水资源量与水资源需求总量的关系，评价水资源供给的安全性及用水的合理性，在此基础上提出水资源配置、节约用水等方面的建议。

资源环境承载力综合评价

资源环境承载力综合评价摘要：资源环境承载力评价是综合衡量区域人口、资源、环境是否协调、经济发展是否可持续的重要方式。通过建立资源环境承载力综合评判模型评估电白区生态环境承载的基本状况，对制约电白区社会经济发展的关键因素进行评价。结果显示，2015年电白区资源环境、社会经济及效率三个准则层承载力值分别为0.3，0.32，0.84，资源环境、社会经济承载力与效率承载力间存在较大差距。考虑到全区自然社会经济环境的协调有序发展，建议必须加强对当地自然资源尤其是森林、耕地等的保护，优化建设用地空间配置，提高土地利用效率和集约水平。 1前言资源环境承载力是指在一定的时期和一定的区域范围内，在维持区域资源结构符合可持续发展需要，区域环境功能仍具有维持其稳态效应能力的条件下，区域资源环境系统所能承受人类各种社会经济活动的能力。区域资源环境承载力是对资源开发强度与环境承载力之间是否协调进行判断的一个重要标志。它综合衡量人口、资源、环境是否协调、经济发展是否可持续，具有系统性、开放性、动态性和综合性等特点。

通过建立资源环境承载力综合评判模型评估电白区生态环境承载的基本状况，对制约电白区社会经济发展的关键因素进行评价。资源环境承载力评估的目的是为建设用地供给的空间配置和社会生产力的布局提供科学依据。2研究区概况电白区位于广东省西南部，茂名市东南部，粤西地区的东部，东经110°54′-111°29′、北纬21°22′-21°59′。东部以儒洞河与阳西县为界，东北部与阳春县相邻，西北至北部与高州市接壤，西至西南部与茂南区、茂港区毗连，东南濒临辽阔的南海。电白区海岸线长约220公里，属亚热带季风气候，温暖湿润。2014年2月，国务院同意调整茂名市部分行政区划，撤销茂港区和电白县，设立茂名市电白区，原茂港区并入电白区成立新的电白区。 3资源环境承载力评价 3.1评价指标体系资源环境综合承载力由资源承载力与环境承载力构成，遵循综合性、可操作性、可比性、区域性等原则，根据区域资源状况、环境条件和社会经济等方面与区域资源环境承载能力密切相关因素，从资源、环境、社会、经济、效率五个方面构建资源环境承载力评价指标体系，将资源环境合并为资源环境子系统，将社会、经济合并为社会经济子系统，效率单独为一个子系统。本次评价通过专家咨询并借鉴国际国

西北水资源与生态环境思考题

姓名: 陈兆荣学号: 2010300340091 院系: 外国语言文学学院英语西北地区水资源与生态环境思考题第一章一. 生态、环境、生态环境的含义及其相互关系。 1.生态是指人类赖以生存的自然环境,生态文明反映的是人类处理自身活动与自然界关系的进步程度,是人类与社会共同进步的重要标志； 2.环境是指周围事物的境况,周围事物是同某项中心事物相对而言的。当代环境概念泛指地理环境，是围绕人类的自然现象总体，可分为自然环境、经济环境和社会文化环境； 3.生态与环境虽然是两个相对独立的概念，但两者又紧密联系、“水乳交融”、相互交织，因而出现了“生态环境”这个新概念。它是指生物及其生存繁衍的各种自然因素、条件的总和，是一个大系统，是由生态系统和环境系统中的各个“元素”共同组成。它是由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体,主要或完全由自然因素形成,并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响； 4.生态环境与自然环境是两个在含义上十分相近的概念，有时人们将其混用，但严格说来，生态环境并不等同于自然环境。自然环境的外延比较广，各种天然因素的总体都可以说是自然环境，但只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境。仅有非生物因素组成的整体，虽然可以称为自然环境，但并不能叫做生态环境。从这个意义上说，生态环境仅是自然环境的一种，二者具有包含关系。二. 西北地区的生态环境问题主要表现在哪些方面？ 1.有些山区滥伐滥垦，削弱了水源涵养作用，水土流失仍很严重； 2.草地超载过牧，滥垦滥采，造成大面积退化甚至沙化； 3.内陆河流上中游大量用水，造成下游河湖萎缩，植被衰亡，天然绿洲大量退化以至消亡； 4.灌区内土壤的次生盐碱化； 5.河流的水质污染已开始导致地下水和土壤污染，将严重威胁居民健康。第二章一. 可持续发展、和谐社会的含义是什么？ 1. 可持续发展的定义: 既能满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展。这个定义包含两个基本观点: 一是人类要发展，要满足人类的发展需求；二是发展有限度，不能危及后代人的发展。其它

资源环境承载力研究进展及其主要问题剖析

资源环境承载力研究进展及其　主要问题剖析齐亚彬 (北京大学环境学院,北京100871) 摘　要:人们对资源环境承载力的研究由来已久。它是环境科学研究中衡量环境质量状况和环境容量受人类生产生活活动干扰能力的一个重要指标,资源环境承载力由承载体、承载对象、环境承载率三要素组成;衡量承载力的指标可分为自然资源支持力,环境生产支持力和社会经济技术支持水平三项指标。目前,各种类型的资源环境承载力的研究已形成了一个环境生产力集合,如区域环境承载力、资源环境综合承载力、资源环境要素承载力等。关键词:资源环境承载力;区域承载力;要素承载力;承载力类型集合中图分类号:F12415 文献标识码:A 文章编号:167226995(2005)0520007205 1　资源环境承载力研究的历史承载力是环境科学研究的一个重要范畴,它是衡量环境质量状况和环境容量受人类生产生活活动干扰能力的一个重要指标。早期的承载力研究首先与生态学的发展密切相关。1921年,帕克和伯吉斯就在有关的人类生态学杂志中提出了承载力的概念,即“某一特定环境条件下(主要指生存空间、营养物质、阳光等生态因子的组合),某种个体存在数量的最高极限。”后来这一术语被应用于环境科学中,便形成了“环境承载力”的概念。国内较严格的“环境承载力”的概念最早出现在北京大学完成的《福建省湄洲湾开发区环境规划综合研究总报告》中,即“在某一时期、某种状态或条件下,某地区的环境所能承受的人类活动的阈值”。这里,“某种状态或条件”,是指现实的或拟定的环境结构不发生明显向不利于人类生存的方向改变的前提条件。所谓“能承受”是指不影响环境系统正常功能的发挥。由于环境所承载的是人类的活动(主要指人类的经济活家,更重要的是和大家共同研究问题,探索地勘工作和单位改革发展的新路子。建议大家要积极去抓,要学会积极参与。也请全国不同行业的地勘单位,互相参观学习,共同研究这些试点单位的改革发展,共同促进全国地勘工作和单位的改革发展。地勘改革发展的任务很重,面临的困难又很多。但是,近几年,大家已经从思想上、工作上、物质基础上作了大量工作,取得一定成效,创造了一定的条件。虽然在地勘业、矿业的改革在某些方面与其他竞争性行业存在相对滞后的问题,但大家重视它、关心它、都想加快改革发展这个基本思想是一致的。当前大家主要是担心问题解决的程度,职工住房问题、老干部安置问题、发展的资金问题、管理体制问题、不同系统地勘单位间的相互关系问题,这些问题在一定程度上制约着改革发展的进程。大家都希望这些问题能够解决得好一点、快一点,从而使改革发展的步子也迈得大一点。我认为大家的这些想法符合当前的实际,应该共同努力来当好中央和部党组的参谋助手,及时发现问题,反映问题,提出建议,争取制定好相关政策措施,更好地发挥桥梁作用。作者简介:齐亚彬(1961-),男,河北省定州市人,中国国土资源经济研究院研究员,中国国土资源经济研究院副院长,北京大学博士后,主要从事国土资源经济研究工作。 Resource Econom y 资源经济　中国国土资源经济 N at ural Res ource E c onomics of China 2005Π05　 7

水资源利用与水环境保护论文

《水资源利用与水环境保护》课程论文专业：班级：姓名：学号：时间：摘要：水是人类赖以生存、经济社会赖以发展的基础自然资源之一，而当今世界普遍存在的水资源短缺、水环境污染、洪水灾害问题，都影响到了水资源长久有效的利用，影响到人类社会可持续发展的实现。有效地解决各种水资源危机的一个重要方法就是进行科学的水资源管理。通过水资源的合理分配、优化调度、科学管理，科学合理地开发利用水资源和保护水资源，才能保障经济社会的资源基础，实现人类社会的可持续发展一、水资源污染日趋严重水污染按污染物质的类型可分为以下几种：（1）病原体污染。（2）需氧物质污染。（3）植物营养物质污染。（4）石油污染。（5）热污染。（6）有毒化学物质污染，主要是重金属和难分解有机物的污染。（7）无机物污染。（8）放射性污染。

水污染日益严重，水环境恶化的趋势没有有效扭转。苏州乃至整个太湖流域水体污染的问题由来已久，并已引起了各个方面的高度关注。1999年1月1日由国务院9部委联合开展了“聚焦太湖零点行动”，虽然取得了一定成绩，但包括苏州在内的整个太湖流域水体污染、水质恶化的趋势并未得到有效遏制。水生态日益恶化，湿地沼泽大量减少，水生生物多样性受到严重破坏，水系的自净能力不断下降。湖泊、河道、湿地以及各类养殖水体，构成了苏州水域生态环境，在调节气候、维护生态等方面起着重要作用，维护着城市肌体的健康运行。然而，随着工业化、城市化步伐的不断加快，苏州的水生态环境遭到了严重破坏，作为“城市之肾”的功能已日趋衰竭。地下水超采严重，地质灾害隐患依然存在。随着地表水水质的日益恶化，不少工厂转而使用地下水。但地下水的超强度开采大大超过了自然补给量，导致地下水资源趋于枯竭，形成大面积的超采漏斗区，造成地面下沉等地质灾害。虽然自1997年开始对地下水进行控采，较大地压缩了地下水的开采量，尤其是2001年省人大立法对苏锡常实施地下水禁采后，地下水位有所上升，地面沉降的速率开始趋缓，但今年二季度最低水位仍达米（地下水水位距基准面的距离），地质灾害的隐患还远远没有消除。由于地面下沉的危害性是在经历漫长的过程后才被人们觉察出来的，其灾害不像洪水暴发来得急促，也不像沙漠化那样一目了然，常常被人们所忽略。这种状况如不改变，一旦地面下沉到与海平面近乎同一水平线上的时候，那将是比黄河、长江的洪涝灾害，比草原沙漠化的灾害更为严重。城市废水污水排放总量增大，而污水处理能力则严重不足。农业面源污染量大面广，农村落后的生产生活方式成为影响水质的重要原因。河道水系严重破坏，河水的自然流动速率和自净能力大大降低。管理体制不顺，九龙治水导致水务管理处于混乱状态。诚然，政府在科学发展观的指导下，进行了一系列的水环境整治措施，取得了一定阶段性的成果，苏州水资源状况确实有所改善，但是水污染形势依然不容乐观，我们依然要积极努力寻找对策，解决问题，以下提出一些水资源可持续利用的建议与措施。一是做好防洪抗旱工作。防洪减灾工作是一项长期而重要的任务，必须高度重视，常抓不懈。正确处理人与洪水的关系，给洪水以出路，这一思路，不仅要体现在抗洪期间，还要在经济社会建设中予以高度重视。“十一五”期间，初步建成我国大江大河防洪工程体系，基本建立完善的防洪管理制度，确保大江大河、重要城市和重点地区的防洪安全；做好抗旱工作，保障人民群众的生活用水，确保经济社会的正常运行。二是保障饮水安全。把保证饮水安全、维护人民群众的生命健康作为水利工作的首要任务抓紧抓好。“十一五”期间，解决1亿农村人口的饮水安全问题，使农村存在饮水安全问题的人口减少1/3。加强水资源保护，

全面强化自然资源管理与生态环境保护

全面强化自然资源管理与生态环境保护发表时间：2019-07-17T11:15:13.840Z 来源：《基层建设》2019年第12期作者：梁汉华 [导读] 摘要：在我国经济迅速发展及绿色GDP的发展理念的环境之下，中国共产党十七大第一次提出生态文明建设发展理念，中国共产党在十八大众把建设生态文明作为发展的关键方向，生态环境的保护工作再次提到台面。广西桂平市蒙圩镇国土规建环保安监站 537200 摘要：在我国经济迅速发展及绿色GDP的发展理念的环境之下，中国共产党十七大第一次提出生态文明建设发展理念，中国共产党在十八大众把建设生态文明作为发展的关键方向，生态环境的保护工作再次提到台面。我国现今的经济发展与自然资源的总量和其资源再生有着密切的关系，我国在生态文明建设总方针中自然资源管理占着重要的地位。我国建设生态文明应该分析现有的自然资源管理中的问题，改变传统的管理观念，在自然资源管理的基础原则之下，建设生态文明理念。关键词：自然资源管理生态环境保护全面强化引言自然资源的开发和使用是我国经济发展之必须，但是在发展的过程中对自然环境造成的破坏和生态环境的污染，会极大阻碍经济的可持续性发展和为了子孙后代的发展空间，所以，我国在发展经济的提升需要全面强化自然资源管理与生态环境的保护工作，使得我国经济生活发展具有可持续性。本文就将从自然资源管理的思想转化，自然资源的开发性保护，自然资源的修复空间的保留和循环利用方面进行阐述，来表明如何进行自然资源的管理和生态环境的保护。一、传统自然资源管理思想的转变很长一段时间,对人们的宣传大多都是“地大物博、幅员辽阔、自然资源存量位居世界前列”，而对我国自然资源的深层分析不够，对我国自然资源的人均存量低的问题没有重视，也对自然资源缺乏紧迫感。因为这样的宣传，导致相关的自然资源管理部门和社会生产行业对自然资源的认识不正确，有一种自然资源可以随意进行开发获取的思想等行为在中国社会观念中长时间的占主要地位。这些长期形成的思想造成了以下的问题:第一，不合理的过度开发自然生态资源。大多数的人们认为自然资源储量无限，无价之宝，当然可以允许人们自由的占有，所以出现了盲目、非理性使用自然资源的现象。因此，有效的自然资源使用不当，严重的浪费和生态破坏所会使生态环境破坏，对我国经济的可持续性发展造成阻碍。第二，自然资源管理的法律规范在实际中运用较难。自然资源管理的法律规范建立了几十年并不断完善，但是成效并不理想。因为受到长时间以来的自然资源的认识限制，使得自然资源法律规范没有创新与切实可行的办法、没有实际性、可实施性不足。一些资源法律法规顾及到一些相关部门的利益、某些单位的利益，缺乏统筹考虑，缺乏统筹协调，甚至存在法律相互冲突的情况，违法所付出的代价较小，实施起来相当困难。我国要实现十八大提出的生态文明，就先要有我国自然资源人均存量的事实上低于世界平均水平的正确认识，而污染物质的排放远远高于世界污染物排放量的平均值的实际情况，进而去改变传统观念，持续完善自然资源管理，加快建设有利于节约资源和保护环境的发展方式、生产方式和消费观念。二、自然资源开发性保护自然资源管理的提升，加强生态环境保护，不是封闭所有的自然资源，而是使用切实可行的管理办法，一方面，要保证自然资源能够合理开发来促进经济的发展，另一方面,自然资源不会过度的剥削和滥用，从而影响社会的可持续性发展，从而危害子孙后代的生存环境。总之，自然资源的切实可行管理办法，来平衡开发和保护自然资源。（一）保持自然资源的合理利用与保护自然资源的存量的平衡土地、山川等不仅仅是自然资源，也对生态系统的正常运行和生态运行资本都十分重要[1]。要严格规划和实施养护，保证自然资源的范围、结构体系、生态功能和生态环境的质量不受工业化、城镇化的变迁和发展的影响。其中河流、山川等资源众多关键因素，是释放氧气和净化温室气体的主要资源。这些自然资源没有再生产能力，保证这些不可再生的自然资源最终存储量不低于初始存储量，是自然资源管理的基础、是生态文明建设的前提。（二）建成优先保护和合理开发自然资源的制度不管是哪一类型自然资源的开发,都将会对自然资源和生态环境造成损害和破坏，但是经济的发展势必会对自然资源进行开采，所以对自然资源进行管理的含义在于对自然资源的开采过程的管理加上保护和合理的开发。谁要对自然资源进行开采，谁就对开采的自然资源地进行保护。由于资源过度开发和严重违反自然资源可持续性发展的生态学规律，所以对自然资源开发的市场的准许进入市场的规定和财务税收进行改革，进一步对采矿权、水权和土地使用权进行一体化的制度改革，来提升自然资源的使用率和循环效率。三、保留生态环境恢复的余地经济发展对自然资源必定会产生破坏，但是，自然资源管理就要对其进行管理和限制，为已经改变或破坏生态环境预留出可恢复的地步，使生态环境能随着时间的推移恢复到以前未开采的状态，是自然资源管理要做的新工作[2]。建立建成生态文明环境，强化对自然资源开发利用的管理，是现在加紧努力的方向，以弥补经济发展对自然生态环境的破坏。社会发展占用了大量的土地，增加了环境容量的压力。山川、湖泊等自然资源的快速减少，削弱了其生态保护功能。下游的土壤侵蚀与污染是由于中上游对自然资源的开采和使用，从而影响了整条水域的生态调节能力。自然资源和生态环境破坏补偿机制的建设，能够降低经济发展对自然资源和生态环境造成的负面影响，而且能够给生态环境足够的自我修复空间。根据对自然资源的破坏和生态环境的污染的补偿规则，对于每一个从事自然资源开发和其他生态活动，进行其对生态环境影响程度和生态监测，在决策结果的基础上选定项目、实现税收抵免等办法，来保证生态修复和补偿措施得以实施。四、加强自然资源的循环利用自然资源管理的最佳途径就是循环经济的发展和提高自然资源的有效利用和回收。循环经济的含义在于经济发展与生态建设相互相成的发展方式，是企业清洁生产和废物循环利用生产相结合的模式，总的来说，是自然资源的开发使用的循环使用是生态经济的核心理念。从上世纪90年代后，日本、美国、德国等经济居世界前列的国家推出很多关于促进循环经济发展的政策，获得了良好的效果。从这些国家的实践中得出的经验中得出，循环经济的发布和实施需要很高的科技水平和社会参与性极大的环境工程，国家需要从各方面，如技术、市场和政策等层面使用切实可行的措施。第一，在循环经济产业政策的发展的实际基础上制定政策，从而进行产业生产系统的调整，循环发展方式的实施列入我国生态文明经济发展当中去。第二，大力扶持和发展绿色产业和技术型产业的发展，对自然资源消耗过大的、