教育公平视角下,区域义务教育资源均衡配置现状及路径研究

教育公平视角下，区域义务教育资源均衡配置现状及路径研究

当前从教育公平视角下看，我国义务教育出现各区域教师资源、办学条件等不均衡加剧现象。因此，政府应积极创新教育经费管理制度，确保资金配置均衡；统一个区域办学标准，缩小各地办学差距；创新教师聘任管理制度，均衡优质教师资源。

一、区域义务教育资源均衡配置现状分析

笔者选取比较有代表性的浙江、山东、新疆三个省份，从教育公平视角下，对各区域教师资源、设施资源等方面进行横向比较，进而得出我国区域教育资源均衡配置现状。

（一）教师资源的不均衡性加剧

近年来，由于我国现有的政治经济环境，教育过程公平问题日益突出，区域义务教育的师资差异不断扩大。首先，依据2015年山东省的教育年鉴来看，小学阶段的生师比为17：1，专科及以上教师所占比例约为90%；初中阶段的生师比为12：1，本科及以上教师所占比例约为84%。2015年浙江省小学阶段的生师比为18：1；专科及以上教师比例约97%；初中专阶段的生师比12：1；本科及以上教师比例约94%。2015年新疆小学阶段的生师比14∶1，99.9%的教师是高中及以上学历；初中阶段的生师比10.6∶1。专任教师中少数民族专任教师占58.9%，99.8%的教师是专科及以上学历。据此可以得知各区域教师资源的不均衡性加剧，西部教师队伍结构中，西部教师数量上与中东部差距缩小，但是优质教师资源仍然缺乏。

（二）办学条件的不均衡性加剧

从办学条件来看，2015年山东小学和初中学校生均校舍建筑面积分别为6平方米和13.4平方米，生均图书分别为25册和41册，每百人配置计算机分别为14台和20台。2015年浙江小学和初中学校生均校舍建筑面积分别为8平方米和18平方米，生均图书分别为27册和47册，每百人配置计算机分别为17台和28台。2015年新疆的义务教育生均公用经费有所增长，办学条件得到初步改善，全区中小学校舍建筑面积达3473.3万平方米，生均校舍建筑面积为16.9平方米。小学每百人配置教学用计算机7.5台，小学生均图书14册。普通初中每百人配置计算机13台，初中生均图书32册。据此可以得知，各区域办学条件的不均衡性加剧，西部办学条件与中东部差距较大。

二、探索区域义务教育资源均衡配置的路径

（一）创新教育经费管理制度，确保资金配置均衡。

当前，从教育公平视角下，我国义务教育资源不均衡。而均衡教育经费是缩