地铁突发事件应急管理研究
地铁突发事件应急管理研究
当前,国内城市发展速度越来越快,城市人口的增多给交通带来的压力日益增强,出行困难已成为市民正常生活与工作的突出问题,同时也制约着城市经济的快速发展。城市地铁具有便捷、快速、准时、大容量、受外界因素影响小等优点,因此,在大中城市发展地铁是解决交通压力的有效手段。但是,城市地铁在建设和运营过程中也伴随着多种风险,极易发生不可预知的突发事件,从而影响到城市的社会稳定和公众的生命财产安全。近几年国内外大城市地铁发生的突发事件给我们带来了深刻的启示和教训。
在此背景下,为了更好地对地铁突发事件进行应急管理,本文基于城市公共管理的视角,借助风险社会理论、危机管理理论和协同治理理论对广州地铁突发事件应急管理的专题研究。通过理论探讨、实际调查和综合实践,对广州地铁突发事件应急管理现状进行了分析,结合广州地铁曾经发生的突发事件认真反思,研究总结了广州地铁突发事件应急处置中的缺陷及原因。同时广泛吸取国外(美国纽约、英国伦敦、日本东京和新加坡)地铁突发事件应急管理的经验,充分利用现有资料和其他领域研究成果,分析了地铁作为地下交通设施的特殊性、复杂性和重要性,形成了适合广州地铁突发事件应急管理的思路,最后提出了完善广州地铁突发事件应急管理的对策。本文认为可以从构建健全的应急管理组织体制、完善应急管理运行机制和优化应急管理保障措施这几个关键环节来全面提升广州地铁应急管理的能力。
当然,这些结论也可以为我国其他城市应对地铁突发事件提供参考。
城轨客运管理总结车站突发事件应急处理
第6章车站突发事件应急处理 6.1 车站突发事件的处理概述 6.1.1 车站突发事件的处理原则 1 指导思想：先控制、后处置,救人第一。 2 现场应急处置的重点是控制事故源头、危险区域,组织人员撤离抢救受伤人员。 3 各岗位员工应按规定程序及时间,及时向有关方面报告,迅速开展工作,尽一切可能控制事故的扩大,以减少伤害损失。 4 各岗位员工应沉着冷静,严格执行规定的标准和程序,优先组织人员疏散、伤员抢救,做好乘客疏导和安抚工作,维持秩序,减少乘客恐慌。 5 各岗位员工应坚守岗位,立即进入突发事件抢险救灾状态,兼顾重点设备和环境的防护,采取一切可能措施减少损失。 6 兼顾现场的保护工作,以利于公安、消防和事件调查部门的现场取证。 7 员工在应急事件处理时,坚持对外宣传归口管理的原则,不得擅自发布相关信息。 8 坚持就近处理的原则,在上一级事故处理负责人到达现场前,现场人员担负临时事故处理负责人职责。 6.1.2 车站突发事件的报告程序 （1）迅速、准确、完整。（2）逐级上报。
6.1.3 报告前应采取的行动 (1)若发现任何可能影响列车安全运行的情况,例如信号设备损坏、异物落入轨道等异常情况,必须立即截停可能受影响的列车。 (2)若发现设备或装置有故障,则必须立即停用或隔离有关故障设备/ 装置。 6.1.4 突发事件的报告内容 (1)报告人姓名、职务、单位。 (2)事件发生的时间(时、分)、地点(区间、百公尺标、公里标或股道)。 (3)事件发生的概况、原因(若能初步判断)及对运营影响的程度。 (4)人员伤亡情况、设备设施损毁情况。 (5)已经采取的措施。 (6)请求救援的内容(例如:公安、消防、救护等)。 (7)其他必须说明的内容。 6.1.5 车站突发事件报告程序 6.2 车站突发事件应急处理办法 6.2.1 车站火警处理办法 火灾发生时间、地点、火势大小等不同，处理办法也不尽相同。
突发事件应急总结和评估分析工作制度
应急管理数据统计和评估分析工作制度 一、为全面掌握我高速公路应急管理工作情况，汇总统计应急管理工作情况，总结提高突发事件应急管理工作，及时发现、研究和解决突发事件处置工作中出现的问题，不断提高突发事件应对能力，根据太原高速突发事件应急预案和上级有关规定，制定本制度。 二、突发事件应急管理工作分类分级统计 1、统计内容主要包括： 应急管理工作统计，包括：应急管理工作组织实施、应急预案演练、应急培训教育工作、应急科普宣传等工作； 突发公共事件发生情况统计：包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的发生、应急处置情况等方面。 2、各收费站、路政中队、养护中心、服务区要明确专人负责应急管理统计工作，做好日常基础数据和材料的收集、整理，定期对各单位应急管理工作情况进行综合、全面的统计，分别填制《季度应急管理工作开展情况表》、《季度突发事件基本情况统计表》，书面报送上一级应急管理机构。 三、在此基础上，各运营管理处要按照统计项目要求，认真开展应急管理统计工作，确保数据真实、准确和规范，避免重复和错漏。汇总后上报公司应急办。 公司逐步建立健全统计综合数据库，为有效预防和处置突发事件提供参考依据。 四、演练评估和处置评估 1、演练评估 应急预案演练结束后，要进行认真评估总结，查找不足，根据总结情况，必要时对应急预案进行相应的修订完善，不
断增强预案的实用性和可操作性，在15日内将编制演练总结评估报告、图像资料报上一级应急机构。 2、重大突发事件处置评估 发生重、特大突发事件，应急处置完毕后，事发单位和处置单位应编制重大突发事件处置评估报告。 报告主要对事件的发生过程、原由、主要处置过程进行描述，对处置工作中的获得的经验和教训，防范措施得失之处要进行合理完整的分析。 对于突发事件较少发生的类型事件，因其具有的应急防范和处置借鉴意义，公司应急办也可以要求事发单位和处置单位应编写处置评估报告。 五、年度应急工作评估分析 突发事件评估分析分公司和各部门自我评估两个层次。 1、每年1月、7月，各运营管理处、路政大队将本部门上年度防范和处置突发事件的评估分析报告以书面形式报公司应急管理办公室。 2、在此基础上，公司应急办公室组织对全公司防范和处置突发事件情况进行评估分析。公司应急办公室各成员单位、公司各主要职能部门共同参与。 3、各职能部门按照突发事件分类和职责业务，对突发事件的防范、处置工作情况进行分别评估分析，提出意见。 4、公司应急办公室编制公司整体突发事件应急工作评估年度分析报告。并将分析报告报公司领导和省局应急管理办公室。 六、编制评估分析报告的主要内容 1、基本情况。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件和其他五大类，分别汇总总体情况及其所
突发事件药事管理应急预案培训
突发事件药事管理应急预案培训 一、培训时间地点： 西药房 二、培训目的： 1、提高卫生应急意识。使卫生应急队伍建立起科学应对、依法应对的的卫生应急观念。 2、充实卫生应急知识。 3、增强卫生应急综合处理能力。 三、培训人员 药品保障供应组药品调剂组临床药学组 四、培训内容 1、卫生应急工作与相关理论 2、卫生应急工作中的方法与技能 五、工作安排 药品保障供应组：指定药库人员兼任药库组长，其主要职责如下 ①从多渠道获取药品信息，进行市场信息的追踪；并根据医院制订的治疗指南或专家组意见做基本采购计划包括治疗指南或专家组指定的药物目录中药品，写明药品的名称、疗程、用量、金额、预计接受治疗的人数，需要考虑药物治疗方案之间的相互替代性。在采购过程中保证紧缺药品供应。 ②负责医院药品及消毒剂的采购、保管、发放工作。药库负责向病区运送药品，但每次需将药品送至发烧门诊或隔离病区的半污染区，与污染区的工作人员进行交接。 ③中毒抢救、水灾、地震、火灾等抢救药品，可能不属医院常备药品，但必须掌握这些药品由哪些制药企业生产及其供应渠道。 ④供应库存药品和协调各药房抢救药品的调剂 药品调剂组：由调剂部门的组长负责，其主要工作为： ①进行医院日常药品的调剂工作，执行其他与调剂相关的临时性任务 ②进行切实有效的防护(考虑到有可能个别发热病人到门诊)，处方应用院内网络系统传递，手工传递的处方应进行消毒并妥善保管，避免院内交*感染。 ③发热门诊药房的常规工作包括：药品领发、排班、帐物管理和消毒等。 ④为临床提供用药信息，保障药品供应，储备药品的会诊计划，防止积压，做面向患者的用药咨询和宣传工作。 临床药学组：由副主任兼任或临时任命，负责突发事件中药物信息、临床药学和药物安全性方面的工作。 ①及时收集整理药物信息，以适当的方式向临床传递合理用药信息， ②ADR监测、报表的收集和上报，反馈。
突发事件应急救援管理办法(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 突发事件应急救援管理办 法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4921-50 突发事件应急救援管理办法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管 理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 第一条为进一步加强和规范公司突发事件应急管理工作，提高防范和处置各类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，特制定本制度。 第二条制定依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《安健环事故报告和调查处理条例》 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24 号） 国家安监总局《安健环事故应急预案管理办法》、 GB/T 29639-2013《生产经营单位安全生产事故应
急预案编制导则》 《企业综合应急预案编制导则(试行)》 《企业专项应急预案编制导则(试行)》 《企业现场处置方案编制导则(试行)》 地方政府、主管部门相关管理规定 公司《安健环管理办法》等相关规定。 第三条工作原则 公司应急管理工作必须坚持“预防为主、预防与处置相结合”的原则，按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制，开展应急管理常态工作 第四条适用范围 本制度适用于公司和各厂站、项目。 第二章突发事件分类 第五条本制度中突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社
突发事件药事管理应急预案
突发事件药事管理应急预案 确保突发应急事件发生后能迅速处理，保证药学服务质量及医疗救护工作的顺利完成，特定本突发事件药事管理应急预案，请遵照执行。 一、突发应急事件的预警系统 突发应急事件的预警系统指各种意外紧急需要医疗救援的所有状况，包括传染病、中毒抢救、水灾、地震、火灾、车祸等。 1、预警系统的启动，发生突发应急事件时，根据其性质、类别及严重程度，启动应急响应。由当班人员立即直接通知主任，主任负责全科的协调工作，并即时通知药库、药房组长负责协调工作，各相关部门负责人应积极组织相关人员，按照医院的部署，完成各项抢救工作。 2、启动应急响应，启动一级应急响应：由药剂科主任负责协调工作。启动二级应急响应：由各药房负责人负责协调工作。启动三级应急响应：药房工作人员服从救援分配，响应全科工作。 3、抢救紧急呼叫，如遇抢救患者，当班人员应准备好急救药品，积极主动地参与抢救工作。当药品短缺时，应主动与药库或其他药房联系，尽快补足，同时应运用专业知识积极寻找代用品解决问题。 二、组织机构 （一）、在突发事件中医院药事管理委员会的主要职责包括 1、制订、审核治疗及预防用药方案：包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和突发应急事件治疗用药方案；并制定相应的突发应急事件相关用药目录，及突发应急事件抢救用药目录。 2、审核紧急备药品种的剂型、数量等，审核抢救用药目录如呼吸衰竭用药、循环衰竭用药、肝肾功能不全用药、中毒抢救、水灾、火灾、地震、车祸等用药； 3、制定、审核药物安全性监测方案： （二）、药剂科在突发事件中行使药事委员会的职责，并设立药剂科突发应急事件领导小组，其成员包括：科主任、副主任、各药房负责人、药库人员。 (三)、药剂科下设5个专业职能组，其职能分别为： 1、人力资源组：由科主任负责在突发事件中的人员整合，包括各组工作人员的重新定岗、人员调配、新组临时性岗位的人员安排、排班，一旦进入一级应
突发事件药事管理应急预案 流程
盐城新东仁医院 突发事件药事管理应急预案为确保突发应急事件（指自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件）发生后能迅速处理，保证药品供应及医疗救护工作的顺利完成，特制定我院突发事件药事管理应急预案。 一、突发应急事件的预警系统 1、预警系统的启动：发生突发应急事件时，根据其性质、类别及严重程度，启动应急响应。由当班人员立即直接通知药剂科主任及医院行政总值班，行政总值班总协调工作，各相关部门负责人应积极组织相关人员，按照医院的部署，完成各项抢救工作。 2、如遇抢救患者，当班人员应及时准备好急救药品，积极主动地参与抢救工作。当药品短缺时，应主动与药房联系，尽快补足。 二、组织机构及其职责 1、突发事件药事管理应急小组 组长： 副组长： 成员： 职责： （1）制定、审核治疗及预防用药方案：包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和突发应急事件治疗用药方案；并制定相应的突发应急事件救治用药目录。
（2）审核紧急储备药品品种的剂型、数量等，审核制定抢救用药目录。 2、科药剂突发应急事件管理小组， 组长： 副组长： 成员： 职责： （1）药品保障供应：由主任那、副主任负责①从多渠道获取药品供应信息，进行市场信息的追踪；根据医院制定的治疗指南或专家组意见制定药品专项采购计划，需要考虑药物治疗方案之间的相互替代性，在采购过程中保证紧缺药品的供应。②掌握中毒抢救、水灾、地震、火灾等医院非常备抢救药品的生产、供应、调拨渠道，掌握供应、调拨信息并能迅速采购调运。③供应库存药品和协调各科抢救药品的调剂。④负责医院消毒剂剂的采购、保管、发放工作。 （2）药品调剂：由各药房值班人负责，其主要工作为:进行医院日常药品的调拨、调剂工作，执行其他与调剂相关的临时性任务。为临床提供用药信息，保障药品供应，做好患者的用药咨询和宣传工作。（3）临床药学：由主任负责，主要负责突发事件中药物信息、临床药学和药物安全性方面的工作。①及时收集整理药物信息，向临床传递合理用药信息。②ADR监测、报表的收集、上报和反馈。 三、突发应急事件药事管理工作要求及注意事项
突发事件应急处置22个怎么办
附件： 北京地铁突发事件应急处置22个怎么办 一、有人扬言在地铁内放置爆炸物品、化学危险品怎么办？ 1.及时报警，并上报调度指挥中心、站区、分公司生产调度室。 2.当有乘客反映情况时，及时留下乘客信息。 3.对车站区域进行巡查。 4.如发现有嫌疑人尽可能留住，并尽量挽留2名以上证人。 5.公安人员到来后，协助开展工作。 二、车站内发现疑似爆炸物怎么办？ 1.将疑似爆炸物品进行隔离、严禁触动，并对其周边区域进行控制。 2.疏散周边乘客，防止围观。 3.及时报警，并上报调度指挥中心、站区、分公司生产调度室。 4.公安人员到来后，协助开展工作。 三、车站内发现有长时间无人认领的包裹怎么办？ 1.对发现的包裹严禁移动，安排人员看管。 2.查找包裹主人，疏散周边乘客，防止围观。 3.及时报警，并上报调度指挥中心、站区、分公司生产调度
室。 4.公安人员到来后，协助开展工作。 四、车站内发生爆炸时怎么办？ 1.及时报警，拨打999或120急救电话，并上报调度指挥中心、站区、分公司生产调度室。 2.根据现场情况封闭出入口、换乘通道、站厅，申请列车通过。 3.如发现嫌疑人尽可能留住，并尽量挽留2名以上证人。 4.如有人员伤亡，积极协助相关部门进行处置。 五、发现站内有非法标语怎么办？ 1.及时报警，并上报调度指挥中心、站区、分公司生产调度室。 2.立即清除或者用遮挡物进行遮挡（有条件的可先拍照保留证据）。 3.公安人员到来后，协助开展工作。 六、发现站内有人散发传单、展示横幅等非法活动的怎么办？ 1.及时报警，并上报调度指挥中心、站区、分公司生产调度室。 2.对散发传单、展示横幅人员及时进行劝阻、制止。
客运站突发事件处置应急预案
客运站突发事件处置应急预案
古浪县东泰交通运输有限公司 客运站突发事件处理应急预案 为预防发生和最大程度地减少客运站突发事件的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，做到及时有效地处理突发事故，使客运站尽快恢复正常秩序和功能，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，特制订本应急预案。 一、本预案所指的突发公共事件是指： １、重大疫情、灾情； ２、突发性安全事故或刑事案件； ３、消防火灾； ４、其它与本系统职能有关的重要任务等方面内容。 二、成立突发事件应急处理领导小组和应急小分队。 组长：王国斌 副组长：钱国峰 成员：王振华王新华 应急小分队：王荣年刘占奎张鸿凯郭天芳杨瑞梅窦宗霞王晓梅银萍贺春花许万斌余建兰董国顺王子恩 王德徐开友陈忠吉张奎潘俊张兴德金成玉其主要职责：
１、一旦发生本预案涉及的突发事件，全体工作人员无条件服从安排，不得延误，立即进入工作状态。 ２、密切配合相关部门积极参与应急救援，分工协作，各司其职，各尽所能。 ３、配合相关职能部门对突发事件的原因调查和搞好事后救助与恢复重建工作。 三、报告程序。 坚持安全第一、以人为本，充分保障旅客和工作人员的生命财产安全，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，只要出现以上任一突发情况，由组长宣布启动本应急预案，并在最短的时间内向上级主管部门和相关单位报告。 四、应急设备的储备。 为确保应急机构的快速、有效、果断处理。首先要确保资金到位，由企业每年单列专项资金用于应急设备的购置、维修和工作人员的演练培训等；其次要提高救灾装备，确保装备精良；再次要搞好社会动员宣传工作，积极动员周边社会人员参与应急救援。 五、处理措施。 <一>、突发公共卫生事件的应急预案。 当社会上出现流行病疫情时（如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等），凡站内旅客或工作人员中出现与该病相似的症状时，最早发现的我站工作人员应立即将病人带到车站留
突发事件应急管理概述与案例分析
突发事件应急管理概述与案例分析 第一节突发事件应急管理概述 人类文明发展得历史,从一定意义上讲,也就是一部不断遭遇挑战、战胜挑战得历史。预防与应对各种类型、大大小小得突发性灾难事件,贯穿于人类历史发展得全过程。当今世界,伴随着经济发展、社会变迁与科技进步,突发事件得诱因更加复杂,形态更加多样,各种传统与非传统、自然与社会、国际与国内得风险与矛盾交织并存、错综复杂、公共安全形势更加严峻。 一、突发事件得定义与分类分级 从历史早期得灾荒饥馑、瘟疫兵祸,到现代工业革命后得技术事故、环境灾难,再到现代全球化背景下得金融危机、恐怖袭击,突发事件得种类与形态日趋多样。 20世纪以来,各国政府、科研人员及众多学者进一步加强了对突发事件得研究,在突发事件得概念、分类、分级、预防、应对方面都进行了有益得探索,并取得了丰富得成果。 （一）突发事件得定义 国内外学者对“突发事件”这一概念提出了很多定义,至今已有100多种,这些定义都从考察角度与研究目得不同各有侧重。在我国目前对“突发事件”概念就是这样规定得:2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过得《中华人民共与国突发事件应对法》第
一章第三条规定: 突发事件,就是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对得自然灾害、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件。 按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大与一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定得,从其规定。 突发事件分级标准由国务院或者国务院确定得部门制定。 从突发事件这一定义来瞧,明确界定了4个要件: 1、突发性 事件发生得准确时间、地点及危害难以预料,往往超乎人们得心里惯性与社会得常态秩序。 2、破坏性 事件给公众得生命财产或者给国家、社会带来严重危害。这种危害往往就是社会性得、受害对象也往往就是群体性得。 3、紧迫性 事件发展迅速,需要及时拿出对策,采取非常态措施,以避免事态恶化。 4、不确定性 事件得发展与可能影响往往根据已有经验与措施难以
《城市轨道交通应急处理》课程标准 (2)
《城市轨道交通应急处理》课程标准 一、课程性质与任务 《城市轨道交通应急处理》为全国城市轨道交通专业规划教材。共分为4个单元，l8个工作任务。主要内容包括：城市轨道交通突发事件应急处理的基本理论体系；站务工作常见突发事件应急处理；行车工作中重要突发事件应急处理；恶劣天气与自然灾害等综合性突发事件应急处理。此课程的学习让同学们了解轨道交通突发事件的处理原则与方法，对于学生步入社会起到重要的指导作用。 二、课程目标。 1.能说明突发事件的定义、分类、分级和特征； 2.学会编制应急预案； 3.熟练掌握车站各类突发事件的处理方法和流程； 4.掌握行车突发事件的以及处理原则及方法； 5.掌握城市轨道交通自然灾害及恶劣天气下的应急处理方法。 三、参考学时 单元顺序及名称总课时授课技能训练 单元1城市轨道交通突发事件应急处理概述? 单元1.1城市轨道交通突发事件概述? 单元1.2城市轨道交通应急管理? 单元1.3城市轨道交通应急预案? 单元1.4城市轨道交通应急预案演练? 实训1.1编制城市轨道交通应急预案? 实训1.2编制城市轨道交通突发事件应急预案演练方案?7 3 1 1 1 4 2 2 单元2车站突发事件应急处理? 单元2.1 车站突发事件应急处理原则与客运组织措施? 单元2.2屏蔽门系统故障应急处理? 单元2.3车站客伤事故的处理? 单元2.4车站公共安全事件的应急处理? 单元2.5大客流应急处理? 单元2.6城市轨道交通大面积停电应急处理? 单元2.7城市轨道交通车站发生火灾的应急处理? 实训2.1屏蔽门故障应急处理演练? 实训2.2乘客受伤（急病）救助演练? 实训2.3 车站发生群伤或群体性恐慌事件应急处理演练? 实训2.4车站接到炸弹恐吓电话事件应急处理演练? 27 13 1 2 2 2 2 2 2 14 2 2 2 2 2 4
重大突发事件应急管理联动机制建设路径探析
重大突发事件应急管理联动机制建设路径探析 作者：海峰时间：2014-06-18 浏览次数：0 次 目前我国突发事件呈现出发生频率高、影响跨度广、造成损害大的特点。重大突发事件一旦发生，往往会超出某一行政区域和部门的应对能力围，在多个区域造成重大危害，需要各方通力协作甚至举全国之力加以应对。而在目前我国现行的应急管理体制下，危机应对和化解过程中最为核心的应急资源往往又分散于各级政府部门、部队和企业等不同的单位。如果没有有效的联动机制予以事先规，在突发事件发生后很难快速高效地调集各类物资，调遣各方力量进行应对。科学合理地构建跨地区、跨部门、跨行业的突发事件应急联动机制具有重要的实践指导意义，也是当前应急管理研究关注的重点。 近年来，多学者对应急管理联动机制相继开展了研究并取得了诸多成果。这些成果多聚焦于区域间的应急联动机制探讨[1][2]，包括城市应急联动系统[3]、应急通信[4]、应急联动指挥架构[5]等方面的研究，或者是将研究主题集中于特定类型突发事件的应急资源联合调度与协调机制[6]。总体来看，目前尚缺乏关于应急联动机制方法创新方面的研究，特别是从系统角度将不同区域、不同部门、军队地方、央企地方之间的重大突发事件联合行动机制视作一个整体的研究亟须进一步深入探讨。本论文基于横向和纵向两个维度，对当前我国应急联动机制方面存在的问题进行分析，并在此基础上提出了应急联动网络的构建思路和应急联动机制的建设路径。 一、我国重大突发事件应急联动存在的突出问题 目前我国对突发事件的应急管理主要是遵循分类管理、分级负责、属地管理、条块结合的基本原则，以行政管辖权为基础，以专业划分为依据，对各类事件进行条块分割式的响应和处置。在应对跨地区、跨部门、跨行业的重大或超常规突发事件时，“条”与“块”之间由于缺乏有效的沟通渠道和顺畅的联动机制，条块结合往往相对松散，难以在有限时间开展高效的协调联合行动，与重大突发事件应急管理的要求还存在一定的差距。当前，我国应急管理联动机制还存在以下若干方面的突出问题。 1.应急管理联动的参与主体协同不足 从应急联动的参与主体来看，一方面，在我国现行的应急管理体制中，地方政府与同级别的其他地方政府部门在突发事件应急协作方面缺乏明晰的制度规定和具有可操作性的联动程序，往往依靠更高层级的政府部门在事发后临时对各方资源和救援力量进行调配。另一方面，地方政府与垂直管理的中央部门、驻地军队和武警、驻地中央企业等部门和单位之间，在应急管理过程中还存在一定的协调联动盲区。各地区、各部门和各单位之间的应急管理合作带有一定的随意性，信息和资源在危机情境下难以实现高效整合，很多情况下还存在反应效率低下、沟通协调不畅、处置能力不足等问题。各个主体在突发事件应急管理的模式上仍是以条状管理为主，各自负责业务围的突发事件应急处置或为突发事件处置提供必要的资源支持，各主体间缺少常态化的沟通协调机制，条与块之间的结合相对较为松散。应急联动方面还没有形成法律化、制度化和规化的体系，职责边界不清和权限交叉的问题未得到根本解决，尚未形成高效的资源共享和信息沟通机制。各部门和各单位往往只重视辖区围或业务领域的危机处置，对各自所拥有的处置权限和所掌握的处置资源往往又不愿放权，造成危机发
突发事件药事管理应急预案流程
汉滨三院突发事件药事管理应急预案 为确保突发应急事件（指自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件）发生后能迅速处理，保证药品供应及医疗救护工作的顺利完成，特制定我院突发事件药事管理应急预案。 一、突发应急事件的预警系统 1．预警系统的启动：发生突发应急事件时，根据其性质、类别及严重程度，启动应急响应。由当班人员立即直接通知药剂科主任及医院行政总值班，行政总值班总协调工作，各相关部门负责人应积极组织相关人员，按照医院的部署，完成各项抢救工作。 2．如遇抢救患者，当班人员应及时准备好急救药品，积极主动地参与抢救工作。当药品短缺时，应主动与药房联系，尽快补足。 二、组织机构及其职责 1、突发事件药事管理应急小组 组长：余祖财 副组长：王厚前刘世喜 成员：陈昌东张良花陈光文王正聪李英杜随扬刘贵政张静李声伟陈明芳 职责（1）制定、审核治疗及预防用药方案：包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和突发应急事件治疗 用药方案；并制定相应的突发应急事件救治用药目录。 （2）审核紧急储备药品品种的剂型、数量等，审核制定抢救 用药目录。
2．科药剂突发应急事件管理小组， 组长：张良花 副组长：朱涛 成员：张卫兵丁燕飞曹文天付亮刘焕桃章莉莉 职责：（1）药品保障供应：由主任那、副主任负责①从多渠道获取药品供应信息，进行市场信息的追踪；根据医院制定的治疗指南或专家组意见制定药品专项采购计划，需要考虑药物治疗方案之间的相互替代性，在采购过程中保证紧缺药品的供应。②掌握中毒抢救、水灾、地震、火灾等医院非常备抢救药品的生产、供应、调拨渠道，掌握供应、调拨信息并能迅速采购调运。③供应库存药品和协调各科抢救药品的调剂。④负责医院消毒剂剂的采购、保管、发放工作。 （2）药品调剂：由各药房值班人负责，其主要工作为:进行医院日常药品的调拨、调剂工作，执行其他与调剂相关的临时性任务。为临床提供用药信息，保障药品供应，做好患者的用药咨询和宣传工作。 （3）临床药学：由主任负责，主要负责突发事件中药物信息、临床药学和药物安全性方面的工作。①及时收集整理药物信息，向临床传递合理用药信息。②ADR 监测、报表的收集、上报和反馈。 三、突发应急事件药事管理工作要求及注意事项 （1）遇有上述突发应急事件启动应急响应以后，药剂科人员必须按照方案各就各位开展工作，同时积极主动、灵活机动采取措施，参与到工作中去。
突发事件应急管理包括哪几阶段
突发事件应急管理包括哪几个阶段 2. 事故应急救援体系的基本构成 3. 事故应急救援的响应程序可分为哪几个过程 4. 现场指挥系统有哪些职能 ：1．突发事件应急管理包括预防、准备、响应和恢复4个阶段，充分体现“预防为主、常备不懈”的应急理念。 （1）预防 在应急管理中预防有两层含义，一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措旋，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度，如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。从长远看，低成本、高效率的预防措施是减少事故损失的关键。（2）应急准备 应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称，包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。 （3）应急响应 应急响应是指在突发事件发生以后所进行的各种紧急处置和救援工作。及时响应是应急管理的又一项主要原则。 （4）应急恢复 恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作。恢复工作包括短期恢复和长期恢复。 2．事故应急救援体系的基本构成包括： （1）组织体系 组织体系是安全生产应急管理体系的基础，主要包括应急管理的领导决策层、管理与协调指挥系统以及应急救援队伍。 （2）运行机制 运行机制是全国安全生产应急管理体系的重要保障，目标是实现统一领导、分级管理，条块结合、必块为主，分级响应、统一指挥，资源共享、协同作战，一专多能、专兼结合，防救结合、平战结合，以及动员公众参与，以切实加强安全生产应急管理体系内部的应急管理，明确和规范响应程序，保证应急救援体系运转高效、应急反应灵敏、取得良好的抢救效果。 （3）法律法规体系 法律法规体系是应怠体系的法制基础和保障，也是开展各项应急活动的依据，与应急有美的法律法规主要包括由立法机关通过的法律、政府和有关部门颁布的规章、规定以及与应急救援话动直接有关的标准或管理办法等。 （4）支持保障系统 支持保障系统是安全生产应急管理体系的有机组成部分，是体系运转的物质条件和手段。主要包括通信信息系统、培训演练系统、技术支持系统、物资与装备保障系统等。 3．事故应急救援的响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。 4．现场指挥系统模块化的结构由指挥、行动、策划、后勤以及资金／行政5个核心应急响应职能组成。．起重机安装、拆卸、检查、维修或操作等作业时，伤害类型有哪些 2．起重机有哪些安全装置 3．按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》中的规定，如何进行事故调查取证 4．为防止类似事故发生，应采取的技术措施、管理措施有哪些 1.重物坠落伤害、起重机失稳倾翻造成的伤害、挤压伤害、高处坠落伤害、触电伤害、其他
城轨客运管理总结第章车站突发事件应急处理
第6章车站突发事件应急处理 车站突发事件的处理概述 车站突发事件的处理原则 1 指导思想：先控制、后处置,救人第一。 2 现场应急处置的重点是控制事故源头、危险区域,组织人员撤离抢救受伤人员。 3 各岗位员工应按规定程序及时间,及时向有关方面报告,迅速开展工作,尽一切可能控制事故的扩大,以减少伤害损失。 4 各岗位员工应沉着冷静,严格执行规定的标准和程序,优先组织人员疏散、伤员抢救,做好乘客疏导和安抚工作,维持秩序,减少乘客恐慌。 5 各岗位员工应坚守岗位,立即进入突发事件抢险救灾状态,兼顾重点设备和环境的防护,采取一切可能措施减少损失。 6 兼顾现场的保护工作,以利于公安、消防和事件调查部门的现场取证。 7 员工在应急事件处理时,坚持对外宣传归口管理的原则,不得擅自发布相关信息。 8 坚持就近处理的原则,在上一级事故处理负责人到达现场前,现场人员担负临时事故处理负责人职责。 车站突发事件的报告程序 （1）迅速、准确、完整。（2）逐级上报。 报告前应采取的行动 (1)若发现任何可能影响列车安全运行的情况,例如信号设备损坏、异物落入轨道等异常情况,必须立即截停可能受影响的列车。 (2)若发现设备或装置有故障,则必须立即停用或隔离有关故障设备/ 装置。 突发事件的报告内容 (1)报告人姓名、职务、单位。 (2)事件发生的时间(时、分)、地点(区间、百公尺标、公里标或股道)。 (3)事件发生的概况、原因(若能初步判断)及对运营影响的程度。 (4)人员伤亡情况、设备设施损毁情况。 (5)已经采取的措施。 (6)请求救援的内容(例如:公安、消防、救护等)。 (7)其他必须说明的内容。 车站突发事件报告程序 车站突发事件应急处理办法
突发事件药事管理应急预案及突发事件医疗救治药品
突发事件药事管理应急预案及突发事件医疗救治药品 突发事件药事管理应急预案 为确保突发应急事件（指自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件）发生后能迅速处理，保证药学服务质量及医疗救护工作的顺利完成，特制定我院突发事件药事管理应急预案。 一、突发应急事件的预警系统 1．预警系统的启动：发生突发应急事件时，根据其性质、类别及严重程度，启动应急响应。由当班人员立即直接通知药学部主任及药房负责人，药学部主任负责总协调工作，各相关部门负责人负责组织协助。 2．抢救紧急呼叫如遇抢救患者，当班人员应及时准备好急救药品，积极主动地参与抢救工作。当药品短缺时，应主动与药库或其他药房联系，尽快补足，同时应运用专业知识积极寻找代用品解决问题。 二、组织机构及其职责 1．在突发事件中，医院药事管理与药物治疗学委员会的主要职责 （1）制定、审核治疗及预防用药方案：包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和突发应急事件治疗用药方案；并制定相应的突发应急事件救治用药目录。 （2）审核紧急储备药品品种的剂型、数量等，审核制定抢救用药目录。 （3）制定、审核药物安全性监测方案。 2．药学部在突发应急事件中行使药事管理与药物治疗学委员会的职责。成立药学部突发应急事件管理小组，其成员包括：部主任、副主任、各药房负责人、药品采购、药库管理人员、临床药学人员。小组成员应确保通讯畅通，随时到位。药学部其他工作人员作为预备队员，随时听从突发应急事件药事管理小组的工作安排。 3．药学部下设 5 个专业职能组： （1）人力资源组：由药学部主任任组长，负责在突发应急事件中的人员整合、生活保障、向上级领导和部门汇报、协调各种临时性问题等方面的工作。包括各组工作人员的重新定岗、人员调配、新组临时性岗位的人员安排、排班，一旦进入一级应急响应状态，应宣布全体停休，全体人员预保持24小时确通讯畅通。其他各组应定期向主任汇报人员情况（包括出勤、感染情况）。 （2）药品保障供应组：由药库工作人员组成，其主要职责为①从多渠道获取药品供应信息，进行市场信息的追踪；根据医院制定的治疗指南或专家组意见制定药品专项采购计划，需要考虑药物治疗方案之间的相互替代性，在采购过程中保证紧缺药品的供应。②掌握中毒抢救、水灾、地震、火灾等医院非常备抢救药品的生产、供应、调拨渠道，掌握供应、调拨信息并能迅速采购调运。③供应库存药品和协调各药房抢救药品的调剂。
突发事件应急管理办法
突发事件应急管理办法 第一章总则 第一条目的和依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》等文件，为建立突发事件应急机制，完善相关工作程序和方法，妥善处置各类突发事件，提高参建单位处理突发事件的能力，最大程度地减少突发事件造成的损失和社会影响，保障人身和财产安全，保证工程建设顺利进行，特制订本办法。 第二条适用范围 本办法适用于沪昆铁路客运专线建设期间突发事件预警及应急处置工作。突发事件是指具有发生的突然性和不确定性，严重影响工程进展或危及生命财产安全或造成较大政治、环境和社会影响的事件，分为重大质量安全事故、自然灾害（洪水、地质灾害等）、公共卫生事件（主要包括集体性职业中毒、食物中毒及传染病爆发流行事件等）、铁路行车事故、突发环境事件等。 其他突发事件按照国家突发公共事件应急管理相应规定执行。 第三条主要原则 1.统一领导，加强管理。 在公司的统一领导下，建立健全应急管理机制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法权益。 2.居安思危，预防为主。 高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 3.以人为本，减少危害。 切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 4.快速反应，协同应对。 切实保障生命财产安全，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 第四条应急预案体系 1.《突发事件应急管理办法》是公司对项目建设期间突发公共事件应急处置工作进行组织管理的整体预案，是公司指导铁路工程建设期间突发公共事件应急管理的规范性文件。 2.各参建单位要根据国家有关法律法规、《国家突发公共事件总体应急预案》、铁道部、建设部及地方性法规与规章和本办法等，对工程建设期间可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，结合工程建设实际编制相应的应急预案。 第二章组织指挥体系及职责 第五条组织机构 公司是项目建设期间突发公共事件应急管理工作的领导机构，全面组织指挥工程建设期间突发公共事件的应急管理工作，成立以公司主要领导为组长，部门负责人和各参建单位现场负责人参加的突发事件应急处理领导小组，领导小组下设突发事件应急处理办公室，办公
医院突发事件药事管理应急预案
医院突发事件药事管理应急预案 为规范药品供应与管理，保证药学服务质量及医疗救护工作的顺利完成，建立健全重大灾难及突发事件的应急预案。 1.在突发事件，急、危重症事件中医院药事管理与药物治疗学委员会的主要责任包括: （1）制订、审核治疗用药方案； （2）审核紧急备药品种的剂型、数量等，征求急诊科、ICU病区抢救用药需求，制订病区科室抢救用药目录； （3）审核治疗药物的合理使用方案； （4）在药物安全监测方面:制订、审核药物安全性监测方案，宣传合理用药； （5）药剂科在处理突发事件和急、危重事件中行使药事管理委员会的职责。 2.药剂科在急、危重事件的职能 （1）安排专人负责保障与上级领导沟通渠道的通畅及时协调各种临时性问题 （2）从多渠道获取药品信息，进行市场信息的追踪及协调院内各药房间抢救药品的调剂。 （3）进行医院日常药品的调剂工作并为临床供用药信息，做好患者的用药咨询和宣传，以及其他与调剂相关的临时性任务。 （4）及时收集整理药物信息，以适当方式向临床传递合理用药
信息，ADR监测、报表的收集和上报。对应急事件提供药学专业技术保障，必要时执行现场任务。 （5）确保突发事件中所用药品的质量。 3.普通突发事件和急危重症时的药品保障 （1）工作日药品紧急供应:首先在院内各药房之间协调解决药品供应问题，并由药库及时外购补充。 （2）节假日药品紧急供应；先由值班药房协调药品供应和调剂。可通过相关部门直接与供应商联系紧急供货。药库保存各品种供应商家联系电话及联系人值班地点备有药剂科主任或分管主任及各部门负责人及有关人员电话号码，以便应急。 4.重大突发事件时的药品保障 （1）接医院通知或从媒体得知所在地区发生重大突发事件时，药剂科主任根据情况启动药剂科紧急状态。 （2）药剂科紧急状态下，药剂科主任、副主任、相关班组长和有关工作人员迅速到岗，按事态发展和医院的要求及时进行药品准备、采购和发放。 （3）在紧急状态下、药库在采购药品到达后迅速送到药房。 （4）在紧急状态下，首先保障药品供应、有关手续可以补办。 （5）药剂科相关工作人员对重大应急时的药品供应状态和结果，及时通报药剂科主任。 5.药品储备按卫生行政部门创伤和核辐射救治药品目录准备。救治药品目录的药品分为:
收费站突发事件应急处置工作要求
唐山收费站 突发事件应急处置工作要求 为增强我站突发事件应急处置能力快速、妥善地解决突发性事件，最大限度地减少或避免损失，保证收费站口畅通安全，现对具体突发事件应急处置工作提出以下要求： 一、突发性事件主要情形 （一）收费设备(系统)发生故障 （二）供电中断 （三）发生车辆占广场等靠汇情况。 （四）过往车辆剧增 （五）收费过程发生争议。 （六）车辆在车道或广场发生故障。 （七）发生恶意堵道事件。 （八）发生冲卡逃费事件。 （九）发生群体生突发事件 （十）特殊车队通行。 （十一)公务卡读取故障。 （十二)大量小型客车无卡上路。 （十三)车主问询’、咨询。 （十四)公路局部损毁、通行不畅。’ （十五)遇恶劣天气。
（十六)发生交通事故。 （十七)发生危险化学品泄漏事件。 （十八)发生火灾(爆炸)事件。 （十九)发生盗抢事件。 （二十)其他突发事件。 二、发性事件应急处置 （一）收费设备(系统)发生故障。各单位及收费站须严格落实系统维护值班制度，有效加强机电设备的维护保养，确保收费系统始终处于良好状态。应准备充足备品备件，避免由于设备故障引起的收费混乱；备足定额票、通行卡、字钌日戳等，作为收费系统发生故障时的应急收费手段；ETC车道、自动发卡机应设专人值守，并视车流量情况在ETC车道备足通行卡，以备不时之需。 1.ETC车道差统故障或出现突发情况(车道设备故障、电子标签异常、卡异常、非ETC车辆等)致使ETC专用车道不能正常通行时，原则上应迅速引导车辆转入MTC车道刷卡通行，如出现因堵道等原因无法换道时，由ETC车道值守人员将ETC车辆IC卡拿到相邻MTC车道刷卡或在无人发卡机按“复位”键，将卡贴在扫描区处置，并疏导车辆在ETC专用车道内通行；属于IC卡异常或非ETC车辆进入车道的情况应向车主做好解释说明工作，同时改发MTC车道通行卡，并提示车主出口改行MTC车道。有条件的情况下，有关单位可
2021年突发事件药事管理应急预案、流程
汉滨三院突发事件药事管理应急预案 欧阳光明（2021.03.07） 为确保突发应急事件（指自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件）发生后能迅速处理，保证药品供应及医疗救护工作的顺利完成，特制定我院突发事件药事管理应急预案。 一、突发应急事件的预警系统 1．预警系统的启动：发生突发应急事件时，根据其性质、类别及严重程度，启动应急响应。由当班人员立即直接通知药剂科主任及医院行政总值班，行政总值班总协调工作，各相关部门负责人应积极组织相关人员，按照医院的部署，完成各项抢救工作。 2．如遇抢救患者，当班人员应及时准备好急救药品，积极主动地参与抢救工作。当药品短缺时，应主动与药房联系，尽快补足。 二、组织机构及其职责 1、突发事件药事管理应急小组 组长：余祖财 副组长：王厚前刘世喜 成员：陈昌东张良花陈光文王正聪李英杜随扬刘贵政张静李声伟陈明芳
职责（1）制定、审核治疗及预防用药方案：包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和突发应急事件治 疗用药方案；并制定相应的突发应急事件救治用药目录。 （2）审核紧急储备药品品种的剂型、数量等，审核制定抢 救用药目录。 2．科药剂突发应急事件管理小组， 组长：张良花 副组长：朱涛 成员：张卫兵丁燕飞曹文天付亮刘焕桃章莉莉 职责：（1）药品保障供应：由主任那、副主任负责①从多渠道获取药品供应信息，进行市场信息的追踪；根据医院制定的治疗指南或专家组意见制定药品专项采购计划，需要考虑药物治疗方案之间的相互替代性，在采购过程中保证紧缺药品的供应。②掌握中毒抢救、水灾、地震、火灾等医院非常备抢救药品的生产、供应、调拨渠道，掌握供应、调拨信息并能迅速采购调运。③供应库存药品和协调各科抢救药品的调剂。④负责医院消毒剂剂的采购、保管、发放工作。 （2）药品调剂：由各药房值班人负责，其主要工作为:进行医院日常药品的调拨、调剂工作，执行其他与调剂相关的临时性任务。为临床提供用药信息，保障药品供应，做好患者的用药咨询和宣传工作。 （3）临床药学：由主任负责，主要负责突发事件中药物信息、临床药学和药物安全性方面的工作。①及时收集整理药物信息，向
突发事件应急管理制度
突发事件应急管理制度 1 目的 为规公司应急响应程序和应急预案体系建设，提高应对突发事故、事件的能力，保证快速、有序、有效地开展事故应急救援行动，预防、降低事故损失和社会影响，保障员工的健康与安全，特制定本制度。 2 适用围 本制度适用于公司生产安全应急管理工作。 3 引用规性文件 3.1 《中华人民国安全生产法》； 3.2 《中华人民国环境保护法》； 3.3 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）； 3.4 《生产安全事故应急预案管理办法》安全生产监督管理总局令第17号；3.5 《企业安全生产标准化基本规》AQ/T9006-2010； 3.6 《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规评分细则》 4 术语和定义 4.1应急预案：为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 4.2应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资保障。 4.3应急响应：针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。
4.4应急救援：在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 4.5 应急演练：针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 5 工作职责 5.1公司应急机构 公司应急救援领导小组是应急管理工作的领导和组织机构，应急救援领导小组组长担任应急总指挥，应急救援领导小组副组长担任副总指挥，下设应急办公室（设在综合管理部）、通讯联络组、治安维护组、物资保障组、医疗救护组、善后处理组、抢险救援组。 5.2应急救援领导小组职责 5.2.1 组织制定各项应急相关制度和应急预案、现场处置方案，并督促落实；5.2.2 负责二级及以上安全环保事故的应急救援指导和善后处置； 5.2.3 督促配备应急救援器材和物质，协调外部应急救援资源配置； 5.2.4启动公司总体应急预案； 5.2.5 向政府安全主管部门和饲料部及中粮贸易报告紧急事故； 5.3 总指挥职责 5.3.1 贯彻有关应急救援工作的法律法规和相关要求； 5.3.2 建立完善公司应急预案体系； 5.3.3 根据事故应急抢险的需要，确保相应的应急队伍、应急物资、应急资金落实到位；