“政治”概念的发展历史研究

“政治”概念的发展历史研究

人是一种“政治动物"，它不仅必须以共同体的形式存在，而且必须过有组织的生活。这种“有组织的生活"的核心就是政治。自政治产生以来，人类社会就与政治相伴，须臾不可分离。现代社会每个人都生活在政治之中，都需要与政治打交道并获得政治的帮助。通过正常渠道以和平方式对社会中“因价值性资源分配引起的冲突进行管理"，①是政治社会的主要特性，也是多民族国家民族关系的核心内容。在中国的古代时期，政治一词就时有出现。如《尚书》有“道洽政治，泽润生民"、《周礼》有“掌其政治禁令”、《管子》有“政治不悔"等说法。在西方，政治(Politics)一词来源于古希腊语的“polis"、“polity"和“politeria’’。在古希腊的政治思想家柏拉图的《理想国》、亚里士多德的《政治学》等著作中，政治一词频繁出现并广泛使用。在人类历史的长河中，历代思想家、政治家从不同立场和角度出发，阐述过不同的政治观，因此，他们对“政治’’概念的界定，也是千差万别，甚至迥然不同的。其代表观点主要有：(1)政治是一种“道德之治”④。中国古代儒家学说对于政治的阐述，寄托着其对于仁义礼智信的道德追求。孔子曾说过：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?"④以孔子为代表的儒家赋予“政"以道德的内涵。为政要讲以身作则，要讲道德、正义和善良，不能实行苛税、虐杀、酷刑和阴谋诡计。儒家从人性善出发，经过仁、义、礼、智、信的途径，达成德治、仁政的善果。这就是以孔子为代表的儒家对政治涵义的理解和阐释。在西方，古希腊人亚里士多德也是从善的角度来诠释政治的。由于人是天生的政治(城邦)动物，人生的目的是追求善业，所以政治(城邦)则是人类追求善业的最好团体和形式。亚里士多德则把国家等同于“最高的善"，认为它是人们相互间的一种道德性结合。(2)政治是一种“权术"、“计谋”。中国古代的法家，其政治主张的主要内容就是法、术、势，即政治权力的获得、保持和运用。如韩非将“政”与“治’’变成了权力术数、阴谋诡计。弃仁、义、礼、智、信，而不用专讲严刑峻法。他从人性恶出发，途经严刑峻法、权力术数、阴谋诡计，结果给政治增加了不道德的恶名。在西方，16世纪意大利的政治家和思想家马基雅弗利认为，政治就是统治者效法狮子和狐狸，集凶猛和狡猾于一身，不择手段地夺取权力和巩固权力的阴谋活动。现代西方诸多思想家，也从权力角度定义政治，如德国社会学家马克斯?韦伯认为，¨政治’意指力求分享权力或力求影响权力的分配’’圆。美国政治学而家哈罗德?拉斯韦尔提出，政治主要指的是“权力的形成和分配"。(3)政治是对社会生活或国家事务的一种管理行为或曰管理活动。中国近代民主革命的先行者孙中山先生在阐述其民权主义时说：“政治两个字的意思，浅而言之，政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事便是政治。有管理众人之事的力量，便是政权。"④当代西方政治学界，从管理社会公共事务的角度给政治下定义的学者也不少。例如，美国政治学家G?庞顿和P?吉尔认为“政治活动可以被认为是与对人的集体生活的管理联系在一起的。英国政治学家麦肯齐指出：“目前，在英国最通用的定义是奥克肖特的定义，即政治是‘参加一个社会的全面的管理’的进程”。(4)政治是经济的集中表现，是阶级斗争的表现形式，是管理国家公共事务的一种行为和活动，是一种科学、一门艺术。马克思主义认为，作为社会的上层建筑，政治的本质、内容、形态

和方式从根本上是由社会经济关系决定的，政治以其特定的社会作用，体现着社会经济关系。因为“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来”①，所以，政治集中体现着各种社会经济利益和要求。列宁说，“现在我们主要的政治应当是：从事国家的阶级建设，收获更多的粮食，供应更多的煤炭，解决更恰当地利用这些粮食和煤炭的问题，消除饥荒，这就是我们的政治。”邓小平更明确地指出，经济建设“就是当前最大的政治"。在阶级社会中，一切政治现象都与国家政权有着密切的关系，而一切社会经济利益和要求，通过国家政权就能够得到集中而充分的反映和实现。④恩格斯指出，“国家总的说来还只是以集中的形式反映了支配着生产的阶级的阶级需要’垣。从这些意义上来说，国家政权问题“是全部政治的基本问题根本问题。而政治活动的重要内容“就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容"⑦。另外，马克思主义认为，政治现象和其他一切社会现象一样，本质上是一种特殊的矛盾运动，其产生、发展、变化乃至消失，都遵循着特定的规律，都有着其客观内容。从这个意义上来讲，“政治是一门科学、是一种艺术’’除此之外，还有一些政治学家、学者们认为，政治是法律秩序的国家人格化；政治是权威或权力的象征或运用；政治是一种特殊的人类关系，即上升到国家事务管理过程中人与人之间的一种权力关系；政治是社会的政治主体并由其历史惯例或法律规范的社会利益全局关系所支配的公共权力活动和过程，等等。上述定义从不同的角度揭示了政治的某一方面的含义，总体上看，这些阐述和解释可以分为非马克思主义政治观和马克思主义政治观。从上面的分析、考察中我们看到，政治的涵义是多重的、复杂的，要从本质上概括出它的涵义，使其具有普遍性，必须以辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观为指导，坚持马克思主义的政治观，全面理解马克思主义经典作家对政治涵义的论述，既要以马克思主义经典作家对政治的本质、属性、基本内容、特征的揭示和论述作为下定义的指导原则，又不能简单从事，照搬经典作家的某一句话作为政治的普遍性定义。①总之，政治是人类特殊社会关系的反映，这种特殊社会关系的最集中的表现就是公共权威。所以，笔者比较赞同王浦劬教授对政治下的定义，即“在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。"。