2018_2019新高中政治第三单元第六课课时3中国特色社会主义政党制度讲义新人教版必修2
课时3 中国特色社会主义政党制度
[学新知]
1.各民主党派的性质
各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
2.我国的政党制度
(1)政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
(2)地位：是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。
(3)基本内容
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。
③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
⑤多党合作和政治协商的机构：中国人民政治协商会议。
小提示：中国共产党与民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是独立的，在法律地位上是平等的，各民主党派与中国共产党互相监督。
3.我国新型政党制度的特点
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。它不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制。
(2)它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学民主化。
小提示：我国的国家性质和基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的多党制。
[练疑难]
1.判一判：(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。( )
(2)人民政协是多党合作的国家机构。( )
(3)政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责。( )
(4)政协委员和人大代表都是间接选举产生的。( )
(5)全国政协与全国人大常委会共同行使立法权。( )
2.想一想：人民政协的职能有哪些？
3.辨一辨：我国的多党合作制度就是多党联合执政。
【练疑难】
1.提示：(1)×(2)×(3)√(4)×(5)×
2.提示：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
3.提示：错误。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不能把民主党派参政视为执政，所以，它们并不是联合执政。
我国的政党制度
2018年2月6日和28日，中共中央分别举行党外人士座谈会和民主协商会，就《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》、中共中央拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见。
习近平希望各民主党派、工商联和无党派人士把思想和行动统一到中共中央关于深化改革的一系列决策部署上来，大力支持改革，积极投身改革，为破解难题、深化改革广建良言、广
献良策，做好沟通思想、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，凝聚广泛共识，为改革营造良好的社会环境、形成强大合力。会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表郭雷等发了言。他们一致赞同《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，认为中共中央关于深化党和国家机构改革方案、新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单，都是在广泛征求意见、充分酝酿协商的基础上形成的，体现了中共十九大精神，顺应新时代中国特色社会主义事业发展新形势新任务的要求，表示坚决拥护，并就深化党和国家机构改革、支持加强民主党派自身建设等提出了意见和建议。
[问题探究]
(1)什么是民主党派？你知道我国的民主党派有哪些吗？
(2)中国共产党广泛听取民主党派的意见和建议，体现的政治生活道理是什么？
提示：(1)民主党派，指在中国大陆的中华人民共和国政党，除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。它们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
(2)①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是亲密友党。②民主党派人士广泛地参政议政，能及时反映社会各阶层的利益要求，有利于党和国家决策的科学化、民主化，推动社会主义民主政治建设。
[名师点拨]
1.中国共产党与各民主党派
[例1] (2016·上海高考)人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色。对人民政协理解正确的是( )
A.围绕民主与团结主题开展活动
B.社会主义事业的领导核心
C.服从中央人民政府的统一领导
D.受人民委托，向人大负责
解析 政协是共产党领导的多党合作的爱国统一战线组织，其主题是民主和团结，故A 符合
题意；我国社会主义事业的领导核心是共产党，不是政协，故B说法错误；人民政协坚持党的领导而不是政府的领导，故C说法错误；政协和人大都是民主的实现形式，不存在谁对谁负责，故D说法错误。故选A。
答案 A
适合国情优势显著
2018年3月3日至15日，全国政协十三届一次会议召开。会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德、扎实工作，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。新当选的政协主席汪洋在讲话中说，广大委员以高度的政治责任感，深入讨论政府工作报告和其他报告，讨论宪法修正案草案和监察法草案，以及国务院机构改革方案，认真审议全国政协常委会工作报告、政协章程修正案草案等文件，履职建言成果丰硕。这是一次民主、团结、求实、奋进的大会，充分彰显了中国特色社会主义民主政治的生机活力。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。中国人民政治协商会议这个庄严的名称，清楚地界定了它的性质和作用，必须准确地把握这个名称、这项制度赋予我们的使命。人民政协是人民民主的重要制度，必须以人民为中心履职尽责。人民政协是专门协商机构，必须求真务实提高协商能力水平。人民政协要坚持一切活动以宪法为根本准则，在宪法和法律范围内履行职责、开展工作。新时代呼唤新作为，人民政协要以共同目标寻求最大公约数，以大团结大联合画出最大同心圆，以协商民主凝聚强大正能量，以改革创新激发工作新活力，努力把不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的海内外中华儿女凝聚起来，形成致力于实现祖国统一和中华民族伟大复兴中国梦的最广泛的爱国统一战线。
[问题探究]
(1)中国人民政治协商会议的性质和主要职能是什么？
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度。这一新型政党制度“新”在哪里？
提示：(1)中国人民政治协商会议人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
(2)新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集
中各种意见和建议，推动决策科学民主化。
[名师点拨]
1.我国的多党合作不是多党联合执政
(1)在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，全面负责组织政府，并对国家的政治、经济、外交等方面作出重大决策，向国家机关推荐重要干部，提出领导人选名单，等等。同时，又与民主党派协商，通过法定程序使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与领导职务，直接参加国家和社会事务的管理。
(2)民主党派成员被选为人大代表，在人大、政府等担任领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但他们不是通过名额分配代表，民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。
(3)在西方的多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党是执政党，各自代表本政党的利益。因此，执政的各党，政见不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。可见，我国的多党合作制度与西方多党制中的多党联合执政是根本不同的。
2.我国政党制度与西方政党制度的比较
[例2] 为做好以“坚定文化自信，讲好中国故事”为主题的专题协商会的准备工作，两会闭幕，全国政协的调研就已经在路上。从八桂大地到孔孟之乡，看骆越文化，寻诸子百家，在行走中感受文化自信，在调研里体会中国故事。材料体现了政协( )
①围绕和平与发展两大主题，为讲好中国故事建言献策②作为统一战线组织，寻找坚定文化自信的途径和方法③不断完善民主协商职能，主动担当发展文化的历史责任④积极参与文化社会事务管理，是国家的重要决策机关
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析材料中的全国政协进行调研，体现了完善民主协商，发挥统一战线的作用，②③符合题意。人民政协的主题是团结和民主，①错误。人民政协不是国家机关，④错误。
答案 C
发挥社会主义协商民主重要作用
【跟踪训练】
1.中共中央2017年8月30日在中南海召开党外人士座谈会，就中共十九大报告征求意见稿
听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。他们围绕推进结构性减税、优化经济发展环境、深化农村体制改革、推进创新型国家建设、重视科技创新系统性环境建设、推进健康中国和美丽中国建设、推动全面从严治党等问题提出意见和建议。这体现了( )
A.中国共产党对民主党派实行全方位领导
B.中国共产党领导的多党合作制度是我国的根本政治制度
C.中国共产党与民主党派通力合作、共同致力于社会主义事业
D.各民主党派与中国共产党共商国是，集体决定国家大政方针
解析中共中央的报告征求民主党派意见，民主党派成员积极建言献策，体现了中国共产党与民主党派的团结合作，C符合题意。中国共产党对民主党派只是政治领导，A错误。多党合作制度是我国的基本政治制度，不是根本政治制度，B错误。决定国家大政方针的是全国人民代表大会，D错误。
答案 C
2.2018年1月7日，山东省委、省政府召开座谈会，听取民主党派、工商联和无党派人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议，与会代表就保障改善民生、乡村振兴、生态环保等问题提出了一些具体意见和建议。这一做法( )
A.意味着《政府工作报告》要经过民主党派的审议才能获得通过
B.体现了共产党和民主党派联合执政，使党的执政基础更加巩固
C.发挥了人民政协协商民主的主渠道作用，最大程度地反映民意
D.能发挥社会主义协商民主的独特优势，使党和政府决策更加科学
解析山东省委、省政府的做法是通过民主协商使决策广泛征求民意集中民智，使决策科学，D符合题意。经过民主党派的审议不是《政府工作报告》通过的必要程序，A错误。共产党和民主党派联合执政错误，B不选。材料未体现人民政协作用，C不选。
答案 D
1.近年来，全国政协“双周协商座谈会”成为政协协商民主的经常性平台和重要品牌，大问题、小切口、形式活泼、气氛活跃，会场上经常出现辩论甚至争论……助推一系列相关政策出台实施。据统计，截至目前，全国政协已经举办了70多场双周协商座谈会。这说明全国政协( )
①履行政治协商、参政议政的职能②是协商民主的重要渠道③直接管理国家经济社会事务④通过座谈会提高行政决策民主化水平
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
解析材料中“政协协商民主”的做法体现了政协是协商民主的重要渠道，②入选。材料中“助推政策实施”，“协商座谈会”体现了政协的职能，①入选。政协不是国家机关，不能
直接管理国家事务，政协不是行政机关，不能提高行政决策的科学化、民主化，③④错误。答案 A
2.我国多党合作的首要前提和根本保证是( )
A.坚持人民民主
B.坚持中国共产党的领导
C.遵守宪法和法律
D.坚持“三个代表”重要思想
解析中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，B符合题意。
答案 B
3.发展社会主义协商民主，应发挥政协作为协商民主主渠道的作用。为此，政协应有的责任担当是( )
①作为民主党派的政治联盟，应与共产党通力合作②作为多党合作和政治协商的机构，应积极参与国家方针政策的制定和执行③围绕团结和爱国两大主题，进行政治协商和参政议政④作为具有广泛代表性的爱国统一战线组织，应积极履行民主协商职能
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析政协应有的责任担当是：作为多党合作和政治协商的机构，应积极参与国家方针政策的制定和执行，②当选；①不选，政协不是民主党派的政治联盟；③不选，围绕团结和民主而非爱国两大主题；④正确，政协作为具有广泛代表性的爱国统一战线组织，应积极履行民主协商职能。
答案 C
4.2018年3月十三届全国政协一次会议召开，124名香港特区全国政协委员如数与会，他们针对国家发展大计积极参与讨论，向大会提交提案，认真履行职责，为国家和香港的发展建言献策，谱写了“一国两制”下爱国爱港的时代新篇。这体现政协( )
①是我国爱国统一战线组织和重要的国家机关②通过协商民主，推进相关决策的科学化、民主化③以团结和发展为主题，积极履行政治协商职能④行使参政议政职能，参与国家相关政策的制定
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
解析香港特区全国政协委员如数与会，为国家和香港发展建言献策，这体现政协参与国家相关政策的制定，通过协商民主，推进相关决策的科学化、民主化，②④适合题意。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，①③观点错误。答案 B
5.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度( )
①由共产党和各民主党派联合执政②能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益③把各个政党和无党派人士紧密团结起来④有利于推动决策科学化民主化
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①③④
解析①说法错误，共产党执政、各民主党派参政。故正确答案为B。
答案 B
一、选择题
知识点一我国的政党制度
1.2017年12月10日，新当选的民盟中央主席丁仲礼庄严承诺：不忘合作初心，牢记历史使命，坚持和维护中国共产党的领导，切实履行职能，充分发挥作用。这一承诺表明( ) ①民盟和中国共产党是通力合作的亲密友党关系②民盟接受中国共产党的政治领导和组织领导③我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度④民盟和中国共产党互相监督、荣辱与共
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
解析从民盟主席的承诺反映出通力合作，体现了中国特色政党制度，①③符合题意。民主党派组织独立，②错误。材料无法说明互相监督、荣辱与共，④未体现。
答案 C
2.2017年上半年，各民主党派中央聚焦“深入推进一带一路建设”和“大力振兴和提升实体经济”两大主题，深入200多家基层一线单位，听真话、察实情，形成了一系列重要调研成果，向中共中央、国务院呈报各类调研报告、意见建议80余件。这表明民主党派( ) ①具有部分国家事务决定权②不断提高治理国家的能力③积极参与国家方针政策的谋划④是为社会主义服务的政治力量
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析材料中民主党派是在参政议政，为中国特色社会主义事业服务，③④符合题意。民主党派没有对国家事务的决定权，也不是治理国家，①②错误。
答案 D
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。多党合作的根本活动准则是( )
A.坚持中国共产党的领导
B.遵守宪法和法律
C.多党合作、政治协商
D.民主监督、参政议政
解析A与题意不符，坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证，故排除。
B正确且符合题意。C、D与题意不符，故排除。
答案 B
4.下列选项中存在互相监督关系的是( )
A.人民和人大
B.中国共产党和各民主党派
C.全国人大和国务院
D.全国人大和全国政协
解析人大对人民负责，受人民监督，A不符合题意；中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，互相监督，B符合题意；全国人大和国务院是监督与被监督的关系，C不符合题意；全国人大具有最高监督权，全国政协具有民主监督的职能，但不是相互监督，D不符合题意。答案 B
5.全国人大及其常委会具有监督权，人民政协也具有民主监督的职能，而人大监督和政协监督的最大不同点在于( )
A.人大监督是集体监督
B.政协监督是舆论监督
C.人大监督是依法监督
D.政协监督不具有法律效力
解析人大作为国家权力机关，因此其监督具有法律效力；政协是爱国统一战线组织，不属于国家机构，其监督属于民主监督，不具有法律效力，D正确。A、C不是二者的区别，B观点错误。
答案 D
6.人民政协是大团结大联合的象征，是密切海内外同胞关系的桥梁和纽带。这表明人民政协是( )
A.代表广大人民群众根本利益的政党
B.具有广泛代表性的爱国统一战线组织
C.以团结和发展为主题的
D.联系广大人民群众的国家机关
解析“人民政协是大团结大联合的象征，是密切海内外同胞关系的桥梁和纽带”，说明人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，并非是我国的国家机关，也非政党组织，故A、D错误，B符合题意；政协以团结和民主为主题，故C错误。所以答案选B。
答案 B
7.我国居民人均阅读量居于世界中下水平。假如你是一名政协委员，在推动阅读立法工作上应该( )
①就全民阅读工作情况对相关部门进行质询、监督②积极提交支持阅读立法提案，建言献
策，参政议政③通过审议相关议案、行使决定权，支持阅读立法工作④积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议
A.①②
B.①④
C.②③
D.②④
解析人民政协具有政治协商、参政议政、民主监督等职能。假如你是一名政协委员，在推动阅读立法工作上应该积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议，积极提交支持阅读立法提案，建言献策，参政议政，②④符合题意；质询权是人大代表的职责，①是错误的；决定权是人大的职权，③是错误的；故本题选D。
答案 D
8.某市为保证本地生产的豆腐卫生合格，制定和实施了“放心豆制品”工程。以下选项，按照逻辑先后顺序排列，合理的是( )
①市政府发布《豆腐作坊整治提升工作方案》，各部门联动监管②市商务局开展调研，形成《城区豆腐作坊整治提升工作方案》③市政协委员提交《关于加快推进豆腐制品规模化标准化生产的建议》的提案④市政协把《关于加快推进豆腐制品规模化标准化生产的建议》移交主管部门办理
A.②→③→④→①
B.③→②→④→①
C.③→④→②→①
D.④→③→②→①
解析市政协委员提交《关于加快推进豆腐制品规模化标准化生产的建议》的提案，市政协把《关于加快推进豆腐制品规模化标准化生产的建议》移交主管部门办理，市商务局开展调研，形成《城区豆腐作坊整治提升工作方案》，最后市政府发布《豆腐作坊整治提升工作方案》，各部门联动监管。因此③→④→②→①正确，C当选。
答案 C
知识点二适合国情优势显著
9.我国政党制度在世界政党制度中独具特色。这种特色表现为( )
①共产党立法、多党派守法②共产党执政、多党派参政
③共产党领导、多党派合作④共产党监督、多党派协商
A.①②
B.②③
C.①③
D.②④
解析在我国，立法权由立法机关实施，共产党领导立法，共产党和民主党派都要守法，故①表述错误；共产党和民主党派进行民主协商、互相监督，故④表述错误。②③是对中国政党制度“特色”的理解。
答案 B
10.“模拟政协”是全程模仿中国人民政治协商会议的工作流程，让学生通过安排大会发言、引入公开演讲等完成一整轮的提案工作，将最佳提案通过有关部门递交至中国人民政治协商委员会。“模拟政协”活动的开展有利于( )
①拓宽公民参与民主管理渠道，提高政治素养②推进社会主义协商民主广泛多层制度化发
展③创新参政议政的内容和形式，发展民主政治④激发学生参与社会管理的积极性，提升社会责任意识
A.①②
B.②③
C.②④
D.①④
解析本题考查公民政治参与和协商民主知识。民主管理是指基层群众自治，材料没有涉及，①不选；“模拟政协”是协商民主形式的新探索，有助于推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，但是没有涉及内容的创新，②正确，③不选；让学生通过规范的活动流程感受“政协”议事制度，有助于激发学生参与社会管理的积极性，提升社会责任意识，④正确。选C。答案 C
11.为推动落实京津冀协同发展战略，汇聚政协智力优势，经过认真协商，三地决定建立京津冀政协主席联席会议制度。京津冀政协主席联席会议一年召开一次，2017年已经是第三次。政协主席联席会议制度( )
①是人民政协创新政治协商方式的基本方向②是人民政协创新协商民主渠道的具体举措
③体现政协具有推动区域协同发展的新职能④表明政协是推动国家战略实施的重要力量
A.①③
B.②④
C.①②
D.③④
解析京津冀政协主席联席会议制度是发挥政协作用，通过协商民主推动国家京津冀协同发展战略的实施，②④符合题意。它不是政治协商的方向，只是一个具体做法，①错误。政协的职能并未增加，③错误。
答案 B
12.全国政协曾就网络经济和民主政治的发展深入开展调查研究，并邀请相关专家发表意见和建议。这体现了( )
A.公民通过专家咨询制度直接参与民主决策
B.全国政协积极履行参政议政民主监督职能
C.我国坚持中国共产党领导的多党合作制度
D.政协制度有利于发展社会主义政治和经济
解析材料中“全国政协就网络经济和民主政治的发展深入开展调查研究，并邀请相关专家发表意见和建议”是强调政协的作用，故D符合题意；A、B、C三项说法正确，但不符合题意。故本题正确答案选D。
答案 D
二、非选择题
13.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义民主政治的一大特色。通过政治协商，可以妥善化解人民内部的各种矛盾，使人民内部的局部利益、个别利益与整体利益、根本利益相互协调。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在构建社会主义和谐社会中占有重要的地位，发挥着不可替代的作用。
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度。这一新型政党制度“新”
在哪里？
(2)请从我国政党制度的角度，谈谈如何构建社会主义和谐社会。
解析第(1)问，考查教材基础知识，难度不大。第(2)问，先将我国政党制度的内容把握好，知识一定要掌握全面，以防丢落得分点，其次要把握主干，本题可从四个方面组织答案：第一，坚持、加强和改善党的领导，加强党的执政能力建设；第二，正确处理共产党与各民主党派的关系；第三，加强参政党建设，提高其参政能力；第四，坚持完善和充分发挥人民政协的建设性作用。
答案(1)坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度，①新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。②新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。③新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学民主化。
(2)①中国共产党是多党合作的领导力量。构建和谐社会必须坚持、加强和改善中国共产党的领导，提高党的领导能力和执政水平。②构建和谐社会必须正确处理好中国共产党与各民主党派的关系。中国共产党要发扬民主，广开言路、广求良策；各民主党派要从国家和民族的整体利益出发，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能；中国共产党和各民主党派要互相尊重、平等相待、民主协商、真诚合作、互相监督。构建和谐社会必须加强参政党建设，提高其参政议政能力。
14.围绕“十三五”规划的出台，不同部门有着不同的职责，提出制定“十三五”规划建议。中共十八大报告制定“十三五”规划的大纲，中共中央就关于制定该规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议；本次还格外注重听取和吸收民意，国家发改委首次开通了“建言‘十三五’”微信公众号，发布规划编制的动态，并邀请公众参与规划编制，建言献策；中共十八届五中全会提出“十三五”规划的建议，进行总体谋篇布局，根据此建议，国务院组织编写“十三五”规划纲要草案文本；2016年3月，第十二届全国人民代表大会第四次会议审议并通过“十三五”规划纲要，随后正式公布。
结合材料，分析“十三五”规划的出台蕴含的政治生活道理。
解析本题以“十三五”规划出台为时政背景，考查我国重大事项出台的有关知识。应从政治生活几个主要主体方面组织答案，如中国共产党、国务院、全国人大、公民等，作答时需认真阅读材料，从材料中获取有效信息，并结合教材知识进行分析。
答案(1)中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法执政。“十三五”规划由全国人大通过，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。
(2)国务院是我国的最高行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。坚持党的领导，根据党的建议编写规划纲要，坚持对人民负责。
(3)全国人大是我国的最高国家权力机关，拥有最高决定权。全国人大审议通过“十三五”
规划纲要，坚持民主集中制原则。
(4)我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，对“十三五”规划纲要草案提出修改建议。
(5)我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。发布规划编制的动态，注重听取和吸收民意，充分保障了人民的知情权、参与权、表达权和监督权，有利于规划反映民意、集中民智和科学性。