关于建立和完善人口和计划生育利益导向机制的方案

为进一步贯彻落实《x人口与计划生育条例》精神，加快工作方式方法的转变和制度的创新，积极营造稳定低生育水平、统筹解决人口问题的良好氛围，全面推进全市人口和计划生育工作健康发展，现就进一步建立和完善我市人口和计划生育利益导向机制提出如下方案：

一、推行“三项制度”提标扩面

（一）农村计划生育家庭奖励扶助制度扩面。符合农村计划生育家庭奖励扶助条件的独女户和双女户家庭，提前到55周岁发放奖励扶助金。

（二）计划生育家庭特别扶助制度提标。符合计划生育特别扶助制度条件的独生子女伤残、死亡家庭，扶助金标准在国家规定标准基础上翻一番。

（三）长效节育奖励制度全覆盖。对农村政策内出生，落实上环（皮埋）措施的家庭给予100元的一次性奖励（其中，对落实上环措施的双女户给予200元的一次性奖励）；落实绝育措施的非双女计划生育户兑现x一次性600元奖励；落实绝育措施的双女户给予10000元的一次性奖励（含x一次性奖励1500元）。

二、依法落实各项奖励政策

（一）全面提标落实独生子女保健费。在子女年满16周岁前领取独生子女父母光荣证的夫妻，从领证之月起每月发放30元独生子女保健费，至子女16周岁止。

（二）全面落实城镇独生子女家庭退休补助。国家机关和事业单位职工在子女年满16周岁前领取独生子女父母光荣证的，退休时提高5％的退休金；终身无子女或者领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工，退休时按100%发给退休金或者给予每人一次性5000元的补助。对子女年满16周岁前领取独生子女父母光荣证的企业退休职工和达到法定退休年龄的城市无单位居民，给予一次性3000元的补助；未达退休年龄死亡的，比照退休执行。

国有企业职工一次性补助由所在单位承担；国有企业关闭、破产和改制重组的，一次性补助从预留的专户资金中支付，未预留的，按企业隶属关系，由同级财政承担；其它性质企业职工和城市无单位居民，户籍在本市的，由市财政承担。

（三）全面落实放弃生育指标家庭奖励。对符合再生育夫妻，自愿只生育一个子女，并领取独生子女父母光荣证的，由所在单位或者乡镇人民政府、街道办事处给予2000元的一次性奖励。

（四）全面实施“关爱女孩健康计划”。对父母为农业户口、自愿放弃二孩生育指标、在子女年满16周岁前领取独生子女父母光荣证的，纳入市政府“关爱女孩健康计划”，除享受《x人口与计划生育条例》规定的各项优惠政策外，市政府一次性奖励500元，以后每年奖励100元，直至16周岁止。

三、推动相关政策兼容

（一）养老保障优待。城乡独生子女户父母（独生子女户指生育一个孩子并在子女16周岁前领取独生子女父母光荣证的家庭，下同）和农村双女户父母（双女户指依法生育两个女孩并落实绝育措施的家庭，下同）参加城乡居民社会养老保险，在其个人缴费档次应享受补贴金额的基础上，市财政每人每年另外补贴30元；独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，市财政按照最低缴费标准为其代缴全部养老保险费。

各级养老机构要优先为失能和部分失能的计划生育家庭奖扶、特扶对象，提供全托、日托、临托等多种形式的照料服务；对有入住养老服务机构意愿的优先安排，并适当减免有关费用。

（二）医疗保障优待。农村独生子女户和双女户家庭，参加城乡居民合作医疗，由政府代缴个人部分缴费；在推行农村住院分娩制度时，政府给予补贴。三级以上计划生育手术并发症人员，纳入城乡居民合作医疗慢性病治疗范围。

（三）教育扶助优待。农村独（双）女户女孩优先安排义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助，优先享受高中阶段学校学生困难资助。

（四）社会救助优待。符合城乡低保、农村“五保”供养、城镇“三无”老人保障、城乡医疗救助、特困户生活救助等政策条件的计划生育困难家庭，全部纳入救助范围，并适当提高补助标准。

（五）利益分配优待。独生子女户在调整承包地、自留地、自留山，分配集体收益时，以家庭人口数量作为基本分配补助单位的，增加一人份额；以家庭作为基本分配补助单位的，户均增加30％以上份额。在分配土地补偿费、安置补助费和拆迁安置时，比照上述政策执行；在安排保障性住房、农村危旧房改造时，予以照顾。

（六）扶贫帮困优待。农村独生子女户和双女户家庭列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息、劳务输出等方面予以支持、优惠；对贫困家庭，在扶贫贷款、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。

（七）免费优生检查。为辖区内有生育意愿（包括城市人口和流入人口）的育龄夫妇免费开展孕前优生健康检查。

四、深化生育关怀幸福家庭活动

（一）计划生育特殊家庭关怀行动。包括紧急慰藉、平安保障、圆梦行动、亲情牵手、志愿服务等五个方面。

（二）独（双）女家庭助学成才。独（双）女困难家庭的女孩，考入国家计划内各类全日制普通高校的，由人口基金提供2000元的学费资助。

（三）计生家庭紧急救助。对因病、因灾、因意外事故等突发性事件造成困难的计划生育家庭，由人口基金给予5000元的一次性应急救助。

（四）其它帮扶活动。落实省人口基金会业务范围内的帮扶活动。

五、强化计划生育利益导向保障措施

（一）加大宣传，营造浓厚氛围。各乡镇、街道和市直有关单位要通过报纸、广播、电视、网站等多种渠道，采取多种形式，广泛宣传计划生育利益导向政策体系，提高群众计划生育奖励优惠政策知晓率和满意度，调动群众参与计划生育的积极性。

（二）制定办法，确保政策落实。凡计划生育优惠优待政策涉及到的单位，要制定实施本意见的具体办法，报市人口计生领导组。

（三）公开程序，确保公平公正。凡计划生育优惠优待政策涉及到的单位，要通过新闻媒体、网络和服务窗口，将计划生育家庭应享受的奖励、优惠、优先、扶持、减免、救助、保障等政策项目和奖励数额、发放方式、办事程序、服务承诺及举报电话等向社会公布，接受监督。

（四）加强领导，确保责任落实。各级党委、政府要把加强和落实计划生育利益导向政策体系作为贯彻科学发展观、统筹解决人口问题的重要内容，形成制度化、规范化、常态化。要完善人口和计划生育目标管理考核机制，将计划生育利益导向机制落实情况作为各地、各有关单位重视计划生育工作的主要考核内容之一。

六、本意见自x年元月1日起施行（其中：落实绝育措施的双女户10000元一次性奖励政策从x年7月1日起执行），以前的计划生育利益导向机制与本意见不符的，以本意见为准。

七、本意见由市人口和计划生育委员会负责解释。

计划生育利益导向政策汇编

计划生育奖励优先优惠政策宣传册国家部分一、农村部分计划生育奖励扶助（一）基本条件 1、未违反计划生育法律、法规、规章和政策规定生育； 2、本人及配偶均为本市农业户口或界定为农村居民户口； 3、本人或配偶曾经生育，现存活一个或两个女孩； 4、1933年1月1日以后出生，年满60周岁。（二）标准 1、农村独生子和双女家庭父母每人每年1080元； 2、农村独生女家庭父母每人每年1560元。二、计划生育家庭特别扶助（一）基本条件 1、未违反计划生育法律、法规和政策规定生育； 2、具有本市城镇或农村户口； 3、现无存活子女或现存活一个子女（包括合法收养一个子女）被依法鉴定为三级以上残疾的； 4、1933年1月1日以后出生，女方年满49周岁；（二）标准 1、城镇及农村独生子女死亡的，其父母特别扶助标准

为每人每年3120元； 2、城镇三级以上残疾及农村残疾的独生子女，其父母的特别扶助标准为每人每年2760元。重庆市部分一、重庆市农村独生子女四级以下残疾家庭扶助（一）基本条件 1、本人及配偶没有违反计划生育法律法规和政策规定生育； 2、本人及配偶均为本市农业户口或界定为农村居民户口； 3、本人及配偶终身只生育了一个子女且子女依法鉴定为四级以下残疾，持有《独生子女父母光荣证》，未再生育或收养子女； 4、配偶中女方年满49周岁，年龄在60周岁以下。（二）标准农村独生子女四级以下残疾家庭父母每人每年2760元。二、独生子女父母奖励独生子女父母从取得独生子女父母光荣证之月至子女十四周岁止，每月分别发给二点五元至五元的奖励金，农村或城镇无业人员给予300元的一次性奖励。三、男年满二十五周岁、女年满二十三周岁以上初婚的为

计生人员个人工作总结

计生人员个人工作总结篇一：计生工作者个人工作总结 XX年度个人工作总结这一年来，在镇领导、社区领导的关心和同事们的大力支持和帮助下，我比较顺利的完成了党和政府交给我的各项工作任务，在此同时我不断加强政治理论学习和工作业务的学习，在思想政治素质和工作业务素质方面都取得了较大的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将本年度工作学习情况总结如下：一、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质（一）加强政治理论学习，用理论武装自己。以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、领会党的十七大和十七届五中、六中全会精神和贵州省委十届十次全会精神、准确理解和切实把握“十二五”时期经济社会发展的主题和主线，“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施，把思想和认识提高到省委省政府提出的加速发展、加快转型、推动跨越的主基调上来，在思想和行动上都与上级党组织保持高度一致，为社区谋发展，为人民谋幸福。（二）加强业务知识的学习，更好地为人民服务。作为一名在基层计生工者，直接面对的是老百姓，所以，提高自己的业务水平尤为重要，我代表的不仅仅是自己，而是国家

公务员这一集体的形象，所以，为了更好的为老百姓服务，而且服好务，自己就要更好的掌握业务知识，所以，我认真学习了《中华人民共和国计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》等计划生育相关政策法规，除此之外，我还认真学习了其他法律法规知识。二、努力工作，按时完成工作任务这一年来，我始终以一名共产党员的标准严格要求自己，时刻以胸前佩戴的党徽提醒自己，一言一行都要符合一民共产党员的要求。切实按照一名优秀共产党员的标准严格要求自己，时时刻刻、事事都起先锋模范带头作用、以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感，带着感情、带着激情，深入社区各村民组，深入农民群众家中去，倾听群众的心声，了解群众的疾苦，着力解决群众生产生活中中面临的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想。在自己平凡的工作岗位上扎扎实实的工作，尽职尽责的完成好领导交办的各项工作任务。（一）认真收集每月的人口信息变动资料出生、死亡、新婚、流入、流出等，全面、准确地统计上报，及时掌握社

创新工作思路和方法促进人口计生事业科学发展

创新工作思路和方法促进人口计生事业科学发展实行计划生育是我国的一项基本国策，人口问题始终是制约我国协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实行计划生育30多年事来，我省累计少生了120多万人，低生育水平保持稳定，遏制了出生人口性别比上升的势头，人口和计划生育工作取得了巨大的成绩。目前，人口和计划生育工作已进入统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段，在新的历史时期，人口和计划生育工作的任务、目标、工作要求，外部环境都发生了显著的变化。最近，我先后到襄樊、荆门、随州等地进行了学习调研，我感到我们的工作同科学发展观的要求相比，有一些不适应、不符合的地方。我们要按照科学发展观的要求，不断创新人口和计划生育工作思路和方式方法，继续推进人口和计划生育事业科学发展，为我省经济社会协调和可持续发展创造良好的人口环境。一、目前我省人口和计划生育工作存在的主要问题应该肯定，经过全省上下的共同努力，我省人口和计划生育事业取得了较大的成绩，人口计生工作在困难中求发展，总体形势是比较好的。目前，我省人口和计划生育工作的特点是成绩很大，面临的困难和问题也不少。一是工作不平衡，地区间的工作水平，人民群众的生育观念差异较大。二是基层计生干部感到工作压力大、困难大、困惑多。主要

是工作是任务硬、指标高，办法少。三是基层基础不牢固，事业发展后劲不足。队伍不稳定、机构、人员、经费方面问题较多。这种状况确实令人忧虑，如果不采取切实措施，将会影响我省人口和计划生育事业的发展。其主要表现在以下几个方面。 1、部分领导和同志的思想认识上的偏差。有的领导干部认为计划生育工作差不多了，再不是天下第一难事，对形势盲目乐观；有的同志认为计生工作主要是控制人口数量，出生人口性别比不应该是计生部门的职责；有的认为人口老龄化、出生人口性别比不正常，要求放宽生育政策；还有的认为要完成计生工作目标任务，只能用老办法，搞行政强制，有的甚至说群众是文盲、法盲。 2、计生工作的重点难点工作尚未取得根本性的突破。目前低生育水平保持稳定，但面临政策内外生育水平双上升的局面。人民群众的生育观念尚未根本转变，生育政策同人民群众的生育意愿的矛盾、领导干部的工作重点同计生工作一票否决制度的矛盾仍然突出存在，出生人口性别比持续高位运行，流动人口服务和管理工作积累了一定的经验，但全国、全省一盘棋管理的局面还尚未形成。现居住地不愿管，流出地不好管。 3、计划生育利益导向机制还很不完善。我们的计划生育工作主要还是靠行政推动，不少地方的领导对计生工作的

乡镇计划生育协会工作计划

乡镇计划生育协会工作计划 2015年，镇计生协主要任务是围绕“一个中心”、开展“两个年”活动。一、围绕“一个中心”。围绕镇委、镇政府中心工作，根据县计生协的工作精神，利用计生协群众团体优势，发挥服从、配合、支持、协同和承办的职能作用，扎实开展计生协会的各项工作。二、开展“两个年”活动。（一）开展全镇计生协组织建设年活动。 1.不断健全完善各村（居）、单位计生协组织。不断健全完善各村（居）、单位计生协组织机构、人员队伍、工作职能和工作制度，确保每个村（居）、单位有专（兼）职人员做计生协工作。 2.举办全镇计生协负责人培训班。 3.大力推进企业建立流动人口计生协会。 4.大力推进全镇人口计生基层群众自治村（居）标准化工程建设工作。 5.继续做好国家、省、市、县级计划生育基层群众自治示范村（居）创建工作。 6.开展全镇计划生育协会工作调研与督导工作。 7.创新开展5月29日计划生育协会“会员活动日”系列活动。（二）开展全镇计生保险增速年活动。 1.继续实施市、县、镇政府民生实事，为全镇所有“失独”家庭和独生子女“伤病残”家庭以及农村纯二女结扎、独生子女绝育户节育奖家庭购买

计生家庭意外伤害保险。 2.积极争取，大力推进将全镇农村独生子女政府津贴户纳入政府购买计生家庭意外伤害保险范围。 3.将计划生育家庭保险工作列入镇计划生育目标管理责任制考核。积极争取2015年进入市、县计生保险先进镇行列。三、加强廉政建设。凡涉及资金项目，必须严格按规定实施和管理，确保做到公开、公平、公正、合法和廉洁。四、其他工作。 1.大力开展2015年元旦春节期间慰问扶助计生特殊困难家庭公益活动。 2.广泛宣传和贯彻实施《惠州县生育关怀资金管理暂行办法》。 3.深化计生“三结合”工程项目建设和管理工作。积极配合市、县做好2015年省、市计生“三结合”项目点的选点、推荐、申报工作，跟踪督导已在我镇实施的省、市计生“三结合”项目，发挥项目应有的效益和作用，积极争取省、市计生“三结合”项目落户我镇。 4.充分发挥“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）的骨干作用，深入开展青春健康教育“四进”（进农村、进居、进校园、进企业）活动。积极争取省、市计生协“四进”项目。 5.认真做好镇委、镇政府和上级等交办的工作。为进一步加强计划生育工作，提高计划生育工作整体水平，全面完成2015年县委、县政府下达的人口计划目标，结合我镇实际，制订2015

人民政府关于进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系的实施方案

人民政府关于进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系的实施方案为贯彻落实《中共x委x人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（x〔x〕30号）和《x人口与计划生育条例》精神，推动全县人口和计划生育工作转型发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我县实际，现就进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系提出如下实施方案。一、全面推行“三项制度”提标扩面（一）实行农村奖励扶助扩面。对符合农村计划生育家庭奖励扶助制度条件的家庭，提前到55周岁发放奖励扶助金，奖扶标准按照国家和省有关规定执行。x年起，由政府统一规划，村改居，居民由农业户口转为非农业户口，且其他条件符合奖励扶助条件的，自x年起，可以纳入奖扶。（二）统一城乡特别扶助金标准。自x年1月1日起，将符合计划生育家庭特别扶助制度条件的农村独生子女伤残、死亡家庭扶助标准提高到与城镇水平一致，即伤残7320元/年/人、死亡9000元/年/人。（三）实行计划生育节育奖励全覆盖。对本县户籍的计划生育家庭和计划生育常住管理对象，落实上环（皮下埋植）措施的，给予一次性200元的奖励；意外怀孕实施中止妊娠手术的，给予一次性400元的补助。对依法生育并落实绝育措施的双女户给予一次性5000元

的补助，依法生育二孩和多孩并落实绝育措施的育龄夫妻给予一次性600元的补助。二、健全完善生育假奖励制度对符x策规定生育子女的夫妻，国家机关、社会团体、企业事业单位应当给予以下奖励：（四）女方在享受国家规定产假基础上，延长产假六十天。（五）男方享受十天护理假；夫妻异地生活的，护理假为二十天。（六）妇女妊娠、生育和哺乳期间，享受国家规定的特殊劳动保护。职工在规定的产假、护理假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。三、依法落实各项奖励优待政策在x年1月1日前只生育一个子女的夫妻，可以继续申领独生子女父母光荣证，并依法享受条例规定的各项独生子女奖励优惠政策。对x年1月1日后生育一个子女的夫妻，不再发放光荣证，不再享受相关奖励优惠政策。已经领取独生子女父母光荣证的夫妻，依法生育第二个子女的，注销其独生子女父母光荣证，停止其享受相关奖励优待，已经享受的不再追回。（七）全面落实独生子女保健费。对已经领取独生子女父母光荣证的夫妻，从领证之月起，每月按男孩30元、女孩40元标准发给独生子女保健费，至独生子女年满16周岁止。

计划生育工作总结报告范文

计划生育工作总结报告范文篇一： 2020年是争创全省xx人口协调发展先进市的考核之年，是xx的收官之年，也是隆重纪念《公开信》发表三十周年和计生协会成立三十周年的双庆之年，更是启动xx人口计生工作的规划之年。一年来，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在各区镇、各相关部门的大力支持下，全体人口计生干部紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题这一总目标，坚持以科学发展观为指导，创先争优，务实奋进，扎实推进十大工程建设，不断加大统筹发展，努力促进转型升级，年度人口计生各项目标任务圆满完成。全市户籍人口计划生育率99.8%，非户籍人口计划生育率93.06%。顺利通过了xx省人口协调发展先进市考核验收，先后获得了全省人口和计划生育系统政风行风建设先进单位、全省计划生育系列保险工作先进集体、全省人口和计划生育综合改革创新奖，并成为苏州获此殊荣的县级市；同时，作为苏州一家单位被推荐申报为全国人口计生系统先进集体。回顾2020年，全市人口计生工作呈现出一二三四全面推进的良好格局，即：一大创建，全力推进；二项重点，稳步推进；三大创新，有效推进；四项基础，扎实推进。全市人口计生工作在高起点上继续攀新高峰。一、一大创建，全力推进（一）抢抓机遇，营造创建氛围。先后召开了全市xx创建迎检动员大会和市属责任单位及人口计生领导小组成员单位迎检工作会议。通过集中时间、集中力量组织自查，推进了各级党委、政府将创建工作列入重要议事日程，列入重大事项督查范围，营造了良好的创建氛围，形成了推动人口计生事业又好又快发展的强大合力。（二）上下努力，确保富有成效。市镇两级人口计生部门切实按照省、苏州市xx终期评估工作方案的要求，围绕创建指标，严格按照自查阶段的标准规范组织实施；委各职能科室切实加大了对各区镇xx自查工作的指导和督查；各区镇结合实际，切实加强了对村、社区的检查，尤其是重点对xx以来发生信息的育龄群众进行信息梳理，有针对性地加强指导；市属各部门协同配合，认真履行人口与计划生育工作

新时期如何做好人口与计划生育工作

如何做好计划生育及流动人口管理工作计划生育是我国的一项基本国策，人口与计生工作是一项艰巨而复杂的社会系统工程。它关系到群众的身心健康和家庭幸福。但是随着经济社会进一步向前发展，当前流动人口不断增加，大量人员涌向社会，计生对象数量增加，一些用人单位只讲经济效益，不愿承担计生社会责任，对人口和计划生育工作不管不问，新情况新问题层出不穷，给人口和计生工作增加了难度。在这几年工作期间，我深切体会到计生工作的重要性以及做好这项工作的难度。因此，我认为作为一名计划生育工作者应利用各类宣传阵地，搞好舆论宣传，使之家喻户晓。要严格按照法律法规条例的要求，实行政务公开，依法办事。我从调查及工作中认识到计生工作应抓好以下几方面：一、强化基层工作，稳固计划生育根基强化法定代表人计划生育责任制，严格执行计划生育属地化管理规定，大力推行村民自治；强化村委会法定代表人计生责任制。加大基层计划生育工作的规范化、制度化,加强统计质量监督，强化基层基础工作。在人员上，选配一支知识化、年轻化的稳定的基层计生队伍；事业成败，关键在人。人口与计划生育事业做为一项基本国策，肩负着稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的艰巨任务。计划生育干部是计生政策的执行者，是人口事业成败的第一要素，是促进人口与计划生育事业持续发展的最可宝贵的资源。如何稳定基层干部队伍，调动现有计生工作人员的工作积极性，打造一支政治素质高、业务能力好、热心计生事业、责任心强的计生干部队伍，推进计生干部制度化管理是一项紧迫任务。在管理上，实行层层管理，层层包干制，在工作内容上，实行育龄妇女档案、登记薄、信息卡统一化、规范化。

计划生育工作新机制

For personal use only in study and research; not for commercial use 计划生育工作新机制关键词：计划生育；新机制计划生育工作是一项长期、复杂的工作，在社会发展的新时期，加快建立健全完善人口和计划生育工作新机制，推动新时期、新形势下人口和计划生育事业的全面可持续健康发展，已形成共识，勿用置疑。但就近两年基层的探索和实践来看，还需要在许多地方和一些问题上进行思考和探索，以解决认识不足、重视不够、进程缓慢、低生育水平还不很稳定、流动人口和城镇人口计划生育工作还比较薄弱、利益导向和政策推动力度还不够大等较深层次的矛盾和约束。一、加强对加快建立健全人口计生工作新机制的认识，增强责任意识和紧迫感人口计生工作新机制建设，是党政领导下的系统工程，必须建立党政领导、部门配合、群众参与的有机结合的新机制。要在客观层面认清形势，统一思想，明确奋斗目标，坚定信心，充分认识新机制建设的重要意义和战略部署，进一步增强基层各级领导的责任意识、忧患意识和危机意识，进一步增强基层领导干部抓紧抓好新机制建设的责任感和紧迫感，从而实现基层人口计生工作机制建设的新突破、新进展。

人口和计生工作新机制建设的重要性和紧迫性主要表现在：一是人口形势发生了变化，需要建立能够稳定低生育水平的新机制。我国全面推行计划生育30多年来，在经济不发达的情况下，有效地控制了人口过快增长，使生育水平降到更替水平以下，实现了人口再生产类型的历史性转变。进入新世纪，我国人口计生工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质上来。由于社会生产力不发达、社会保障体系不健全等因素，群众生育意愿与国家生育政策仍然存在较大差距，低生育水平面临着较大的反弹压力。同时，妇女总和生育率已经接近更替水平，下降的空间非常小，由于人口基数大，即使是在严格执行现行计划生育政策的情况下，未来十几年全国人口每年的增量仍然十分惊人，人口过多仍是我国长期面临的首要问题。二是伴随着低生育水平的到来，还相继发生了并将继续不断发生一系列新的人口问题，如流动人口日益增多，据2005年全国1%人口抽样调查结果显示，去年底全国的迁移流动人口已达到1.47亿人，且跨省流动人口占三分之一；离岗职工日趋复杂、未婚青年怀孕甚至非法生育时有发生、老龄人口日渐增多、出生人口性别比居高不下等。三是随着社会政治经济体制改革不断深入，人口和计划生育工作面临许多新情况和新问题，在计划经济体制下形成的工作思路、工作方法和管理机制，对短时间内控制人口过快增长效果突出，但对长期稳定低生育水平还需探索；在计划经济条件下开展计划生育工作得心应手，但在市场经济条件下开展计划生育工作则不很适应。

2015年“计生协会会员活动日”策划方案

XX区“5·29计生协会会员活动日” 暨“协会展风采?共创幸福家”系列宣传活动方案今年5月29日是中国计生协会成立35周年纪念日和全国计生协第17个“会员活动日”，10月25日是深圳市计生协成立30周年纪念日。根据国家和省市计生协有关通知精神，结合我区实际，特别策划本次系列活动。本次活动，通过主题文艺演出+现场计生知识竞答+现场咨询的形式，在给观众以美的享受的同时，宣传计生政策法规、家庭发展能力建设等内容，使整个活动过程集娱乐性、知识性、趣味性于一体，形成欢快愉悦的和谐新气象，达到全面、良好的宣传效果。一、目的意义以深入贯彻党的十八届四中全会精神为指导，切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，投身到全面推进依法治国实践中，不断提高计生协工作法治化水平，通过回顾和展示计生协的发展历程、工作成果，鼓励创新，增加广大会员、志愿者和工作者的成就感和使命感，提升计生协在社会和群众中的公信力、影响力，促进计生协服务能力和水平的提高。二、活动概述（一）活动主题：“协会展风采?共创幸福家” （二）活动时间：2015年5月28日16：00-17：30

（三）活动地点：（四）活动对象：辖区居民、企事业员工（五）主办：承办：三、活动形式和内容（一）主题文艺演出举办“协会展风采?共创幸福家”文艺汇演，以小品、相声、歌舞等形式宣传计生政策法规、家庭发展能力建设等内容，展现XX区幸福家庭的计生氛围。（二）计生知识竞答在演出过程中穿插以有奖竞猜方式的计生法律法规、家庭发展能力建设等内容知识问答，答对者可获得1份家庭日常用品。（三）现场计生政策咨询，派发宣传资料、避孕药具以及义诊等四、活动流程详解（一）准备阶段（4.15—5.15）主办方准备相关各种表册，宣传用品，由专人负责整个活动的相关对接工作，协调场地，邀请嘉宾，组织社区居民参加活动。承办方做好活动策划方案和节目单，报批主办方通过，印制横幅、海报，做好演员和嘉宾的邀约、节目内容名单初选、确定演艺人员和节目名单工作。保证舞台及演出设备的使用、设置宣传讲台和宣传展架；负责场地布置、活动流程

计划生育利益导向机制的理论基础探析

云南社会主义学院学报 2012年第5期 NO.5,2012 云南社会主义学院学报 J O U R N A L O F Y U N N A N I N S T I T U T E O F S O C I A L I S M 300 计划生育利益导向机制的理论基础探析李娜（中共西安市委党校，陕西西安 710054）摘要：计划生育利益导向机制是与计划生育政策配套实施的重要公共政策，其在统筹解决人口问题，促进人的全面发展方面发挥着重要作用，它有着深厚的理论基础，包括子女的成本——效用分析理论、风险社会理论及社会交换理论。关键词：计划生育；利益导向；理论中图分类号：C924.21 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2012）05-0300-2 计划生育利益导向机制，是在我国经济尚有待发展、社会保障制度还不健全、群众实行计划生育仍存有忧虑的状况下，为了促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，在科学发展观的指导下，通过精神激励和物质激励并举的方式，倡导人民群众自觉进行计划生育，进而统筹解决人口问题，促进人的全面发展的一项重要公共政策。它有着深厚的理论基础，概括起来有如下几种：一、孩子的成本—效用分析揭示计生利益导向机制的反哺效应这是从经济学角度对人们的生育行为和生育决策进行理论分析的一种方法。它认为人们是否生育主要取决于生育孩子的成本与效用的比较。若边际收益大于边际成本，则人们将选择生育下一个孩子，反之，则人们将不再生育孩子。 ?孩子的成本。哈佛学者哈威莱宾斯坦认为，父母将孩子生出并养育成人要承担相应的成本，这些成本可分为直接成本和间接成本。所谓直接成本，是指从母亲怀孕到父母将孩子抚养成人需支付的一切费用和时间；间接成本，又称为机会成本，是指父母养育孩子而导致其自身蒙受的损失，如母亲怀孕期间收入的减少、父母为照料孩子而失去的工作培训机会、休闲时间等。收入与孩子的成本、效用的关系。家庭收入与孩子的成本呈现正相关关系，即家庭收入越高，生养孩子的成本越大；家庭收入与孩子的效用间则呈现负相关关系，即家庭收入越高，则孩子的效用越小。运用这一分析方法对农村家庭进行分析可以发现，在农村，生养孩子的边际收益远大于边际成本。从孩子的成本来看，在农村抚养孩子的直接成本较明显，而间接成本则不甚明显。当前，城市化发展越来越快，城市作为巨大的吸引源，吸引着千千万万的农村居民，据统计，当前全国的流动人口已突破2亿，这些流动人口在城市工作、生活，他们的子女却大多交由身在农村的父母抚养，他们只需将子女的抚养费用寄回农村即可。与城镇孩子相比，生长在农村的孩子在衣食住行、教育、医疗等方面的花费要小的多。然而，农村孩子的效用却非常明显。如子女能够增加家庭的经济收入、能够保障父母的老年生活等。在这一背景下，对国家而言是出于对经济、社会、资源及环境全面、协调、可持续发展的考虑实行计划生育政策，对计生家庭而言则是为了国家利益放弃了自身的生育行为。因此，国家在力所能及的范围内，应给予计生家庭一定的补偿，即实行计划生育利益导向机制。二、风险社会理论揭示计生利益导向机制的防范效应风险社会理论自上世纪以来就颇受学者们的关注。在?众多研究此理论的学者中，德国社会学家乌尔里希贝克和英国社会学家吉登斯的研究颇受推崇与认可。1986年，在著作《风险社会：面向一种新的现代性》中，贝克第一次运用风险社会的概念并给予风险一词新的内涵。他指出：“风险是指明自然终结和传统终结的概念。或者换句话说：在自然和传统失去他们的无限效力并依赖于人的决定的地方，才谈得上风险。风险概念表明人们创造了一种文明，以便使自己的决定将会造成的不可预见的后果具备可见性，从而控制不可控制的事情，通过有意采取的预防性行动以及相应的制度化措施战胜种种（发展带来的）副作用。”[2]在贝克看来，社会可依据发展阶段分为前工业社会、工业社会及风险社会，风险在不同社会阶段有着不同的内涵。前工业社会需要面临由自然界无可抵御的力量所引发的自然风险如自然灾害，工业社会需要面临诸如生产安全、关系生存及性命的意外伤害等风险，风险社会则主要面临由经济体系运行混乱、政治冲突日益国际化、现代高科技的负面效应等带来的金融风险、生态风险、核风险及技术风险等。英国社会学家吉登斯在研究风险社会时，将风险发生的原因与人的关联作为依据，把风险分为非人为的外部风险和人为制造的社会风险。其中非人为的外部风险是指由自然的固定性和不变性引发的风险，如洪灾、地震等等，人为制造的社会风险指由人类发展引发的，由人类不断掌握与发展的认知对世界的影响所造成的风险，这种风险是在人类没有多少经验的状况下产生的，如全球性的气候变暖及核泄露危机等。与贝克不同，吉登斯主要通过制度视角探究风险社会，他认为当前的社会不仅仅是风险社会，同时也是一个信任机制发生重要转变的社会。计划生育政策是我国结合国家发展战略、环境资源承受力制定的人口政策，毫无疑问，它在推动经济社会发展方面发挥了巨大作用，然而，由国家通过将计划生育政策上升为国策，用人为的方式控制人们的生育行为，提倡一对夫妻生育一个子女，进而产生许多独生子女家庭的社会现实给独生子女家庭自身和社会带来了一系列社会风险。对独生子女而言，社会风险包括成才风险、成长风险、婚姻冲突风险和自身养老风险；对独生子女家庭而言，社会风险包括独生子女的养老风险、结构缺损风险；对独生子作者简介：李娜（1981- ），女，中共西安市委党校讲师，研究方向：社会学。网络出版时间：2013-02-20 17:18 网络出版地址：https://www.360docs.net/doc/c15199461.html,/kcms/detail/53.1133.D.20130220.1718.164.html

80年至1988年人口和计划生育利益导向

通知各街道办事处计生科：根据省、市人口计生委工作安排，请各单位将1980年以来对计划生育各项利益导向投入进行统计。要求按照附表内容，逐项如实认真统计填写，务必于2010年4月6日下班前加盖单位公章后报区人口计生局政法科。联系人：杨振远。联系电话：82078769。区人口计生局政策法规科 2010年3月30日

表1：山东省1980年至1988年人口和计划生育利益导向政策投入情况统计表 80年至88年合计法定利益导向政策1 独生子女从小学到高中免收学费。享受人数投入金额2 独生子女父母每月发5元儿童保健费或50分儿童保健工分。享受人数投入金额3 独生子女小孩按成年人的定量分粮。享受人数投入金额4 只生一个孩子和两个孩子的家庭，可分配同等面积的住房。享受人数投入金额5 终身无子女的男女职工发100%退休工资；社员年老按五保户照顾并从生产队公益金中酌情给予生活补助。享受人数投入金额6 终身一个子女的职工，退休加发5%退休金（100%的不加发）。享受人数投入金额小计享受人数投入金额市县乡村优惠措施1 享受人数投入金额2 享受人数投入金额3 享受人数投入金额4 享受人数投入金额小计享受人数投入金额合计享受人数投入金额各级投入分类街道投入金额村居投入金额 1980年以来无违法（违反政策）生育的行政村数____________. 注：投入人数为万人/年，投入金额为万元/年。法定利导政策第4条按照增加面积算投入。

89年至96年合计法定利益导向政策1 晚婚、晚育的农业人口，免一年集体义务劳动工。享受人数投入金额2 独生子女每月领取5元独生子女保健费。享受人数投入金额3 国家机关和企业事业单位职工，退休加发5%退休金（100%的不加发）。享受人数投入金额4 独生子女从小学到高中免缴学费。享受人数投入金额5 自愿放弃二胎的，给予物质奖励。享受人数投入金额享受人数投入金额小计享受人数投入金额市县乡村优惠措施1 享受人数投入金额2 享受人数投入金额3 享受人数投入金额4 享受人数投入金额小计享受人数投入金额合计享受人数投入金额各级投入分类街道投入金额村居投入金额注：享受人数为万人/年，投入金额为万元/年。

计生工作者个人工作总结

计生工作者个人工作总结《计生工作者个人工作总结》的范文，觉得应该跟大家分享，计生工作者个人工作总结 20XX年度个人工作总结这一年来，在镇领导、社区领导的关心和同事们的大力支持和帮助下，我比较顺利的完成了党和政府交给我的各项工作任务，在此同时我不断加强政治理论学习和工作业务的学习，在思想政治素质和工作业务素质方面都取得了较大的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将本年度工作学习情况总结如下：一、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质（一）加强政治理论学习，用理论武装自己。以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、领会党的十七大和十七届五中、六中全会精神和贵州省委十届十次全会精神、准确理解和切实把握“十二五”时期经济社会发展的主题和主线，“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施，把思想和认识提高到省委省政府提出的加速发展、加快转型、推动跨越的主基调上来，在思想和行动上都与上级党组织保持高度一致，范文TOP100为社区谋发展，为人民谋幸福。（二）加强业务知识的学习，更好地为人民服务。作为一名在基层计生工者，直接面对的是老百姓，所以，提高自己的业务

水平尤为重要，我代表的不仅仅是自己，而是国家公务员这一集体的形象，所以，为了更好的为老百姓服务，而且服好务，自己就要更好的掌握业务知识，所以，我认真学习了《中华人民共和国计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》等计划生育相关政策法规，除此之外，我还认真学习了其他法律法规知识。二、努力工作，按时完成工作任务这一年来，我始终以一名******员的标准严格要求自己，时刻以胸前佩戴的党徽提醒自己，一言一行都要符合一民共产党员的要求。切实按照一名优秀共产党员的标准严格要求自己，时时刻刻、事事都起先锋模范带头作用、以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感，带着感情、带着****，深入社区各村民组，深入农民群众家中去，倾听群众的心声，了解群众的疾苦，着力解决群众生产生活中中面临的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想。在自己平凡的工作岗位上扎扎实实的工作，尽职尽责的完成好领导交办的各项工作任务。

浅谈如何做好新时期人口计生工作

浅谈如何做好新时期人口计生工作温家宝总理指出：“人口和计划生育工作是天下第一要事，也是天下第一难事。说它是天下第一要事，是因为人口计生工作与经济社会发展有着密切的关系，与国家和民族的长远发展有着密切的关系。说它是天下第一难事，就是要不断转变人们的思想观念，提高人口计生工作水平”。总理的话一语中的，现如今做好人口计生工作面临的两大突出矛盾就是：人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；人们的婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾。这两大矛盾决定了人口计生工作“天下第一要事”、“天下第一难事”的性质和长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点。化解这两大矛盾，是做好新时期人口计生工作的重要前提。那么如何做好新时期人口计生工作呢？做好新时期人口计生工作，既不能挂一漏万、顾此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。笔者结合自己多年的人口计生基层工作经验，认为做好新时期人口计生工作主要概括为以下六个方面。一是强化组织领导，为人口计生事业发展提供坚强保证。“火车跑的快，全凭车头带”。做好新时期人口计生工作，领导是关键。在新的形势和任务面前，进一步加大领导力度，是创造良好人口环境的重要保障。现如今各级党委、

政府都在为全面建设小康社会、提高群众生活水平上，全力抓经济，往往个别地区就出现重经济发展、轻人口计生的错误思想，认为现在经济是第一位，经济指标的飞速发展，能够最大强度的体现当地的总体发展，其它的事都不能和抓经济相提并论。片面的认识，忽略了人口在经济社会发展中分母的重要地位，经济再好，人口众多，也很难实现经济社会的又好又快发展。另外，计划生育这几年抓的松了，只奖不罚了，孩子现在少了，放开二胎了等等这些错误思想的泛滥，也在一定程度上对人口计生工作产生了巨大影响。导致个别地区的领导重视计生程度不够，宣传力度不够，措施强度不够，产生了很强的“多米诺骨效应”，使人口计生工作质量出现了大幅度滑坡。30多年的计划生育劳动成果来之不易，稍一放松就会产生难以逆转和不可估量的长期影响，这绝不是危言耸听。所以，这就要求各级领导要真正把人口问题摆到党委、政府的重要议程上来，把人口目标管理责任考核纳入到对各级党委、政府科学发展综合考评体系。真正把人口控制成效作为评估各地区、各部门工作实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据，对业绩突出的给予表彰奖励；对消极怠工造成局面失控的，必须果断亮红灯，严格问责，决不能听之任之。并严格落实责任追究制度，坚持任期内逐年考核，离任时进行审核，形成一套行之有效的激励约束机制。

2018年在全区人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员大会上的讲话

2018年在全区人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员大会上的讲话同志们：今天我们在这里召开人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员大会，主要任务是：明确工作方向，坚定工作信心，进一步深化对基层群众自治机制工作重要性的认识，努力开创全区人口和计划生育工作的新局面。下面，我主要就做好基层群众自治机制创新工作讲三点意见。一、统一思想，提高认识，进一步增强做好人口计生基层群众自治机制创新工作的责任感和紧迫感党的十七大明确指出：人口计生基层群众自治是基层群众自治的重要组成部分，对促进工作思路和工作方法的根本转变，完成新时期人口和计划生育工作目标任务，具有十分重要的意义。去年10月，省人口计生委、计生协会在**召开全省人口和计划生育基层群众自治工作推进会，之后又下发了关于开展“人口和计划生育基层群众自治‘千村（居）千企’示范活动”的实施方案，明确指出要“进一步探索建立人口计生基层群众自治工作机制，推动人口计生工作重心下移，稳定低生育水平”。对此，区委、区政府高度重视，把人口和计划生育基层群众自治机制创新工作列入****年区委、区政府重点工作，要求我们顺势而为，抢抓机遇，改革以行政手段为主的管理模式，扎实推进人口计生基层群众自治工作，探索建立基层人口计生管理新体制。（一）推进人口计生基层群众自治是构建社会主义和谐社会的必然要求。受经济社会发展水平的影响，现行计划生育政策与部分群众生育愿望之间的矛盾仍将长期存在。在一些地方，由于没有很好地发挥人口计生基层群众自治组织的作用，导致少数人对计划生育政策不理解，甚至出现对立情绪，影响社会稳定。开展人口计生基层群众自治工作，尊重人民群众的主人翁地位，保证他们在落实计划生育基本国策中行使当家作主的民主权利，积极落实实行计划生育的家庭享受奖励优惠政策，切实维护群众实行计划生育的合法权益，可以有效化解因计划生育引起的社会矛盾，有利于做好基层人口计生工作，稳定低生育水平，密切干群关系，促进社会和谐，维护社会安定。（二）推进人口计生基层群众自治是建立人口计生工作新机制的迫切需要。社区

计划生育协会制度

一、会长职责（一）代表理事会领导XX计划生育协会工作；（二）召集并主持理事会、常务理事会等重要会议；（三）组织研究和解决协会发展中的重要问题；（四）检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；（五）履行理事会确定的其它职责。二、副会长的职责（一）协助会长组织研究、解决协会发展中的重大问题；（二）受会长委托主持协会的日常工作，召开常务理事会等重要会议；（三）组织落实理事会、常务理事会有关协会自身建设、提高素质、水平的决议；（四）批准并签署或授权签署使协会承担责任的重要合同、文本、文件；（五）协调常务理事开展工作；（六）受会长委托领导、督促协会办公室的工作。三、理事会职权（一）筹备召开会员代表大会；（二）审议和批准常务理事会年度工作报告；（三）选举或罢免会长、副会长、秘书长和常务理事；（四）审议和批准年度工作计划和财务决算、预算；（五）发挥自身优势，发掘整合社会资源；（六）决定协会发展中的其它重要事项。四、常务理事会职权（一）召开理事会；（二）研究协会发展战略、发掘整合资源、加强制度建设等关系协会可持续发展的重要事项；（三）聘任或解聘秘书长、副秘书长；（四）听取办事机构的工作汇报，研究办事机构的重要建议，评估办事机构的工作；（五）审议通过提交理事会的工作报告；（六）调查了解计划生育协会工作情况，发挥自己的特长和优势，为改进协会工作提出建议；（七）讨论和决定其它重要事项。五、工作制度（一）依照协会《章程》的宗旨和任务，发挥“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能；

（二）落实协会各项规章制度；（三）年初制定工作计划，年终进行工作总结；（四）接受上级协会指导与评估，定期与上级协会组织沟通，取得社会各方力量的支持与帮助。六、学习培训制度（一）协会将理事、会员的学习培训工作纳入年度工作计划抓好落实；（二）分期分批举办各种类型的培训或讲座，使广大会员经常接受协会知识、生产技能等教育；（三）每年对协会会长、秘书长、理事会成员等培训一次，重点学习计划生育的方针、政策，《计划生育协会章程》，协会工作业务和做群众工作的方法；（四）结合上级协会“人口学校”的教育，抓好对协会会员的培训，让广大会员掌握协会章程，懂得人口与计划生育的科学知识，切实履行会员的权利和义务，发挥带头作用。七、会议制度（一）每X年召开一次会员代表大会，听取理事会工作报告，选举产生新一届理事会，研究部署工作。特殊情况可提前或延期召开；（二）每年召开一次会员代表大会，总结上年度协会工作，计划安排下年度工作，对协会工作开展评议; （三）每季度召开一次理事会，总结上年工作(前段工作)，部署下年工作计划(安排下段工作)，理事调整，讨论决定其他重要事项。分析协会工作形势，研究下一步工作任务; （四）每月召开一次月例会，听取小组长工作汇报，安排部署下月工作：（五）会员小组每月召开一次会议，分析研究本组计划生育情况，学习有关文件，组织各种服务活动。八、理事议事制度（一）协会理事会每季度召开一次理事会研究工作，汇报交流；（二）每月向会长汇报一次工作；（三）发挥理事人才优势，每年集中开展宣传教育活动不少于4次，扩大协会的社会影响力；（四）平时根据各自工作岗位和特长，为计划生育工作各尽所能。九、活动制度（一）协会开展各项活动正常、活跃、扎实，达到寓教于乐，把协会切实办成自我教育，自我管理、自我服务的组织；（二）定期开展宣传服务活动，引导群众树立科学文明进步的婚育观；（三）协会每年在元旦、春节、母亲节、“5.29”、“7.11”“10.28”、“12.4”等重大节日组织会员集中开展内容丰富的宣传教育和“生育关怀活动”，协调或配合有关部门开展有益的协会活动；（四）会员参加小组活动每季度至少一次，入户走访联系户每月至少一次，传递知识、信息、了解其需求，收集其对计划生育的意见和建议，开展力所能及的互

贵州省人口和计划生育利益导向四项制度政策性解释

贵州省人口和计划生育利益导向“四项制度” 为深入贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发〔2011〕17号），加强人口和计划生育利益导向政策体系建设，现就进一步完善人口和计划生育利益导向“四项制度”对象确认条件，作以下政策性解释：一、独生子女户和计划生育二女户（简称计生“两户”）（一）独生子女户独生子女户是指符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养，现有一个子女，并办理《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）的家庭。（二）计划生育二女户计划生育二女户是指符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养，现有两个女孩的家庭。二、计划生育“四项制度” 对象确认条件（一）计划生育家庭奖励制度 1、“获得《独生子女父母光荣证》的家庭，独生子女父母一次性奖励费从100元至500元，提高到500元至1000元”对象的确认条件：子女2011年1月1日以后出生；按规定落实长效避孕节育措施，子女在十八周岁前办理《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）的家庭。子女2011年1月1日以前出生，在十八周岁前办理《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》家庭仍然享受原奖励标准。 2、“独生子女保健费从每月不低于5元，提高到每月不低于10元”对象的确认条件：独生子女户；按规定落实长效避孕节育措施；子女在14周岁以下。 3、“农村放弃政策内二孩生育家庭一次性奖励6000元”对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口；依法可以生育两个子女（含依法生育两个子女后死亡一个子女的家庭，根据现行政策可再生育一个子女的家庭。）；自愿放弃政策内二孩生育并夫妻一方在49周岁前，落实长效避孕节育措施。 2011年1月1日以后出生并办理《独生子女父母光荣证》，符合上述条件的家庭，自愿放弃政策内二孩生育的独子户和独女户均统一按照6000元的标准执行。 4、“夫妻双方每人每年领取不低于300元计划生育节育奖”对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口的计生“两户”（含“半边户”中农业户口的一方）；按规定落实长效避孕节育措施；按规定时间参加生殖健康检查服务；未满60周岁的夫妻双方或一方。符合上述条件的丧偶一方、离异后未再生育或收养的夫妻一方或双方，均为政策对象。农村计划生育节育奖的对象不包括双方均未生育的夫妻。（二）计划生育家庭保障制度 1、“农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，一是夫妻双方年满60周岁，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金从720元提高到不低于1200元”对象的确认条件：夫妻双方为农业户口（含“半边户”中农业户口的夫妻一方）；1933年1月1日以后出生，1973年以来依法生育或收养子女；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁。（奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻） 2、“参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于70元的缴费补贴”对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口的“两户”夫妻和子女死亡的计生无孩户（含“半边户”中农业户口的一方）及16周岁至22周岁的农业户口未婚子女（不含在校生）；按规定落实长效避孕节育措施；未参加城镇职工基本养老保险和城镇居民社会养老保险。 3、参加新型农村社会养老保险，“年满60周岁后，基础养老金月补贴不低于120元”

为适应新时期人口和计划生育工作形势的发展需要

一、信息引导工作流程。康检服务全程信息引导要重点做好引导信息的采集、生成、传递、处理、反馈、建档六个环节的工作： 1、信息采集主要采取四种方式：一是村、组计划生育管理员上门健康访视或收集群众申报；二是乡级计划生育服务人员入户走访、登门访视、组织座谈、调查问卷、健康检查、妇科病普查；三是区、乡、村三级实行政务公开、有奖举报、重点筛查、二孩监控；四是区、乡两级有关部门信息共享、互相合作。 2、信息生成。根据季度康检要求，从MIS育龄妇女信息管理系统分类提取服务对象名单，乡、村核实后生成分类服务信息引导单。 3、信息传递。利用区、乡、村、组四级服务网络和计算机信息网络实施双向信息传递，建立区、乡、村三级技术工作例会制度和计算机传输制度。 4、信息处理：村、组计划生育干部按照《服务信息引导单》，在本村、组开展健康访视服务。乡计划生育服务中心根据分类服务引导单，明确技术服务人员进村入户开展B超健康检查、生殖健康咨询指导、四术服务、术后随访等服务。区站根据区级信息中心和各乡（镇）计生办提供的信息开展生殖健康咨询指导、四术服务、随访、妇科常见病普查普治等服务。 5、信息反馈：村、组计生干部根据信息传递要求，将服务结果和采集到的信息，及时、准确地反馈到乡中心。乡中心根据上级和村、组反馈信息，及时更新数据库，确保信息采集全面、录入准确、变更及时。乡每月对采集的信息进行审核，对错误信息、遗漏信息、重报信息及时纠正，确保源头信息的完整、准确，在此基础上将信息录入微机，实现信息变更。 6、建立已婚育龄妇女生殖健康电子档案。以育龄服务信息系统和服务记录中的个案信息为基础，建立已婚育龄妇女生殖健康电子档案，实现技术服务工作信息化管理。区站和乡中心使用的服务信息引导单，作为技术服务档案，按有关规定存档。二、健康访视服务流程。健康访视是采集人口信息和生殖健康信息的重要手段。原则上由育龄妇女小组长承担本村民小组的健康访视任务，村计划生育管理员承担本行政村健康访视信息的汇总、上报工作，并对健康访视结果的真实性负责。 1、育龄妇女小组长访视工作程序：访视采取面对面家访方式，主要了解被访对象的月经情况，节育措施、现孕情况，不良反应情况，有无妇科病情况及其他需要提供服务的情况，访视结果应填写在已婚育龄妇女服务手册相应栏目。对需向村级计划生育管理员汇报的情况，要填写《访视服务个案信息报告单》。