农村食品安全监管

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农村食品安全监管

——长子县畜牧兽医局近几年，随着县委、县政府对“三农”工作的高度重视，我县农村群众生活水平得到了很大的改善，食品消费需求越来越高，日益繁荣的农村食品市场在满足广大农民群众饮食需求的同时，一些不容忽视的食品安全隐患也充分暴露出来，严重威胁着农民的身体健康和生命安全，结合我县农村食品安全现状，就如何做好当前的农村食品安全监管工作提出几点建议。

一、我县农村食品安全现状

1、食品安全法律意识不强。在农村，食品安全法制宣传不够深入，广大农村群众，食品安全法律法规方面的知识相对不足，食品消费权益受到侵害时，自我保护能力不强。

2、食品安全知识相对匮乏。农村群众文化水平相对偏低，缺乏基本的食品安全常识。在食品选购过程中，看重的只是食品价格、色泽、数量等，对购买的食品是否是正规企业生产、是否过量使用色素、防腐剂、激素等，是否符合食品安全相关强制性标准等，往往不重视或并不知道如何识别。

3、不良饮食习惯对健康造成威胁。在广大农村，传统节日里，喜欢食用一些腌制品、油炸食品等等，这类食品虽然口感不错，但在加工过程中，其营养成分大多受到破坏，并增加了有害成分，长期食用容易对人体健康造成危害。

二、我县农村食品安全监管的现状

1、农村食品安全监管机构不健全、力量较薄弱。在现行的食品安全行政监管体制中，监管资源主要集中在县城及县城周边地区，组织比较健全，有完善的工作制度和议事规则，监管手段较先进，而在农村，虽然成立了食品安全协调组织，但其人员大多数是兼职，在农村食品安全形势错综复杂、职能交叉、人少事多情况下，工作难以抓到位。

2、农村食品安全监管点多线长、监管任务重。农村地域广大，食品生产、经营户点多且比较分散，在农村食品安全监管人员、经费不足，监管手段落后的情况下，要对各食品源头、生产加工、经营和消费网点要实现全面监管，任务重，难度大。

3、农村食品消费环节存在安全隐患。农村餐饮行业、中小学学校食堂、学校周边饮食摊点，建筑工地食堂等，经营面积不足，设施设备简陋，人员大多未经体检、培训，管理制度不健全，餐具消毒不严格，很难达到食品质量化分级管理和发卫生许可证的要求。农家宴的食品原材料采购比较随意，食品加工、保存难以符合要求，宴请人员比较集中，目前农家宴还没有纳入食品消费常规监管范围的情况下，安全状况令人担忧。

三、加强农村食品安全监管的思考

1、政府重视，强化农村食品安全措施。政府应把农村食品安全作为社会主义新农村建设的一项重要工作，深刻认识食品安全工作的重要性和必要性，将其列入议事日程，研究并逐步解决

食品安全工作中存在的问题。形成“政府统一领导、部门依法监管、企业严格自律、社会广泛参与”的工作格局。进一步强化食品安全地方政府负总责的意识，将食品安全工作纳入经济社会发展目标责任考核体系中，层层分解落实，不断强化政府市场监管的主体职责。

2、完善网络，建立农村食品安全机制。抓好农村食品“三网”建设（监督网、供应网和信息网）。一是建立和完善农村食品安全监督网络，确保监管到位；二是建立和完善农村食品安全供应网络，确保优质供应；三是建立和完善农村食品安全信息网络，确保信息通畅。

3、加大投入、提高农村食品监管水平。加大对农村食品安全监管机构的专项投入，加大对农村食品安全监管队伍的专项投入，加大对农村食品安全检测队伍和机构的专项投入。

4、强化宣传、增强农村食品安全意识。开展农村食品法律法规、卫生安全知识的普及宣传，营造政府重视、全民关心食品安全的良好氛围。

5、加强监管，保障农村食品安全放心。一是要加强食品源头污染整治，对种植业开展农药残留整治，宣传推广合理使用农药、化肥，减少对粮食、蔬菜等的污染；对养殖业开展兽药残留整治，消除违禁药物使用，合理使用畜禽饲料添加剂和兽药防病治病。二是要加强农村食品生产环节整治，认真实施食品生产企业的市场准入制度，加强食品生产加工企业，特别是小企业、

小作坊的日常监管，建立完善企业质量档案，签订质量安全目标责任书；实行现场巡查制度，加强食品生产企业产品的抽检力度。三是要加强农村食品流通环节整治，建立食品安全溯源管理制度，推行索票索证制度；依法严厉打击经营假冒伪劣食品的违法行为;积极培育食品放心店，对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩进行整治，提高其食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。四是要加强农村餐饮业整治, 重点对饭店、小食店、学校食堂推行食品卫生监督量化分级管理制度，严格审查发放卫生许可证和从业人员健康证,改善食品加工卫生条件，提高卫生质量意识，保证食品安全；要加强农家宴的食品卫生宣传指导，提高农民食品卫生安全知识水平，实行乡村流动厨师持证上岗, 减少食源性疾病发生率和防止集体食物中毒事故的发生。

二〇一二年四月五日