2021年高考历史热点专题复习资料：长效热点一 “三农”问题

长效热点一“三农”问题

热点内涵

21世纪，“三农”（农业、农村、农民）问题仍在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作。“三农”问题是近年来持续关注的长效热点，也将成为2021年高考命题的一个视角，备考时要予以重视。

高考启示

“三农”问题是近年高考持续关注的热点，高考命题中，与这一热点相关的古今中外历史上有关发展农业的举措和政策必将成为命题的重点。从考查题型看，选择题和非选择题均有所涉及，图文型试题占有一定比重。高考备考时应重点注意以下几个问题：历代农业发展的原因、经济重心的南移；近现代中国不同阶级解决土地问题的方案，如孙中山的民生主义、中共的土地改革、建国后农业政策的调整；世界近现代史上美、俄（苏）等国解决土地问题的不同措施及其对这些国家工业化进程的影响、启示等。

知识链接

一、中国古代的“三农”问题

1.生产工具的演进

（1）原始社会：使用耒耜（石制、骨制、木制）。

（2）商周时期：出现青铜工具。

（3）春秋战国时期：铁农具开始出现并逐步推广。

（4）西汉：普及铁农具，出现播种工具耧车。

2.耕作方式和技术

（1）原始社会：刀耕火种。

（2）春秋战国时期：开始使用铁农具和牛耕并将其逐渐推广。

（3）汉代：广泛使用耦犁（二牛抬杠）、直辕犁，东汉开始使用一牛挽犁，汉朝以后铁犁牛耕成为中国传统农业的主要耕作方式。

（4）隋唐时期：出现曲辕犁。

3.水利工程与灌溉工具

（1）战国时期：修建都江堰、郑国渠。

（2）秦朝：修建灵渠，沟通了长江、珠江流域。

（3）汉朝：关中地区发明坎儿井，至今新疆仍在使用。

（4）三国时期：发明翻车。

（5）隋朝：开凿大运河。

（6）唐朝：出现筒车。

4.土地制度

（1）奴隶社会

①夏商周时期：井田制——土地国有制度（“普天之下，莫非王土”），实质上是私有制。

②战国时期：商鞅变法废除井田制，在法律上承认土地私有，允许土地买卖。

（2）封建社会

①封建土地私有制：地主土地私有、君主土地私有、自耕农土地私有（国家税收的主要来源）。A.确立：战国时期，商鞅变法标志着封建地主土地私有制的确立（商鞅变法规定：废除井田制，以法律形式确立土地私有制，允许土地自由买卖）。B.影响：对中国封建经济的发展起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点严重阻碍了商品经济的发展，尤其是阻碍了明清时期资本主义萌芽的发展，造成中国社会的长期贫困和落后。C.废除：1950年，新中国颁布《中华人民共和国土地改革法》，彻底废除了封建剥削的土地所有制。

②封建土地国有制：均田制。始于北魏（孝文帝改革），盛行于隋唐。后随着土地兼并的严重，唐玄宗时国家无地可分，均田制崩溃（这是实行两税法的原因之一）。

③自耕农土地所有制（个体农民土地所有制）：其特点是男耕女织、自给自足。

二、中国近代重要的土地政策

1.太平天国时期的《天朝田亩制度》：废除封建土地所有制，平均分配土地；产品分配实行圣库制度；建立“无处不均匀，无人不饱暖”的理想社会。《天朝田亩制度》突出反映了农民阶级要求废除封建土地所有制的强烈愿望，是几千年来农民反封建斗争的思想结晶，但这种绝对平均主义思想，违背了社会发展规律，是一种空想，根本

无法实施。

2.孙中山的“平均地权”：指实行土地国有制，主张核定地价，现有地价归原主所有，革命后因社会进步所增涨的地价归国家所有，由国民共享，做到“家给人足”。新三民主义中的民生主义实行“耕者有其田”的政策，表明资产阶级已开始注意解决农民的土地问题，从根本上触动封建土地所有制。“平均地权”是资本主义的土地纲领。

3.中国共产党的土地政策

（1）国共十年对峙时期的土地革命路线：1931年春，毛泽东总结土地革命的经验，制定出一条完整的土地革命路线，即依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。

（2）抗日战争时期的土地政策：根据地实行地主减租减息、农民交租交息的土地政策。

（3）解放战争时期，制定《中国土地法大纲》：废除封建性和半封建性剥削的土地制度，实行“耕者有其田”；贯彻依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削者，发展农业生产的土地改革总路线。

三、新中国成立后的“三农”问题

1. 1950年—1952年底进行土地改革，没收地主阶级的土地，分配给无地少地的农民，把封建剥削的土地所有制变为农民土地所有制。

2. 1953年—1956年的农业合作化运动：国家对农业的社会主

义改造的核心内容是把土地等主要生产资料从私有制变为公有制，并实行集体经营，农民走上社会主义道路。我国农村基本上建立了社会主义制度，有利于农业生产力的发展。

3. 1958年开展人民公社化运动，强调“一大二公”，即公社规模大、公有化程度高。结果严重超越农村生产力水平，严重挫伤生产者的积极性。

4. 1978年安徽省率先实行家庭联产承包责任制，包干到户，土地归集体所有，农民获得了对土地的生产和经营的自主权。家庭联产承包责任制的实行调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业的发展。

四、俄国的土地和农业政策

1. 1861年，废除农奴制，农奴可以得到一块份地，但必须以高出当时实际地价许多的价格出钱赎买。

2.苏维埃政府成立后，没收地主、皇室和寺院的土地，分配给农民耕种。

3. 1918年实行“战时共产主义”政策，其中的一项措施为余粮收集制。

4. 1921年实行新经济政策，用粮食税代替余粮收集制，纳税后剩余的粮食归农民自己支配。

5.斯大林时期，苏联开展农业集体化运动，强迫农民加入集体农庄，集体公有化程度高，牺牲农业为工业服务，极大挫伤了农民的生产积极性，导致农业的长期滞后。

6.赫鲁晓夫当政期间，允许集体农庄庄员拥有一定的自留地和牲畜；大规模种植玉米，将拖拉机等农具卖给集体农庄。

7.勃列日涅夫当政期间，采取了扩大农场和农庄的自主权、降低农产品收购计划指标、提高农产品价格等政策。

五、美国罗斯福执政时期的农业政策

调整农业政策，通过《农业经济调整法》，让农民缩减耕地面积和减少农产品产量，国家发放补贴，以保证农产品价格。