国际贸易前沿问题 (1)
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《国际贸易前沿
问题》课程论文
课程论文
(2010-2011学年第二学期)
论题名称国内外关于食品中农药最大残留限量标准的
差异对我国食品出口贸易的影响及对策研究
作者姓名宋青青
班级学号国贸0801 ********** 财经学院
国内外关于食品中农药最大残留限量标准的差异对我国食品出口贸易的影响及对策研究
[摘要] 农产品中农药残留问题是食品贸易的重要问题,受到各国政府和大众的普遍关注。各国政府为了控制农产品中农药的残留量,都制定了一系列的农药残留限量标准,并实施农药残留监控计划。本文从标准涉及的农药种类、残留具体食品种类、残留限量值三个层面逐级对比我国与国际食品法典委员会(CAC)食品中农药最大残留限量标准的异同,从而总结分析出我国标准制定中存在的主要问题,并相应地提出我国农药最大残留限量标准研究与制定对策,这对于制定和修订我国食品中农药最大残留限量标准、促进我国食品出口贸易具有重要意义。
[关键词] 农药残留国际食品法典委员会最大残留限量食品贸易
The Effects on China’s Food Exports And The Strategy
Accordingly Concerning The Differences on Pesticide
Maximum Residue Limits Between Home And Abroad [ABSTRACT] Pesticide residues in agricultural products are an important issue in food trade which attracts many governments and the public's attention. In order to control the pesticide residues in agricultural products, the governments have developed a series of pesticide residue limits, and have carried out pesticide residue monitoring programs. In this paper, the author compares pesticide maximum residue limits index in food between CAC standards and China national standards through the pesticide species、residual food category and maximum residue limits index values. And then I work out the main problems in making the standards and the research strategies for China accordingly, which are of great significant to our export trade for food.
[KEY WORDS]pesticide residues CAC the maximum residue limits food trade
一、引言
国际食品法典委员会(CAC)是由联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)共同建立,以保障消费者的健康和确保食品贸易公平为宗旨的一个制定国际食品标准的政府间机构[1]。联合国粮农组织1961年第11届大会和世界卫生组织1963年第16届大会均通过了建立国际食品法典委员会的决议、以及委员会的章程和议事规则。目前已有183个成员国和1个成员国组织(欧盟)加入该组织,覆盖全球99%的人口。
目前国际通行的食品安全标准是食品法典委员会制定的标准,即CAC标准。世界贸易组织明确规定国际食品法典标准在国际农产品及食品贸易中作为仲裁依据并具有准绳作用[2]。因此,全面了解我国与CAC农药残留限量标准,搞清两者在标准指标之间的差异,对积极和有效应对国外技术性贸易措施,解决因标准差异而导致的出口食品受阻问题以及全面提高我国食品国际竞争力,均具有重要和深远的意义。
二、我国与CAC在食品中农药最大残留限量标准问题上的比较
(一)农药种类差异
我国与CAC农药种类对比结果见表1。
数据来源:中华人民共和国国家质检总局.2007, 中国技术性贸易措施年度报告[M] 北京:年鉴出版社,2007.35
从表1可以看出,我国与CAC在农药的总体数量上有较大差异,CAC标准涉及217种农药,而我国只有153种,数量上了64种。比较二者,相同的农药种类为91种,我国独有的农药种类为62种,而我国缺失(CAC独有)的农药种类却多达126种。但是由于CAC标准中有73种农药仅列出名称,暂时无任何残留限量规定,其中包括我国缺失(CAC独有)的农药56种。因此,CAC实际的农药数量为144种,与我国的农药总体数量基本接近,而我国真正缺失(CAC独有)的农药种类也仅为7种,远远少于表中所示的数量。
(二)残留具体食品种类差异
我国与CAC农药残留具体食品种类对比结果见图1。
图1 我国与CAC 农药残留具体食品种类差异
数据来源: (中国WTO /TBT-SPS 通报资讯网)
从图1中能够看出,我国与CAC 在残留食品种类方面差异不大,但是在残留具体食品的数量上存在很大差距,我国仅为88种,而CAC 为232种,约为我国的2.6倍。造成数量差异的主要原因是CAC 限量标准针对具体的食品品种,而我国限量标准则多以食品种类为对象。以农药乙烯利在水果中的残留限量为例,CAC 标准涉及蓝莓、葡萄、葡萄干、苹果、无花果、胡桃、香瓜、樱桃、菠萝等9种具体水果,而我国标准只涉及热带及亚热带水果(皮不可食)这1类水果[3]
。另外,CAC 标准中涉及的食品品种也极为详细,因而造成残留具体食品数量上的差异。 (三)残留限量值差异
我国与CAC 农药残留限量值对比结果见图2。
图2 我国与CAC 农药残留限量值差异
数据来源: (中国WTO /TBT-SPS 通报资讯网)
50
100
150200
250
我国CAC 残留食品种类(类)
残留具体食品(种)050010001500200025003000限量指标总体数量二者可比限量指标数量我国独有限量指标数量我国缺失限量指标数量CAC
我国